出租房管理措施意見(jiàn)_規(guī)章制度

1、出租房管理措施意見(jiàn)_規(guī)章制度 出租房管理措施意見(jiàn) 城市中有各地來(lái)工作的人員,在工作的這段時(shí)間,要找一個(gè)落腳之處,找出租屋暫住,而租住的人多了,就要做好相應(yīng)的管理措施意見(jiàn),保障安全。以下是自查情況報(bào)告整理的資料,僅供參考,歡送閱讀。 1、合理利用資源,充足警力。 警力有限,民力無(wú)窮。只有堅(jiān)持走群眾路線,才能從根本上做好出租房屋的管理。出租房屋一個(gè)流動(dòng)的載體,在社區(qū)點(diǎn)多面廣,容易失控,這就要求社區(qū)民警確實(shí)樹(shù)立起 信息主導(dǎo)警務(wù)的理念, 廣建信息員,有意識(shí)地培養(yǎng)和壯大信息員隊(duì)伍,確實(shí)做到為我所用,充分發(fā)揮基層公安工作的優(yōu)勢(shì)。一是充分發(fā)揮出租戶主的作用。無(wú)論是樓房、平房、門(mén)店還是大院哪一種租賃形式,戶主

2、總是與承租戶正面接觸的第一人,要抓住房主,共擔(dān)責(zé)任。將出租房主的電話及現(xiàn)住址或單位登記齊全,與房主簽定治安責(zé)任書(shū)、并定期聯(lián)系,和房主共同承當(dāng)催促承租人及時(shí)進(jìn)展登記辦證和遵紀(jì)守法的相關(guān)教育責(zé)任,掌握承租人變更、房客個(gè)人及家庭主要情況。二是對(duì)物業(yè)管理比較標(biāo)準(zhǔn)的小區(qū),充分發(fā)揮物管人員的作用。尤其是收水、電費(fèi),物管費(fèi)的收費(fèi)員、門(mén)崗的保安,利用其平常為業(yè)主服務(wù)于的時(shí)機(jī),協(xié)助發(fā)現(xiàn)房屋出租戶;三是將房屋中介公司納入管理,及時(shí)收集本社區(qū)的房屋出租信息。四是針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)頻繁,出租房屋換手率高的特點(diǎn),充分發(fā)揮各門(mén)衛(wèi)、小區(qū)樓幢長(zhǎng)的作用,使之成為我們的 千里眼、 順風(fēng)耳。只有全方位地構(gòu)筑了 觸角深、來(lái)源廣、反

3、映快的信息員網(wǎng)絡(luò),才能提升出租房屋的動(dòng)態(tài)管控水平。 2、做好機(jī)制創(chuàng)新,狠抓措施意見(jiàn)落實(shí)。 (一)全面調(diào)查摸底,確保底數(shù)清。一是通過(guò)入戶調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)出租房屋的信息,并及時(shí)上門(mén)登記有關(guān)信息;二是依托暫住人口協(xié)管員做好社區(qū)內(nèi)出租房屋的登記管理;三是在社區(qū)中物建治安信息員,及時(shí)發(fā)現(xiàn)出租房屋和流動(dòng)人口變動(dòng)情況;四是通過(guò)房屋中介,及時(shí)了解和掌握社區(qū)內(nèi)出租房屋的情況;五是依托警務(wù)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)掌握社區(qū)內(nèi)出租房屋的情況。 (二)采取抓小放大,實(shí)行分層管理。由于出租房屋量大面廣,靠管理幾千戶的一個(gè)社區(qū)民警往往會(huì)出現(xiàn) 管不勝管的現(xiàn)象。為此,應(yīng)對(duì)出租房屋實(shí)行分層管理,抓小放大, 放大,即對(duì)出租房屋、租住人信息、人戶一致

4、的,一般管理, 抓小 即對(duì)承租人中的有違法犯罪前科劣跡和嫌疑的人員,一律納入高危人員管理,及時(shí)采集身份信息、指紋信息、人像照片;查清犯罪前科、工作和經(jīng)濟(jì)來(lái)源、交往密切人員、可疑物品和交往人員。 (三)關(guān)注高危人員,強(qiáng)化信息采集。如出租房屋中有 來(lái)自高危地區(qū)的人員,就確定該出租房屋中的承租人有違法犯罪嫌疑,通過(guò)調(diào)查走訪、公開(kāi)清查、網(wǎng)上調(diào)查等,來(lái)核查居住人員身份、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)情況、人員交往、出入規(guī)律、持有物品等根本情況,并安排隱蔽力量貼靠,秘密收集無(wú)法正面獲取的情報(bào)信息。在抓獲團(tuán)伙成員后,及時(shí)查清其落腳點(diǎn),入戶清查落腳點(diǎn)的同住人員和物品,通過(guò)指紋、身份和物品比對(duì),尋找破案的證據(jù),用證據(jù)去求證犯罪,做

5、到抓一個(gè)、挖一串,以小案帶破大案。 (四)強(qiáng)化法制宣傳,實(shí)行依法管理。社區(qū)民警要充分利用治安管理處分法這一有利武器,加大對(duì)出租房屋的管理。一方面要結(jié)合日常工作,采取多種形式加大對(duì)新的治安管理處分法的宣傳力度,讓出租戶主了解治安管理處分法中有關(guān)規(guī)定,提高出租戶主恪守法律的自覺(jué)性,另一方面要加大對(duì)違反治安管理處分法的出租房屋主的處分力度,以起到以儆效尤的效果。 3、借助信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。利用出租房屋管理信息系統(tǒng)對(duì)出租房屋中外來(lái)人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)做好出租房屋中外來(lái)人口的信息采集、查問(wèn)、比對(duì)、分析、列管工作。一是將出租房屋中外來(lái)人口、嫌疑物品等信息及時(shí)錄入警務(wù)綜合平臺(tái),通過(guò)警務(wù)綜合平臺(tái)與全國(guó)

6、逃犯庫(kù)等有關(guān)信息庫(kù)關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì);二是通過(guò)警務(wù)綜合平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)反常,無(wú)正當(dāng)理由頻繁變動(dòng)落腳點(diǎn)人員,并將其納入視線,保證將根底信息轉(zhuǎn)化為線索,將線索轉(zhuǎn)化為證據(jù),真正實(shí)現(xiàn)案前管控,起到有效防范和打擊的作用。 4、標(biāo)準(zhǔn)管理,強(qiáng)化考核。對(duì)提供線索的人員要分門(mén)別類的管理。在平時(shí)的工作中,一方面社區(qū)民警對(duì)信息員、耳目人員要進(jìn)展定期培訓(xùn),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)管理,特別是那些專門(mén)負(fù)責(zé)提供線索、信息幫助破獲案件、抓獲犯罪嫌疑人的信息員更要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)展業(yè)務(wù)包括自身防守方面的培訓(xùn),確保他們的人身財(cái)產(chǎn)安全。另一方面要積極為他們申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),給予一定的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。還可以通過(guò)積極幫助安排就業(yè)就學(xué),以及辦理正常范圍內(nèi)的戶口主

7、動(dòng)上門(mén)服務(wù)于等,加大對(duì)信息員的感情投入,一直結(jié)實(shí)地掌握信息員,使其持久有效地為公安工作服務(wù)于。 5、調(diào)動(dòng)各方力量,實(shí)行綜合管理。出租房屋管理要改變過(guò)去單兵作戰(zhàn)的管理模式,構(gòu)建綜合協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、齊抓共管的立體型組織網(wǎng)絡(luò)?？h委、縣政府應(yīng)建立暫住人口及出租房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與縣綜治辦合署辦公,構(gòu)成核心主導(dǎo)層,負(fù)責(zé)全縣暫住人口及出租房屋管理和服務(wù)于工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)屬地管理,設(shè)立暫住人口和出租房屋管理辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任,派出所所長(zhǎng)兼任副主任。各居委會(huì)、企業(yè)建立管理服務(wù)于站,并配備專管員或協(xié)管員,負(fù)責(zé)暫住人口和出租房屋管理服務(wù)于的日常工作

8、。 1、日常管理工作不到位。由于警力缺乏、信息采集不到位、處分宣傳力度不夠等原因,一些很好的工作制度或管理方法往往難以落實(shí)。 一是根底信息采集不到位。 按照公安部1000戶3000人的社區(qū)民警管理標(biāo)準(zhǔn),我縣警力嚴(yán)重缺乏。警務(wù)機(jī)制改革以后,雖然派出所的核心工作放在了社區(qū),然而社區(qū)民警還要參與境外人口管理、消防管理、值班備勤等等,都導(dǎo)致了管理力量的嚴(yán)重缺乏,致使出租房屋漏登漏錄嚴(yán)重。大量的出租房屋長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人問(wèn)津,對(duì)租住人口疏于管理,導(dǎo)致犯罪分子、非法生產(chǎn)活動(dòng)藏身其中,存在極大的治安隱患。 二是處分不到位。 (1)是對(duì)戶主責(zé)任追查不到位。日常管理過(guò)程中,出租戶主應(yīng)當(dāng)充當(dāng)信息員耳目的作用,而在實(shí)際操作

9、過(guò)程中,他們往往為了一己私利,成為犯罪分子的保護(hù)傘。而我們的社區(qū)民警又因?yàn)闀r(shí)間、人力的限制,不能很好地利用治安管理處分法這把利刃,對(duì)房屋出租戶主及時(shí)的處分教育到位,更助長(zhǎng)了違規(guī)租賃行為的發(fā)生。 (2)對(duì)承租人員處分不到位。取消暫住人口收費(fèi)后,流動(dòng)人口對(duì)領(lǐng)受管理和辦證顯得比較松散,而派出所也未能及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的約束措施意見(jiàn)。很容易使一些在逃等嫌疑人員有了可趁之機(jī),他們都會(huì)想盡方法逃避登記辦證,這里查得很緊就到那邊住幾天,那邊查得緊再另找地方去,可以說(shuō)是 打一槍換一個(gè)地方,與公安機(jī)關(guān)捉迷藏。三是宣傳教育不到位。社區(qū)民警在日常管理中往往側(cè)重 管而無(wú)視了 育。 俗話說(shuō)得好：以德服人治天下。良好制度的養(yǎng)成

10、,言傳身教是必不可少的。出租戶主、承租客以流動(dòng)人口居多,普遍文化素養(yǎng)不高,對(duì)違法犯罪行為界定不清,對(duì)他們定期進(jìn)展法律知識(shí)培訓(xùn)、教育他們知法、懂法、守法是很有必要的。 2、重點(diǎn)人頭管控不到位。對(duì)出租房屋管理的主要目的就是能實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)高危人頭的動(dòng)態(tài)管控,為打擊違法犯罪服務(wù)于。而日常工作中社區(qū)民警往往眉毛胡子一把抓,一方面對(duì)根底信息采集工作盲于應(yīng)付,另一方面對(duì)有犯罪前科,經(jīng)常與違法犯罪行為人往來(lái)的高危人員不能做到很好的管控,錯(cuò)失破案良機(jī)。 3、綜治管理部門(mén)協(xié)調(diào)不到位。政府對(duì)加強(qiáng)出租房屋和流動(dòng)人口管理認(rèn)識(shí)不高,缺乏全面規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。各職能部門(mén)對(duì)租賃房屋管理責(zé)任不明,職責(zé)不清,根本是公安機(jī)關(guān)唱獨(dú)角

11、戲,其他部門(mén)參與支持不夠。 一、指導(dǎo)思想 以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo),以建立平安*、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,在*縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面推進(jìn)居住房屋出租管理工作,促進(jìn)社會(huì)治安情況進(jìn)一步顯著好轉(zhuǎn)。 二、工作目標(biāo) 通過(guò)深入開(kāi)展居住房屋出租管理工作,居住房屋出租治安等問(wèn)題得到有效治理;居住出租房納管率、登記備案率大幅度提高;努力實(shí)現(xiàn)居住出租房底數(shù)清、情況明、服務(wù)于好、管控嚴(yán)的目標(biāo)。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 按照條塊結(jié)合、屬地管理的原那么,建立縣、鎮(zhèn)、村(居)三級(jí)居住房屋出租管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作人員?？h成立居住房屋出租管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由 擔(dān)任,副組長(zhǎng) 擔(dān)任,成員

12、由公安、工商、衛(wèi)生、國(guó)土、城管、勞保等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。各鎮(zhèn)也要根據(jù)縣里的要求,成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作組,安排和部署全鎮(zhèn)個(gè)村(居)管轄區(qū)域的居住出租房排查登記工作。 四、工作任務(wù) (一)全面調(diào)查出租屋數(shù)量。按照行政區(qū)域,以鎮(zhèn)為單位,開(kāi)展地毯式普查,全面準(zhǔn)確地進(jìn)展信息登記,做到無(wú)一遺漏。 (二)認(rèn)真整治居住出租房消防和安全隱患。對(duì)各類居住出租房,嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)消防法規(guī)定,逐棟、逐戶進(jìn)展檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)催促整改。凡屬房中房或被鑒定為危房的,堅(jiān)決予以清拆;不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期整改;整改不合格的,一律不得出租。 (三)堅(jiān)決查處違規(guī)租賃行為。按照城市房屋租賃管理方法(建

13、立部)、租賃房屋治安管理規(guī)定(公安部令第24號(hào))有關(guān)規(guī)定,對(duì)不符合出租條件、未辦理租賃合同登記或備案的出租屋和承租人無(wú)合法身份的,不得出租。對(duì)拒不領(lǐng)受管理的,予以嚴(yán)肅處理。 (四)認(rèn)真清理違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)在居住出租房?jī)?nèi)的黑網(wǎng)吧、 黑診所、制售假冒偽劣產(chǎn)品窩點(diǎn)及其無(wú)證照、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,依法進(jìn)展查處,該取締的予以取締。 (五)全面做好租住人口信息采集工作。對(duì)在出租屋居住的所有人員,按照來(lái)有登記、走有注銷的原那么,全面準(zhǔn)確地采集信息,建立管理檔案,錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng),實(shí)行有效的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)在登記和普查中發(fā)現(xiàn)可疑人員和違法犯罪人員,應(yīng)及時(shí)報(bào)派出所。 (六)切實(shí)搞好方案生育工作。依照流動(dòng)人口方案生育管理方法

14、(國(guó)家計(jì)生委第1號(hào))有關(guān)規(guī)定,對(duì)租住人員的計(jì)生情況進(jìn)展嚴(yán)格審查。對(duì)違反方案生育政策規(guī)定的承租人,依法進(jìn)展查處。 (七)嚴(yán)厲打擊居住出租房?jī)?nèi)違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步加大對(duì)居住出租房?jī)?nèi)黃、賭、毒及傳銷等各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,一直保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì);結(jié)合實(shí)際,建立健全社區(qū)治安防范措施意見(jiàn),積極開(kāi)展群防群治,降低發(fā)案,減少犯罪,維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。 五、工作步驟 按照條塊結(jié)合、以塊為主,突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,先易后難、分步實(shí)施的要求,居住房屋出租管理工作專項(xiàng)行動(dòng)自20xx年12月至9月分三個(gè)階段進(jìn)展。 1、制定方案,動(dòng)員部署。在深入開(kāi)展調(diào)研的根底上制定全縣開(kāi)展居住房屋出租管理工作專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,

15、組織召開(kāi)居住房屋出租管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組動(dòng)員大會(huì),進(jìn)展統(tǒng)一部署安排。 2、健全隊(duì)伍,強(qiáng)化培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組建一支以居住房屋出租管理為主要內(nèi)容的綜合服務(wù)于管理隊(duì)伍。公安、勞動(dòng)、計(jì)生、工商等部門(mén)根據(jù)各自工作職能,抓緊對(duì)居住房屋出租管理隊(duì)伍進(jìn)展強(qiáng)化培訓(xùn),切實(shí)提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平,為開(kāi)展工作打下良好根底。 3、搞好宣傳,營(yíng)造氣氛。要充分利用廣播、電視、宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)信等有效途徑,大力開(kāi)展居住房屋出租管理工作的宣傳教育,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和廣闊群眾積極參與,使居住房屋出租管理工作,努力構(gòu)成居住房屋出租管理齊抓共管的工作局面。 4、建立兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)里建立每月一次的由居住房出租管理工作組辦

16、公室牽頭,各相關(guān)人員參加的聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)全鎮(zhèn)居住房屋出租管理工作進(jìn)展情況進(jìn)展交流,分析處理工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)布置落實(shí)下階段工作任務(wù),適當(dāng)時(shí)候要邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、房東和外來(lái)務(wù)工人員代表參加,共同為開(kāi)展好居住房屋出租管理工作建言獻(xiàn)策,并及時(shí)向縣房屋出租管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告進(jìn)展情況。 5、深入開(kāi)展出租房屋排摸登記。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理隊(duì)伍為依托,在積極發(fā)動(dòng)出租房屋房東、業(yè)主進(jìn)展主動(dòng)登記備案的根底上,集中一段時(shí)間,落實(shí)專門(mén)工作力量,按照分類分層次和鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的工作要求,深入到每家每戶開(kāi)展信息采集、釘牌編號(hào)、登記備案,認(rèn)真排摸出租房屋隱患和外來(lái)務(wù)工人員高危對(duì)象,有效提高出租房屋備

17、案率、外來(lái)務(wù)工人員登記做證率和人戶一致率,真正做到情況明,底數(shù)清,此項(xiàng)工作在20xx年5月15日前完成。 6、適時(shí)開(kāi)展出租房屋隱患處理。積極配合公安、工商、衛(wèi)生、國(guó)土、城管、勞保等部門(mén),適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合集中整治,對(duì)排查出的居住出租房?jī)?nèi)違法犯罪活動(dòng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為、非法改變土地用途和非法占用土地建造的出租房屋、違法建立的出租房屋及影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為,加大查處打擊力度,凈化房屋租賃市場(chǎng)。 7、建立居住房屋出租管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。縣房屋出租管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)展專項(xiàng)考核,對(duì)此專項(xiàng)工作開(kāi)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)表彰,對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo),工作開(kāi)展不力的予以通報(bào)批評(píng)。同時(shí),考核成績(jī)直接計(jì)入本年度社會(huì)治安綜合治理工作考

18、核總成績(jī),與年終先進(jìn)評(píng)比直接掛鉤,促使居住房屋出租管理工作能真正落到實(shí)處。 8、建立居住房屋出租管理長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照先納軌,后標(biāo)準(zhǔn)的要求,持續(xù)總結(jié)好的做法和經(jīng)歷,持續(xù)創(chuàng)新工作模式,穩(wěn)固工作成效。以積極開(kāi)展文明安全出租屋(戶)創(chuàng)立活動(dòng)為載體,進(jìn)一步落實(shí)村(居)和房東、業(yè)主管理出租房屋的責(zé)任,研究建立加強(qiáng)居住房屋出租管理的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)成與社會(huì)管理相順應(yīng)的居住房屋出租管理體制、機(jī)制和模式,加強(qiáng)居住房屋出租標(biāo)準(zhǔn)化管理,從根本上處理好居住房屋出租管理中存在的問(wèn)題。 六、工作要求 (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。出租房屋服務(wù)于管理工作是我縣全面推進(jìn)建立平安*,加快創(chuàng)立文明城鎮(zhèn)步伐的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,真正把出租房屋服務(wù)于管理工作當(dāng)作改善社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的一件大事來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任,分管人員要專抓專管,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),努力做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施意見(jiàn)到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作落實(shí)到位。 (二)明確職責(zé),搞好協(xié)作。出租房屋服務(wù)于管理是一項(xiàng)全縣性的重要工作,涉及面廣,阻力多,難度大,尤其需要各方面的配合和協(xié)作。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原那么,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),樹(shù)立整體作戰(zhàn)的觀念,各相關(guān)部門(mén)要明確分工,細(xì)化責(zé)任。 (三)標(biāo)準(zhǔn)管理,依法行政。在居住房屋出租管理工作專項(xiàng)行動(dòng)中,各有關(guān)部門(mén)要