施工項(xiàng)目安全管理

1、十、安全保證體系與措施10.1 安全控制目標(biāo)與方針10.1.1 安全控制目標(biāo) 杜絕一般生產(chǎn)安全責(zé)任死亡事故； 大力減少非生產(chǎn)性傷亡事故發(fā)生。10.1.2 安全控制方針嚴(yán)格按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、業(yè)主關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度組織施工，確保施工線路、設(shè)備和機(jī)場運(yùn)行的安全，消滅人身傷害的傷亡事故。建立健全安全生產(chǎn)管理制度、責(zé)任制度、安全教育制度、安全技術(shù)制度和施工作業(yè)人員安全保障措施及安全應(yīng)急措施，配備相應(yīng)的專職安全檢查機(jī)構(gòu)和安全檢查人員。10.1.3 安全管理原則 堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)，一手抓安全，兩手都要硬的原則； 堅(jiān)持預(yù)防為主的原則； 堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的

2、動態(tài)管理原則； 堅(jiān)持重在控制、適當(dāng)約束的原則； 堅(jiān)持安全與速度互保、安全與效益兼顧的原則。10.2 安全保證體系為確保本工程安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，本工程擬建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，以其他部門為依托的安全保證機(jī)構(gòu)，由領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和作業(yè)層共同構(gòu)成的安全保證體系，各部門合理分工，密切合作，共同把本工程建成安全工程，實(shí)現(xiàn)安全線目標(biāo)。1) 組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全作業(yè)組作為工程安全管理的專職機(jī)構(gòu)，設(shè)組長1名，專職安全員2名，構(gòu)成現(xiàn)場項(xiàng)目專職安全管理網(wǎng)絡(luò)。劃定工程安全責(zé)任區(qū)，制定出崗位安全目標(biāo)，以此考核工作質(zhì)量。定期召開安全分析會，剖析問題和原因，通過安全責(zé)任關(guān)系圖，反饋有關(guān)部門使其承擔(dān)連帶處罰責(zé)任。2) 崗位職

3、責(zé)a. 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任人。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法及國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方面的政策、法令和規(guī)章制度。建立項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，組織安全教育，參加安全生產(chǎn)檢查，建立安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制。主持制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，審查安全技術(shù)措施，定期研究解決安全生產(chǎn)中的問題。定期主持安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會、事故分析會?？偨Y(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。b. 項(xiàng)目副經(jīng)理安全職責(zé)在組織與指揮生產(chǎn)過程中，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安全管理工作。督促各級管理人員履行安全職責(zé)，組織或參與安全檢查。對現(xiàn)場施工安全負(fù)責(zé)。對違反安全操作規(guī)定的施工作業(yè)，有權(quán)制止并行使處罰權(quán)。參加事故分析會，根據(jù)“三不放過”的原則，主持制定整改措施，并督促

4、實(shí)施。根據(jù)國家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)和公司的有關(guān)要求，對本單位的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面監(jiān)督責(zé)任，直接對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃與部署，建立本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系并組織落實(shí)。組織項(xiàng)目安全大檢查和專項(xiàng)安全檢查，定期分析各專業(yè)安全生產(chǎn)狀況，提出預(yù)防和消除事故隱患的整改建議，監(jiān)督檢查實(shí)施情況。負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行。檢查項(xiàng)目制度中有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容，并提出整改意見。根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度的要求，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目內(nèi)部的安全生產(chǎn)督查工作；對督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，有權(quán)責(zé)令下屬負(fù)責(zé)人立即停工整改。按照國家傷亡事故調(diào)查處理的相關(guān)規(guī)定，

5、負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目內(nèi)部傷亡事故調(diào)查處理的業(yè)務(wù)工作。有權(quán)直接對安全事故、安全隱患責(zé)任人按安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，有權(quán)提出對事故責(zé)任人的免職建議。負(fù)責(zé)向項(xiàng)目經(jīng)理提出建議表彰和獎勵為安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。c. 專職安全員安全職責(zé)做好安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作；貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)法規(guī)。督促實(shí)施各項(xiàng)安全技術(shù)措施；開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。組織安全生產(chǎn)檢查，研究解決施工生產(chǎn)中的不安全因素。參加事故調(diào)查，提出事故處理意見，制止違章作業(yè)，遇有險(xiǎn)情有權(quán)暫停生產(chǎn)。3) 人員配備現(xiàn)場項(xiàng)目部將負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作，建立安全保證體系；根據(jù)與招標(biāo)人簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議書，接受招標(biāo)人對安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；接

6、受招標(biāo)人對我方違章、違法行為和存在問題所采取的相應(yīng)措施；承擔(dān)因我方責(zé)任而發(fā)生的生產(chǎn)事故或重大人員傷亡事故造成的經(jīng)濟(jì)損失及給招標(biāo)人造成的連帶經(jīng)濟(jì)損失；按照安全作業(yè)規(guī)范針對工程特點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模以及施工現(xiàn)場條件編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案，制定和組織落實(shí)各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，并向全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和有關(guān)安全要求施工；按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的原則加強(qiáng)對施工責(zé)任區(qū)的日常安全檢查，及時制止和處理各類違法違章行為，及時采取措施消除隱患；執(zhí)行當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、規(guī)章制度、各項(xiàng)規(guī)定。10.3 安全管理制度10.3.1 安全教育制度1) 安全教育制度安全教

7、育是企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作之一，在安全管理中必須樹立“始于教育，終于教育”的思想，凡項(xiàng)目成員都接受相應(yīng)的安全教育與培訓(xùn)，按計(jì)劃進(jìn)行，有實(shí)施、有資料、有考核；考試合格后上崗。在實(shí)施過程中通過演講、競賽、安全生產(chǎn)手冊等各種安全教育活動形式和安全控制手段，提高施工人員的安全意識、安全操作技能和遵章守紀(jì)的自覺性，消除人為的不安全因素。2) 安全監(jiān)督檢查制度各級安質(zhì)人員必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，安全檢查分為：日常安全檢查（自檢、巡檢）、定期、不定期安全檢查、專項(xiàng)安全檢查（隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)）、關(guān)鍵工序安全檢查和聯(lián)合安全檢查。定期安全檢查：項(xiàng)目經(jīng)理每月組織一次；各成員每周進(jìn)行一次

8、安全檢查； 不定期安全檢查是指季節(jié)性、臨時性、專業(yè)性、群眾性安全檢查，如節(jié)假日、氣候（冬季、汛期、雷雨大風(fēng)等）可能會給施工帶來事故隱患和危害的安全檢查，檢查重點(diǎn)為安全防范措施的落實(shí)情況。關(guān)鍵工序安全檢查：在全面落實(shí)各項(xiàng)安全預(yù)防措施的同時，通過對主要工序事故易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，達(dá)到安全生產(chǎn)之目的。3) 安全周末例會制度項(xiàng)目組每月組織進(jìn)行一次，在不影響正常工作的前提下，由主持人靈活掌握。重點(diǎn)對前期工作中存在的問題和事故隱患提出整改措施，并落實(shí)整改措施執(zhí)行情況。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)；對下一階段的工作（尤其是關(guān)鍵工序和環(huán)節(jié)），作出合理安排。作業(yè)班組安全周末例會每周末由班組長主持，技術(shù)、安質(zhì)等人員參加，內(nèi)

9、容為總結(jié)本周工作、布置下周施工任務(wù)，同時對本周工作中存在的問題和事故隱患、不安全因素，提出整改措施，并針對下周施工任務(wù)和特點(diǎn)，提出安全防范措施。作業(yè)班組建立安全周末例會記錄簿，完成例會后，應(yīng)如實(shí)填入班組管理臺帳周末例會記錄欄內(nèi)，并將會議內(nèi)容及時向全工班人員傳達(dá)布置。4) 勞動防護(hù)用品、安全器材及工具檢查制度勞動防護(hù)用品分為：防毒用品、防輻射用品、防機(jī)械外傷、燙傷及防臟污用品、防寒用品四類。安全器材包括：安全帶、安全帽、絕緣鞋、絕緣手套、防毒口罩等。安全工具包括：大繩、滑輪、緊線器等。勞動保護(hù)用品、安全器材及工具購入時，物資部門應(yīng)對產(chǎn)品的合格證進(jìn)行檢查保存，對產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的物理電氣性能試驗(yàn)，并將

10、試驗(yàn)報(bào)告保存?zhèn)洳?。專職安全員每季度對勞動防護(hù)用品、安全器材及工具的合格證、試驗(yàn)報(bào)告、保管環(huán)境進(jìn)行一次檢查。對現(xiàn)場在用的安全器材及工具，安全員每月進(jìn)行一次外觀檢查。班組在安全器材及工具使用前，對其外觀及性能進(jìn)行檢查，并將其狀況記錄在班組臺帳上。5) 派車單制度項(xiàng)目經(jīng)理部及各組派車必須由專人負(fù)責(zé)，派車人填寫“派車單”，駕駛員接到派車單后方可出車，否則按違章私自駕駛處理。派車人要按派車單所列各項(xiàng)內(nèi)容，如實(shí)認(rèn)真填寫，本單一式二份，一份作為出車憑證，一份留存?zhèn)洳椤扇艘陨铣塑嚂r，必須實(shí)行車長制，車長負(fù)責(zé)協(xié)助駕駛員了望信號及路上行人，隨時提醒駕駛員減速或停車等安全注意事項(xiàng)。車長除負(fù)責(zé)上述工作外，還要負(fù)責(zé)班

11、組人員的到位檢查，材料（貨物）裝卸安全檢查。司機(jī)根據(jù)派車單指定行駛路線，工班特殊情況在中途需要變更行駛路線時，可由施工負(fù)責(zé)人做出派車決定，并在派車單上注明。司機(jī)對“派車單”妥善保存，并將每天的行車?yán)锍逃涗浽谶\(yùn)轉(zhuǎn)記錄薄內(nèi)。派車單見下：單位： 年 月 日司機(jī)姓名車號安全注意事項(xiàng)發(fā)車地點(diǎn)到達(dá)地點(diǎn)工作內(nèi)容用車部門行車時間行駛里程用車人簽字派車人6) 車長負(fù)責(zé)制度兩人以上乘車時，必須實(shí)行車長制，車長負(fù)責(zé)協(xié)助駕駛員了望信號及路上行人，隨時提醒駕駛員減速或停車等安全注意事項(xiàng)。7) 施工防護(hù)制度防護(hù)人員由責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)培訓(xùn)考試合格的職工擔(dān)任。防護(hù)人員必須堅(jiān)守崗位，如因事暫時離開崗位時必須經(jīng)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可

12、離開。防護(hù)人員妥善保管防護(hù)器材，在下班后、上班前檢查防護(hù)設(shè)備使用情況，保證設(shè)備正常工作。8) 干部盯崗制度本工程中，我方將派現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理常駐現(xiàn)場，指揮、監(jiān)督施工生產(chǎn)；干部盯崗的范圍必須包括危險(xiǎn)工序及關(guān)鍵施工項(xiàng)目的施工作業(yè)，具體如下表： 序號作業(yè)名稱盯崗干部職別備注1室內(nèi)設(shè)備安裝項(xiàng)目經(jīng)理/副經(jīng)理2設(shè)備試驗(yàn)技術(shù)負(fù)責(zé)人3工程試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目經(jīng)理盯崗干部工作內(nèi)容和權(quán)限：盯崗干部協(xié)助施工負(fù)責(zé)人作好施工準(zhǔn)備及組織安排，對主要工序的施工安全質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，監(jiān)督施工組織和安全措施的貫徹落實(shí)。在與站前工程交叉施工作業(yè)時負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，確保施工安全，保證施工順利進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)施工中有不安全因素時，立即采取應(yīng)急措施，組織進(jìn)

13、行整改，確保安全。監(jiān)督施工負(fù)責(zé)人抓好文明施工，樹立良好的企業(yè)形象。遇有違章行為而不聽勸告時，令其立即停工，待提出整改措施并落實(shí)后方可批準(zhǔn)復(fù)工。各組建立“干部盯崗記錄簿”，盯崗干部每次盯崗工作結(jié)束后如實(shí)記錄盯崗情況，并交盯崗工班工長或工點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。干部盯崗記錄表施工地點(diǎn)年月日施工負(fù)責(zé)人簽字作業(yè)內(nèi)容干部盯崗時間年月日發(fā)現(xiàn)問題采取措施處理結(jié)果9) 安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度職工出工前必須參加班前安全講話，做到四個明確：即作業(yè)地點(diǎn)明確、作業(yè)內(nèi)容明確、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確、安全注意事項(xiàng)明確。職工在施工過程中，必須穿工作鞋、工作服，在航站樓現(xiàn)場附近施工，必須穿安全防護(hù)服。汽車接送工時，要堅(jiān)持車長制。施工人員必須持證上崗

14、，未經(jīng)培訓(xùn)不得作業(yè)。10) 安全事故的申報(bào)制度工程發(fā)生安全事故后，項(xiàng)目經(jīng)理部須立即用電話或電傳、電報(bào)報(bào)告公司本部，并在24小時內(nèi)向上級單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及當(dāng)?shù)貏趧硬块T提出書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生的時間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目；事故的簡要經(jīng)過、損失情況；事故原因的初步分析；采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；處理方案及工作計(jì)劃；事故報(bào)告單位。安全事故報(bào)告申報(bào)流程如下圖：安全事故報(bào)告申報(bào)流程圖11) 安全處罰制度凡發(fā)生安全事故的主要責(zé)任人，除承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任外，將接受期限不等的下崗處分。凡違犯國家行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)人員，一旦發(fā)現(xiàn)，安全管理人員將當(dāng)場予以經(jīng)濟(jì)處罰；條件具備應(yīng)該執(zhí)行而未曾執(zhí)行有關(guān)安全

15、條例，一旦發(fā)現(xiàn)，將由安全管理人員給予經(jīng)濟(jì)處罰。10.3.2 安全培訓(xùn)上崗制度安全教育培訓(xùn)的范圍：參加本工程的全體干部職工（含臨時工、勞務(wù)工）。安全教育覆蓋面必須百分之百，不留死角。安全教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括：安全法規(guī)、安全意識、安全管理知識、專業(yè)技術(shù)技能、安全操作規(guī)程和有關(guān)安全業(yè)務(wù)知識教育、四新（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）安全教育、特殊工種的安全教育復(fù)工安全教育、調(diào)崗安全教育等。開工前，項(xiàng)目經(jīng)理按業(yè)主安排進(jìn)行施工安全培訓(xùn)，考試合格獲取結(jié)業(yè)證后，方可持證上崗。特殊工種由專職安全員組織安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗，建立培訓(xùn)臺帳。工種變動時，要首先進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，合格后方可上崗。10.3.

16、3 嚴(yán)格“八不準(zhǔn)制度”未取得施工許可證不準(zhǔn)上線施工；未簽訂施工安全協(xié)議書的施工項(xiàng)目，不準(zhǔn)施工；不登記，不準(zhǔn)施工；領(lǐng)導(dǎo)不到位不準(zhǔn)施工；監(jiān)理人員沒到位不準(zhǔn)施工；配合單位人員不到位不準(zhǔn)施工；沒有制定安全措施和防范預(yù)案不準(zhǔn)施工；不準(zhǔn)擅自變更施工地點(diǎn)、擴(kuò)大影響范圍和增加項(xiàng)目。10.3.4 施工方案逐級審批制度對施工方案的審批，嚴(yán)格執(zhí)行逐級審批制度，施工組織人員的資歷、能力以及施工組織方案、安全保證措施，要經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主的逐級審核和審查，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工。10.3.5 安全防護(hù)用品、器材及工具管理制度打孔作業(yè)時，使用防塵口罩和封閉式風(fēng)鏡保護(hù)作業(yè)人員安全，防止職業(yè)病危害作業(yè)人員健康。安質(zhì)人員對防塵用品每

17、月進(jìn)行逐個檢查，并作好檢驗(yàn)記錄，發(fā)現(xiàn)不合格物品時，立即停止使用或更換修理。安全帶、安全帽、防護(hù)眼鏡等防護(hù)用具要到專賣商店購買，須有合格證。使用中的檢查應(yīng)隨時進(jìn)行，并根據(jù)使用情況進(jìn)行拉力試驗(yàn)（抽驗(yàn)）、用期最長不超過2年，作過沖擊試驗(yàn)的安全帶不得再使用。絕緣手套，絕緣鞋，絕緣桿購進(jìn)后應(yīng)作一次耐壓強(qiáng)度試驗(yàn)，合格者才能使用。無論使用與否，每六個月都必須試驗(yàn)一次。使用者在使用以前，要對防觸電用品進(jìn)行外觀檢查，防止存放或運(yùn)輸時被利器劃破，失去絕緣性能發(fā)生觸電。10.3.6 工地安全自檢制度安全管理的實(shí)效最終體現(xiàn)在施工現(xiàn)場，體現(xiàn)在作業(yè)班組，為此工地進(jìn)行安全自檢尤為重要。序號內(nèi) 容1在施工前，必須對所有的施工

18、工具和安全用具進(jìn)行外觀檢查，并對所用材料進(jìn)行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)不合格，嚴(yán)禁使用，確保施工過程安全。2班組在施工前，工班長和安全員要進(jìn)行一次行為檢查，對有影響施工安全的行為，工班長有權(quán)責(zé)令其改正，否則，不準(zhǔn)上崗。3施工過程中，班組安全員和施工小組負(fù)責(zé)人按照作業(yè)要求和安全技術(shù)要求逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。4施工結(jié)束后，班組安全員和施工小組負(fù)責(zé)人應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)各施工項(xiàng)目全部符合安全要求后，方可允許作業(yè)小組離開施工現(xiàn)場。5安全員負(fù)責(zé)施工過程中的安全檢查，對關(guān)鍵部位，關(guān)鍵項(xiàng)目，干部盯崗項(xiàng)目作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。6項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本工程的全面安全監(jiān)督檢查。10.3.7 安全包保責(zé)任狀制度所有關(guān)鍵工序施工

19、，必須認(rèn)真落實(shí)逐級包保責(zé)任制。施工必須由相應(yīng)職級的人員包保盯崗。在關(guān)鍵工序施工作業(yè)時，主要管理人員要盯崗作業(yè)。管理人員要協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對主要工序的施工安全嚴(yán)格把關(guān)，保證施工組織與各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，協(xié)助施工負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)施工內(nèi)外的配合關(guān)系，確保工程順利進(jìn)行。施工作業(yè)中遇有危及施工安全的情況，管理人員要果斷采取應(yīng)急方法與措施，確保施工安全，遇有違章操作不聽勸告時，立即停止其工作，并進(jìn)行處罰。10.3.8 周末安全例會制度組長主持周末安全例會，組內(nèi)相關(guān)人員參加。對一周來安全執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，分析安全隱患，提出改進(jìn)和加強(qiáng)的措施，根據(jù)下周工作安排，對安全工作進(jìn)行布置，提出要求。對特殊、關(guān)鍵性的工序、工藝作業(yè)