改革改制目的是什么？落實(shí)學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分

1、為實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃 加速產(chǎn)業(yè)資源整合與規(guī)范化建設(shè) 首都醫(yī)科大學(xué) 首都醫(yī)科大學(xué)是北京市屬重點(diǎn)醫(yī)科大學(xué)，校本部有 10 所學(xué)院，有 14 所臨床醫(yī)學(xué)院，有 6 名中國科學(xué)院、中國工程院院士，有 10 個(gè)國家級重 點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)培育學(xué)科，有 6 個(gè)省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。目前，全日制在校生 8000余人，每年為北京市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輸送大量醫(yī)學(xué)及相關(guān)專業(yè)人才。我校校辦產(chǎn)業(yè) 20世紀(jì) 80年代開始建立， 歷經(jīng) 20多年，多數(shù)還還沒有 形成規(guī)模，方向也比較分散，學(xué)科優(yōu)勢自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品不多，有 的企業(yè)長期虧損，有的企業(yè)投資無回報(bào)，成為學(xué)校發(fā)展過程中面臨的一個(gè) 重要問題。兩年來，我校加緊進(jìn)行企業(yè)改革改制

2、工作，緊緊圍繞以提高校 辦產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和運(yùn)營質(zhì)量為目的， 做了一些思考， 形成了一些思路， 開展了一些工作?，F(xiàn)匯報(bào)如下：一、以企業(yè)改制為契機(jī)，加速產(chǎn)業(yè)資源整合1、思想重視，組織落實(shí) 企業(yè)改制，首先要理清思路，進(jìn)一步明確今后校辦產(chǎn)業(yè)的定位和發(fā)展 的主要方向。我們把校辦產(chǎn)業(yè)工作作為學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重要組成部分，納入首都 醫(yī)科大學(xué) 2004-2020 年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中。規(guī)劃提出了“兩個(gè)階段三步 走”發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設(shè)“國內(nèi)一流、國際知名”醫(yī)科大學(xué)的奮斗目標(biāo)， 規(guī)定在 2010 年前要重點(diǎn)完成第一階段基礎(chǔ)平臺(tái)的搭建任務(wù)， 形成可持續(xù)發(fā) 展的基礎(chǔ)和機(jī)制。其中對于產(chǎn)業(yè)工作提出了明確的建設(shè)思路，即：要形

3、成 產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的構(gòu)想，建立必要的模式和機(jī)制，積極推進(jìn)科技成果的開發(fā)和轉(zhuǎn) 化，在服務(wù)社會(huì)同時(shí)，形成學(xué)校主要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收能力，增強(qiáng)自主造血能力落實(shí)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的要求，我們從校辦產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，解放思 想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確校辦產(chǎn)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，即：盡快建 立校辦產(chǎn)業(yè)的新型管理體制和運(yùn)行平臺(tái)， 提高資產(chǎn)公司運(yùn)行管理能力； 既 要防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值，為學(xué)校擋住麻煩；又要為 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化，趟出一條快速高效發(fā)展之路；校辦產(chǎn)業(yè)要努 力成為學(xué)校服務(wù)社會(huì)的一個(gè)重要窗口，成為學(xué)?；I集建設(shè)與發(fā)展經(jīng)費(fèi)的一 種重要渠道，更好地服務(wù)學(xué)校和首都經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。遵循上述

4、思路，學(xué)校采取切實(shí)措施，加緊推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改制與規(guī)范化建設(shè) 工作，成立了企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、成立了資產(chǎn)公司董事會(huì)，充實(shí)了管 理骨干，為企業(yè)改制工作提供了有力的組織和干部保障；對于企業(yè)改制中 遇到的問題，學(xué)校常委會(huì)、校長辦公會(huì)多次進(jìn)行研究，并區(qū)別不同情況給 予了政策支持，幫助解決在規(guī)范化建設(shè)中遇到的種種困難。以發(fā)展為核心的建設(shè)理念和統(tǒng)一有效的領(lǐng)導(dǎo)體制，為企業(yè)改制和發(fā)展 建設(shè)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，使產(chǎn)業(yè)工作面對種種困難，不松勁，不懈怠。2、摸清“家底”，拓清基礎(chǔ)，制定方案 結(jié)合經(jīng)濟(jì)整頓、國有資產(chǎn)清查、企業(yè)改制等工作，對開辦各類經(jīng)營性 實(shí)體的情況進(jìn)行了多次調(diào)查，制定了“先裝后改”分兩步走的改制方案； 先裝即先

5、裝筐，弄清實(shí)有情況，統(tǒng)一納入改制范圍；后改即后改制。 2007 年上半年，又發(fā)動(dòng)全校各二級單位對開辦經(jīng)營性實(shí)體的情況進(jìn)行清查，基 本摸清了底數(shù)，明確了重點(diǎn)工作對象。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出我校產(chǎn)業(yè) 分類管理和規(guī)范化建設(shè)的意見，報(bào)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)執(zhí)行。三年來，我校提出并推進(jìn)了“兩個(gè)撤出” ，即“企業(yè)撤出學(xué)校，學(xué)校撤 出企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的相對分離。 其中，很重要的工作是要清理問題， 拓清基礎(chǔ)，建立 “防火墻”，使新組建的資產(chǎn)公司能夠輕裝上陣。主要措 施是：對于長期經(jīng)營不善、品種不對路的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉；對于因校辦企業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的社會(huì)企業(yè)，盡快脫鉤等。區(qū)別不同情況，確保國有資產(chǎn)不流失；并啟用中介單位清理關(guān)閉

6、企業(yè) 稅務(wù)等問題；對于關(guān)閉及脫鉤企業(yè)的首醫(yī)在編的老職工，結(jié)合產(chǎn)業(yè)人事制度改革和 首次產(chǎn)業(yè)崗位聘任，予以妥善安置，確保穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制工作。在清理整頓基礎(chǔ)上，將具有一定優(yōu)勢的全資和控股企業(yè)，以及部分清 理關(guān)閉企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)重新整合。目前，順利完成了第一步“裝筐”工 作，已將 6 個(gè)企業(yè)裝入首醫(yī)大資產(chǎn)經(jīng)營中心，并開始第二步“改制”為有 限責(zé)任公司的工作。二、依托學(xué)科優(yōu)勢，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，在改革基礎(chǔ)上加快建設(shè)進(jìn)程 改革是為了更好地發(fā)展。近年來，我們一方面加緊進(jìn)行校辦產(chǎn)業(yè)的改 革與改制工作，另一方面，加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作，努力尋找新的 經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn)，為校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們將開展如下工作：1

7、、轉(zhuǎn)變市場運(yùn)作方式，建設(shè) CRO服務(wù)平臺(tái)CRC是一個(gè)新興的行業(yè)（Con tract Research Orga nization，簡稱 CRO, 即“合同研究組織”。 20世紀(jì) 80 年代初起源于美國，是通過合同形式向 制藥公司提供新藥非臨床研究和新藥臨床研究服務(wù)的專業(yè)公司。我校建設(shè)CROP臺(tái)的主要內(nèi)容是：臨床前研究的CRO主要從事與新藥研發(fā)有關(guān)的化學(xué)、藥理學(xué)及毒理 學(xué)實(shí)驗(yàn)等業(yè)務(wù)內(nèi)容；臨床試驗(yàn)的CRO依托我校眾多附屬臨床醫(yī)學(xué)院和跨院學(xué)系專家學(xué)者及其研究成果和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中心等資源開展研發(fā)服務(wù)；新藥研發(fā)咨詢、新藥申請報(bào)批等業(yè)務(wù)內(nèi)容的 CRO。我們計(jì)劃用三到五年的時(shí)間，建設(shè)成為從創(chuàng)新藥物市場分析臨床前

8、研究制劑工藝研究代理新藥申報(bào)臨床樣品的制造新藥的臨床實(shí)驗(yàn) 服務(wù)一創(chuàng)新藥物及技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)一產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)的CRO服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從醫(yī)藥研究開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化“一條龍”的全流程服務(wù)，使我?？萍计髽I(yè)市場運(yùn)作方式向?yàn)楸本┖途硟?nèi)外醫(yī)藥企業(yè)提供PDS全程服務(wù)發(fā)展，從而擺脫傳統(tǒng)的思路和運(yùn)行管理模式，努力將我校產(chǎn)業(yè)發(fā)展與運(yùn)行融入全球 經(jīng)濟(jì)的大背景中，盡快實(shí)現(xiàn)與國際生物藥產(chǎn)業(yè)的接軌，進(jìn)而提高科技貢獻(xiàn) 率。2、加強(qiáng)企業(yè)認(rèn)證建設(shè)工作我校臨床診斷制劑企業(yè)在取得 GM P（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證的基礎(chǔ)上，2007年又獲得IS09000體系認(rèn)證；我校食品藥品安全評價(jià)中心，2007年已經(jīng)啟動(dòng)GLP國家級實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證 和國

9、際CAF認(rèn)證準(zhǔn)備，計(jì)劃在2008年底前后完成GLP國家級實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證和 AAALAC勺認(rèn)證，不斷提升競爭實(shí)力。3、加強(qiáng)臨床檢驗(yàn)中心建設(shè)工作 我校臨床檢驗(yàn)中心還與診斷試劑企業(yè)等有關(guān)方面，聯(lián)手共建，努力把檢驗(yàn)中心建設(shè)成為面向首都各社區(qū)醫(yī)療站點(diǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)化臨床檢驗(yàn)結(jié)果的服 務(wù)中心，建設(shè)成為可以對在校各層次醫(yī)學(xué)生提供醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能 實(shí)踐的教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。4、繼續(xù)建設(shè)和運(yùn)行新醫(yī)藥北京技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的平臺(tái) 依托我校牽頭建立“新醫(yī)藥北京技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”的優(yōu)勢，聯(lián)手在京醫(yī)學(xué)院校、科研院所、醫(yī)院以及醫(yī)藥企業(yè)，為科研成果轉(zhuǎn)化、臨床制劑向新 藥研發(fā)轉(zhuǎn)化、中小醫(yī)藥企業(yè)孵化等“搭橋鋪路” ；作為發(fā)展戰(zhàn)略的需要，通 過新醫(yī)

10、藥技術(shù)轉(zhuǎn)移中心平臺(tái)，使我校與北京地區(qū)相關(guān)院所和醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè) 建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，為推進(jìn)地區(qū)生物醫(yī)藥事業(yè)做貢獻(xiàn)。5、積極探討醫(yī)藥科技園區(qū)建設(shè) 為落實(shí)整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中提出的相關(guān)目標(biāo)和任務(wù)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，依托學(xué)科優(yōu)勢，整合現(xiàn)有優(yōu)勢資源，覆蓋生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、 醫(yī)用材料等領(lǐng)域的技術(shù)研究創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等，積極探討，并爭取上 級領(lǐng)導(dǎo)支持逐步落實(shí)首醫(yī)大醫(yī)藥科技園區(qū)建設(shè)工作，為醫(yī)藥科技企業(yè)“筑 巢”、“引鳳”，以推進(jìn)醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。三、加強(qiáng)研究，為企業(yè)轉(zhuǎn)型后的規(guī)范化運(yùn)行與管理做好準(zhǔn)備1、有針對性地開展研究，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè) 堅(jiān)持實(shí)踐中研究、研究中實(shí)踐的思路， 2005 年以來，在改制實(shí)

11、踐中， 抓住我校企業(yè)改制工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)已先后申請到學(xué)校校長基 金 4 個(gè)課題的資助。通過調(diào)研和實(shí)踐驗(yàn)證，完成了首都醫(yī)科大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng) 營管理模式的研究與實(shí)踐課題，并在學(xué)報(bào)發(fā)表了創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn) 校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的文章，就我校產(chǎn)業(yè)工作體制機(jī)制的創(chuàng)新提出建設(shè) 思路；07 年又獲準(zhǔn)三個(gè)延伸課題研究的資助， 包括：校辦企業(yè)規(guī)范化建設(shè)、 企業(yè)轉(zhuǎn)型期的會(huì)計(jì)事務(wù)到現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度，以及企業(yè)規(guī)范化建設(shè)過程中 的黨建和思想政治工作。2、加強(qiáng)培訓(xùn)，做好人力資源準(zhǔn)備2007 年學(xué)校制定并實(shí)施了產(chǎn)業(yè)人事制度改革方案，進(jìn)行了首次產(chǎn)業(yè)職 工崗位聘任，增聘了資產(chǎn)公司兼職副總經(jīng)理以及公司企管、財(cái)務(wù)、綜合三 個(gè)部門主任和必要的工作人員，初步建立了資產(chǎn)公司運(yùn)行框架；同時(shí)制定 并啟動(dòng)了“ 20072010 產(chǎn)業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃”，有針對性地開展崗位培訓(xùn)， 全面提升產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)與管理準(zhǔn)備人力資源。3、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善制度建設(shè) 在改制的同時(shí)，我們已著手研究制定公司運(yùn)行管理制度和規(guī)范化流程 建設(shè)，特別是公司財(cái)務(wù)預(yù)決算管理、重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)部位監(jiān)督，以及 對經(jīng)營過程的監(jiān)督管理等。將繼續(xù)采取走出去、請進(jìn)來等辦法