2017年1月城市污水處理廠BOT收費(fèi)價格構(gòu)成探討

1、城市污水處理廠BOT收費(fèi)價格構(gòu)成探討目前，國內(nèi)興起城市污水處理廠的BOT建設(shè)，城市污水處理廠實行BOT建設(shè) 時，BOT合同談判的核心經(jīng)常是污水處理的價格。本文以 110萬m3/d規(guī)模的二 級處理廠為模型，探討污水處理價格形成的因素及各因素所占的權(quán)重。、經(jīng)營成本城市污水處理經(jīng)營成本由以下幾項構(gòu)成: 電費(fèi)：按國內(nèi)各城市污水處理電價 0.470.76元/千瓦時，二級處理廠電 耗指標(biāo)一般為：0.150.28千瓦時/立方污水，那么可計算電費(fèi)轉(zhuǎn)成本為： 0.0710.213元/立方污水。(2) 藥劑費(fèi)：主要為污泥脫水使用聚丙烯酰胺的費(fèi)用和出水消毒使用液氯的費(fèi)用。a按目前市場價，陽離子聚丙烯酰胺價格為250

2、0030000元/噸，每噸干污泥中含聚丙烯酰胺0.1%0.3%經(jīng)統(tǒng)計，二級處理廠每萬立方污水產(chǎn)出的污泥 總量一般為1.31.7噸干污泥，由此可計算出使用聚丙烯酰胺的費(fèi)用為 0.0030.015元/立方污水;b按目前市場價，液氯價格為18002200元/噸，投加 量510mg/l，計算使用液氯的費(fèi)用為0.0090.022元/立方污水。綜合計算，藥 劑費(fèi)轉(zhuǎn)成本為：0.0120.037元/立方污水。(3) 大修費(fèi)：污水處理企業(yè)用于固定資產(chǎn)大修理的專用基金。污水處理廠投 資估算指標(biāo)9501350元/(m3/d)，固定資產(chǎn)形成率為85%大修提存率1.7%2.0% 計算，修理費(fèi)轉(zhuǎn)成本則為0.0380.06

3、3元/立方污水。(4) 維護(hù)費(fèi)：指固定資產(chǎn)的備品備件、低值易耗和固定資產(chǎn)的經(jīng)常維護(hù)修理費(fèi)。按污水處理廠投資估算指標(biāo) 9501350元/(m3/d)，固定資產(chǎn)形成率按85%+ 算，取固定資產(chǎn)的0.5%1.0%為綜合費(fèi)率，維護(hù)費(fèi)轉(zhuǎn)成本則為 0.0110.031元/ 立方污水。(5) 工資福利費(fèi)：勞動定員指標(biāo)按5.530人/(萬m3/d)計，規(guī)模大的廠按小 數(shù)指標(biāo)，規(guī)模小的廠按大數(shù)指標(biāo)。人員工資按 12000元/(年人),福利系數(shù)按 1.4，可計算工資福利費(fèi)轉(zhuǎn)成本為 0.0250.138元/立方污水。(6) 其他費(fèi)用：包括自來水費(fèi)，蒸汽費(fèi)、油料費(fèi)、污泥運(yùn)輸費(fèi)等，其他費(fèi)用轉(zhuǎn)成本為0.0100.015元

4、/立方污水。(7) 管理費(fèi)用：污水處理企業(yè)為組織、管理企業(yè)而發(fā)生的辦公和服務(wù)費(fèi)用。按前6項費(fèi)用之和乘以綜合費(fèi)率計算，綜合費(fèi)率一般取10%將上述費(fèi)用列入表格：見表一。表一污水處理單位經(jīng)營成本分析表單位：元項目電費(fèi)藥劑費(fèi)大修費(fèi)維護(hù)費(fèi)工資福利費(fèi)其他費(fèi)管理費(fèi)合計轉(zhuǎn)成本最小值 轉(zhuǎn)成本最大值 轉(zhuǎn)成本平均值 所占比例對目前國內(nèi)正常運(yùn)行的110萬m3/d規(guī)模的二級處理廠的經(jīng)營情況進(jìn)行摸底， 結(jié)果顯示，單位經(jīng)營成本在0.270.47元/立方污水的范圍內(nèi)。從經(jīng)營成本可以 透視污水處理企業(yè)的營運(yùn)管理水平和能耗指標(biāo)高低。二、總成本經(jīng)營成本加上折舊、攤銷和貸款利息，構(gòu)成了污水處理廠的生產(chǎn)總成本。若假定BOT項目公司投入

5、的資本金占項目總投資的 25%其余75%通過銀行貸款解 決，且年利率設(shè)為6.12%，建設(shè)期按2年，還款期按1015年，那么計算得折舊 和攤銷轉(zhuǎn)成本為：0.1350.177元/立方污水。利息轉(zhuǎn)成本為0.0460.073元/立 方污水。將上述費(fèi)用列入表格：見表二。表2污水處理單位總成本分析表單位：元項目折舊、攤銷利息經(jīng)營成本總成本轉(zhuǎn)成本最小值 轉(zhuǎn)成本最大值 轉(zhuǎn)成本平均值 所占比例對目前國內(nèi)正常運(yùn)行的110萬m3/d規(guī)模的二級處理廠的經(jīng)營情況進(jìn)行摸底， 結(jié)果顯示，單位總成本在0.560.73元/立方污水的范圍內(nèi)。三、建議污水處理收費(fèi)價格和特許權(quán)期限建議污水處理收費(fèi)價格為“單位總成本 +毛利”，毛利包括了污水處理企業(yè) 的營業(yè)稅金及附加、所得稅和凈利潤。污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按保本微利的原則， 同時投資人對BOT項目的投資回報率有一定期望。若按資本金收益率（所得稅后） 8%且項目投資回收期在711年（不含建設(shè)期）考慮，經(jīng)測算，當(dāng)特許權(quán)期限（不 含建設(shè)期）定為1519年時，對應(yīng)毛利應(yīng)為0.170.11元/立方污水；當(dāng)特許權(quán)期 限（不含建設(shè)期）定為2024年時，對應(yīng)毛利應(yīng)為0.140.07元/立方污水。四、小結(jié)通過以上分析，我們可以清楚了解污水處理收費(fèi)價格的形成機(jī)制。 對照本文中的數(shù)據(jù)，大致可以判斷BOT項目投資人所報的方案中，工程造價、營運(yùn)成本、 融資成本、獲利空間等是否適中。注：此