作業(yè)風險評估技術實用標準

1、標準文案大全作業(yè)風險評估技術標準1.目的1.1為作業(yè)危害辨識和風險評估提供操作技術參考，系統(tǒng)地識別作業(yè)過程潛在的風險和指導作業(yè)風險的有效控制。2適用范圍1.1本標準規(guī)定了生產(chǎn)過程中作業(yè)類危害識別及其危害導致的風險評估方法，適用于作業(yè)過程風險及其控制措施的評估工作。3規(guī)范性引用/應用文件3.1引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令第十二屆第13號第四一條、第五十條3.2應用文件3.術語和定義3.1危害：可能導致傷

2、害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的條件或行為。3.2風險：某一特定危害可能造成損失或損害的潛在性變成現(xiàn)實的機會，通常表現(xiàn)為某一特 定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。3.3風險評估：辨識危害引發(fā)特定事件的可能性、暴露和結果的嚴重度，并將現(xiàn)有風險水平 與規(guī)定的標準、目標風險水平進行比較，確定風險是否可以容忍的全過程。5評估要求和方法5.1區(qū)域內(nèi)部風險評估區(qū)域內(nèi)部風險評估是對作業(yè)的危害辨識與風險評估，主要針對作業(yè)任務執(zhí)行過程進行，目的是掌握危害因素在各工種的分布以及各工種面臨風險的大小。評估結果應填寫區(qū)域內(nèi)作業(yè)風險評估填報表，該報表有關項目填寫要求如下：5.2.1.工種：是電力生產(chǎn)活

3、動中專業(yè)作業(yè)活動的分類。電力生產(chǎn)所涉及的工種主要有：女口：巡視、運行、檢修、切換、試驗、后勤、消防、汽車駕駛、焊接等。5.2.2作業(yè)任務：指各專業(yè)涉及的工作任務類別。在實際操作中應將各項任務進行同類項合并歸類，若從事作業(yè)活動相似且可能產(chǎn)生的危害相同可作為一項任務。標準文案大全523作業(yè)步驟：即作業(yè)過程按照執(zhí)行功能進行分解、歸類的若干個功能階段，在分解作業(yè) 步驟時避免劃分過細，以免增加分析的工作量，一般按照完成一個功能單元進行劃分。5.2.4危害名稱：執(zhí)行每一步驟中存在的可能危及人員、設備、職業(yè)健康、環(huán)境的組合條件 或行為的具體稱謂， 作業(yè)中經(jīng)常面臨的危害名稱可參照安健環(huán)危害因素表進行定義，表

4、中未涉及的危害一般填寫格式為“副詞 +名詞或動名詞”。5.2.5危害類別：分為9大類，包括：物理危害、化學危害、機械危害、生物危害、人機工 效危害、社會-心理危害、行為危害、環(huán)境危害、能源危害。在進行危害辨識時可參照安 健環(huán)危害因素表進行歸類，但不要計較是那一類危害。5.2.6危害及有關信息描述：對辨識出的危害，在本單位范圍內(nèi)進行辨識，確定其存在的數(shù)量、位置、時間以及相關的化學或物理特性，即說明在執(zhí)行同類作業(yè)任務時，該危害存在于哪些地方？頻率有多少？什么時間會涉及到？該危害的可能重量、強度、長度等如何？該危害產(chǎn)生的原因是什么？。5.2.7風險描述：主要是指危害可能導致的風險后果，即現(xiàn)存危害可能

5、引起風險的具體結果 信息，包括：人身傷殘（列明可能的人體傷、殘部位）、人身死亡（列明可能的死亡人數(shù)）設備損壞（列明可能損壞的設備或部件）、事故/事件（列明可能的設備和電網(wǎng)事故，包括特大、重大、較大和一般事故，是否中斷安全記錄等）、健康受損（列明涉及到人員的生理和心理上的可能影響）、環(huán)境污染/破壞（列明污染/破壞的環(huán)境區(qū)域和范圍）。5.2.8風險種類與風險范疇：導致風險的原因及對應的類別參照下表。風險范疇風險種類人身碰撞、墜落、撞擊、跌倒、坍塌、觸電、火災、輻射、接觸、交通意 夕卜、中毒、掩埋、傾覆、窒息、咬傷、淹溺、爆炸、灼燙等安全設備設備損壞、設備停運、設備性能下降。職業(yè)健康聽力受損、視力受

6、損、職業(yè)中毒、肺功能障礙、接觸性皮膚傷害、職 業(yè)性慢性病、健康影響事件等。環(huán)境大氣污染、水污染、土壤污染、生態(tài)失衡、工作環(huán)境污染等。5.2.9暴露于風險的人員、設備及其他信息：即對所評估出的作業(yè)風險，確定執(zhí)行所評估的作業(yè)任務涉及的人員數(shù)量、作業(yè)時間頻率、影響的設備等。5.2.10現(xiàn)有的控制措施：根據(jù)確定的風險和風險涉及的人員、設備暴露情況，查找目前已有的控制措施，包括：管理人員風險行為、要求執(zhí)行巡視檢查等的具體規(guī)定和現(xiàn)場執(zhí)行要求； 改善設備和控制技術等已經(jīng)應用的工程技術；防止風險而使用的安全工器具和個人防護、安全標識；保證人員意識和技能而開展的常態(tài)性的人員學習與教育培訓；為降低風險損失而采取的

7、應急措施等。5.2.11風險等級分析進行風險等級分析時需考慮三個因素：由于危害造成可能事故的后果；暴露于危害因素的頻 率；完整的事故順序和發(fā)生后果的可能性。標準文案大全風險值的計算:風險值=后果X暴露程度X可能性 。風險值代表危害造成風險的具體程度。5.2.11.1在使用風險計算公式時，給每個因素分配的具體數(shù)字等級或比重，基于風險評估人員的判斷和經(jīng)驗。5211.2 風險評估公式中后果的定義及取值。后果是指危害所引發(fā)事故的嚴重程度，包括受傷和財產(chǎn)破壞或損失。事故的后果被分配了數(shù)字化的分值，從災難性(100分)到輕微(1分)。序號后果的嚴重程度分值a災難性100b嚴重50c較嚴重25d一般15e次

8、要5f輕微1后果的嚴重程度定義a.災難性(1) 安全：造成3人以上死亡，或者 10人以上重傷；設備、財產(chǎn)損失 1000萬元以上(2) 健康：造成3 - 9例無法復原的嚴重職業(yè)病；造成10例以上很難治愈的職業(yè)病(3) 環(huán)境：大范圍破壞環(huán)境；影響后果可造成人員死亡、環(huán)境恢復困難；極端違法，政府責令關閉b.嚴重(1) 安全：造成1-2人死亡，或者3-9人重傷；設備、財產(chǎn)損失 300萬到1000萬元(2) 健康：造成1 - 2例無法復原的嚴重職業(yè)病；造成 3 -9例難以治愈的職業(yè)病(3) 環(huán)境：較大范圍破壞環(huán)境；影響后果可導致急性疾病或重大傷殘，居民需撤離；嚴重違法，政府責令關閉整頓c.較嚴重(1)安

9、全：造成1-標準文案大全2人重傷，或者10人以上輕傷；設備、財產(chǎn)損失100萬到300萬元(2) 健康：造成1 2例很難治愈的職業(yè)??；造成3-9例可治愈的職業(yè)?。辉斐?10 例以上與職業(yè)有關的疾病(3) 環(huán)境：對周邊居民生活及生態(tài)環(huán)境造成中度影響，引起居民投訴d.一般(1) 安全：造成3 9人輕傷；財產(chǎn)損失10萬到100萬元(2) 健康：造成1 2例可治愈的職業(yè)??；造成 3 9例與職業(yè)有關的疾病(3) 環(huán)境：對周邊居民生活及生態(tài)環(huán)境有影響，引起居民抱怨e.次要(1) 安全：造成1 2人輕傷；設備、財產(chǎn)損失 1萬到10萬元(2) 健康：造成1 2例與職業(yè)有關的疾病；造成 3 9例有輕微影響健康事件

10、(3) 環(huán)境：對周邊居民生活及小范圍(現(xiàn)場)生態(tài)環(huán)境造成輕度影響f.輕微(1) 安全：輕微傷(小的割傷、擦傷、撞傷)；財產(chǎn)損失1萬元以下(2) 健康：造成1 2例有輕微影響健康事件(3) 環(huán)境：僅對景觀有輕度影響5.2.11.3 風險評估公式中暴露程度的定義和取值暴露程度是指危害事件出現(xiàn)的頻率。危險事件為第一個可能引發(fā)事故序列的意外事件。暴露程度的取值從連續(xù)(10分)到特別少(0.5分)。危害事件的暴露程度序號安全、環(huán)境健康分值a持續(xù)(每天許多次)暴露期大于2倍的OEL10標準文案大全b經(jīng)常(大概每天一次)暴露期介于1-2倍OEL之間6c有時(從每周一次到每月一次)暴露期處于1倍OEL之間3d

11、偶爾(從每月一次到每年一次)暴露期介于允許水平和OEL之 間2標準文案大全e很少（據(jù)說曾經(jīng)發(fā)生過）暴露期在允許水平內(nèi)1f特別少（幾乎不可能）暴露期遠小于允許水平0.5注明：OEL職業(yè)接觸限值允許水平：由企業(yè)制定的不低于國家標準要求的安全水平5.2.11.4風險評估公式中可能性的定義和取值可能性是指危害引發(fā)事故或導致后果的概率。分數(shù)從最可能發(fā)生（10分）到幾乎從未發(fā)生（0.1 ）。危害事件導致后果的可能性序號安全、環(huán)境健康分值a如果危險事件發(fā)生的話，它是最可能和預期的結果頻繁：平均每6個月發(fā)生一次10b并不是罕見，甚至是 50/50的機會持續(xù)的：平均每1年發(fā)生一次6c可能經(jīng)常的：平均每2年發(fā)生一

12、次3d很少的可能性，曾經(jīng)發(fā)生偶然的：平均每3-9年發(fā)生一次1e相當少但是確有可能，經(jīng)過多年都沒 有發(fā)生過很難的：平均每10-20年才發(fā)生一次0.5f盡管暴露了許多年，從來沒有發(fā)生過罕見的：幾乎從未發(fā)生過0.15211.5風險等級的判定根據(jù)計算得出的風險值，可以按下面關系式確認其風險等級和應對措施。風險值等級及措施超過400非常咼的風險，考慮放棄、停止200400高風險，需要立即糾正70200中風險，需要糾正20 70可能的風險，需要關注標準文案大全20以下可接受的風險，可以容忍5212 建議采取的控制措施：對評估結果中風險值大于70的，應提出控制風險的措施建議，控制措施建議可從管理措施和工程技

13、術措施兩個方面提出，優(yōu)先考慮工程技術措施。5.2.13控制措施的有效性：是估計提議的控制措施消除或減輕危險的程度，按照下表進行選擇相應等級。序號糾正程度等級1肯定消除危害，100%12風險至少降低75%但不是完全23風險降低50%! 75%34風險降低25%! 50%45對風險的影響?。ǖ陀?25%65.2.14措施成本因素:根據(jù)所提出的建議措施，估計可能需要花費的成本并對應下表選擇相應等級。序號成本因素等級1超過500萬元102100萬兀-500萬兀6350萬元-100萬元4410萬元-50萬元355萬兀-10萬兀261萬元-5萬元171萬元以下0.55.2.15措施判斷結果：計算出具體的判

14、斷數(shù)值，計算公式如下:風險值成本因素糾正程度判斷（J）10,預期的控制措施的費用支出恰當；判斷（J）v 10,預期的控制措施的費用支出不恰當。4.1.16建議的措施是否采納：在“是”或“否”欄根據(jù)判斷結果以及現(xiàn)場的可操作性、適宜性、資源情況等綜合進 行判別后確定。5.3區(qū)域外部風險評估針對作業(yè)活動區(qū)域外的危害因素進行的風險評估，主要是針對可能造成設備和作業(yè)人標準文案大全員安全的自然災害、地理環(huán)境、外界人員或物質(zhì)評估其風險，目的是為應急管理提供輸入。各部門或作業(yè)單元基于工作的區(qū)域，具體識別員工在工作中存在的危害，辨識與評估相應風險，并對照風險等級標準，制定針對性的控制風險措施，最后進行合理性評價

15、。評估結果應填寫區(qū)域內(nèi)外部風險評估填報表，該報表有關項目填報要求如下：5.3.1區(qū)域：為部門、單位或班組所管轄的可能存在危害因素的區(qū)域。如XX班組”等。532區(qū)域內(nèi)外部風險評估填報表的其它內(nèi)容與區(qū)域內(nèi)風險評估要求相同。其中“可能暴露與風險的人員、設備等其他信息”是對查找出來的外部環(huán)境風險，確定暴露與該環(huán)境下的人員數(shù)量與時間頻率、設備類別與數(shù)量。6附錄6.1附錄一：安健環(huán)危害因素表6.2附錄二：區(qū)域內(nèi)作業(yè)風險評估填報表6.3附錄三：區(qū)域外作業(yè)風險評估填報表附錄一：安健環(huán)危害因素表安健環(huán)危害因素表危害類別可能的危害因素 噪音* 振動容易碰撞的設備、設施有缺陷的設備、設施或部件 不平整的地面* 咼溫

16、* 低溫尖銳的物體壓力容器及氣瓶壓力液體* 磁場 照明不足的設施過度的潮濕粉塵* 冷表面* 熱表面質(zhì)量不合格的工器具絕緣不良的固定設備*破損的梯子（便攜式/固疋）非電離輻射（熱、太陽光線）物理危害電離輻射（X射線、伽馬射線）標準文案大全危害類別可能的危害因素 SF6氣體及其分解物強酸 強堿催化劑 甲醛氣體*揮發(fā)的油漆油或油脂液態(tài)的金屬鉛熱鍍中的錫蒸氣殘余的有機磷電焊中的錳蒸氣電纜外殼燃燒產(chǎn)生的有害氣體 試驗中產(chǎn)生的有害氣體打印機、復印機排出的有害氣體 廢水水處理化學品危險廢料無機固體廢料危險化學物質(zhì)顆粒物灰塵 二氧化碳（CO） 液氨（NH3）氫氣（H2）氧氣（Q） 乙炔（C2H2 二氧化硫（S

17、O） 氨氣（NH3）化學危害 一氧化碳（CO 細菌*有毒的植物 昆蟲（蜜蜂等）* 狗、老鼠 蛇* 霉菌 醫(yī)療廢料生物危害* 病毒*設計差、不方便使用的工具* 狹小的作業(yè)空間* 重復運動人工運輸或處理人機工效危害*繁瑣的設計或技術標準文案大全危害類別可能的危害因素 過于發(fā)力差的接觸面不符合習慣的信息不方便搬運物品的通道不方便操作的設備 光線不合理空氣質(zhì)量不合格 設計差的設備，工具、桌椅，物體等 噪音、振動、熱、輻射、空氣質(zhì)量等內(nèi)務管理差缺乏存儲空間* 作業(yè)環(huán)境有噪聲作業(yè)環(huán)境有震動 監(jiān)視的壓力接觸危險物質(zhì)* 失意*脅迫工作壓力欺凌、侮辱、威脅、社會福利問題酗酒與同事關系不好社會一心理危害* 家庭不

18、和睦誤操作 工作狂完美主義喜怒無常的行為恐懼癥性格內(nèi)向性格外向壞習慣*缺乏技能 缺乏經(jīng)驗不按規(guī)定使用安全工器具/個人防護用品不按規(guī)定程序作業(yè)* 人際關系 超速駕駛 群體壓力* 疲勞工作新任務行為危害酒后作業(yè) 反常的環(huán)境環(huán)境危害* 咼溫標準文案大全危害類別可能的危害因素 限制空間 照明不足陰霾 灰塵干旱 低溫潮濕 強風 夜間工作 濕滑的地面粗糙不平整的地面* 雷電* 暴雨、下雪電高處的物體（動能）*放射源高壓 高壓力 臺風汽油、柴油、油劑* 化學反應 靜電* 畜電池火災、爆炸能源危害* 雷電滾動的物體轉動的設備 運轉的手動工具工作中輸送與吊裝裝置運行中的動力車輛機械危害滑動的物體標準文案大全附錄二：區(qū)域內(nèi)作業(yè)風險評估填報表區(qū)域內(nèi)作業(yè)風險評估填報表部門：評估時間：班組、崗位：工種：填寫人：風險等級分析措施的 采納作業(yè) 或任 務步驟危害 名稱危害種類危害 及有 關信 息描 述風 險 描 述風險種類風險 范疇暴露 于風 險的 人