可行性研究報告-框架建議

1、可行性研究報告一、項(xiàng)目總述1. 項(xiàng)目概況九芝堂國醫(yī)館江北館位于哈爾濱市呼蘭區(qū)利民東一大街 1 號，與 黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第二醫(yī)院合作開設(shè)， 是依托于九芝堂與黑龍江 中醫(yī)大二院雄厚的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、 科研及醫(yī)療力量， 突出體現(xiàn)中醫(yī)診療 特色的綜合性門診。設(shè)有中醫(yī)內(nèi)科、外科、婦科、兒科、康復(fù)科、骨 科、針灸科、 推拿科、皮膚科等臨床科室和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、 物理診斷科、 藥房等輔助科室。門診秉承九芝堂 “藥者當(dāng)付全力，醫(yī)者當(dāng)問良心”與中醫(yī)大二院 “以人為本，以病人為中心” 為服務(wù)宗旨，以突出中醫(yī)“專病、?？?、 專訪、專藥”為醫(yī)療特色，立足社會，服務(wù)一方。同時提供中藥飲片 代煎、打粉、丸劑、顆粒、膏方等各種

2、傳統(tǒng)臨方加工服務(wù)。2. 項(xiàng)目背景建國以來， 特別是改革開放以來， 我國衛(wèi)生事業(yè)取得了舉世矚目 的成績，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成， 人民的健康水平顯 著提高。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需 求的提高，現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局、結(jié)構(gòu)資源利用等，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適 應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。 國外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的變遷模式和我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的 種種跡象表明， 我國目前相對封閉的醫(yī)療機(jī)構(gòu)格局必將被打破， 特別 是在知識經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì)的興起、我國加入 WTO 等因素的影響下， 醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)的多元化、 觀念的多元化，導(dǎo)致人們需求的多元化，人們在 生活水平提高的同

3、時， 對自身健康的認(rèn)識和生命質(zhì)量的要求也越來越 高，對醫(yī)療服務(wù)的需求呈現(xiàn)出多樣化、多層次。對大多數(shù)工薪階層和 低收入階層的人群而言， 他們目前的需要是醫(yī)療的基本服務(wù)， 保持身 體的健康；而部分高收入階層，除了保持身體的健康外，更關(guān)注生命 的質(zhì)量，愿意在養(yǎng)生保健方面投資，希望享受舒適、快捷的醫(yī)療保健 服務(wù)。綜上所述，根據(jù)醫(yī)療市場需求的變化，合理地規(guī)劃和建設(shè)醫(yī)院， 滿足現(xiàn)實(shí)需求，發(fā)現(xiàn)潛在需求，預(yù)測未來需求，為社會提供不同層次 的醫(yī)療保健服務(wù)，已成為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。3. 項(xiàng)目的必要性和可行性利民東一大街位于哈爾濱市利民經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 南接松北區(qū)， 北接 呼蘭區(qū)。周邊有名流新城小區(qū)、富豪相框

4、小區(qū)、華遠(yuǎn)新家園小區(qū)、美 澳花園小區(qū)、浦江國際小區(qū)、宏信廣場、南京花園小區(qū)等多家小區(qū)， 近 5 萬居民。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，該地居民大多為工人、職工等上班一族， 另老人占較大的比例，有近 70%均為 50 歲以上的老人，患者群體較 大，常見病如心腦血管疾病、風(fēng)濕病、皮膚病、糖尿病等。2011 年國務(wù)院同意哈爾濱市利民經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)， 先后被批準(zhǔn)為國家火炬計(jì)劃利民醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、 國家服務(wù) 外包基地城市示范區(qū)、 國家生物產(chǎn)業(yè)高技術(shù)示范基地。 利民開發(fā)區(qū)開 發(fā)建設(shè)土地面積 32 平方公里，已批準(zhǔn)入?yún)^(qū)企業(yè) 335 戶，引進(jìn)資金總 額 563 億元，形成固定資產(chǎn) 323 億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收

5、 29 億元。形成 了綠色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、機(jī)械制造、木材深加工、文化教育、信息軟 件及配套服務(wù)、商貿(mào)物流等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 打造了優(yōu)越的區(qū)位、 交通、 資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等比較優(yōu)勢。在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長的同時，全 面推進(jìn)區(qū)域社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展， 力爭在未來十五年內(nèi)把利民開發(fā) 區(qū)建設(shè)成為多功能、外向型、園林式、現(xiàn)代化的哈爾濱新城區(qū)。未來 15 年時間，利民開發(fā)區(qū)從業(yè)人數(shù)達(dá)到 10 萬人，常住人口達(dá)到 25 萬 人。進(jìn)一步完善教育產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)至 2015 年，通過引進(jìn)、聯(lián)合辦學(xué)等 形式在區(qū)內(nèi)再建七座大學(xué)， 使區(qū)內(nèi)高等院校達(dá) 15 座，完善初級中學(xué)、 高級中學(xué)、 職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育體系， 不斷提高開發(fā)區(qū)

6、的文化層次和教 育水平。項(xiàng)目的建設(shè)有利于提高廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量， 優(yōu)化 醫(yī)療資源布局，并通過醫(yī)療、科研、產(chǎn)業(yè)、交流等產(chǎn)業(yè)的融合，有利 于當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大勞動就業(yè)，因 此，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。二、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析當(dāng)前，中醫(yī)藥發(fā)展站在更高的歷史起點(diǎn)上，迎來天時、地利、人 和的大好時機(jī)。國務(wù)院印發(fā)實(shí)施中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要 (2016-2030 年)，將中醫(yī)藥發(fā)展擺在了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要位置。人民群 眾在全面建成小康社會中激發(fā)出的多層次多樣化健康服務(wù)需求， 將進(jìn) 一步釋放中醫(yī)藥健康服務(wù)的潛力和活力。 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革， 加 快推進(jìn)健康中國建設(shè)，

7、 迫切需要在構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療制度中發(fā)揮 中醫(yī)藥特色作用。中醫(yī)藥注重整體觀、追求天人合一、重視治未病、 講究辨證論治， 符合當(dāng)今醫(yī)學(xué)發(fā)展的方向， 適應(yīng)疾病譜的變化和老齡 化社會的到來，為中醫(yī)藥振興發(fā)展帶來廣闊前景?，F(xiàn)今我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善， 正從傳統(tǒng)的基本生活消費(fèi)逐步向 發(fā)展型和享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)移。 隨著消費(fèi)水平的提高， 城鎮(zhèn)居民生活節(jié)奏 加快，工作負(fù)擔(dān)加重， 醫(yī)療保健意識也隨之加強(qiáng)， 在各項(xiàng)消費(fèi)支出中， 醫(yī)療保健支出快速增長。 醫(yī)療制度改革和藥品價格的調(diào)整更加促使城 鎮(zhèn)居民醫(yī)療保健支出大幅增長。隨著生活水平的不斷提高， “花錢買 健康”已被越來越多的人們所認(rèn)同，城鎮(zhèn)居民對自身健康倍加重視，

8、滋補(bǔ)保健品、健身器具的需求明顯增加。隨著社會發(fā)展和人民生活觀念的轉(zhuǎn)變， 康復(fù)治療的對象目前已不 僅僅局限于傷殘病人， 因?yàn)橛行┘膊。m然治療后病情能夠得到控制， 但如果康復(fù)期護(hù)理不當(dāng)， 也會給病人帶來后遺癥和殘疾， 凡屬這樣的 病人，康復(fù)期患者需要轉(zhuǎn)入康復(fù)醫(yī)院治療。另外，隨著人民生活水平 的不斷提高，我國人口的平均預(yù)期壽命已由解放前的不到 40 歲提高 到現(xiàn)在 74 歲，這一指標(biāo)的提高使人口的老齡化現(xiàn)象日趨明顯和嚴(yán)重。 隨著腦血管病、冠心病、腫心病、顱腦損傷等傷殘性疾病的發(fā)病率提 高，遺留有功能性障礙而導(dǎo)疾的患者也日益增多， 使康復(fù)醫(yī)療的需求 量逐漸加大。還有許多慢性病、老年病也迫切需要康復(fù)治

9、療。綜上所述， 隨著人民生活水平的提高， 各類人群對生活品質(zhì)的要 求也越來越高。人們在享受物質(zhì)生活的同時， 更注重自己的身體健康。 未來健康的需求仍將保持較大幅度的增長。 值此國家大力發(fā)展中醫(yī)藥 事業(yè)之時，緊握機(jī)會，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀，制定符合現(xiàn)狀的項(xiàng)目計(jì)劃。重 視治未病，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化精髓，深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，宣傳中 醫(yī)藥文化核心價值和理念， 提倡健康養(yǎng)生的生活方式， 制定私人健康 管家的 VIP 式服務(wù)。三、項(xiàng)目擬建設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目房屋面積為 1200 平方米，共三層。通過對項(xiàng)目的市場分析 和調(diào)查，以及現(xiàn)有可利用資源等因素綜合考慮，做出如下規(guī)劃，其中 一樓包括掛號、收款、心電室、彩超室、控制室、

10、檢驗(yàn)室、西藥房、 成藥房、九芝堂精品藥柜、飲片藥房；二樓為各種診療室，包括兒科 心病科診室、腎病 肺病科診室、康復(fù) 推拿科診室、婦科 骨傷科診 室、男科 外科肛腸科診室、外科 眼科耳鼻喉科處置室、靜點(diǎn)室；三 樓為行政辦公室、康復(fù)室、VIP科室與配電室。項(xiàng)目設(shè)計(jì)以“以人為本，以病人為中心”為基本設(shè)計(jì)理念，重點(diǎn) 處理各功能的平面布局、交流方式、交通流線組織、環(huán)境塑造等幾個 方面。合理的功能分區(qū)，良好的流線組織，優(yōu)美的空間環(huán)境是醫(yī)院設(shè) 計(jì)的關(guān)鍵。室內(nèi)外環(huán)境人性化， 加強(qiáng)無障礙設(shè)施的設(shè)置； 運(yùn)用易消毒、 耐腐蝕的材料，適當(dāng)提高內(nèi)裝修檔次；增加軟裝飾的應(yīng)用；合理應(yīng)用 標(biāo)識系統(tǒng)。同時，注意病人私密性的保護(hù)

11、措施，設(shè)置“一醫(yī)一患”診 室，檢查床均設(shè)有分隔遮簾，這樣既可以減少病人就診時的壓抑感， 又使診醫(yī)過程這種關(guān)系到個人隱私權(quán)的活動得到充分保障。四、項(xiàng)目擬建設(shè)內(nèi)容與擬建規(guī)模是以中醫(yī)臨床醫(yī)療服務(wù)為主，中藥出售、艾灸、針灸、手法按摩 等理療項(xiàng)目為輔， 并兼有康復(fù)調(diào)理、 疾病預(yù)防、養(yǎng)生保健等多種功能， 并制定 VIP 個性化的中醫(yī)治療方案的項(xiàng)目。依托于九芝堂龐大的中醫(yī)藥資源與黑龍江中醫(yī)大二院五、環(huán)境影響評價、消防、節(jié)能等（需符合相關(guān)監(jiān)管部門要求）1、建設(shè)場區(qū)內(nèi)設(shè)置必要的消防滅火保護(hù)措施。2、建筑物設(shè)置有完整的防雷保護(hù)裝置。3、在電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守電氣安全規(guī)程，電氣設(shè)備要除符 合國家有關(guān)電氣設(shè)備的設(shè)計(jì)、 安裝規(guī)定， 電氣線路全部采用加金屬套 管保護(hù)的銅芯線，嚴(yán)禁用碘鎢燈照明以及在庫房內(nèi)使用各種家用電 器、設(shè)置配電盤；人離開時，必須切斷電源。4、按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范安裝消防給水和固定滅火裝置，配備相 適應(yīng)的滅火器。重要物品及藥具儲藏用具應(yīng)用不燃材料制成。5、在電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，確保用電設(shè)備及電氣接地系統(tǒng)的可靠性，要 設(shè)置完備的防雷裝置。6、加強(qiáng)管理，明確消防責(zé)任，提高消防意識，確保倉庫的消防安全六、組織機(jī)構(gòu)與