填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程

1、填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程（試用稿） 目錄 1主要內(nèi)容和適用范圍 1 1.1主要內(nèi)容1 1.2適用范圍1 2規(guī)范性引用文件1 3 術(shù)語和定義2 3.1 海域使用2 3.2 利益相關(guān)者2 3.3 縱向2 3.4 橫向2 4 總則2 4.1 監(jiān)測(cè)目的2 4.2 監(jiān)測(cè)重點(diǎn)2 4.3 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)的總體要求 3 5動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍和技術(shù)要求 4 5.1 岸線變化監(jiān)測(cè)4 5.2 地形測(cè)量4 5.3 海洋水文泥沙觀測(cè) 5 5.4 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè) 5 5.5 吹填溢流口懸浮泥沙監(jiān)測(cè) 6 5.6 海域使用現(xiàn)狀影響調(diào)查 6 6 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制 7 7 監(jiān)測(cè)報(bào)告的編寫 7 7.1前言7 7

2、.2監(jiān)測(cè)區(qū)域及監(jiān)測(cè)內(nèi)容 7 7.3填海工程概況7 7.4監(jiān)測(cè)結(jié)果分析7 7.5監(jiān)測(cè)結(jié)論與對(duì)策、建議 8 8 附則8 8.1監(jiān)測(cè)方案調(diào)整8 填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程 1主要內(nèi)容和適用范圍 1.1主要內(nèi)容 本規(guī)程規(guī)定了填海項(xiàng)目施工期海洋水文動(dòng)力、 水下地形、海洋環(huán)境以及海域 使用等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基本要求和技術(shù)方法。包括監(jiān)測(cè)內(nèi)容、范圍、技術(shù)方法和監(jiān)測(cè) 報(bào)告的編寫等。 1.2適用范圍 本規(guī)程適用于中華人民共和國內(nèi)海、領(lǐng)海及其他管轄海域內(nèi)的填海項(xiàng)目海域 使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 2規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程的條款。凡是注日期的引 用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）

3、或修訂版均不適用于本規(guī)程， 然而，鼓勵(lì)根據(jù)本規(guī)程達(dá)成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。凡是 不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)程。 GB/T 17108 海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則 HY070 海域使用面積測(cè)量技術(shù)規(guī)范 GB 17501998 海洋工程地形測(cè)量規(guī)范 GB/T 12763.2-91 海洋調(diào)查規(guī)范 GB 17378-2007 海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范 GB/T 19485-2004 海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 GB 3097-1997 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) GB 3552 83 船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 89781996 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB 11607- 89 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) GB 186

4、68-2002 海洋沉積物質(zhì)量 GB 18421 海洋生物質(zhì)量 海籍調(diào)查規(guī)程 國海管字2008273號(hào) 海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則（試行） 3術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)程。 3.1海域使用 在中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用?；?動(dòng)。 3.2利益相關(guān)者 與項(xiàng)目用海有直接或間接連帶關(guān)系或者受到項(xiàng)目用海影響的開發(fā)、利用者。 3.3縱向 平行于海岸線方向或潮流主流方向的方向。 3.4橫向 垂直于海岸線或潮流主流方向的方向。 4總則 4.1監(jiān)測(cè)目的 通過填海項(xiàng)目施工對(duì)海域資源、環(huán)境及使用產(chǎn)生影響的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，了解和掌 握填海項(xiàng)目施工過程對(duì)海洋水文動(dòng)力、水下地形、海洋環(huán)境及

5、海域使用等影響， 并評(píng)價(jià)其影響范圍和影響程度，驗(yàn)證海域使用論證報(bào)告書的有關(guān)預(yù)測(cè)結(jié)論，并提 出相應(yīng)的海域使用管理對(duì)策措施。 4.2監(jiān)測(cè)重點(diǎn) 根據(jù)填海項(xiàng)目的規(guī)模和施工工藝， 填海海域的地理位置、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、海域使 用現(xiàn)狀以及海洋環(huán)境特征，制定動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)目標(biāo)和監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，達(dá)到有效監(jiān)測(cè)的效果。 對(duì)海洋水文動(dòng)力和泥沙運(yùn)動(dòng)的影響，以工程區(qū)附近海域的潮流和含沙量 為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。 對(duì)海岸線和岸灘沖淤變化的影響，以海岸線及工程附近海域和取沙區(qū)的 地形變化為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。 對(duì)水質(zhì)、沉積物和生物的環(huán)境影響，以吹填溢流口和挖泥區(qū)的水質(zhì)（尤 其是懸浮泥沙）、沉積物環(huán)境和底棲生物生態(tài)環(huán)境的影響與變化為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。 對(duì)周邊海域用海的影響

6、，應(yīng)考慮其相應(yīng)的資源環(huán)境特點(diǎn)，選取對(duì)應(yīng)的環(huán) 境指標(biāo)，作為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。 4.3動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)的總體要求 4.3.1歷史資料的使用 在制定填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案之前， 應(yīng)盡量收集和仔細(xì)研究工程海 域的歷史資料，但所選用的歷史資料應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)海洋監(jiān)測(cè)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)調(diào)查機(jī) 構(gòu)在近4年內(nèi)所獲得的監(jiān)測(cè)調(diào)查資料數(shù)據(jù)。 4.3.2填海項(xiàng)目工程施工情況調(diào)查 填海項(xiàng)目業(yè)主單位及海域使用權(quán)證書的批準(zhǔn)情況； 填海項(xiàng)目的工程可行性報(bào)告審查部門、專家意見和審查結(jié)論； 填海項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)報(bào)告及相關(guān)圖紙； 填海工程施工工藝、工程量及施工進(jìn)度安排等資料； 填海項(xiàng)目海域使用論證情況及專家意見。 4.3.3動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站位和指標(biāo)的

7、選取原則 海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站位和監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選取應(yīng)以達(dá)到監(jiān)測(cè)目的和實(shí)現(xiàn)監(jiān) 測(cè)目標(biāo)為首要選取原則。 站位與參數(shù)的選擇，應(yīng)盡可能與該填海項(xiàng)目海域使用論證時(shí)的監(jiān)測(cè)站位 保持一致，以利于工程前后的對(duì)比性分析。 制定監(jiān)測(cè)方案，應(yīng)充分考慮該填海項(xiàng)目論證時(shí)對(duì)海洋環(huán)境及利益相關(guān)者 的影響分析結(jié)果，以使監(jiān)測(cè)結(jié)果可以對(duì)預(yù)測(cè)進(jìn)行驗(yàn)證。 制定監(jiān)測(cè)方案和實(shí)施監(jiān)測(cè)過程時(shí)，所選用的采樣、檢測(cè)、分析、計(jì)算和 評(píng)價(jià)方法和手段應(yīng)盡可能與所選用的歷史資料（尤其是海域使用論證的歷史資 料）保持一致或相近，避免因所選方法和手段的差異而造成評(píng)價(jià)結(jié)果的混亂和出 現(xiàn)前后矛盾的評(píng)價(jià)結(jié)果。 4.3.5動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的范圍應(yīng)大于原海域使用論

8、證時(shí)分析預(yù)測(cè)的影響范圍。 4.3.6相關(guān)社會(huì)調(diào)查 在填海項(xiàng)目可能影響到的海域進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：用海類型、 規(guī)模、位置、產(chǎn)值等。 5動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍和技術(shù)要求 5.1岸線變化監(jiān)測(cè) 5.1.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容 填海項(xiàng)目施工造成海岸線的變化，施工期需定期進(jìn)行工程海域岸線測(cè)量， 并 給出工程施工過程岸線變化過程圖。 5.1.2監(jiān)測(cè)范圍 填海項(xiàng)目工程海域岸線，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)圍填海所形成的人工新海岸線。 5.1.3監(jiān)測(cè)技術(shù)要求 執(zhí)行海籍調(diào)查規(guī)范（國海管字2008273號(hào)）對(duì)工程海域形成的最終岸 線進(jìn)行邊界測(cè)量。使用DGPS型差分信標(biāo)機(jī)定位設(shè)備進(jìn)行測(cè)量數(shù)據(jù)的采集工作， 實(shí)時(shí)差分定位精度：平面1米（95

9、%置信度）。施工期根據(jù)測(cè)量條件參照海籍 調(diào)查規(guī)范進(jìn)行岸線測(cè)量。 自然海岸線以平均大潮高潮的痕跡所形成的水陸分界線確定。包括圍堤、碼 頭、防波堤、護(hù)岸（坡）等多種用途的最終人工海岸線以人工構(gòu)筑物向海一側(cè)的 外邊緣線確定。 5.1.4測(cè)量比例尺 測(cè)量比例尺為1： 5000。 5.1.5監(jiān)測(cè)周期 根據(jù)圍堤工程周期確定監(jiān)測(cè)周期。工程周期1年內(nèi)的，每2個(gè)月監(jiān)測(cè)1次; 工程周期1年以上的，每3個(gè)月監(jiān)測(cè)1次。 5.2地形測(cè)量 5.2.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容 填海施工可能造成工程區(qū)附近的岸灘沖淤變化，對(duì)周邊的海洋開發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生 影響。填海施工期間，應(yīng)定期進(jìn)行工程圍堤附近岸灘地形測(cè)量，并給出工程前后 的地形定量變化數(shù)據(jù)。 對(duì)

10、施工過程中涉及采泥吹泥（或采砂吹砂）上灘的填海項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)泥砂開采 造成海底地形的變化以及附近泥砂回填對(duì)周邊開發(fā)活動(dòng)的影響。在泥砂開采期 間，定期進(jìn)行海底地形測(cè)量，并給出泥砂開采前后的地形定量變化數(shù)據(jù)。 522監(jiān)測(cè)范圍 填海工程區(qū)依據(jù)海域使用論證報(bào)告書中主要沖淤變化區(qū)域和敏感區(qū)向外圍 延伸500m；泥砂開采區(qū)向外圍延伸 500m。 5.2.3測(cè)量比例尺 測(cè)量比例尺為1： 5000。 5.2.4監(jiān)測(cè)技術(shù)要求 按照海洋工程地形測(cè)量規(guī)范 GB17501-1998執(zhí)行。 5.2.5監(jiān)測(cè)周期 根據(jù)項(xiàng)目工程周期確定監(jiān)測(cè)周期。工程周期1年內(nèi)的，監(jiān)測(cè)2次；工程周期 1年以上的，每6個(gè)月監(jiān)測(cè)1次。遇災(zāi)害性天氣加密

11、監(jiān)測(cè)。 5.3海洋水文泥沙觀測(cè) 5.3.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容 填海項(xiàng)目施工可能產(chǎn)生工程區(qū)附近潮流流場(chǎng)和水體含沙量的變化以及沉積 物的粒徑變化。填海施工期間，定期進(jìn)行工程區(qū)附近海域水文泥沙測(cè)量，分析工 程施工過程中的水文泥沙變化。 5.3.2監(jiān)測(cè)范圍 填海工程區(qū)沿主流向向兩側(cè)各延伸 5Km，垂直主流向向兩側(cè)各延伸 2Km ； 水文觀測(cè)站位布設(shè)原則上不少于 3個(gè)，工程區(qū)及其上、下游各布設(shè)1個(gè)。 5.3.3監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 同步進(jìn)行流速、流向和水體含沙量觀測(cè)，同時(shí)采集沉積物進(jìn)行沉積物粒徑分 析。 5.3.4監(jiān)測(cè)技術(shù)要求 按照海洋調(diào)查規(guī)范GB12763.2-91執(zhí)行。 5.3.5監(jiān)測(cè)周期 工程施工后每6個(gè)月監(jiān)測(cè)1次，原

12、則上安排在豐水期或枯水期的大潮期進(jìn)行。 5.4海洋環(huán)境監(jiān)測(cè) 5.4.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容 填海項(xiàng)目施工過程對(duì)工程海域海洋環(huán)境的影響及其影響范圍和程度。填海施 工期間，定期進(jìn)行工程海域海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，并給出工程施工活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境影響 的主要污染物以及對(duì)海域敏感區(qū)域的影響程度。 542監(jiān)測(cè)范圍 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的范圍應(yīng)不大于原海域使用論證時(shí)分析預(yù)測(cè)的影響范圍； 站位布設(shè) 原則上與海域論證時(shí)的監(jiān)測(cè)站位保持一致，站位個(gè)數(shù)不少于原監(jiān)測(cè)站位的1/2, 有吹填作業(yè)的填海項(xiàng)目站位需加密。 543監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容為懸浮泥沙、油類、PH、溶解氧、COD、葉綠素a。根據(jù) 填海項(xiàng)目特點(diǎn)，可以適當(dāng)增加相關(guān)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。 填海工程區(qū)附

13、近有底播養(yǎng)殖的需增加沉積物監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容為粒度、硫化物、 有機(jī)質(zhì)、油類、重金屬。根據(jù)填海項(xiàng)目特點(diǎn)，可以適當(dāng)增加相關(guān)項(xiàng)目。 544監(jiān)測(cè)技術(shù)要求 按照海洋調(diào)查規(guī)范GB12763.2-91和海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范GB17378-1998執(zhí) 行。 5.4.5監(jiān)測(cè)周期 工程施工后每6個(gè)月監(jiān)測(cè)1次，安排在豐水期或枯水期；監(jiān)測(cè)航次原則上要 求進(jìn)行大潮期監(jiān)測(cè)，與水文泥沙觀測(cè)同步。 5.5吹填溢流口懸浮泥沙監(jiān)測(cè) 5.5.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容 吹填溢流口處的懸浮泥沙。 5.5.2監(jiān)測(cè)技術(shù)要求 按照海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范GB17378-2007執(zhí)行。 5.5.3監(jiān)測(cè)周期 吹填作業(yè)前后各1次，作業(yè)中每月1次。 5.6海域使用現(xiàn)狀影響調(diào)查 5.6.

14、1調(diào)查內(nèi)容 填海工程區(qū)附近海域的用海類型、用海人、用海面積、海域使用管理情況、 用海效益、填海施工對(duì)其影響原因及程度。 5.6.2技術(shù)方法 對(duì)填海海域附近海洋部門及當(dāng)?shù)赜煤Ｈ嘶蛴煤暨M(jìn)行調(diào)訪。 563調(diào)訪周期 填海施工期及結(jié)束后竣工驗(yàn)收前，每年1次。 6監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制 對(duì)監(jiān)測(cè)工程海域取得的歷史和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料、數(shù)據(jù)按照海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范 GB17378-2007 執(zhí)行。 應(yīng)當(dāng)建立填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制保證體系，采取全程質(zhì)量控 制手段，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和科學(xué)性。 7監(jiān)測(cè)報(bào)告的編寫 7.1前言 填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)目的，任務(wù)來源，工作內(nèi)容以及需要說明的事項(xiàng)。 7.2監(jiān)測(cè)

15、區(qū)域及監(jiān)測(cè)內(nèi)容 填海范圍，監(jiān)測(cè)范圍，監(jiān)測(cè)站位，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及分析方法，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法等。 7.3填海工程概況 填海項(xiàng)目業(yè)主、施工及監(jiān)理單位、填海項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)方案、平面布置、施 工工藝及工程、工程量等情況。 7.4監(jiān)測(cè)結(jié)果分析 7.4.1填海項(xiàng)目工程對(duì)岸線的影響 對(duì)比填海項(xiàng)目施工過程中以及施工前后工程海域岸線變化，分析和計(jì)算填海 工程對(duì)海域岸線變化的影響范圍和程度。 7.4.2海洋動(dòng)力及泥沙運(yùn)動(dòng)的變化 通過對(duì)比分析填海項(xiàng)目施工過程中以及施工前后的的水文動(dòng)力監(jiān)測(cè)資料，分 析研究填海工程引起海域流場(chǎng)變化和泥沙運(yùn)動(dòng)的改變，以及這種變化對(duì)海底地 形、海岸動(dòng)態(tài)和沉積物粒徑所產(chǎn)生的影響。 7.4.3填海項(xiàng)目工程對(duì)岸灘沖淤的影響 對(duì)比填海項(xiàng)目施工過程中以及施工前后工程海域岸灘沖淤的定量變化數(shù)據(jù)， 分析和計(jì)算填海工程對(duì)岸灘沖淤的影響范圍和程度。對(duì)比填海項(xiàng)目施工過程中以 及施工前后泥砂開采區(qū)的地形變化，分析泥砂開采造成海底地形變的影響范圍和 程度。 744環(huán)境質(zhì)量狀況影響分析 對(duì)比填海項(xiàng)目施工過程中以及施工前后的海洋環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)照水質(zhì)和沉 積物標(biāo)準(zhǔn)以及海洋敏感區(qū)保護(hù)目標(biāo)，進(jìn)行海洋環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià)。 7.4.5對(duì)海域使用現(xiàn)狀的影響分析 根據(jù)調(diào)查分析確定的填海項(xiàng)目工程對(duì)海洋資源及環(huán)境影響范圍，分析填海工 程對(duì)周邊已有用海的影響程度，確定利益相關(guān)者協(xié)調(diào)方案的落實(shí)程度。 7.5監(jiān)測(cè)結(jié)論與對(duì)