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1、縣農(nóng)民增收情況調(diào)查與思考縣農(nóng)民增收情況調(diào)查與思考發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。 近幾年來,同全國各地一樣,農(nóng)民收入持續(xù)低速增長的狀態(tài),成為制 約 #農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。 立足全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀, 認(rèn)真 剖析農(nóng)民增收緩慢原因, 尋求激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對策, 多渠道促進(jìn)農(nóng)民增 收,是一項十分緊迫的工作。一、全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀1 、農(nóng)民收入持續(xù)低速增長。1998年到20xx年的6年間,#農(nóng) 民人均純收入增長速度始終徘徊在 5 左右,與改革開放初百分之十幾、 百分之二十幾的增速相比, 形成強(qiáng)烈的反差。 橫向比, 1998年至 20xx 年全縣國民經(jīng)濟(jì)增長速度均超過 10以上
2、,全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市快、 農(nóng)村慢的跛腳現(xiàn)象十分明顯。2 、農(nóng)民純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出階段性特征。 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, #農(nóng)民人均純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出以工資性收入為主, 家庭經(jīng)營收入為 輔的階段性特征。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入1601.8元,其中工資 性收入達(dá) 893.43 元,占純收入 55. 96 (其中:外出打工收入 685.60 元);家庭經(jīng)營凈收入 623.53 元,占純收入的 39;財政性純收入 14.30 元,占總純收入的 0.89 ;轉(zhuǎn)移性純收入 67.54 元,占純收入的 4.22 。4 、農(nóng)民人均總支出有所下降。 從全縣 120戶的調(diào)查資料看, 20xx 年農(nóng)民人均總支出
3、2215.78 元,同比下降 7.8 ,各項支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)亦 為全面下降。家庭經(jīng)營費(fèi)用支出人均 432.56 元,同比下降 12.3 。其 中:第一產(chǎn)業(yè)支出 378.18 元,下降 13.12 ;第二產(chǎn)業(yè)支出 10.83 元, 下降 8.24 ;第三產(chǎn)業(yè)支出 43.56 元,下降 5.61 。生活消費(fèi)支出全面 下降,全年人均總支出 1583.17 元,同比下降 7.81 。二、影響農(nóng)民增收的因素分析農(nóng)民收入增長緩慢,已由單純的經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣栴},引 起社會各界的關(guān)注和重視。 就#而言,影響農(nóng)民增收的主要因素有以 下幾個方面:1 、農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,影響農(nóng)民增收。一是農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險與
4、市場風(fēng)險并存。 #是一個自然災(zāi)害頻繁 的縣份,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),去年因?yàn)?zāi),僅種植 業(yè)一項農(nóng)民人均減收 108.59 元。同時,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向 過程中,由于市場預(yù)測防范能力弱, 容易使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。近幾年,全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子很大, 許多農(nóng)民主攻“非糧”產(chǎn)業(yè), 但因市場等各種因素影響,少數(shù)農(nóng)戶損失嚴(yán)重,甚至返貧。二是農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低。 近年來,隨著農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平的提高, 部分農(nóng)產(chǎn)品已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩, 供大于求導(dǎo)致價值均衡點(diǎn)下移, 加之 恩格爾系數(shù)變小, 城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品需求對農(nóng)民、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增長率 的支撐能力下降。雖然從 20xx 年下半年起,糧食價格出
5、現(xiàn)不同幅度 的上漲,但是種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格乘機(jī)上漲更快, 糧價上漲給農(nóng)民增收帶來的收益, 多被農(nóng)資價格上漲所沖銷, 農(nóng)民種 糧效益低,有的甚至虧本。 盡管今年 3月中旬糧食價格又出現(xiàn)了大幅 上漲,由于退耕還林和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣大部分農(nóng)民無糧可賣,有 的反而買糧,加大了生活消費(fèi)支出。三是農(nóng)民的組織化程度低。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場主體的競 爭力強(qiáng)弱與組織化程度的高低成正比。 #農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營方式是一家 一戶小規(guī)模分散經(jīng)營,組織化程度不高,公司、基地、農(nóng)戶三者利益 共享,風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體沒有完全形成。另外,作為秦巴山區(qū)的 一個國家級貧困縣,該縣農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務(wù)水平較低。 面對充滿風(fēng)險的市場,農(nóng)民主要憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺、憑想當(dāng)然做出相關(guān) 的經(jīng)營決定,農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)難以適合市場需求, 導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)“賣 難”的問題,嚴(yán)重影響農(nóng)民增收。2 、農(nóng)村內(nèi)部勞動力轉(zhuǎn)移困難,約束農(nóng)民增收一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)村勞動力難以實(shí)現(xiàn)就地非農(nóng)就業(yè)。 制約農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的因素是多方面的。 一方面由于全縣農(nóng)村二、 三產(chǎn) 業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小, 收入一直不高,農(nóng)民增收缺乏新的增長點(diǎn)。另一方 面農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍低,供給與需求錯位。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村勞動 力中,小學(xué)學(xué)歷占 35.6 ,初中學(xué)歷占 54.3 ,他們所掌握的科學(xué)知識、 生產(chǎn)技術(shù)、 市場經(jīng)濟(jì)知識
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