居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革工作方案(二）

1、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于改革工作方案精品文檔,僅供參考PERSONAL 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于改革工作方案居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于改革工作方案 根據(jù)民政部財(cái)政部關(guān)于確定第五批_財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于改革試點(diǎn)地區(qū)的通知、省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于做好第五批_財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于改革試點(diǎn)工作的通知、州居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知精神,為確保試點(diǎn)工作在我縣取得實(shí)效,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。 一、總體目標(biāo)和根本原那么 一總體目標(biāo)。通過(guò)改革試點(diǎn),建成覆蓋全縣的智慧養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于平臺(tái),探索居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于新方法、新路徑,進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)于設(shè)施,完善服務(wù)于內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成可

2、推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的少數(shù)民族地區(qū)養(yǎng)老模式。到2021年底,全面建成以居家為根底、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)于體系,城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于覆蓋率到達(dá)100%,其中80%以上的城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于設(shè)施交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng),真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。 二根本原那么。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同與社會(huì)力量參與運(yùn)營(yíng)相結(jié)合、政府購(gòu)置服務(wù)于與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合、保障失能老人和特殊群體老人惠及全體老年人為重點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)于組織與三社聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合的推進(jìn)原那么。 二、工作任務(wù) 一完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于設(shè)施功能。完善社區(qū)養(yǎng)老配套設(shè)施建立,建立

3、健全新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)于設(shè)施四同步的工作機(jī)制,明確相關(guān)部門(mén)在四同步中的職責(zé),建立健全已建成住宅小區(qū)通過(guò)購(gòu)置、回購(gòu)、改造、租賃等形式開(kāi)辟養(yǎng)老服務(wù)于設(shè)施,保障服務(wù)于場(chǎng)地供給。 1、落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于設(shè)施配套政策。新建居住小區(qū)要根據(jù)住宅建筑面積,嚴(yán)格按照城市公共設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),建立和完善養(yǎng)老服務(wù)于設(shè)施,并與住宅同步規(guī)劃、同步建立、同步驗(yàn)收、同步交付民政部門(mén)使用。 2、發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于陣地功能。整合社區(qū)各類(lèi)服務(wù)于資源,將社區(qū)醫(yī)療康復(fù)、體育文化、家政服務(wù)于、助餐配送、便民購(gòu)物、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等資源與社區(qū)養(yǎng)老幸福驛站有效結(jié)合,自創(chuàng)社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)

4、制,充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于能力。 二培育居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于組織。 1、大力培育開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)于組織。努力培育養(yǎng)老服務(wù)于市場(chǎng)多方面社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)于組織,為老年人提供助餐、助浴、助醫(yī)、助行、助潔和居家探訪等服務(wù)于。統(tǒng)籌使用各級(jí)財(cái)政投入的資金,優(yōu)化財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)于組織的開(kāi)展機(jī)制。 2、推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于機(jī)構(gòu)延伸。鼓勵(lì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)于社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè),充分利用互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)于平臺(tái)技術(shù)和養(yǎng)老資源,開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老延伸服務(wù)于。養(yǎng)老服務(wù)于社會(huì)組織,機(jī)構(gòu)及企業(yè)可以開(kāi)辦中小型的社區(qū)養(yǎng)護(hù)院、照護(hù)站、頤養(yǎng)院等機(jī)構(gòu),依托現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)于資源,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,為居家和社區(qū)老年人提供多元化、專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)

5、于。 3、開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于公益創(chuàng)投工程。充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)于機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)于機(jī)構(gòu)以及慈善公益組織的作用,設(shè)立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于公益創(chuàng)投示范工程,面向社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)公開(kāi)評(píng)選工程,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式重點(diǎn)對(duì)特困老年人、低保家庭、方案生育困難家庭、困難職工家庭、低收入家庭老年人以及有全國(guó)、省、州勞模含先進(jìn)工作者、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者等特殊奉獻(xiàn)的老年人提供助餐、助浴、助醫(yī)、助行、助潔、居家探訪等公益創(chuàng)投工程給予支持和贊助,創(chuàng)新居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于模式。 三培育品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務(wù)于品牌。優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于供給,依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于設(shè)施,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)于

6、、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老幸福驛站。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于,扶持培養(yǎng)一批綜合化、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化、品牌化的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于品牌企業(yè),推動(dòng)構(gòu)成以社會(huì)力量為主體的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于多元供給格局。 1、完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于體系。以縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)于運(yùn)營(yíng)中心信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主導(dǎo),強(qiáng)化線上管理和線下服務(wù)于兩大支撐,在縣設(shè)一級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于平臺(tái)。打造統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)體系,高效地將互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老統(tǒng)一服務(wù)于系統(tǒng)和智能養(yǎng)老技術(shù)應(yīng)用到全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于體系中。 2、打造社區(qū)養(yǎng)老幸福驛站示范工程。探索政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)行的模式,通過(guò)政府購(gòu)置服務(wù)于形

7、式,扶持培養(yǎng)一批綜合化、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化、品牌化的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于品牌企業(yè),鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)餐飲服務(wù)于商利用自身的服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)、科技手段或智能設(shè)備、通過(guò)餐飲服務(wù)于商幸福廚房+社區(qū)養(yǎng)老幸福驛站+老年人家庭形式,重點(diǎn)對(duì)空巢、失能、高齡老人等特殊群體老年人提供助餐、助潔、助醫(yī)等服務(wù)于。 3、探索農(nóng)村養(yǎng)老幸福驛站示范工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一批軟硬件根底較好的村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于陣地,整合村社周邊養(yǎng)老服務(wù)于資源,通過(guò)公建民營(yíng)、民建公助等形式,鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)于企業(yè)機(jī)構(gòu)建立、運(yùn)營(yíng)農(nóng)村養(yǎng)老幸福驛站示范工程,提供專(zhuān)業(yè)化的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于。以幸福驛站為根底,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,構(gòu)成全覆蓋的居家和社區(qū)養(yǎng)老地面服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)格局。 四打

8、造高素質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)于人才隊(duì)伍。按照養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)20_年修訂版,加快建立養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍,提升養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能,完善養(yǎng)老服務(wù)于人才的培養(yǎng)、使用、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)于人才培訓(xùn)提升行動(dòng),對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員開(kāi)展培訓(xùn)和職業(yè)技能認(rèn)定,培訓(xùn)及提升養(yǎng)老院院長(zhǎng)、居家養(yǎng)老服務(wù)于中心主任和專(zhuān)兼職老年社會(huì)工作者的工作能力。 1、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)于人才培養(yǎng)。通過(guò)與高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合作形式,開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn),委托專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老人才培訓(xùn),推行持證上崗制度,為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的人力支撐。 2、探索養(yǎng)老服務(wù)于人才激勵(lì)機(jī)制。支持專(zhuān)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校培

9、訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)于人才,鼓勵(lì)職業(yè)院校培養(yǎng)老年護(hù)理、養(yǎng)老管理等養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)人才。支持社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)通過(guò)崗位補(bǔ)貼等形式對(duì)優(yōu)秀的養(yǎng)老服務(wù)于人員進(jìn)展獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式激勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)于業(yè)的人才開(kāi)展。 五完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)于設(shè)施。充分發(fā)揮基層自治組織、社會(huì)組織作用,廣泛開(kāi)展互助式養(yǎng)老服務(wù)于,積極采取社會(huì)捐贈(zèng)、老人自籌、村民互助等形式舉辦農(nóng)村幸福院和養(yǎng)老大院,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展；推進(jìn)有條件的養(yǎng)服務(wù)于設(shè)施增加日托、上門(mén)服務(wù)于等功能,提高農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于質(zhì)量。 1、拓展農(nóng)村敬老院服務(wù)于。積極推進(jìn)農(nóng)村敬老院服務(wù)于提升擴(kuò)面,完善服務(wù)于設(shè)施,增加服務(wù)于功能,為居家和社區(qū)特困老人提供延伸服務(wù)于的同時(shí)提高服務(wù)于質(zhì)量。

10、2、建立互幫互助服務(wù)于機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活,傳統(tǒng)習(xí)俗等實(shí)際情況,鼓勵(lì)老年人依托農(nóng)村養(yǎng)老幸福驛站服務(wù)于設(shè)施,構(gòu)成低齡老人幫助高齡老人、安康老人幫助失能、半失能老人的良好機(jī)制。 六完善互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)于平臺(tái)。依托全省12349養(yǎng)老服務(wù)于信息平臺(tái),建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理、統(tǒng)一服務(wù)于熱線、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)于系統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)于信息平臺(tái)。全縣構(gòu)成以一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)于信息平臺(tái)為根底,一家養(yǎng)老服務(wù)于運(yùn)營(yíng)企業(yè)為主體,一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于組織為支撐,多個(gè)社區(qū)養(yǎng)老幸福驛站服務(wù)于網(wǎng)點(diǎn)為依托,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,為老年人提供生活照料、家政服務(wù)于、安康理療、文化娛樂(lè)、膳食供給等互聯(lián)網(wǎng)智慧養(yǎng)老服務(wù)于信息平臺(tái)。 1

11、、建立老年人養(yǎng)老信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建立全縣老年人根本信息和服務(wù)于企業(yè)數(shù)據(jù)中心,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)老年人根本信息的采集、錄入和匯總等根底工作,逐級(jí)匯總到縣級(jí)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)于企業(yè)根本信息的采集、錄入和匯總等工作,統(tǒng)一匯總后上報(bào)縣級(jí)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),做到底數(shù)清晰,信息真實(shí)準(zhǔn)確全面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分類(lèi)管理原那么,對(duì)一般老年人、特困老年人、特殊老年人以及低收入老年人和自理、失能、失智、半失能老年人等指標(biāo)分類(lèi)管理,同時(shí)對(duì)老年人信息安全進(jìn)展保護(hù),防止老年人信息泄露。 2、建立二級(jí)養(yǎng)老服務(wù)于信息平臺(tái)。建立縣級(jí)運(yùn)營(yíng)平臺(tái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)于平臺(tái),構(gòu)成規(guī)劃合理,分工明確的養(yǎng)老服務(wù)于信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全縣養(yǎng)老根底信息實(shí)時(shí)采集

12、、分級(jí)匯總管理、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信息及時(shí)反應(yīng),實(shí)現(xiàn)多機(jī)構(gòu)一平臺(tái)融合,即實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)于機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)于機(jī)構(gòu)、公益慈善機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)機(jī)構(gòu)、商品供給機(jī)構(gòu)等通過(guò)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)有效的融合。 3、培育孵化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于實(shí)體?？h級(jí)養(yǎng)老服務(wù)于運(yùn)營(yíng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在負(fù)責(zé)線上運(yùn)營(yíng)管理的同時(shí)要積極孵化養(yǎng)老服務(wù)于企業(yè)和社會(huì)組織,按照寬進(jìn)嚴(yán)管、非禁即入的原那么,鼓勵(lì)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于主體通過(guò)政府購(gòu)置、公建民營(yíng)等形式,依托養(yǎng)老服務(wù)于中心、社區(qū)養(yǎng)老幸福驛站開(kāi)展線下養(yǎng)老服務(wù)于,培育和打造一批品牌化、連鎖化、成規(guī)模的龍頭社會(huì)企業(yè)和社會(huì)組織,使社會(huì)力量成為提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于的實(shí)體。 七推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,完善護(hù)理保障。有序

13、推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,使老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于中獲得方便、快捷的醫(yī)療衛(wèi)生護(hù)理服務(wù)于。 1、建立醫(yī)養(yǎng)融合開(kāi)展的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)于模式。采取多種形式實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)于融合開(kāi)展。按照就近就便、互利互惠的原那么,推動(dòng)縣級(jí)及以上醫(yī)院與養(yǎng)老服務(wù)于企業(yè)和組織建立合作機(jī)制,簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議,建立完善可持續(xù)強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)于模式。醫(yī)院可通過(guò)整合醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護(hù)理資源,為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)心一體化的安康養(yǎng)老服務(wù)于。 2、支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可根據(jù)服務(wù)于需求和自身能力,按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院等,也可內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理

14、站,推動(dòng)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根本醫(yī)療護(hù)理服務(wù)于的能力。對(duì)無(wú)力設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),醫(yī)院可采取主辦、協(xié)辦、托管等形式參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理。鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),支持有相關(guān)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的醫(yī)師及專(zhuān)業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展疾病預(yù)防、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療行為的安康服務(wù)于。 3、鼓勵(lì)各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)于?？h級(jí)綜合醫(yī)院要開(kāi)設(shè)老年病科,做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理相關(guān)工作,提高綜合醫(yī)院為老年患者服務(wù)于的能力。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理床位占比,鼓勵(lì)其根據(jù)服務(wù)于需求增設(shè)老年養(yǎng)護(hù)、臨終關(guān)心病床。全面落實(shí)老年醫(yī)療服務(wù)于優(yōu)待政策,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為老年人特別是高齡、重病

15、、失智、失能老年人提供掛號(hào)、就診、收費(fèi)等就醫(yī)便利服務(wù)于。 4、推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)于。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)于機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)于機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老幸福驛站開(kāi)通醫(yī)養(yǎng)合作通道,著力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)于,做到疫情防控和安康服務(wù)于兩手抓兩手硬。支持家庭醫(yī)生積極開(kāi)展安康教育、指導(dǎo)老年人、殘疾人、慢性病患者等人群的個(gè)人安康管理；支持家庭醫(yī)生積極為居家和社區(qū)老年人提供醫(yī)療服務(wù)于,落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)于相結(jié)合工作,引導(dǎo)家庭醫(yī)生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)于平臺(tái),為居家老年人提供上門(mén)照護(hù)、安康管理、保健、康復(fù)、咨詢(xún)、預(yù)約掛號(hào)、藥品配送等服務(wù)于。 5、探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。以互助共濟(jì)形式籌集資金,

16、為長(zhǎng)期失能老年人根本生活照料和與之密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理提供服務(wù)于或資金保障,根本構(gòu)成順應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平和老齡化開(kāi)展趨勢(shì)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策框架。推動(dòng)建立健全滿(mǎn)足群眾多元化需求的多層次長(zhǎng)期護(hù)理保障制度,重點(diǎn)處理包括失能失智老年人、重度殘疾老年人根本護(hù)理保障需求。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)基金主要用于支付符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員提供的根本護(hù)理服務(wù)于,根據(jù)護(hù)理等級(jí)、服務(wù)于提供形式等不同實(shí)行差異化的待遇保障政策,鼓勵(lì)使用居家和社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)于。做好長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)困難和高齡老年人服務(wù)于補(bǔ)貼及特困老年人和重度殘疾人護(hù)理服務(wù)于補(bǔ)貼等政策的整合銜接工作。 八推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化建立。 1、建立居家和社區(qū)養(yǎng)

17、老服務(wù)于政府購(gòu)置機(jī)制。科學(xué)精準(zhǔn)確定政府購(gòu)置服務(wù)于的對(duì)象、范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先將分散供養(yǎng)的城鄉(xiāng)特困老人,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,經(jīng)濟(jì)困難的失能、失智、半失能老人、80歲以上的高齡老人、60歲以上的縣級(jí)以上勞模、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者和先進(jìn)工作者等特殊群體老人納入政府購(gòu)置服務(wù)于范圍。 2、建立養(yǎng)老服務(wù)于評(píng)估機(jī)制。建立涵蓋老年人能力評(píng)估、養(yǎng)老服務(wù)于機(jī)構(gòu)評(píng)估、老年人服務(wù)于需求評(píng)估等為內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)于評(píng)估體系,通過(guò)委托養(yǎng)老服務(wù)于機(jī)構(gòu)、企業(yè)與服務(wù)于對(duì)象之外的第三方養(yǎng)老評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)老年人身體情況、養(yǎng)老服務(wù)于機(jī)構(gòu)等級(jí)、老年人需求等情況進(jìn)展評(píng)估,為養(yǎng)老服務(wù)于企業(yè)提供養(yǎng)老服務(wù)于指導(dǎo),促進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于整體水平。 3、建立

18、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于主體等級(jí)評(píng)定制度。制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于主體等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于企業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)于內(nèi)容、服務(wù)于質(zhì)量、服務(wù)于成效進(jìn)展綜合評(píng)估,并且評(píng)定等級(jí),建立科學(xué)合理的星級(jí)評(píng)定制度,按照獎(jiǎng)優(yōu)懲差的原那么,鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)于主體提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于高質(zhì)量開(kāi)展。 4、建立養(yǎng)老服務(wù)于企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。建立健全居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,按照寬進(jìn)嚴(yán)管的原那么設(shè)定準(zhǔn)入和退出機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與加盟企業(yè)簽訂服務(wù)于提供協(xié)議,實(shí)行服務(wù)于質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)管理,對(duì)信譽(yù)度高、服務(wù)于優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)展優(yōu)先推薦、優(yōu)先派單,對(duì)信譽(yù)度低、服務(wù)于質(zhì)量差的企業(yè)實(shí)行末位淘汰,確保服務(wù)于質(zhì)

19、量。 5、建立居家和社區(qū)老年人服務(wù)于標(biāo)準(zhǔn)。以省上居家養(yǎng)老服務(wù)于管理標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于管理標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo),標(biāo)準(zhǔn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于的內(nèi)容,為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于的組織、從業(yè)人員、服務(wù)于工程、服務(wù)于流程以及服務(wù)于改良提供服務(wù)于標(biāo)準(zhǔn),提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于水平。 6、建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于綜合監(jiān)管體系。建立以縣級(jí)為業(yè)務(wù)監(jiān)視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體管理、評(píng)估機(jī)構(gòu)為第三方評(píng)價(jià)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于綜合監(jiān)管體系,發(fā)揮好政府部門(mén)裁判員角色。同時(shí),通過(guò)政府購(gòu)置服務(wù)于形式委托第三方對(duì)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于質(zhì)量進(jìn)展運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,催促養(yǎng)老服務(wù)于企業(yè)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)于質(zhì)量、從業(yè)人員提升服務(wù)于水平。 九構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)環(huán)境。 支

20、持專(zhuān)業(yè)社工和慈善組織依托居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于平臺(tái)開(kāi)展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)于,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)社工、志愿者的重要作用,構(gòu)成互聯(lián)互動(dòng)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于機(jī)制,大力培養(yǎng)一萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)社工和志愿者,推動(dòng)公益助老,提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于實(shí)力。 1、支持專(zhuān)業(yè)社工開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于。依托三社聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)社工、社區(qū)、社會(huì)組織參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于,以社區(qū)為陣地,社工專(zhuān)業(yè)人員為抓手,整合社會(huì)資源,探索居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于新模式。 2、支持慈善力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于。發(fā)揮慈善組織和志愿組織的作用,依托居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于平臺(tái),扶持慈善組織與志愿組織重點(diǎn)為特殊困難老年人提供志愿服務(wù)于。在互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)于

21、平臺(tái)上搭建互助養(yǎng)老服務(wù)于分平臺(tái),鼓勵(lì)低齡、安康老年人為高齡、失能老年人提供服務(wù)于,倡導(dǎo)互助互幫的養(yǎng)老服務(wù)于風(fēng)氣。 3、鼓勵(lì)養(yǎng)老組織與學(xué)校志愿者聯(lián)合會(huì)開(kāi)展為老服務(wù)于。充分開(kāi)掘志愿者隊(duì)伍,鼓勵(lì)養(yǎng)老組織與學(xué)校開(kāi)展互助合作,開(kāi)展形式多樣的志愿者服務(wù)于老年人活動(dòng),構(gòu)成全社會(huì)關(guān)注服務(wù)于老年人的良好社會(huì)氣氛。 4、建立特殊困難老年人根本養(yǎng)老服務(wù)于制度。開(kāi)展特殊和困難老年人情況篩查摸底工作并建立數(shù)據(jù)庫(kù)。建立居家和社區(qū)根本養(yǎng)老服務(wù)于清單制度,重點(diǎn)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)困難家庭的失能、失智、失獨(dú)、空巢留守、高齡等老年人的養(yǎng)老服務(wù)于需求,有效提高和保障困難老年人的生活水平。 三、實(shí)施步驟 一動(dòng)員部署階段20_年7月。開(kāi)展居家和社

22、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于改革試點(diǎn)工作調(diào)研,縣上成立領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署改革試點(diǎn)工作,分解工作任務(wù),明確部門(mén)責(zé)任。 二試點(diǎn)實(shí)施階段20_年8月至20_年12月。全面開(kāi)展試點(diǎn)工作,逐步構(gòu)成社會(huì)力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于的良好氣氛。定期召開(kāi)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),出臺(tái)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于改革試點(diǎn)工作的相關(guān)政策,建立督辦機(jī)制,按照居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)分工及進(jìn)度表開(kāi)展督查,加大督辦、檢查和年終考評(píng)力度,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報(bào)試點(diǎn)工作情況。 三驗(yàn)收評(píng)估階段2021年1月至2021年2月。按照試點(diǎn)工作要求,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各責(zé)任單位工作完成情況驗(yàn)收考核,匯總構(gòu)成全縣改革試點(diǎn)工作書(shū)面總結(jié),領(lǐng)受上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收評(píng)估。 四穩(wěn)固提升階段2021年3月至2021年11月。全面獲取評(píng)估成效和缺乏,進(jìn)一步修訂和完善相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和制度,在試點(diǎn)根底上持續(xù)提升服務(wù)于,加大投入力度,構(gòu)成一批品牌強(qiáng)、口碑好的連鎖養(yǎng)老服務(wù)于企業(yè)機(jī)構(gòu),穩(wěn)固居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)于工作成果。 五總結(jié)推廣階段2021年12月?？偨Y(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)歷,提煉亮點(diǎn),召開(kāi)全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)