貨幣政策與財政政策

1、正在緩沖1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10%11%12%13%14%15%16%17%18%19%20%21%22%23%24%25%26%27%28%29%30%31%32%33%34%35%36%37%38%39%40%41%42%43%44%45%46%47%48%49%50%51%52%53%54%55%56%57%58%59%60%61%62%63%64%65%66%67%68%69%70%71%72%73%74%75%76%77%78%79%80%81%82%83%84%85%86%87%88%89%90%100% 91%92%93%94%95%96%97%

2、98%99%小組成員 周凡 肖雅 溫寒 劉楊倩宇 李爽財政政策與貨幣政策理論分析Contents貨幣政策與財政政策的內(nèi)涵貨幣政策與財政政策的內(nèi)涵1貨幣政策與財政政策協(xié)調(diào)的現(xiàn)實路徑貨幣政策與財政政策協(xié)調(diào)的現(xiàn)實路徑2 貨幣政策是指政府或中央銀行為影響經(jīng)濟活動所采取的措施，尤指控制貨幣供給以及調(diào)控利率的各項措施。既要管理好泛濫流動性，也要以信貸促經(jīng)濟增長，及以信貸促經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供動力。貨幣政策與財政政策的內(nèi)涵貨幣政策與財政政策的內(nèi)涵1 財政政策是指政府利用各種財政手段調(diào)控經(jīng)濟的政策趨向，通過財政支出與稅收政策的變動來影響和調(diào)節(jié)總需求，在經(jīng)濟萎縮時采用擴張型財政政策

3、，在經(jīng)濟過熱時采用緊縮型財政政策。政策目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)實施主體之間的溝通協(xié)調(diào)搭配模式之間的選擇貨幣政策與財政政策協(xié)調(diào)的現(xiàn)實路徑貨幣政策與財政政策協(xié)調(diào)的現(xiàn)實路徑2政策工具上的配合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的協(xié)調(diào)配合財政政策財政政策基本目標(biāo)基本目標(biāo)貨幣政策貨幣政策主要目標(biāo)主要目標(biāo)促進經(jīng)促進經(jīng)濟增長濟增長經(jīng)濟穩(wěn)定和增長財政收入公平分配總量平衡結(jié)構(gòu)調(diào)整保持幣值穩(wěn)定，并以此促進經(jīng)濟增長（一）政策目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)保持低通貨膨脹基礎(chǔ)上的經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展保持低通貨膨脹基礎(chǔ)上的經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展 目標(biāo) 框架（二）實施主體間的溝通協(xié)調(diào)財政政策的制定和實施財政部貨幣政策的制定和實施人民銀行 兩個部門都建立了完善的組織體系和管理架構(gòu)，調(diào)控

4、理念日益現(xiàn)代化，并且都擁有一批受到良好教育的專門人才，財政和金融的實力也都大大加強，處于可以平等對話的地位，為給貨幣財政政策實施主體間的協(xié)調(diào)配合創(chuàng)造了良好的條件。 （二）實施主體間的溝通協(xié)調(diào)在中央層次貨幣政策與財政政策實施主體之間的協(xié)調(diào)可以分為中央和地方兩個層次。央行在與財政部溝通協(xié)調(diào)時要保持自己獨立的立場，不可事事皆取決于政府的考量，溝通的程度應(yīng)該把握在“告知對方”這個層次。在地方層次地方財政部門負(fù)責(zé)落實中央和地方的財政政策和地方財政收支的日常管理，人民銀行地方分支機構(gòu)則屬于中央直屬機構(gòu)，不接受地方政府的管理，也沒有貨幣政策制定權(quán)，主要是貫徹、執(zhí)行、傳導(dǎo)中央的貨幣政策。（三）搭配模式的選擇穩(wěn)

5、健貨幣政策保持適度的穩(wěn)定和中性積極財政政策創(chuàng)造保證經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增創(chuàng)造保證經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的貨幣環(huán)境，保持中性長的貨幣環(huán)境，保持中性可以防止貨幣本身成為經(jīng)可以防止貨幣本身成為經(jīng)濟擾動的根源濟擾動的根源避免對宏觀經(jīng)濟運行避免對宏觀經(jīng)濟運行的微觀基礎(chǔ)產(chǎn)生不利影響的微觀基礎(chǔ)產(chǎn)生不利影響用財政手段配置資源，用財政手段配置資源，增加政府支出來擴大社增加政府支出來擴大社會總需求或者改善有效會總需求或者改善有效供給供給保障國民經(jīng)濟可持續(xù)保障國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)展（四）政策工具上的配合（四）政策工具上的配合政 策 性政 策 性金融金融央票央票國債國債國庫現(xiàn)國庫現(xiàn)金管理金管理1.為積極財政政策籌集資金，彌補財政赤

6、字，也是財政政策實現(xiàn)擴張或緊縮效果的一個重要工具2.具有低風(fēng)險和高流動性，是中央銀行回收或投放基礎(chǔ)貨幣的重要載體短期內(nèi)央行票據(jù)仍將繼續(xù)充當(dāng)宏觀調(diào)控的主要工具；長期來看，央行發(fā)行票據(jù)主動性只在于收縮基礎(chǔ)貨幣，無法滿足整個經(jīng)濟對基礎(chǔ)貨幣需求增加的要求。1.直接體現(xiàn)著政府的財政意圖，是重要的財政政策工具；2.具有信用屬性，決定了它是整個社會信用體系的組成部分，為貨幣政策所調(diào)控1.可以提高國庫資金使用效益，減少政府債務(wù)余額和利息支出，降低年度借債凈規(guī)模；2.人民銀行可以主動相機抉擇，進行逆風(fēng)向操作，力爭將人民銀行國庫賬戶的日終現(xiàn)金余額保持相對穩(wěn)定狀態(tài)，消除因為國庫存款變動對基礎(chǔ)貨幣的沖擊（五）（五） 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的協(xié)調(diào)配合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的協(xié)調(diào)配合引導(dǎo)金融渠道的資金流向政府希望引導(dǎo)金融渠道的資金流向政府希望扶植的行業(yè)來支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級扶植的行業(yè)來支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要手段促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要手段包括包括結(jié)構(gòu)性減稅結(jié)構(gòu)性減稅和優(yōu)化財和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)政支出結(jié)構(gòu)引導(dǎo)商業(yè)銀行資金和社會資本投向國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化財政支出結(jié)