《地震應(yīng)急預(yù)案》、《防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》

1、1總則1.1目的與安溪縣教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案有效銜接，進一步完善魁斗中心學(xué)校地震應(yīng)急處置體系和運行機制，迅速高效地組織、開展抗震救災(zāi)等各項應(yīng)急工作，提高應(yīng)對破壞性地震災(zāi)害能力，最大限度地減少學(xué)校師生員工的生命和財產(chǎn)損失，保證教育教學(xué)和生活秩序，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國防震減災(zāi)法國家地震應(yīng)急預(yù)案及福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案福建省地震應(yīng)急預(yù)案、福建省教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案泉州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案泉州市地震應(yīng)急預(yù)案泉州市教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案安溪縣地震應(yīng)急預(yù)案，安溪縣教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案結(jié)合本

2、單位實際，制定本預(yù)案。1.3基本原則以人為本，生命至上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理，積極預(yù)防，系統(tǒng)聯(lián)動，協(xié)同應(yīng)對，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。1.4適用范圍本預(yù)案適用于我中心學(xué)校行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震和區(qū)域外發(fā)生并造成一定影響，需要開展應(yīng)急的地震應(yīng)對。2應(yīng)急組織與職責(zé)2.1中心學(xué)校魁斗中心學(xué)校成立地震應(yīng)急處置工作指揮部。地震應(yīng)急指揮部是全中心學(xué)?？拐鹁葹?zāi)的指揮機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全中心學(xué)校抗震救災(zāi)工作。由中心學(xué)校校長任指揮長，中心學(xué)校書記、副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，各有關(guān)處室主要負責(zé)人為成員。當(dāng)接到縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室震情通報后，中心學(xué)校地震應(yīng)急指揮部啟動，由指揮長主持召開緊急部署會，部署抗震救災(zāi)

3、工作。中心學(xué)校地震應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：（1）向縣人民政府和縣教育局抗震救災(zāi)指揮部報告本學(xué)校掌握的災(zāi)情和救災(zāi)工作進展情況；（2）牽頭做好中心學(xué)校抗震救災(zāi)指揮部工作組職責(zé)；（3）負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)本校范圍內(nèi)校園地震應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。（4）負責(zé)向縣教育局報告情況。重大問題及時向縣教育局請示報告。（5）在縣教育局的指揮下，協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（6）督導(dǎo)預(yù)警區(qū)、震災(zāi)區(qū)的撤離轉(zhuǎn)移、救助安置師生，組建臨時校舍，保持、恢復(fù)正常教學(xué)秩序，參與震后校舍重建工作。（7）完成縣教育局突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及安溪縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會交辦的事項，研究解決校園突發(fā)事

4、件處置過程中的其他重大事件?？分行膶W(xué)校地震應(yīng)急指揮部設(shè)立以下相應(yīng)工作組：（1）地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負責(zé)及時收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處置地震事件的指導(dǎo)意見和具體措施報地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)和推廣各校處置校園地震事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各校地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校落實地震事件應(yīng)急處置工作情況；督促各校根據(jù)校園地震事件的性質(zhì)，對處置不當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)責(zé)任人進行責(zé)任查究。完成縣教育系統(tǒng)地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他重要事項。 （2）應(yīng)急處置工作組：在魁斗中心學(xué)校地震應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合各級各相關(guān)部門開展防范和抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)災(zāi)害的情況，認真分析對本校園所產(chǎn)

5、生的影響，及時做出決策。必要時深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展。2.3各級各類學(xué)校各級各類學(xué)校應(yīng)設(shè)立地震應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善本校地震應(yīng)急預(yù)案，并負責(zé)本校地震應(yīng)急處置工作。開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練及培訓(xùn)活動，做好隱患排查整改工作。加強地震信息報告和預(yù)警措施，組織開展校內(nèi)先期應(yīng)急處置行動，協(xié)助相關(guān)部門開展應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。及時向主管部門請示報告。3.應(yīng)急響應(yīng)3.1地震災(zāi)害的分級根據(jù)最新修訂的國家地震應(yīng)急預(yù)案，地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大和一般災(zāi)害四個級別。地震災(zāi)害等級標(biāo)準(zhǔn)表地震災(zāi)害等級分級標(biāo)準(zhǔn)初判標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)級別人員死亡（含失蹤）經(jīng)濟損失占全省年國內(nèi)生產(chǎn)總值比例震級特別重大

6、地震災(zāi)害300人以上1%以上人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震國家級重大地震災(zāi)害50299人造成嚴重經(jīng)濟損失人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震省級較大地震災(zāi)害1049人造成較重經(jīng)濟損失人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震市級一般地震災(zāi)害10人以下造成一定經(jīng)濟損失人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震縣級3.2應(yīng)急響應(yīng)3.2.1先期應(yīng)急響應(yīng)（1）地震發(fā)生后，縣人民政府宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)； （2）縣教育系統(tǒng)地震應(yīng)急指揮部根據(jù)縣

7、抗震救災(zāi)指揮部辦公室通報，迅速按照本系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作，并及時向縣人民政府抗震救災(zāi)指揮部報告先期處置情況。3.2.2指揮、部署及行動指揮長主持召開緊急部署會，先期部署抗震救災(zāi)工作：（1）根據(jù)災(zāi)情，魁斗中心學(xué)校地震應(yīng)急指揮部立即運作，決定啟動相關(guān)的工作組；（2）主動與各類學(xué)校取得聯(lián)系，迅速收集本單位涉及的震情災(zāi)情數(shù)據(jù)，并將震情災(zāi)情和應(yīng)急情況及時報送縣教育局；（3）根據(jù)災(zāi)情判斷和救災(zāi)需求，劃分若干區(qū)域，科學(xué)調(diào)配本系統(tǒng)資源開展各項抗震救災(zāi)工作；（4）根據(jù)本校職責(zé)，及時了解災(zāi)情及災(zāi)區(qū)學(xué)校的運轉(zhuǎn)能力，迅速統(tǒng)計核算初步救災(zāi)需求上報；（5）在縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣抗震救災(zāi)指揮部的部署協(xié)助組織

8、、指揮災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)地震應(yīng)急工作，做好其他各項工作。3.2.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束在接到縣抗震救災(zāi)指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)的決定后，魁斗中心學(xué)校地震應(yīng)急行動終止，轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。地震應(yīng)急工作結(jié)束后，魁斗中心學(xué)校地震應(yīng)急指揮部負責(zé)提交本?？拐鹁葹?zāi)工作總結(jié)，報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。3.2.4災(zāi)情報告地震災(zāi)情報告內(nèi)容：地震造成破壞的范圍、人員傷亡，對經(jīng)濟和社會的影響等。地震發(fā)生后，各級各類學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定及時上報。地震災(zāi)情速報工作程序：（1）各類學(xué)校（單位）立即收集本單位的地震災(zāi)情，匯總上報魁斗中心學(xué)校地震應(yīng)急指揮部。（2）魁斗中心學(xué)校地震應(yīng)急指揮部匯總各校信息后上報縣抗震救災(zāi)指揮部及縣地震局，并及時

9、續(xù)報有關(guān)情況。4保障措施4.1信息保障學(xué)校要建立健全并落實地震信息收集、傳遞、報送、處理運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。4.2物資保障學(xué)校應(yīng)逐步建立地震應(yīng)急處置的物資儲備，保證物資、器材的完好和可使用性。 4.3資金保障應(yīng)急資金由政府統(tǒng)籌。應(yīng)急資金納入統(tǒng)一財政預(yù)算。學(xué)校應(yīng)逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費，把應(yīng)急教育經(jīng)費列入年度預(yù)算。 4.4人員保障學(xué)校應(yīng)組建由本單位教職員工組成的地震專職或兼職應(yīng)急救援隊。 4.5培訓(xùn)演練保障魁斗中心學(xué)校地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常開展應(yīng)急預(yù)備隊的技能培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急模擬演練，提高應(yīng)急人員的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力，并在實踐中不斷充實和完善

10、預(yù)案內(nèi)容。開展培訓(xùn)演練。加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常性管理工作，在實踐中不斷運用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應(yīng)對校園突發(fā)事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。4.6應(yīng)急避險場所的設(shè)置和建設(shè)學(xué)校在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急避險場所的設(shè)置和建設(shè)工作。5其他地震事件應(yīng)急其他地震事件應(yīng)急包括臨震應(yīng)急、強有感地震應(yīng)急、臺灣及臺灣海峽強地震應(yīng)急、海域地震應(yīng)急、省內(nèi)地震應(yīng)急、外省特大地震應(yīng)急以及地震謠傳應(yīng)急。當(dāng)其他地震事件發(fā)生后，根據(jù)縣人民政府抗震救災(zāi)指揮部指示，采取以下相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。5.1臨震應(yīng)急當(dāng)市人民政府發(fā)布我市短臨地震預(yù)報（指未來3個月內(nèi)可能發(fā)生5.

11、0級以上破壞性地震）后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。5.1.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，啟動本預(yù)案自然災(zāi)害類相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)并檢查與落實預(yù)案的執(zhí)行情況； （2）按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時對本校師生發(fā)出防災(zāi)抗災(zāi)通知，必要時要及時組織人員緊急避難； （3）配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作； （4）配合有關(guān)部門開展生命線等工程的應(yīng)急保障工作； （5）督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作； （6）防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持校園和社會安定。5.1.2臨震應(yīng)急結(jié)束（1）當(dāng)預(yù)報區(qū)發(fā)生破壞性地震后，立即按預(yù)案有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展地震應(yīng)急處置工作，臨震應(yīng)急自動結(jié)束

12、。（2）當(dāng)縣人民政府根據(jù)預(yù)報區(qū)和臨震應(yīng)急工作實際，發(fā)布終止臨震應(yīng)急的公告，臨震應(yīng)急結(jié)束。5.2強有感地震應(yīng)急強有感地震指本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生使公眾強烈有感，震級小于4.0級的地震；或我縣周邊發(fā)生破壞性地震，波及本縣，使公眾強烈有感，但未直接造成人員傷亡和明顯財產(chǎn)損失，可能或已經(jīng)造成一定社會影響的地震事件?？分行膶W(xué)校主要應(yīng)急處置措施：（1）根據(jù)縣地震應(yīng)急預(yù)案要求和縣抗震救災(zāi)指揮部指令，采取相應(yīng)的地震應(yīng)急處置措施。（2）根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，啟動本預(yù)案自然災(zāi)害類相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)并檢查與落實預(yù)案的執(zhí)行隋況； （3）按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時對本校師生發(fā)出防災(zāi)抗災(zāi)通知，必要時要及時組織人員緊急避難；（

13、4）配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作；（5）配合有關(guān)部門開展生命線等工程的應(yīng)急保障工作；（6）督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；（7）防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持校園和社會安定。5.3省內(nèi)地震應(yīng)急省內(nèi)地震是指在我縣周邊設(shè)區(qū)市發(fā)生的、并且波及我縣造成人員傷亡或一定經(jīng)濟損失的地震。教育系統(tǒng)地震應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置措施：（1） 根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部指令，采取相應(yīng)的地震應(yīng)急處置措施。（2） 根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部指令，組織實施對地震災(zāi)區(qū)的緊急支援。5.4外省特大地震應(yīng)急外省特大地震是指我國大陸地區(qū)發(fā)生特大地震，造成特別重大損失，且未對我縣造成直接影響的地震。教育系統(tǒng)地震應(yīng)急指揮部應(yīng)

14、急處置措施：（1）根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部指令，采取相應(yīng)的地震應(yīng)急處置措施。（2）根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部指令，組織實施對地震災(zāi)區(qū)的緊急支援。5.5地震謠傳應(yīng)急地震謠傳指在本縣行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)地震謠言、傳言，并對社會正常生活、生產(chǎn)秩序造成較嚴重影響的事件?？h教育系統(tǒng)地震應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置措施：（1）根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部指令，采取有效措施平息謠傳；（2）防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持校園和社會安定。當(dāng)?shù)卣鹬{傳已平息，造成的影響已基本消除，社會生產(chǎn)、生活秩序已恢復(fù)正常，縣人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)。6附則6.1責(zé)任與獎勵魁斗中心學(xué)?？拐鹁葹?zāi)工作實行本校行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制度，

15、對抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻的集體和個人，由本校報縣教育局給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報抗震救災(zāi)重要情況或者抗震救災(zāi)工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。6.2預(yù)案管理魁斗中心學(xué)校制定本預(yù)案并組織實施。本預(yù)案是安溪縣教育系統(tǒng)處置地震應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各級各類學(xué)校遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案制定本校的應(yīng)急預(yù)案。6.3以上、以下的含義本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。6.4預(yù)案的解釋本預(yù)案由安溪縣教育局負責(zé)解釋。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，適時進行修訂。6.5預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。1總則1.1編制目的為迅速貫徹國家

16、防總會議精神和縣委縣政府的部署要求，進一步提高防汛防臺風(fēng)和抗風(fēng)險能力，確保我校迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺風(fēng)應(yīng)急處置，最大限度地減少臺風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害造成的危害，保護廣大師生員工生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國水法中華人民共和國防洪法中華人民共和國氣象法中華人民共和國防汛條例中華人民共和國水文條例福建省水法實施辦法福建省水文管理辦法福建省防洪條例泉州市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和安溪縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。1.3工作原則1.3.1堅持“以人為本、生命至上”原則。防汛防臺風(fēng)工作要把最大程度保障廣大師生

17、員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險控制到最低。1.3.2堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合”的原則。防汛防臺風(fēng)工作實行行政首長負責(zé)制，各校防汛防臺風(fēng)工作接受教育主管部門的督促和指導(dǎo)，同時接受本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1.3.3堅持“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。防汛防臺風(fēng)工作堅持以預(yù)防為主、常備不懈，認真做好應(yīng)對自然災(zāi)害的各項準(zhǔn)備，加強宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。1.4適用范圍本預(yù)案適用于我校轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害時的預(yù)防和應(yīng)急處置。根據(jù)本預(yù)案啟動的應(yīng)急響應(yīng)主要

18、用于規(guī)范我校轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺風(fēng)抗災(zāi)行動。2機構(gòu)與職責(zé)2.1組織機構(gòu)中心校設(shè)立學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，學(xué)校黨支部書記、分管安全工作副書記任副組長，學(xué)校其他班子成員、各基層小學(xué)、幼兒園負責(zé)人任成員。各校園要相應(yīng)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校班子成員、班主任、保衛(wèi)人員、生管人員、后勤人員等組成，在中心校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)所在學(xué)校的防汛抗災(zāi)工作。每年汛前，因人事和機構(gòu)調(diào)整，各校園應(yīng)及時調(diào)整、充實、明確防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保各項工作有序進行。2.2組織機構(gòu)職責(zé)2.2.1中心校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全校的防汛防臺工作，督促各校園落實防汛防臺風(fēng)各

19、項措施；組織、指導(dǎo)各基層小學(xué)（幼兒園）做好防暴雨、洪水、臺風(fēng)等工作；及時組織、監(jiān)督學(xué)校做好危漏校舍的維修和加固，以及師生安全的防范工作；負責(zé)組織做好中高考等重大活動的防災(zāi)安全工作，對在校學(xué)生進行防暴雨、洪水、臺風(fēng)等知識的宣傳;負責(zé)向縣教育局自然災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告相關(guān)動態(tài)信息。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項工作組，辦公室掛靠在中心校德育處，辦公室主任由中心校分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，各基層小學(xué)、幼兒園負責(zé)人任副主任。專項工作組組成及職責(zé)分工如下： 應(yīng)急處置組組長： 職責(zé)：學(xué)校遇災(zāi)遇險時，在第一時間趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，指揮協(xié)調(diào)，組織搶險救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)治安保衛(wèi)、消防、交通管制，聯(lián)系協(xié)調(diào)公安部門打擊

20、擾亂校園治安不法行為，保護學(xué)校財產(chǎn)和師生生命財產(chǎn)安全。值班信息組組長：職責(zé)：負責(zé)管理救災(zāi)的文秘、對外接待和協(xié)調(diào)工作，負責(zé)上傳、下達等通訊聯(lián)絡(luò)工作。 后勤保障組組長：職責(zé)：負責(zé)及時采購、調(diào)撥救災(zāi)物資，及時供應(yīng)生活必需品和其他救災(zāi)所需物資；籌備撥發(fā)救災(zāi)經(jīng)費，管理上級及外援救災(zāi)經(jīng)費，并向上級申請救災(zāi)經(jīng)費。衛(wèi)生防疫組組長：職責(zé)：負責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員進入災(zāi)區(qū)，搶險醫(yī)治傷病人員，控制疫情，轉(zhuǎn)移傷病員，儲運、調(diào)配藥品等工作。宣傳動員組組長：職責(zé)：負責(zé)防災(zāi)救災(zāi)知識的宣傳報道，穩(wěn)定民心和社會秩序。災(zāi)后重建組組長：職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)、協(xié)助學(xué)校轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)師生，解決衣食住行問題，做好災(zāi)后救援工作；負責(zé)聯(lián)系邀請有關(guān)專家進

21、行災(zāi)后對策研究和治理方案，為縣防災(zāi)救災(zāi)決策提供依據(jù)。災(zāi)情調(diào)查組組長： 職責(zé)：負責(zé)對災(zāi)情全過程進行詳細調(diào)查，對瀆職、失職人員和責(zé)任人查清事實經(jīng)過，并提出初步處理意見，提交局領(lǐng)導(dǎo)班子研究。監(jiān)測預(yù)報組組長：職責(zé)：邀請專家對災(zāi)情進行監(jiān)測，分赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)群測群防，進行加密監(jiān)測。2.2.2中心校掛鉤學(xué)校干部：抓好學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防汛防臺風(fēng)工作精神的傳達，督促、指導(dǎo)學(xué)校做好防汛防臺風(fēng)工作。2.2.3基層小學(xué)、幼兒園：負責(zé)本校園的防汛防臺風(fēng)工作，成立學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組；制定完善應(yīng)急處置預(yù)案，并加強培訓(xùn)、演練；適時開展防汛防臺風(fēng)宣傳教育和應(yīng)急演練及培訓(xùn)活動，組建防汛搶險隊伍，備足、備好防汛搶險物資，動員

22、和組織廣大師生做好防汛防臺風(fēng)工作；做好隱患排查整改工作，加強信息報告和預(yù)警措施，發(fā)生重大汛情、災(zāi)情的，應(yīng)組織開展先期應(yīng)急處置工作，并及時向上級主管部門和防汛部門報告。3預(yù)防和預(yù)警機制3.1預(yù)防和預(yù)警信息縣教育局密切關(guān)注氣象、國土、水文等部門發(fā)布的預(yù)警信息，必要時將有關(guān)信息及時通知各學(xué)校?？h防汛抗旱指揮部通過公共信息渠道，發(fā)布、調(diào)整和解除洪澇災(zāi)害和臺風(fēng)暴雨災(zāi)害預(yù)警時，縣教育局對學(xué)校亦同步予以公告。 中心校及時傳達縣局有關(guān)公告，各校園應(yīng)根據(jù)各自防汛防臺風(fēng)工作職責(zé)和預(yù)案，做好相關(guān)預(yù)警工作。3.2預(yù)案準(zhǔn)備中心校和各校園及時修訂完善防暴雨、洪水、臺風(fēng)預(yù)案，以及地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、危險區(qū)域

23、人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、防汛搶險應(yīng)急預(yù)案等專項預(yù)案。3.3預(yù)警級別劃分防汛防臺風(fēng)預(yù)警級別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，分為四級：級（一般）、級（較重）、級（嚴重）和級（特別嚴重）。3.4 預(yù)防、預(yù)警準(zhǔn)備工作思想準(zhǔn)備：加強防汛防臺風(fēng)宣傳教育，將防災(zāi)、避險、自救、互救、逃生等知識納入學(xué)生安全教育和教師員工安全培訓(xùn)內(nèi)容，組織開展師生員工應(yīng)急避險演練，提高師生員工安全防范意識和自我保護能力。組織準(zhǔn)備：建立健全防汛防臺組織機構(gòu)，制定防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，加強搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)和演練。及時編制包括職能部門、值班電話、傳真和主要責(zé)任人、工作人員聯(lián)系電話等信息在內(nèi)的防汛防臺風(fēng)通訊錄，并定期

24、更新發(fā)布。物資準(zhǔn)備：按照規(guī)定儲備必要的防汛防臺風(fēng)物資，配備必要的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。防汛物資要存放合理，保持通道暢通，使用便捷。防護檢查：要在汛前全面開展防汛防臺風(fēng)工作檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。3.5 主要防御工作3.5.1排水防澇做好校內(nèi)排水設(shè)施設(shè)備和排水管網(wǎng)的檢查、維修，清理屋頂平臺，防止天溝和落水管道阻塞；及時清理下水井、排水管線和校園路面垃圾，確保校內(nèi)道路排水暢通；校內(nèi)低洼易澇區(qū)域和地下設(shè)施要做好防止雨水倒灌和積水排水準(zhǔn)備工作，有條件的要設(shè)置貯水井、排水泵、擋水板等措施；校內(nèi)蓄水池、貯水井等進行預(yù)排空或降低貯水量。3.5.

25、2 防高空墜物全面清理各類校園高空構(gòu)筑物，對空調(diào)外機、宣傳指示牌、室外天線、老舊牌匾等戶外設(shè)施以及墻面突出標(biāo)志進行清查，及時加固；做好校園內(nèi)的大樹、老樹維護，特別要注意對行道樹以及學(xué)生活動區(qū)域的老樹、大樹及時修剪、加固；注意校內(nèi)簡易工棚、簡陋車棚、建筑外貼面的清理整治，及時消除問題隱患。3.5.3 防雷工作確保必要的資金投入，分步實施對校內(nèi)建筑的防雷安全檢測，重點做好對90年代以前老舊建筑的防雷安全檢測和隱患整治工作；對防雷安全檢測中查出的問題和隱患，應(yīng)立即制定整改計劃，加強隱患治理動態(tài)跟蹤，確保防雷檢測與整治工作取得實效，杜絕隱患“回潮”。未開展防雷檢測與整治的，要明確時間節(jié)點，制定實施計劃

26、，抓緊落實工作，切實消除汛期可能發(fā)生的雷電災(zāi)害事故。3.5.4 滑坡及泥石流臺風(fēng)、暴雨等汛期，應(yīng)切實加強地質(zhì)災(zāi)害點的巡查和監(jiān)測；對洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)要設(shè)置警戒區(qū)、設(shè)立告示牌；要主動爭取國土資源等部門的支持，對學(xué)校周邊和校內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點、低洼地帶、施工工地等危險地帶進行重點防治，及時消除安全隱患。3.6 響應(yīng)級別按暴雨、洪水和臺風(fēng)的嚴重程度和影響范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為、四級。4 響應(yīng)工作4.1 總體要求4.1.1 堅持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅持縣防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。4.1.2 進入汛期，要實行24小時值班制度，密切關(guān)注氣象

27、信息和上級工作要求，適時啟動相關(guān)應(yīng)急程序；并根據(jù)預(yù)報的臺風(fēng)、暴雨、洪水影響和危害程度啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)工作，及時報告有關(guān)工作情況。4.2 應(yīng)急響應(yīng)4.2.1 級響應(yīng)4.2.1.1 根據(jù)縣防指發(fā)布的防汛防臺風(fēng)級預(yù)警信號，啟動相應(yīng)級應(yīng)急行動如下：（1）縣教育局進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，必要時實行24小時值班制度，加強與縣防指信息溝通，并根據(jù)要求向教育系統(tǒng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺風(fēng)提示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)；（2）中心校根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強與縣教育局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組信息溝通，檢查各自防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的落實情況。（3）各基層小學(xué)（幼兒園）根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)

28、，加強與中心校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組信息溝通，檢查各自防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的落實情況。4.2.1.2 響應(yīng)防御提示（1）加強值班，注意收聽、收看有關(guān)媒體報道和上級通知，及時掌握預(yù)警信息和防汛防臺風(fēng)提示；（2）做好排水防澇準(zhǔn)備工作，重點落實學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活場所、校內(nèi)易積水區(qū)域、地下空間等關(guān)鍵部位的防積水和緊急排水措施；（3）加強巡查，對風(fēng)口、路口及易倒伏的行道樹進行修剪、綁扎、加固等；提前進行校園道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水準(zhǔn)備工作；（4）檢查加固各類指示標(biāo)志，把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風(fēng)吹動的搭建物固緊, 妥善放置易受影響的室外物品；（5）搶險隊伍進入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，組織巡檢

29、，確保在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作；（6）提醒學(xué)校在建工地采取有效防御措施，切實落實防汛各項準(zhǔn)備工作；（7）有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。4.2.2 級響應(yīng)4.2.2.1 根據(jù)縣防指發(fā)布的防汛防臺風(fēng)級預(yù)警信號，啟動相應(yīng)級應(yīng)急行動如下： （1）縣教育局進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實行局領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班值班制度，加強與縣防指信息溝通，向教育系統(tǒng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示，檢查落實各項防范措施，并根據(jù)縣防指的指令，協(xié)助實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作；（2）中心校根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強與縣教育局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組信息溝通，檢查各自防汛防臺風(fēng)應(yīng)急處置的

30、準(zhǔn)備情況。（3）各基層小學(xué)（幼兒園）根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強與中心校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組信息溝通，檢查各自防汛防臺風(fēng)應(yīng)急處置的準(zhǔn)備情況。4.2.2.2 級響應(yīng)防御提示（1）提醒師生員工盡可能減少外出，戶外活動應(yīng)注意安全避險。建議中小學(xué)、幼兒園停止露天集體活動，必要時延遲上下學(xué)時間；（2）加強對臨時建筑、在建工地、邊坡基坑、地下工程、危舊房屋等巡查，通知有關(guān)人員做好避險準(zhǔn)備；（3）加固戶外裝置，拆除不安全裝置，切斷危險的室外電源；（4）提醒在校內(nèi)從事樓宇清洗、建筑施工等高空作業(yè)采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業(yè)；（5）暴雨橙色、臺風(fēng)黃色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門

31、、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。4.2.3 級響應(yīng)4.2.3.1 根據(jù)縣防指發(fā)布的防汛防臺風(fēng)級預(yù)警信號，啟動相應(yīng)級應(yīng)急行動如下：（1）縣教育局進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。按照預(yù)案和職責(zé)分工，由分管防汛防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，負責(zé)組織檢查落實各項防范措施，必要時局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)干部職工分赴掛鉤區(qū)域、學(xué)校檢查指導(dǎo)防暴雨、防洪澇準(zhǔn)備情況，督促落實各項防御措施；根據(jù)縣防指的指令，協(xié)助實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作；（2）中心校根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，確保與縣教育局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組信息暢通，由分管防汛防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)檢查各項防范措施落實情況，有關(guān)情況及時向上級主管部門報告。（3）各基層小學(xué)（幼兒園）

32、根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，確保與中心校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組信息暢通，由分管防汛防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)檢查各項防范措施落實情況，有關(guān)情況及時向中心校報告。4.2.3.2 級響應(yīng)防御提示（1）組織24小時值班，分管領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班，抓緊落實各項防范措施；（2）提醒師生員工盡可能不要外出，防止高空墜物傷人；學(xué)校停止一切戶外活動，必要時延遲上下學(xué)時間，或根據(jù)上級主管部門的決定，采取停課或其它專門的保護措施；停止室內(nèi)大型集會，立即有序疏散人員；（3）加強安全巡查力度，重點巡查鍋爐房、配電間、危險品倉庫、圖書館、計算機房、實驗室、學(xué)生宿舍、校內(nèi)高架電線等部位防風(fēng)、防水、防雷、防漏電等準(zhǔn)備工作；（4）校內(nèi)建設(shè)

33、工地按照縣建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求暫停施工，并落實相關(guān)措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進行加固或拆除；（5）校內(nèi)工地臨房、危棚簡屋等處人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶；（6）搶險救援隊伍集中待命，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)；（7）已被政府設(shè)定為臨時避險場所的學(xué)校要協(xié)助職能部門做好安置災(zāi)民和賑災(zāi)救濟工作；（8）暴雨紅色、臺風(fēng)橙色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。4.2.4 級響應(yīng)4.2.4.1 根據(jù)縣防指發(fā)布的防汛防臺風(fēng)級預(yù)警信號，啟動相應(yīng)級應(yīng)急行動如下：（1）縣教育局進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。主要領(lǐng)導(dǎo)進入指揮崗位，組織指揮本系統(tǒng)全力投入防汛防臺風(fēng)搶險工作，確保各項

34、防范措施落實到位；（2）各校園進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進入防汛防臺風(fēng)搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛防臺搶險措施。4.2.4.2級響應(yīng)防御提示（1）加強24小時值班，主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指揮本單位、本學(xué)校防汛防臺風(fēng)工作；（2）學(xué)校根據(jù)上級主管部門的決定，采取停課或其它專門的保護措施；學(xué)校、托幼機構(gòu)應(yīng)指派專人負責(zé)管理已到校的學(xué)生和已入園（托）的兒童，確保學(xué)生安全；（3）臺風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或靜止一段時間，注意提醒師生員工應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，防止強風(fēng)突然吹襲造成人員傷亡；（4）暴雨、臺風(fēng)紅色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。4.3 災(zāi)害發(fā)生后的先期應(yīng)急處置臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害事件造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的，學(xué)校應(yīng)迅速按照預(yù)案組