煙草專賣創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局申報(bào)材料

1、市煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局申報(bào)材料為貫徹落實(shí)國(guó)家局關(guān)于在全國(guó)煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見（國(guó)煙人149號(hào)）文件的指導(dǎo)方針，按照省、市局總體部署，根據(jù)市煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局驗(yàn)收評(píng)價(jià)細(xì)則的要求，高度重視，以科學(xué)、務(wù)實(shí)的思路，認(rèn)真開展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建的組織實(shí)施和申報(bào)工作，先將創(chuàng)建自評(píng)工作情況匯報(bào)如下：一、基本概況：市地處皖西北平原，南北狹長(zhǎng)，南與臨泉縣以泉河為界，西與河南省沈邱縣、鄲城縣接壤，東與太和縣、市相鄰。全市轄十八個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，面積：667平方公里，人口72萬(wàn)人。市煙草專賣局下設(shè)一個(gè)專賣管理所、三個(gè)稽查中隊(duì)、一個(gè)機(jī)動(dòng)中隊(duì)，專賣行政執(zhí)法人員42人，管理2407戶零售客戶，商戶率

2、3.34。近年來(lái)，在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“兩個(gè)至上”行業(yè)核心價(jià)值觀，緊緊圍繞縣級(jí)局執(zhí)法主體建設(shè)中心工作，突出市場(chǎng)管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)專賣管理各項(xiàng)工作有效開展，圓滿、出色地完成了上級(jí)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。二、主要工作開展情況（一）班子建設(shè)深入貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，定期召開組織生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理和培養(yǎng)，帶領(lǐng)班子成員共同完成本單位各項(xiàng)工作任務(wù)。黨建工作多次受到地方黨委政府的表彰和好評(píng)。堅(jiān)持黨組議事制度，推行局務(wù)公開、加強(qiáng)民主管理，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高決策的透明度和員工的

3、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（二）隊(duì)伍建設(shè)開展崗位雙向選擇，優(yōu)化人員配置，科學(xué)設(shè)置職能崗位，充分發(fā)揮員工的工作積極性和主動(dòng)，同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)決策層、管理保障層和貫徹執(zhí)行層的基礎(chǔ)上，拓展督察的監(jiān)管職能，賦予督察部門監(jiān)督工作質(zhì)量和效率的檢查，督促各項(xiàng)工作的持續(xù)改進(jìn)。按照省局的標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)所建設(shè)和國(guó)家局視覺識(shí)別系統(tǒng)的要求，對(duì)全局新建、改造的辦公場(chǎng)所實(shí)施統(tǒng)一視覺標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一管理模式。堅(jiān)持從環(huán)境衛(wèi)生、物品擺放、整理內(nèi)務(wù)等點(diǎn)滴小事抓起，培養(yǎng)隊(duì)員團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活波、行動(dòng)統(tǒng)一、步調(diào)一致的準(zhǔn)軍事化作風(fēng)，創(chuàng)造一流的風(fēng)貌、一流的管理、一流的作風(fēng)、一流的成績(jī)。為了提高全體員工的法律意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和思想政治水平，提高煙草專賣行政

4、執(zhí)法能力，根據(jù)市局（公司）有關(guān)要求，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；輔導(dǎo)講課和集體討論相結(jié)合；理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，組織員工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)知識(shí)和安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高員工實(shí)際處理工作的能力。通過(guò)全體專賣人員共同努力，專賣管理與服務(wù)職能得到了充分發(fā)揮，市場(chǎng)控制力得到有效提高。（三）文化建設(shè)為全面推進(jìn)文化體系建設(shè)，我局堅(jiān)持以人為本，以文體活動(dòng)為載體，通過(guò)組織參加國(guó)慶60周年文藝演出、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、釣魚比賽等形式，深入開展企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，有效地宣貫了企業(yè)文化理念，發(fā)揮了企業(yè)文化的導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用、凝聚作用。（四）內(nèi)部監(jiān)管為了建立健全內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，全面規(guī)范兩煙經(jīng)

5、營(yíng)人員規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步維護(hù)好國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，按照市局縣級(jí)局內(nèi)部監(jiān)管工作實(shí)施方案的具體要求，堅(jiān)持全面、全過(guò)程監(jiān)管。把抓好日常監(jiān)管作為專賣內(nèi)管工作的重點(diǎn)，從營(yíng)銷、配送環(huán)節(jié)入手，有效分解同級(jí)監(jiān)管和日常監(jiān)管工作任務(wù)，每月定期考核，落實(shí)整改，積極開展“回頭看”活動(dòng)，杜絕了“前整后犯、邊整邊犯”現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)管工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展（五）市場(chǎng)監(jiān)管圍繞市場(chǎng)監(jiān)管，始終保持專賣卷煙市場(chǎng)打假打私的高壓態(tài)勢(shì)。近幾年，按照省局、市局的統(tǒng)一部署，多次開展較大規(guī)模的卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案，堅(jiān)持全面整治與重點(diǎn)打擊相結(jié)合、日常監(jiān)管與隨機(jī)抽查相結(jié)合等方式，不斷加大對(duì)高端市場(chǎng)和高檔娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)

6、所的檢查頻率，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)客戶的監(jiān)控力度，外堵內(nèi)打、全面清理，嚴(yán)厲打擊非法制售假冒卷煙活動(dòng)，大力整頓卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。充分發(fā)揮政法和行政執(zhí)法兩個(gè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，著力解決部門單一執(zhí)法的局限性，形成卷煙打假合力，較好的控制了卷煙市場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)市場(chǎng)基本買不到假煙；無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為顯著減少；卷煙銷量同比上升的目標(biāo)任務(wù)。09年以來(lái)查獲萬(wàn)元以上案件10起，包括網(wǎng)絡(luò)案件3起，其中符合國(guó)家局網(wǎng)絡(luò)案件1起，符合省局網(wǎng)絡(luò)案件2起。（六）證件管理為嚴(yán)格煙草專賣零售許可證件管理，規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)秩序，我局嚴(yán)格按照許可證管理辦法和市零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃方案的要求，認(rèn)真審核，在行政許可管理工作上嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，進(jìn)一步提高了許可證含金量，同時(shí)加強(qiáng)了行政執(zhí)法證件管理，努力做到文明執(zhí)法、程序辦案，不斷提升依法行政水平。加強(qiáng)與工商部門合作，建立聯(lián)合工作機(jī)制，開展對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶開展取締工作，今年9月份兩部門聯(lián)合關(guān)于取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)卷煙行為的通告，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為給予嚴(yán)厲查處，轄區(qū)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到有效治理，無(wú)證經(jīng)營(yíng)率保持在可控范圍。二、否定情形縣級(jí)局是專賣管理體制的基礎(chǔ)陣地，對(duì)專賣制度和專賣執(zhí)法發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。下一步市局認(rèn)真貫徹行業(yè)發(fā)展要求，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作態(tài)度，始終發(fā)揚(yáng)潛心做事、低調(diào)做人的工作作風(fēng)，不