周轉(zhuǎn)材料管理辦法

1、中鐵十四局集團(tuán)有限公司周轉(zhuǎn)材料管理辦法第一章總則第一條 為規(guī)范周轉(zhuǎn)材料調(diào)劑、調(diào)撥、租賃、采購和使用管理，提 高周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)率和利用率，控制租賃、購置和使用成本，增強(qiáng)項(xiàng)目 創(chuàng)效能力。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和股份公司有關(guān)規(guī)定等，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。第二條建立健全周轉(zhuǎn)材料管理組織和制度體系，強(qiáng)化周轉(zhuǎn)材料 調(diào)劑、調(diào)撥、租賃、采購和使用管理，建立有效的內(nèi)部周轉(zhuǎn)材料資源 共享和有序可控的市場租賃、米購機(jī)制，提咼使用效率，杜絕閑置和 重復(fù)購置，降低租賃、購置和使用成本。第三條本辦法適用于集團(tuán)公司及所屬單位。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條 堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，歸口管理”的原則，建立 健全周轉(zhuǎn)材料的管

2、理組織機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)。第五條 集團(tuán)公司、子（分）公司（工程指揮部）和項(xiàng)目部物資部門為 周轉(zhuǎn)材料管理的主管部門。根據(jù)實(shí)際情況，子 （分）公司可成立周轉(zhuǎn)材 料集中管理中心（站），具體負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部租賃和維護(hù)保管等業(yè) 務(wù)，強(qiáng)化周轉(zhuǎn)材料的集中管控。第六條集團(tuán)公司設(shè)備物資部主要職責(zé)：1、制定周轉(zhuǎn)材料管理制度，組織實(shí)施并監(jiān)督執(zhí)行。2、負(fù)責(zé)審批周轉(zhuǎn)材料采購計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)組織實(shí)施分工范圍內(nèi)周轉(zhuǎn)材料的集中采購。4、發(fā)布集團(tuán)公司周轉(zhuǎn)材料閑置信息。5、協(xié)調(diào)并辦理子（分）公司（工程指揮部）間周轉(zhuǎn)材料的調(diào)撥。6、協(xié)調(diào)子（分）公司（工程指揮部）與集團(tuán)公司直屬項(xiàng)目部間周 轉(zhuǎn)材料的調(diào)劑或內(nèi)部租賃。7、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和

3、考評各單位周轉(zhuǎn)材料的使用及核算。 第七條 子（分）公司（工程指揮部）物資部門主要職責(zé)：1、貫徹落實(shí)上級管理制度，制定本單位周轉(zhuǎn)材料管理實(shí)施細(xì)則。2、負(fù)責(zé)編報(bào)周轉(zhuǎn)材料米購計(jì)劃。3、組織實(shí)施分工范圍內(nèi)周轉(zhuǎn)材料的集中采購。4、建立健全周轉(zhuǎn)材料收支存動(dòng)態(tài)及分布情況臺(tái)帳。5、協(xié)調(diào)辦理所屬項(xiàng)目部間周轉(zhuǎn)材料的調(diào)劑或內(nèi)部租賃。6、審批并組織實(shí)施周轉(zhuǎn)材料的市場租賃。7、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查與考評使用單位周轉(zhuǎn)材料使用及核算。8、及時(shí)編報(bào)本單位周轉(zhuǎn)材料閑置信息。第八條 項(xiàng)目部物資部門主要職責(zé)：1、貫徹落實(shí)上級有關(guān)管理制度。2、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確編報(bào)周轉(zhuǎn)材料需用計(jì)劃。3、做好周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部調(diào)劑或租賃工作（內(nèi)外部）。4、負(fù)責(zé)周

4、轉(zhuǎn)材料的進(jìn)場、使用、維護(hù)保管和退場。5、建立單位自有周轉(zhuǎn)材料收支存動(dòng)態(tài)帳。6、建立內(nèi)外部周轉(zhuǎn)材料租賃登記臺(tái)帳。7、負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)材料消耗成本控制與準(zhǔn)確核銷。8、及時(shí)準(zhǔn)確編報(bào)周轉(zhuǎn)材料退場清單。第九條 集中管理中心（站）主要職責(zé)：1、貫徹落實(shí)上級有關(guān)管理制度。2、制定周轉(zhuǎn)材料集中管理實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。3、收集項(xiàng)目周轉(zhuǎn)材料需求信息。4、辦理周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部調(diào)劑或租賃及相關(guān)手續(xù)。5、負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)材料的進(jìn)場、退場、回收與維護(hù)保管。6、建立周轉(zhuǎn)材料收支存臺(tái)帳和項(xiàng)目占用周轉(zhuǎn)材料分布表。第三章計(jì)劃編報(bào)與審批程序第十條周轉(zhuǎn)材料需用計(jì)劃編報(bào)程序：1、新開工項(xiàng)目，在上級主管業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，根據(jù)施工組織設(shè) 計(jì)等相關(guān)資料，結(jié)合現(xiàn)場

5、實(shí)際情況，堅(jiān)持項(xiàng)目“資源配置成本最低化” 的原則，項(xiàng)目部物資部門與施工技術(shù)部門聯(lián)合編制 “周轉(zhuǎn)材料需用計(jì) 劃”（附表1 ）。2、“周轉(zhuǎn)材料需用計(jì)劃”經(jīng)項(xiàng)目總工程師審核，項(xiàng)目經(jīng)理審批后， 于項(xiàng)目進(jìn)場1個(gè)月內(nèi)報(bào)上級機(jī)關(guān)物資主管部門。第十一條 周轉(zhuǎn)材料需用計(jì)劃審批程序：各級主管部門嚴(yán)格按照中鐵十四局集團(tuán)有限公司物資采購管理暫行辦法的規(guī)定執(zhí)行。第四章 采購、調(diào)撥、調(diào)劑與租賃程序第十二條 根據(jù)項(xiàng)目上報(bào)的“周轉(zhuǎn)材料需用計(jì)劃”，上級主管 部門綜合平衡內(nèi)部資源，統(tǒng)籌安排，優(yōu)化資源配置方案，按照“先 內(nèi)部資源（調(diào)劑、租賃或調(diào)撥），后外部資源（租賃或采購）”的 原則，合理確定配置方式 。1、企業(yè)應(yīng)加大項(xiàng)目之間的物

6、資調(diào)劑力度，項(xiàng)目部應(yīng)增強(qiáng)工 點(diǎn)之間的物資調(diào)劑功能，充分利用，盤活企業(yè)總資產(chǎn)，減少資金投入。2、物資主管部門應(yīng)把握企業(yè)周轉(zhuǎn)器材和小型機(jī)具分布、總量及使用動(dòng)態(tài)，對其進(jìn)行有償調(diào)劑 或租賃，提高周轉(zhuǎn)效率。項(xiàng)目部應(yīng)靈活調(diào)劑周轉(zhuǎn)器材和小型機(jī)具，統(tǒng)籌平衡，調(diào)劑工點(diǎn)余缺。根據(jù)“竣工剩余物資清單”、在建項(xiàng)目需求和運(yùn)輸距離等情況， 主管部門編制“物資調(diào)劑計(jì)劃”， 合理組織竣工項(xiàng)目剩余物資的退轉(zhuǎn)場。不能進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑的物資，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)處理。實(shí)行周轉(zhuǎn)器材 內(nèi)部租賃的單位，由租賃站（中心）自行實(shí)施項(xiàng)目之間的調(diào)配。第十三條周轉(zhuǎn)材料的采購，按照中鐵十四局集團(tuán)有限公司物 資采購管理暫行辦法規(guī)定的審批程序，逐級嚴(yán)格審批，按照審

7、批確 定的米購組織方式實(shí)施。第十四條 周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部調(diào)配方式：周轉(zhuǎn)材料在不同核算單位之 間，財(cái)產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移，以調(diào)撥為主；同一核算單位內(nèi)部，財(cái)產(chǎn)不發(fā)生轉(zhuǎn) 移，以租賃為主。第十五條周轉(zhuǎn)材料調(diào)撥程序：1、調(diào)出或調(diào)入單位向上一級物資部門編報(bào)申請，經(jīng)物資部門平 衡確認(rèn)內(nèi)部資源后，填制“周轉(zhuǎn)材料調(diào)撥單”（附表2）,組織調(diào)入和 調(diào)出單位聯(lián)合對周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行清點(diǎn)驗(yàn)收，辦理實(shí)物交接手續(xù)。2、周轉(zhuǎn)材料的調(diào)撥價(jià)格原則上按照剩余價(jià)值（但不低于廢舊物 資價(jià)格）計(jì)價(jià)，如發(fā)生損壞嚴(yán)重、或市場價(jià)格變化較大，以及沒有按 照規(guī)定據(jù)實(shí)攤銷等原因，造成賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符， 雙方爭 議較大時(shí)，由上一級物資部門組織進(jìn)行評估，并按評估價(jià)

8、值執(zhí)行。3、調(diào)撥周轉(zhuǎn)材料的拆解和裝車費(fèi)用由調(diào)出單位負(fù)責(zé)，運(yùn)輸至調(diào) 入單位發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)用由調(diào)入單位負(fù)責(zé)。第十六條周轉(zhuǎn)材料租賃程序：1、內(nèi)部周轉(zhuǎn)材料資源以滿足內(nèi)部 使用為主，在滿足內(nèi)部 使用的 基礎(chǔ)上，可開展對內(nèi)對外租賃業(yè)務(wù)。但對外租賃業(yè)務(wù)必須經(jīng)由資產(chǎn)所 有單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，對外租賃不得影響內(nèi)部使用，導(dǎo)致重復(fù)購置與 加工。2、子（分）公司（工程指揮部）內(nèi)部周轉(zhuǎn)材料租賃程序： 組建有周轉(zhuǎn)材料集中管理中心（站）的單位。由使用單位和 周轉(zhuǎn)材料集中管理中心（站）簽訂合同，約定雙方上場、使用、維修、 退場以及結(jié)算價(jià)格等方面的權(quán)力和義務(wù)。 租用單位負(fù)責(zé)從出租地到使 用地的運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，使用過程中的維修、保養(yǎng)等費(fèi)

9、用由使用單位承擔(dān)。退場材料的拆解、裝車費(fèi)用由使用單位負(fù)責(zé)，退場運(yùn)輸費(fèi)用由出租單 位負(fù)責(zé)。 未成立周轉(zhuǎn)材料集中管理中心（站）的單位。如何組織租賃？3、根據(jù)周轉(zhuǎn)材料市場租賃價(jià)格變化，子（分）公司（工程指揮 部）周轉(zhuǎn)材料集中管理中心（站）要定期發(fā)布“周轉(zhuǎn)材料租賃價(jià)格” 作為內(nèi)部租賃的結(jié)算依據(jù)。第五章 進(jìn)場、使用、維護(hù)保管與退場管理第十七條使用單位應(yīng)按物資管理規(guī)定對周轉(zhuǎn)材料驗(yàn)收入庫，建 立“周轉(zhuǎn)材料使用情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳”（附表3），進(jìn)行實(shí)物價(jià)值管理與動(dòng) 態(tài)管理，確保周轉(zhuǎn)材料的進(jìn)場處于可控狀態(tài)。（應(yīng)區(qū)分采購、租賃情況，如何辦理進(jìn)場驗(yàn)收和臺(tái)賬管理寫明）第十五條驗(yàn)收控制：1、運(yùn)用準(zhǔn)確的計(jì)量工具和國家（行業(yè)）規(guī)定

10、的換算標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對進(jìn)場物資進(jìn)行檢斤或檢尺計(jì)量，確保進(jìn)場物資數(shù)量準(zhǔn)確。 物資部門負(fù)責(zé)委托送檢， 工程、質(zhì)檢和試驗(yàn)部門密切配 合，做好物資質(zhì)量驗(yàn)收， 檢測合格的物資由物資部門辦理點(diǎn)驗(yàn)入庫手續(xù)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，加 標(biāo)識(shí)單獨(dú)存放，并及時(shí)妥善處理。2、物資部門準(zhǔn)確辦理“點(diǎn)驗(yàn)單”，“點(diǎn)驗(yàn)單”和“發(fā)票”一起交財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后，對供貨單位支付結(jié)算貨款。對“發(fā)票”等手續(xù)不全的到場物資，實(shí)行預(yù)點(diǎn) 驗(yàn)。第十六條物資采購具體工作執(zhí)行中鐵十四局集團(tuán)有限公司物資采購管理暫行辦法第十八條使用單位應(yīng)嚴(yán)格依照操作規(guī)程拼裝或拆除周轉(zhuǎn)材料作 業(yè)，搬運(yùn)和裝卸不得改變周轉(zhuǎn)材料結(jié)構(gòu)和形狀，嚴(yán)禁高空拋摔，嚴(yán)禁 將其墊路或挪

11、作它用，嚴(yán)禁任意切割，打孔或在周轉(zhuǎn)材料上焊接其它 材料。第十九條 施工現(xiàn)場存放的周轉(zhuǎn)材料，必須分類堆碼整齊，不得 亂丟亂扔和無序存放。制定落實(shí)防銹、防腐和防變形等質(zhì)量保證措施，并落實(shí)到位第二十條 施工現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料拆除后，如短期內(nèi)仍需使用時(shí)，使 用單位應(yīng)清理、歸堆，計(jì)數(shù)登記，做好維護(hù)保養(yǎng)工作。如短期內(nèi)不再 使用時(shí)，要入庫保管，屬租賃材料應(yīng)及時(shí)退還給租賃單位。第二十一條 周轉(zhuǎn)材料退（轉(zhuǎn)）場程序：項(xiàng)目部應(yīng)提前三個(gè)月向上級主管部門編報(bào)“退（轉(zhuǎn)）場周轉(zhuǎn)材料 清單”（附表4），主管部門組織退場調(diào)劑或移交周轉(zhuǎn)材料集中管理中 心（站）經(jīng)營，（成立中心的屬于少數(shù)，還要說明未有中心的情況） 并按照“周轉(zhuǎn)材料的調(diào)撥

12、”程序辦理交接手續(xù)。對已下場閑置，但仍 未轉(zhuǎn)場至新項(xiàng)目的，仍由原使用單位負(fù)責(zé)管理，并制表上報(bào)集團(tuán)公司 備案，利于綜合調(diào)配。第二十二條周轉(zhuǎn)材料報(bào)廢程序：由于周轉(zhuǎn)次數(shù)頻繁、達(dá)到或超過規(guī)定周轉(zhuǎn)使用期等原因造成損壞 嚴(yán)重、無法修復(fù)再利用的，由產(chǎn)權(quán)單位組織鑒定并編報(bào)報(bào)廢申請，由 上一級主管部門審批。第二十三條周轉(zhuǎn)材料處理程序：周轉(zhuǎn)材料的處理必須報(bào)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)， 項(xiàng)目部無權(quán)擅自處 理。根據(jù)上級部門的評估與批復(fù)，項(xiàng)目按照有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行競價(jià)處 理，處理價(jià)格不得低于當(dāng)?shù)貜U舊物資價(jià)格，處理收入列為項(xiàng)目收入。（此部分如何規(guī)定，再推敲，要突出“法人”集中管控）第二十四條 周轉(zhuǎn)材料處理完畢后，編制“周轉(zhuǎn)材料處理

13、臺(tái)賬” （附表5），掌握項(xiàng)目外部租賃、內(nèi)部租賃（項(xiàng)目之間或與公司內(nèi)部 租賃公司之間）、自購等整體的周轉(zhuǎn)材料使用情況。通過臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)出 項(xiàng)目所發(fā)生周轉(zhuǎn)材料的投入情況。第六章消耗成本攤銷第二十五條 根據(jù)周轉(zhuǎn)材料的性質(zhì)與使用頻次，一般將周轉(zhuǎn)材料 分為如下幾類：A類：貝雷架、軍用梁、萬能桿件、鋼（管）支撐、移動(dòng)模（支） 架、腕扣架、門式架、掛藍(lán)等。B類：鋼軌、鋼管、標(biāo)準(zhǔn)鋼模板、常用圓柱型鋼模板、大型電纜、 大型型鋼、彩鋼板房、鋼結(jié)構(gòu)廠房等。C類：T （箱）梁模具、枕（板）模具、襯砌模板臺(tái)車、模架等；D類：周轉(zhuǎn)性小型機(jī)具（鋼筋加工機(jī)具、起道機(jī)、振動(dòng)夯、軌道 打磨機(jī)等）、木材等。E類：加工制作的異型鋼模板或支架等。第二十六條周轉(zhuǎn)材料攤銷標(biāo)準(zhǔn)：1、A類周轉(zhuǎn)材料原則按10年攤銷期，平均分月攤銷，純鋼制 周轉(zhuǎn)材料凈殘值按原值的25%計(jì)。2、B、C類周轉(zhuǎn)材料原則按5年攤銷期，平均分月攤銷，純鋼 制周轉(zhuǎn)材料凈殘值按原值的25%，含鋼制機(jī)電類周轉(zhuǎn)材料凈殘值按 原值的20%。3、D類周轉(zhuǎn)材料原則按3年攤銷期，平均分月攤銷，周轉(zhuǎn)材料