資中縣城市規(guī)劃

1、一、城市概況1、縣域（1）地理位置資中縣地處四川盆地中部，沱江中游，隸屬內(nèi)江市。地理位置是東經(jīng)10427 10507，北緯 2934 3024。東鄰內(nèi)江市中區(qū)和東興區(qū)，南接內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣，西毗眉山 市仁壽縣，北連資陽(yáng)市和安岳縣。縣城西距成都市 140 余公里，東距重慶 190 公里， 地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)。（2）歷史沿革資中始建于西漢武帝六年（公元前 135 年），已有 2000 多年歷史。資中單獨(dú)建縣始 于周武帝保定中（公元 561-565 年），名盤石縣，歷隋、唐、五代、宋，元末改為資 州，明洪武四年（ 1371 年）降為資縣，民國(guó)四年改為資中縣。建國(guó)后仍名資中縣，屬 資中專區(qū)， 19

2、50 年改資中專區(qū)為內(nèi)江專區(qū)。 1985 年 5 月，內(nèi)江專區(qū)改為內(nèi)江市，資 中縣屬內(nèi)江市。自建縣以來(lái)，資中三次為州、郡、專署所在地，累計(jì) 900 多年。（3）地質(zhì)地貌資中縣幅員面積 1734 平方公里，地處榮威穹窿西北翼的尾端斜層地帶，地勢(shì)西南高東 北低，境內(nèi)最高峰海拔 737 米，最低處海拔 298 米，山體相對(duì)高差約 439 米，地貌類 型主要為低山平壩和丘陵，以中低丘為主。其中淺丘中谷 1139.58 平方公里，占全縣 65.7% ，為沙溪廟祖灰黃色砂巖、灰紫色頁(yè)巖組合成單面山；坪狀高丘 398.41 平方公 里，占 23.0% ，為侏羅系自流井組黃色砂巖、暗紫色泥巖、頁(yè)巖；緩丘寬谷

3、95.01 平 方公里，占 5.5% ；低山窄谷 77.32 平方公里，占 4.4% ，為侏羅紀(jì)遂寧組紅、紫色泥 頁(yè)巖、薄層狀砂巖組合而成；河谷平壩 23.41 平方公里，占 1.3% ，為現(xiàn)代沖積物形 成，地勢(shì)平坦。（4）氣候水文 資中縣屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，春早冬晚，夏長(zhǎng)秋短 , 無(wú)霜期長(zhǎng)。多年平均氣溫 16.6 C17.9 C,極端最高氣溫39.9 C,極端最低氣溫-4 C,多年平均相對(duì)濕度 7780%，多年年均降雨量 972.7毫米,平均日照時(shí)數(shù)1296.8 小時(shí) ,全年積溫 6439.9 C。全縣平均徑流量度 309.2 毫米，地表水總徑流量 48168

4、萬(wàn)立方。沱江每年來(lái)水量 99億 立方，地下水儲(chǔ)量 3770 萬(wàn)立方。叮叮小文庫(kù)2資中縣屬川中重點(diǎn)林區(qū)產(chǎn)材縣，有成片林面積 松、墨西哥柏、川柏等為主的防護(hù)林、用材林62萬(wàn)畝，其中以馬尾松、美松、濕地34.5萬(wàn)畝，竹林10.5萬(wàn)畝，以塔羅科全縣屬沱江水系，沱江由西向東貫穿全境，資中段長(zhǎng)82.5公里?？h境內(nèi)大小河流164條，其中較大支流有大蒙溪河、小蒙溪河、烏龍河、龍結(jié)河、太陽(yáng)河、麻柳河、球溪 河、石堰河等?？h境內(nèi)水庫(kù)水面總面積1834.43公頃，其中較大水庫(kù)有龍江水庫(kù)、銅馬橋水庫(kù)等。（5 ）資源稟賦礦產(chǎn)資源資中礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤、天然氣、鹽鹵、砂金、石灰石、石英砂、耐火粘土、礦泉水、建筑用砂巖

5、、河道砂石等。這些資源中除礦泉水（已經(jīng)省地礦產(chǎn)鑒定為鋰、鍶、溴優(yōu)質(zhì)飲用天然礦泉水”因資金短缺暫未開(kāi)發(fā)利用外，其它均已開(kāi)發(fā)利用。其中 煤炭?jī)?chǔ)量約2.6億噸，生產(chǎn)能力近100萬(wàn)噸；石灰石分布面積109.5平方公里，儲(chǔ)量 約39億噸，生產(chǎn)能力近300萬(wàn)噸，石英砂儲(chǔ)量在 5000萬(wàn)噸以上，河道沙石儲(chǔ)量 1000余噸，鹵水總儲(chǔ)量1.46億立方米。天然氣開(kāi)發(fā)利用尚處于起步階段。農(nóng)副產(chǎn)品資中是我省農(nóng)業(yè)大縣，主產(chǎn)水稻、玉米、小麥、紅苕等糧食作物和油料、蠶繭、辣 椒、甘蔗及水果等經(jīng)濟(jì)作物，“資中冬尖”、“塔羅科血橙”、“甘露枇杷”、“球 溪河鯰魚(yú)等揚(yáng)名海內(nèi)外，現(xiàn)為全國(guó)商品糧、瘦肉型商品豬、水果、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基

6、地縣，是全國(guó)糧食、柑橘、瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地縣和全國(guó)百名肉類、油料生產(chǎn)大縣 之一，特產(chǎn)資中冬尖是四川四大名腌菜之一，2004年3月資中縣被中國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)塔羅科血橙之鄉(xiāng)”。林業(yè)資源橙、臍橙、椪柑、枇杷、板栗、柚桃、黃花梨為主的經(jīng)濟(jì)林17萬(wàn)畝。全縣森林覆蓋率25.8 %。距縣城15公里的縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，有風(fēng)光秀麗的白云山、白云峽兩大景區(qū)，其中 主要山巒108個(gè)，景點(diǎn)50余處。旅游資源資中勝景有“三山、六宮、九廟、四觀、八景”，現(xiàn)有國(guó)家2A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1處，省級(jí)地質(zhì)公園1處，國(guó)家級(jí)歷史文化古鎮(zhèn)羅泉和省級(jí)歷史文化古鎮(zhèn)鐵佛，省級(jí)文物保護(hù) 單位6處，縣級(jí)文物保護(hù)單位 26處。有以林海、霧靄、日光等構(gòu)成

7、的白云山頂峰日 照，重龍山薄靄等奇特的盆地氣景資源；有以獨(dú)特豐富的石灰石形成的川中奇觀一一 羅泉溶洞、圣靈山大溶洞群等地質(zhì)旅游資源；有被喻為“川中小三峽”的白云峽、“川中林海”的白云山、“小桂林”的九龍峽、“川中島湖”的龍江湖等山水資源， 叮叮小文庫(kù)3以及珍稀的動(dòng)植物構(gòu)成的生物旅游資源。資中縣境內(nèi)主要人文景觀有重龍山靈崖泉韻 及北巖摩崖造像，文廟、武廟、東岳廟、永慶寺、清代一條街，南宋建筑大東門城 樓，唐代建筑甘露寺（以壁畫(huà)著稱）和唐明渡雙塔、三國(guó)時(shí)期初建的羅泉古鎮(zhèn)（現(xiàn)為 國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)）。目前，資中是內(nèi)江市行政區(qū)內(nèi)旅游資源最豐富的縣。勞動(dòng)力資源資中有總?cè)丝?131.63萬(wàn)，其中農(nóng)村勞動(dòng)力

8、 63萬(wàn)。同時(shí)，受歷史文化遺風(fēng)影響和現(xiàn)代 教育培養(yǎng)，資中綜合文化素質(zhì)相對(duì)較高。（6 ）社會(huì)經(jīng)濟(jì)2008年末地區(qū)生產(chǎn)總值 97.8億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 8164元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為32.3 : 41.1 : 26.6。資中是一個(gè)人口大縣和農(nóng)業(yè)大縣，在全省 181個(gè)縣（市、區(qū)）中戶籍人口、第一產(chǎn)業(yè) 增加值、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量和出欄肉豬量分別居全省第8、第11、第10、第12和第10位，農(nóng)業(yè)有較明顯的優(yōu)勢(shì)。全省181個(gè)縣（市、區(qū)）如按上中下游縣（市、區(qū)）各占1/3排序，則資中除地域面積外（第 85位），凡人均指標(biāo)均居下游位 次：人均GDP居第132位、農(nóng)民人均純收入居第 96位、城鎮(zhèn)居民人均

9、可支配收入居 第82位。其它大部分指標(biāo)在 181個(gè)縣（市、區(qū)）中則居前 60的上游偏下位置。在內(nèi)江兩區(qū)三縣的比較中，資中縣大體表現(xiàn)為農(nóng)強(qiáng)工弱的態(tài)勢(shì)。表1-1 :內(nèi)江所轄縣（區(qū)）在全省 181個(gè)縣（市、區(qū)）中的位置資中市中區(qū)東興區(qū)威遠(yuǎn)縣隆昌縣面積（平方公里）85169122116142戶籍人口（萬(wàn)人）873294139地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）4039562755一產(chǎn)增加值（億元）11107314959二產(chǎn)增加值（億元）5129531842其中工業(yè)增加值（億元）5229541640三產(chǎn)增加值（億元）5032645863民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值（億元）3848542650叮叮小文庫(kù)4人均GDP （元）132411

10、064579農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值（億元）10104324860糧食總產(chǎn)量（萬(wàn)噸）12102354358豬牛羊肉產(chǎn)量（萬(wàn)噸）1595485057出欄肉豬頭數(shù)（萬(wàn)頭）1089464952規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（億元）4824501431工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額（萬(wàn)元）3363433031社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）4728756151全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額（億元）6748576588地方財(cái)政一般預(yù)算收入（萬(wàn) 元）5399902972城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)畜存款余額（億元）3933875751農(nóng)民人均純收入（元）9662927888城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）826894101105地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)（上年=100 ）4942505

11、739注：o內(nèi)數(shù)字表示在內(nèi)江兩區(qū)三縣中的位置同樣按上中下游縣（市、區(qū)）各占 1/3排序，在2008年全省27個(gè)擴(kuò)權(quán)縣和22個(gè)百萬(wàn) 人口縣中，資中大部分評(píng)價(jià)指標(biāo)居中游位置；在 2007年全省67個(gè)丘陵縣經(jīng)濟(jì)綜合評(píng) 價(jià)排序中也居中游位置（第 37位）。2、中心城區(qū)（1 ）地理位置資中縣城位于資中縣域偏東北的沱江河流兩岸，有成渝鐵路、高速公路、國(guó)道321、省道207通過(guò)。叮叮小文庫(kù)5（2 ）城市規(guī)模2008年底，包括重龍、水南在內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口、居住半年以上暫住人口，城區(qū)約20萬(wàn)人，城區(qū)面積17.8平方公里，人均建設(shè)用地 89平方米/人。（3）城市空間布局在2001版總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，在這八年的時(shí)間，

12、資中采取了改造舊城和發(fā)展新城并重的發(fā)展模式，形成分布相對(duì)集中的江北重龍、江南水南兩大片區(qū)和明心寺工業(yè)點(diǎn)。（4 ）道路系統(tǒng)在舊城道路基礎(chǔ)上，初步形成江南、江北兩縱三橫的道路網(wǎng)骨架，以及鐵路、高速公路和國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道相對(duì)接的交通體系。（5）市政基礎(chǔ)設(shè)施資中縣目前已有的重要市政基礎(chǔ)設(shè)施有：水廠：現(xiàn)有自來(lái)水廠1座，現(xiàn)狀供水規(guī)模為 5萬(wàn)m3/日，經(jīng)過(guò)擴(kuò)建后可達(dá)到供水規(guī)模 10.0萬(wàn)m3/日，水源為沱江地表水。污水處理廠：2009年8月7日，城區(qū)污水處理廠正式開(kāi)始建設(shè)。該處理廠采用流化床 處理工藝，一期日處理污水 2萬(wàn)噸，配套截污干管 6.68公里，方涵0.37公里；二期 建成后規(guī)模為4.0萬(wàn)m3/日

13、，規(guī)模偏小且主要處理來(lái)自市區(qū)的生活污水量。儲(chǔ)配站：現(xiàn)有儲(chǔ)配站一座，占地15畝左右，供氣規(guī)模為10.0萬(wàn)標(biāo)m3/日，儲(chǔ)氣規(guī)模為2.2萬(wàn)標(biāo)m3/日。變電站：城區(qū)有220kV涼水井樞紐變電站一處，北側(cè)有110kV資中變電站一處?，F(xiàn)有過(guò)境高壓輸電線16回，其中為220kV線路6回，分別為雙回孫涼東西線、雙回白涼 東西線、壽涼線、涼茶線；110kV線路7回，分別為雙回井資東西線、井城線、井南 線、井鋼線、歸鐵II線、資山線；35kV線路3回，分別為資熊線、資銀線、資茅線。電信、電視設(shè)施：規(guī)劃區(qū)電信線路、有線電視網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施尚不完善。二、歷版城市總體規(guī)劃回顧資中縣城市總體規(guī)劃始于上世紀(jì)八十年代，并于上世紀(jì)末

14、進(jìn)行全面、系統(tǒng)修編。1983年，為適應(yīng)改革開(kāi)放和城市發(fā)展建設(shè)需要，資中縣城開(kāi)始編制城市總體規(guī)劃，并于次 年報(bào)縣人大審查通過(guò)。1990年，為適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)需要，對(duì)資中縣城總體規(guī)劃重新 進(jìn)行了較為全面、系統(tǒng)的修編，并經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。2000年，資中城市面 叮叮小文庫(kù)6臨四川實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、一五規(guī)劃等重大戰(zhàn)略調(diào)整，鑒于此資中縣再次進(jìn)行總體規(guī) 劃修編工作，并于2003由四川省人民政府年批準(zhǔn)實(shí)施。1、1990版資中縣縣城總體規(guī)劃1990版城市總體規(guī)劃的編制單位為四川省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，規(guī)劃成果包括說(shuō)明 書(shū)、基礎(chǔ)資料匯編和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃專項(xiàng)材料，以及規(guī)劃圖紙。（1 ）規(guī)劃期限近期至1995

15、年，遠(yuǎn)期至2010年，遠(yuǎn)景至2050年。（2）縣域城鎮(zhèn)體系以成渝鐵路、公路二縱，魚(yú)溪一一舒家橋、興隆一一蔡家、宋家一一太平為三橫，形成縣城一級(jí)中心，球溪、銀山二級(jí)中心和其他三、四級(jí)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)中心。（3 ）城市規(guī)劃區(qū)范圍包括谷田、石膏、奉安、涼水井、明心寺、板粟椏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)108平方公里。（4 ）城市性質(zhì)省級(jí)歷史文化名城，內(nèi)江市二級(jí)城市，全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以發(fā)展食品、電 子、輕化、機(jī)械工業(yè)為主，積極發(fā)展旅游業(yè)的小城市。（5 ）城市規(guī)模1995年6.5萬(wàn)人，2010年12-14萬(wàn)人，2050年30萬(wàn)人，相應(yīng)的城市用地分別為3.49平方公里、10.16平方公里和 30平方公里。（6）城市用地發(fā)展：主

16、要向沱江南岸水南和涼水井、明心寺發(fā)展。（7）城市布局結(jié)構(gòu)和功能組織：城市布局為組團(tuán)結(jié)構(gòu)，并分為舊城歷史文化保護(hù)、文 教科研和傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)，水南行政、金貿(mào)、信息中心和對(duì)外交通、倉(cāng)庫(kù)以及食品、紡織 工業(yè)區(qū)，涼水井大型工業(yè)區(qū)，明心寺化工工業(yè)區(qū)。（8 ）道路交通系統(tǒng)：整體上呈東西、南北向，并結(jié)合地形自由布置。（9）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：人均城市用地75.5平方米/人，其中工業(yè)用地15.0平方米/人、居住用地20.0平方米、道路廣場(chǎng)用地 6.9平方米/人、綠地9.5平方米/人。道路 紅線寬度，主干道 20-40米，次干道16-20米，次路12-16米。人均生活用水量 200 升/日，人均生活用氣量 0.42立

17、方米/日，人均市話裝機(jī)率 6%，防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇 洪水設(shè)防，50年一遇洪水核校。叮叮小文庫(kù)7（10）古城保護(hù)：繼承“船城”傳統(tǒng)格局，突出古城精華，并賦予新的生命力?？傮w而言，1990版總體規(guī)劃結(jié)合實(shí)際，注重調(diào)查研究，基礎(chǔ)資料詳細(xì)，城市定性基本 恰當(dāng)，用地發(fā)展方向明確，布局結(jié)構(gòu)清晰，起到了積極的綜合指導(dǎo)作用。但由于受當(dāng)時(shí)所處客觀環(huán)境、歷史形勢(shì)和認(rèn)知水平限制，該規(guī)劃存在著以下不足：（1）對(duì)區(qū)域地位作用和周邊環(huán)境缺乏深入分析，縣域城鎮(zhèn)發(fā)展和空間布局結(jié)構(gòu)有待明 確優(yōu)化。（2）預(yù)見(jiàn)性不夠，城市人口規(guī)模將有較大突破。（3 ）城市目標(biāo)定位和風(fēng)貌不夠明確，城市發(fā)展布局結(jié)合自然山水環(huán)境的利用不夠。（4 ）城

18、市遠(yuǎn)期用地發(fā)展選擇有必要進(jìn)一步論證。（5）一些道路網(wǎng)和沱江橋的設(shè)置有待進(jìn)一步商討。（6）一些用地布局和設(shè)施布置欠合理。（7）部分道路等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)相對(duì)偏低，不適應(yīng)城市發(fā)展需要。2、2001版資中縣縣城總體規(guī)劃2001版城市總體規(guī)劃的編制單位為四川省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，內(nèi)容重點(diǎn)確立了資中 城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及城鎮(zhèn)體系發(fā)展布局，制定了城市發(fā)展目標(biāo)與方向，確定了城市發(fā)展格 局與時(shí)序，調(diào)整并優(yōu)化城市用地布局，塑造城市特色風(fēng)貌，建立社會(huì)服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ) 設(shè)施等。（1 ）規(guī)劃期限規(guī)劃期為2001-2020年，包括近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)時(shí)段，并對(duì)2050年左右的遠(yuǎn)景加以展望。近期：2001至2005年；遠(yuǎn)期：2006至20

19、20年。（2）規(guī)劃區(qū)范圍資中城市規(guī)劃區(qū)范圍為重龍、水南、明心寺、板栗埡、雙龍和興隆街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠(yuǎn)期規(guī) 劃面積24.64平方公里，遠(yuǎn)景規(guī)劃面積為 166.01平方公里。（3 ）城市性質(zhì)確定資中城市性質(zhì)為省級(jí)歷史文化名城并以旅游、建材、化工、輕紡以及地方物資轉(zhuǎn) 運(yùn)等為主導(dǎo)的中等城市。叮叮小文庫(kù)8（4 ）城市規(guī)模規(guī)劃2005年中心城區(qū)城市人口為 15萬(wàn)人，中心城區(qū)建設(shè)用地 10.80平方公里，人均 用地72平方米；2020年中心城區(qū)城市人口為 28萬(wàn)人，中心城區(qū)建設(shè)用地 24.64平方 公里，人均用地88平方米。（5）中心城區(qū)用地發(fā)展城市發(fā)展方向及布局結(jié)構(gòu)形態(tài)資中城市用地發(fā)展重點(diǎn)依托重龍和水南，以沱江

20、為軸心，沿成渝鐵路、老成渝公路和 成渝高速公路線性展開(kāi)，東側(cè)為發(fā)展核心并向南、北、西擴(kuò)展，發(fā)展范圍東起明心 寺，西抵雨臺(tái)山，北接永興橋、南達(dá)成渝高速，重點(diǎn)發(fā)展水南片區(qū)，相應(yīng)完善重龍片 區(qū)，配套開(kāi)發(fā)明心寺地區(qū)，并整合倒石橋工礦企業(yè)用地，從而形成沿沱江的帶狀組團(tuán) 式布局結(jié)構(gòu)形態(tài)。功能分區(qū)規(guī)劃功能區(qū)包括七個(gè)城市功能組團(tuán)和一個(gè)風(fēng)景區(qū)。表1-2 :功能分區(qū)詳表名稱職能范圍面積及人口舊城功能區(qū)城市商業(yè)服務(wù)和歷史 文化旅游中心，配套 生活居住。以重龍山為核心，西起瓷 廠、東至東門下壩、南起沱 江岸邊，北至重龍山地區(qū)。建設(shè)用地面積268.85ha，居住人 口 4.5萬(wàn)人。谷田功能區(qū)科教、文化、旅游服 務(wù)為主，

21、發(fā)展生活居 住。舊城功能區(qū)以北的白咼寺周圍谷田壩地區(qū)建設(shè)用地面積378.06ha，居住人口 4.5萬(wàn)人。高山觀功能區(qū)休閑度假和文化旅游為主的生態(tài)旅游區(qū)。咼山觀及東南部被沱江環(huán)抱 的半島地區(qū)建設(shè)用地面積129.39ha，居住人 口 0.8萬(wàn)人。水南東功能區(qū)商業(yè)金貿(mào)、行政辦公 和對(duì)外客運(yùn)中心，配 套生活居住。水南咼速公路入城南北干道 及其以東地區(qū)，東、南至威 鋼鐵路專用線，北至沱江岸建設(shè)用地面積378.06ha，居住人 口 4.5萬(wàn)人。叮叮小文庫(kù)9邊。水南西功能區(qū)城市文化娛樂(lè)和體育 運(yùn)動(dòng)中心，發(fā)展部分 一類工業(yè)，配套生活 居住。水南東功能區(qū)以西地區(qū)，西 至雨臺(tái)山、南至成渝咼速公 路，北至沱江岸邊。

22、建設(shè)用地面積398.41ha，居住人 口 5.2萬(wàn)人。松山壩 倒石 橋功能 區(qū)二類工業(yè)區(qū)威鋼鐵路專運(yùn)線以東地區(qū)， 東至石堰河，南至倒石橋， 北至沱江岸邊。建設(shè)用地面積235.53ha，居住人口 1.6萬(wàn)人。明心寺功能區(qū)二、三類工業(yè)區(qū)和城市主要倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。東、西、北至沱江岸邊，南 至成渝高速公路。建設(shè)用地面積637.72ha，居住人口 5.8萬(wàn)人。沱江北uL_r H-t rVr岸呂盤 梁子一 烏龜山 水庫(kù)風(fēng) 景區(qū)融休閑度假、健身娛 樂(lè)和利時(shí)文化、旅游 觀光，以及生態(tài)保護(hù) 為一體的綜合風(fēng)景旅 游區(qū)依托東、西山縣園藝場(chǎng)、果 園和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、烏龜山 水庫(kù)、沱江自然山水以及 東、西摩巖造像、寧國(guó)寺大 殿、

23、李家花園等。(6 )道路交通區(qū)間聯(lián)系干道系統(tǒng)密切與城市對(duì)外交通及過(guò)境交通相配合，在三大片區(qū)組團(tuán)之間形成 雙環(huán)線，構(gòu)成復(fù)線聯(lián)系的快速交通網(wǎng)。規(guī)劃片區(qū)內(nèi)部道路自成系統(tǒng)，并結(jié)合現(xiàn)狀與地形、地貌特征，采取自由式和方格網(wǎng)相 結(jié)合的方式靈活布置。(7)市政基礎(chǔ)設(shè)施市政供水及配套管網(wǎng)工程規(guī)劃保留位于沱江上游北岸老母巖江北自來(lái)水廠，并對(duì)水廠進(jìn)行擴(kuò)建達(dá)10.0萬(wàn)m3/d ;規(guī)劃需水量大企業(yè)生產(chǎn)用水供水改為自備；水源地在維持現(xiàn)有以沱江為主水源 的同時(shí)，與內(nèi)江市修建濛溪河上游兩河口水庫(kù)作為市政及農(nóng)業(yè)給水工程第二水源，敷 設(shè)13.5km輸水管線實(shí)現(xiàn)輸水規(guī)模 5萬(wàn)m3/d，同時(shí)區(qū)域高海拔設(shè)置容量 4000m 3高位 水

24、池作為供水高峰期補(bǔ)充水源；遠(yuǎn)景規(guī)劃規(guī)模7.0萬(wàn)m3/d的江南水廠以滿足城市未來(lái)發(fā)展需求。叮叮小文庫(kù)10-市政排水工程規(guī)劃沱江下游江南、江北污水處理廠，設(shè)計(jì)規(guī)模為8.0萬(wàn)m3/d、6.0萬(wàn)m3/d ;江北組團(tuán)規(guī)劃保留現(xiàn)有排水管渠基礎(chǔ)上，沿濱江路及廣義河鋪設(shè)污水截留干渠解決污水收集 問(wèn)題并于高山觀組團(tuán)設(shè)置污水提泵站；江南組團(tuán)除倒石橋片區(qū)利用污水重力流外，水 南西組片區(qū)、水南東組片區(qū)、明心寺片區(qū)設(shè)施污水提泵站進(jìn)行污水輸送。-城市燃?xì)夤こ桃?guī)劃保留威遠(yuǎn)氣田至資中輸氣干管為主氣源，擴(kuò)建涼水井門氣站并新建龍江至資中輸氣干管與城北氣站作為補(bǔ)充氣源。規(guī)劃城南、北兩座CNG加氣站，供給城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)車。城市

25、電力工程規(guī)劃完善220kv涼水井變電站；擴(kuò)建110kv資中變電站、新建110kv城北、城東變電 站；規(guī)劃保留35kv谷田壩變電站并對(duì)其進(jìn)行擴(kuò)容；-城市電信工程規(guī)劃保留濱江、城南電信局并擴(kuò)容至7.0、10.0萬(wàn)門，于明心寺組團(tuán)新建容量為6.0萬(wàn)門的第二端局；規(guī)劃保留縣移動(dòng)通信交換局并擴(kuò)大規(guī)模。城市郵政工程規(guī)劃保留資中縣郵政局，新建城南新區(qū)郵政綜合服務(wù)大樓。（8）經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表1-3 : 2020年資中城市建設(shè)用地平衡表序號(hào)代號(hào)用地名稱面積（ha）占城市建設(shè)用地（%）人均（m2/人）1R居住用地691.228.0524.06公共設(shè)施用地396.216.0814.15行政辦公用地30.61.092C

26、其丿、中商業(yè)金融用地145.45.19叮叮小文庫(kù)11文化娛樂(lè)用地28.41.01醫(yī)療衛(wèi)生用地39.91.43體育用地11.60.41教育科研用地61.72.20其他用地78.62.823M工業(yè)用地406.716.5114.534W倉(cāng)儲(chǔ)用地99.34.033.555T對(duì)外交通用地99.84.053.566S道路廣場(chǎng)用地305.512.4010.917U市政公用設(shè)施用地50.82.061.81綠地412.416.7414.738G苴丿、中公共綠地315.412.0811.269D特殊用地2.10.080.07合計(jì)城市建設(shè)用地2464.010088.00三、上版城市總體規(guī)劃評(píng)價(jià)1、規(guī)劃評(píng)價(jià)(1 )積

27、極作用2001版總體規(guī)劃資料調(diào)查詳實(shí)，分析論證較充分，規(guī)劃指導(dǎo)思想較明確，總體目標(biāo)定 位基本正確，針對(duì)當(dāng)時(shí)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)劃與建設(shè)中存在的突出問(wèn)題提出了 切實(shí)可行的規(guī)劃措施，對(duì)這些年來(lái)城市發(fā)展建設(shè)起到了積極作用，并為資中城市的快 速、有序發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從當(dāng)時(shí)的規(guī)劃背景條件下看，城市性質(zhì)的確定基本 符合具體實(shí)際的，城市規(guī)模基本合適，城市發(fā)展方向、布局結(jié)構(gòu)和道路交通基本符合 資中實(shí)際情況及當(dāng)時(shí)的建設(shè)需求，一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也基本恰當(dāng)。(2 )不足之處叮叮小文庫(kù)12城市規(guī)模預(yù)測(cè)偏小。資中縣2000年城市人口 11.11萬(wàn)人，用地規(guī)模為 6.67平方公里。2001版城市總規(guī)規(guī) 劃2020

28、年人口規(guī)模為28萬(wàn)人、用地規(guī)模為24.64平方公里。但是，隨著西部大開(kāi)發(fā) 力度的不斷增強(qiáng)，資中縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略深 入，城鎮(zhèn)生活水平提高，同時(shí)也吸納了大量的農(nóng)村人口，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城市規(guī) 模呈快速遞增的趨勢(shì)，尤其是擴(kuò)縣強(qiáng)權(quán)、工業(yè)化更是大大推動(dòng)了城市化進(jìn)程，資中以 超常規(guī)的速度發(fā)展由資中城市發(fā)展的實(shí)際速度可見(jiàn)，2001版城市總規(guī)預(yù)測(cè)的城市規(guī)模偏小。工業(yè)用地規(guī)模不足，并且較為分散資中縣工業(yè)用地規(guī)劃面積為 4.06平方公里，占城區(qū)總面積的16.51%?，F(xiàn)時(shí)期處于多元化、高新型工業(yè)蓬勃發(fā)展階段，特別是工業(yè)強(qiáng)省、強(qiáng)縣發(fā)展策略的事實(shí)，資中縣必 將面臨新一輪的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)

29、駐，4.06平方公里的工業(yè)規(guī)劃用地面積明顯不能滿足工業(yè)發(fā)展前景要求。與此同時(shí)，原有舊城區(qū)工業(yè)分散，2001版總體規(guī)劃規(guī)劃的工業(yè)發(fā)展區(qū)又未能充分的將其進(jìn)行整合，工業(yè)集中區(qū)概念模糊。城市歷史人文和自然山水保護(hù)和展示不夠資中縣作為成渝高速沿線第一個(gè)省級(jí)歷史文化名城，自然景觀和人文景觀在城市發(fā)展 過(guò)程中挖掘深度不夠，特別是對(duì)“船城”格局和一些歷史文化街區(qū)、文化古跡和歷史 文化景區(qū)的保護(hù)和展示都不足。區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不足，規(guī)劃控制范圍較小由于2001版總體規(guī)劃開(kāi)始于 2000年，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等規(guī)劃理念在本總體規(guī)劃中欠缺。規(guī) 劃對(duì)城區(qū)與城市規(guī)劃控制區(qū)缺乏統(tǒng)籌考慮，城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃深度不足。割裂了城市與 其周邊未來(lái)發(fā)

30、展區(qū)的關(guān)系，制約了未來(lái)發(fā)展區(qū)、農(nóng)村和城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。2、規(guī)劃實(shí)施績(jī)效（1 ）首先深化城市總體規(guī)劃，加大控詳和其他相關(guān)規(guī)劃的編制力度為落實(shí)總體規(guī)劃，深化總體規(guī)劃實(shí)施，全面提高城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，在縣 財(cái)政財(cái)力緊張的情況下，從每年在年度財(cái)政預(yù)算中安排了規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于加快控 制性詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐。近幾年，編制完成了資中縣東林壩片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī) 劃、資中縣火車站片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、資中縣資安新干線北區(qū)控制性詳細(xì) 規(guī)劃、資中縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)集中發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃。并同 時(shí)新編制了資中縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和重龍山、上河壩兩個(gè)城市設(shè)計(jì)的等，相關(guān)規(guī)劃 覆蓋了 80%的2001版城市總

31、規(guī)。叮叮小文庫(kù)13（2）城市化進(jìn)程加快推進(jìn)2009年資中GDP為112.32億元，增速15.1% 城市化水平32%，城市人口、城市 用地提前實(shí)現(xiàn)，表明資中城市化水平加快推進(jìn)。（3 ）城市發(fā)展方向基本按總體規(guī)劃確定的發(fā)展方向發(fā)展資中近幾年主要是往南發(fā)展經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，基本符合2001版總體規(guī)劃確定的發(fā)展方向。（4 ）舊城改造取得一定成果在2001版總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，近 幾年來(lái)，積極進(jìn)行了舊城改造，使 城市改變了面貌。主要是以改建濱 江新區(qū)、結(jié)合文廟、武廟保護(hù)、臨 街房屋立面風(fēng)貌改造、周邊環(huán)境的 整治，展現(xiàn)古“船城”格局，以及舊城實(shí)施的橋北西路、北門外瀝青路、重龍商業(yè)步 行街道路工程、北干道工程、狀元

32、街道路改造、維修、武廟前廣場(chǎng)建設(shè)等道路廣場(chǎng)建 設(shè)工程、打造以及強(qiáng)弱電、水氣管線入地改造等市政設(shè)施改造工程為主，這些都為打 造古城靚麗的風(fēng)景線，對(duì)傳承城市文化，提升城市形象，具有十分重要的意義。（5 ）積極推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)近幾年，資中積極推進(jìn)新區(qū)的開(kāi) 發(fā)建設(shè)，而新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)主要是 以城南開(kāi)發(fā)區(qū)為主，重要建設(shè)工 程有城南干道、東西干道、五陵大道以及小區(qū)道路等大小街道骨架在近幾年逐漸完善。2003年縣政府綜合大樓落成,全縣70%以上的行政職能部門入駐。至今、市政廣場(chǎng)、省級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、城南商貿(mào)市 場(chǎng)、建材市場(chǎng)等均已建設(shè)使用，新區(qū)并新建幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、醫(yī)療、郵政、電 訊、供電、金融、商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)、

33、賓館等設(shè)施，縣城新區(qū)已成為全縣的政治經(jīng)濟(jì) 文化和商貿(mào)中心。（6）加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)依據(jù)2001版總體規(guī)劃，資中近幾年，在行政辦公設(shè)施的建設(shè)上保留了部分重龍舊城的 行政辦公設(shè)施，同時(shí)，在城南新區(qū)建設(shè)較為完善的行政辦公設(shè)施，縣委、縣府、縣人 大等均已搬遷至城南的行政中心。在商業(yè)金融設(shè)施方面重點(diǎn)改造舊城的商業(yè)步行街，同時(shí)，完成建設(shè)省級(jí)綜合批發(fā)市 場(chǎng)、城南商貿(mào)市場(chǎng)、火車站農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建興建材市場(chǎng)等市場(chǎng)。文化娛樂(lè)、體育設(shè)施方面，資中都依據(jù)2001版總體規(guī)劃不斷完善和提升。特別是加快叮叮小文庫(kù)14郵政綜合樓、萇弘麗景、第一國(guó)際等城市標(biāo)志性建筑建設(shè)，促進(jìn)資中平穩(wěn)健康發(fā)展。在教育設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施方面，均在配

34、套新區(qū)建設(shè)時(shí)，得到加強(qiáng)。（7 ）加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資中按照“以交通圈拓展城市圈”的思路，快速啟動(dòng)一批城市骨架道路建設(shè)；全面實(shí) 施321國(guó)道、207省道改造、縣城東干道東延線、東干道西延線、廣場(chǎng)路東延線、學(xué) 府路南延線、縣城南環(huán)線等道路建設(shè)；啟動(dòng)縣城北環(huán)線建設(shè)，逐步完善城市交通體 系，不斷拓寬城區(qū)面積。并結(jié)合古城“ 4A”景區(qū)打造，推動(dòng)周邊城市道路的建設(shè)。同時(shí)完善城市公交系統(tǒng)、城市供水系統(tǒng)、城市燃?xì)庀到y(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)。（8）城市環(huán)境得到改善，城市形象得以提升資中依據(jù)總規(guī)，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”思路，創(chuàng)新城市管理理念和體制機(jī)制， 實(shí)施精細(xì)化管理；全面實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，深入開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)

35、整治，加 快背街小巷、城郊結(jié)合部的發(fā)展，規(guī)范城區(qū)戶外廣告管理和市民經(jīng)商場(chǎng)所；加快城區(qū) 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、垃圾庫(kù)等配套設(shè)施的新建和改建，加快城區(qū)斷頭路的整治；全 面啟動(dòng)城周綠化、城區(qū)綠地工程，大力推進(jìn)城區(qū)凈化、綠化、亮化、美化工程，進(jìn)一 步提升城市形象。（9 ）建立了較完善的規(guī)劃管理機(jī)制城市規(guī)劃管理機(jī)制是城市規(guī)劃創(chuàng)新體系的核心，又是實(shí)施城市規(guī)劃的根本保障。正確 決策是規(guī)劃管理工作成功的重要前提，避免因決策失誤造成的重大損失是實(shí)現(xiàn)城市規(guī) 劃工作效能的基本前提。規(guī)劃的制定與實(shí)施必須充分發(fā)揚(yáng)民主，改進(jìn)公眾參與的方 式，推進(jìn)規(guī)劃的社會(huì)化程度；完善重大決策的規(guī)則和程序，建立與群眾利益密切相關(guān) 叮叮小文庫(kù)

36、15的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，完善專家咨詢制度、技術(shù)審查制度等。在城市建 設(shè)突飛猛進(jìn)、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變化之中，資中規(guī)劃建設(shè)局正是秉著公開(kāi)、規(guī)范、高效的 服務(wù)型政府的新要求，努力建立較為完善的城市規(guī)劃的編制、設(shè)計(jì)、評(píng)審、批準(zhǔn)、建 設(shè)各項(xiàng)環(huán)節(jié)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法和四川省控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施辦 法，進(jìn)一步完善規(guī)劃管理規(guī)范性制度；嚴(yán)格執(zhí)行資中縣城建筑立面管理暫行辦 法、資中縣規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)程、資中縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)中、高層住宅建筑與 相鄰其他民用建筑預(yù)留間距標(biāo)準(zhǔn)等城市規(guī)劃工作方面的一系列制度規(guī)定，切實(shí)維護(hù) 規(guī)劃管理的權(quán)威性。形成了較為完善的規(guī)劃管理機(jī)制。3、規(guī)劃實(shí)施中的問(wèn)題（1）近年來(lái)，由于

37、資中城市化快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，局部區(qū)域用地已超出了 2001版城市總體規(guī)劃確定的用地范圍。（2 ）一些用地布局發(fā)生變化由于規(guī)劃當(dāng)時(shí)的限制和客觀條件的變化，一些用地在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生變化，包括規(guī)劃 文廟、武廟周邊居住用地在實(shí)施中按歷史文化街區(qū)來(lái)建設(shè)，江南在高速公路北邊規(guī)劃 的居住用地因開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展變?yōu)楣I(yè)用地等。（3）一些道路和市政設(shè)施在實(shí)施中發(fā)生變化。包括城南工業(yè)大道、中央大道、321國(guó)道改造和污水處理廠等道路市政設(shè)施在實(shí)施中 因具體情況而發(fā)生變化和調(diào)整。（4 ）過(guò)境交通穿越城市的情況未得到改變，停車設(shè)施缺乏321國(guó)道通過(guò)市區(qū)，車流量較大，由西至東穿越整個(gè)城區(qū)，過(guò)境車輛產(chǎn)生噪聲與廢氣 污染

38、，以及帶來(lái)的交通安全問(wèn)題，嚴(yán)重干擾城市生活。同時(shí)，資中缺乏對(duì)公共停車設(shè) 施的規(guī)劃和建設(shè)。造成資中縣城車輛亂停，停車緊張的局面。（5 ）一些文物古跡年久失修資中縣內(nèi)的東門城墻、南華宮等一些文物古跡年久失修，周邊環(huán)境也未得到改善。（6）鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)滯后資中縣“三農(nóng)”問(wèn)題突出，城鄉(xiāng)差距較明顯，村鎮(zhèn)建設(shè)較差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化差，農(nóng)民增 收困難，和政策體制保障也并不完善。四、編制背景與必要性1、國(guó)家政策新的要求叮叮小文庫(kù)16黨的十六屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”；黨的十七大提出要樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。

39、同時(shí)，隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立與完善，國(guó)家提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化發(fā) 展的新要求，把發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為打破分割城鄉(xiāng)二元結(jié) 構(gòu)的根本途徑，逐步減少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌， 城鄉(xiāng)一體化的路子。黨的十七大和十七屆三中全會(huì)又明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局。建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”。資中 城市發(fā)展進(jìn)入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高自主創(chuàng)新能力，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng) 濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。2、

40、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新的發(fā)展成渝地區(qū)是西部參與全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)的重要一體化區(qū)域，已納入國(guó)家新的發(fā)展戰(zhàn)略 部署中的全國(guó)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，成為中國(guó)的“第四極”，成渝地區(qū)一體化區(qū)域范圍隨著成 都、重慶城市功能的提升面臨著腹地拓展的要求。交通條件的改善，時(shí)空距離的縮小 為腹地拓展提供了可能，并推動(dòng)成都、重慶 一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”范圍的擴(kuò)大。2007年4月，四川省政府和重慶市政府共同簽署了推進(jìn)川渝合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū) 的協(xié)議，要求加強(qiáng)區(qū)內(nèi)城市的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)川渝地區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。資 中縣位于成渝城鎮(zhèn)發(fā)展軸、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，是成渝地區(qū)的地區(qū)性增長(zhǎng)中心。2007年6月7日，重慶、成都被確定為 國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革實(shí)

41、驗(yàn)區(qū) ”，依托政 策和城市運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)第四極崛起已成必然。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革 試驗(yàn)的要求，全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的體制改革，并在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破、大 膽創(chuàng)新，盡快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)還在 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個(gè)定語(yǔ)上，重點(diǎn)要以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，比如農(nóng)村戶籍制度的改革、農(nóng)村 中公共福利的創(chuàng)新與探索，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā) 展。當(dāng)然農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展肯定會(huì)推動(dòng)城市化進(jìn)程。資中所依托的一體化區(qū)域必然是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，所依托的區(qū)域性中心必然是成都和重 慶，充分利用成都、重慶及相應(yīng)的成渝城鎮(zhèn)群所具有的巨大人口、經(jīng)濟(jì)能量，并成為 其

42、中的重要區(qū)域。叮叮小文庫(kù)17另外，川渝合作、成渝合作的步伐日益加快，從成都、重慶兩個(gè)特大城市的發(fā)展到成 渝經(jīng)濟(jì)走廊的構(gòu)建，特別是成都大都市圈、以及重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、渝西地區(qū)開(kāi)發(fā)都 給資中城市發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)。3、四川發(fā)展的新部署(1)四川省開(kāi)展“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”的試點(diǎn)四川省政府于2007年7月13日召開(kāi)會(huì)議，正式發(fā)布關(guān)于開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)的實(shí)施 意見(jiàn)，并將資中列為第一批“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”的試點(diǎn)縣之一。所謂“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”，是一 種政府財(cái)政體制改革，這一改革的核心內(nèi)容就是把省、市兩級(jí)的部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下 放到縣，使縣一級(jí)政府擁有更多的自主發(fā)展權(quán)，從而加速縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一重大 的體制改革是我省發(fā)展區(qū)域、縣域經(jīng)濟(jì)

43、的一個(gè)突破口，從全國(guó)范圍來(lái)看也是一個(gè)趨 勢(shì)，這不僅是行政體制改革的大 勢(shì)所趨，也是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì) 的重要舉措。對(duì)資中來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)巨大的發(fā) 展機(jī)遇。很明顯為資中縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展提供了很好的政策環(huán)境，獲 得更多的自主發(fā)展權(quán)。有利于拓 展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，更多地獲 得支持力量；有利于降低行政成 本和企業(yè)發(fā)展成本，激發(fā)縣域經(jīng) 濟(jì)發(fā)展活力，增強(qiáng)全省縣域經(jīng)濟(jì) 綜合實(shí)力。(2)四川省新發(fā)展格局為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全 面實(shí)施省委九屆四次全會(huì)提出的 建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地戰(zhàn)略，主 動(dòng)推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，省政府 對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)四川部分建設(shè)提出 了 一極一軸一區(qū)塊”的總體區(qū)域 發(fā)展格局： 一極”，即成都都市 圈

44、增長(zhǎng)極； 一軸”，即成渝通道 發(fā)展軸；一區(qū)塊”，即環(huán)渝腹地 區(qū)塊。資中在成渝城鎮(zhèn)群中的區(qū)位成渝地區(qū)交通狀況叮叮小文庫(kù)18資中位于成渝發(fā)展主軸上，而在這一區(qū)域主要以暢通交通物流網(wǎng)絡(luò)、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn) 業(yè)、完善城鎮(zhèn)體系建設(shè)為主要任務(wù)，充分發(fā)揮資源富集、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、多中心城市 群的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入成渝兩個(gè)增長(zhǎng)極，變交通走廊為通道經(jīng)濟(jì)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu) 勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)江上游沿江以及成內(nèi)渝、成遂南廣渝三大發(fā)展帶，建成西 部重要的商品集散地和經(jīng)濟(jì)走廊，成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展次高地。可見(jiàn)，四川省提出的區(qū) 域建設(shè)新格局為資中城市發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)。同時(shí)，四川省加快川南城鎮(zhèn)群的發(fā)展，資中處于川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和成都經(jīng)

45、濟(jì)區(qū)及重慶經(jīng)濟(jì) 區(qū)的結(jié)合部影響區(qū)。（3）工業(yè)強(qiáng)省和旅游大省發(fā)展堅(jiān)持以鄧小平理論和 三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照 堅(jiān)持科 學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng) 力，立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，走新型工業(yè)化道 路，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局，著力培育大企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群， 著力提升自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)重要影響的特色資源開(kāi) 發(fā)基地和我國(guó)中西部最具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代制造業(yè)基地，努力推進(jìn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨 越，實(shí)現(xiàn)富民興川。四川旅游大省發(fā)展戰(zhàn)略中提到發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，可以歸納為：十二大旅游片區(qū)，九大旅游走廊，以及八大湖泊水景，幾大極高山地。資中擁有豐富的旅游資源，又地處自貢-內(nèi)江川中旅游區(qū)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?、區(qū)域性交通格局的重大變化成渝城際鐵路建設(shè)。成渝城際鐵路共有成 都、簡(jiǎn)陽(yáng)、資陽(yáng)、資中、內(nèi)江、永川、璧 山、重慶8個(gè)車站，實(shí)行復(fù)線運(yùn)行，設(shè)計(jì) 時(shí)速350km/h。成渝城際鐵路資中站將建 在城北永興橋附近，到時(shí)資中前往成都只 需20余分鐘，前往重慶只需 30分鐘，前 往內(nèi)江只需短短5、6分鐘。由于成渝城際鐵路建設(shè)，資中與成都、重慶以及周邊地區(qū)的交通聯(lián)系發(fā)生了重大變 化。資中進(jìn)入了成都、重慶交