清明節(jié)工作講話(huà)

1、在全市殯葬工作暨清明節(jié)工作會(huì)議上的講話(huà)*同志們:按照會(huì)議安排,我先通報(bào)一下去年全市殯葬工作情況,提出今年全市殯葬工作任務(wù)和要求。后面，王局長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、2015年全市殯葬工作情況2015年，全市殯葬系統(tǒng)干部職工在學(xué)習(xí)中強(qiáng)素質(zhì)，在困境中求突破，在整治中促規(guī)范，在危機(jī)時(shí)顯身手，在服務(wù)中樹(shù)形象，較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，有力的推動(dòng)了全市殯葬改革。一是惠民殯葬政策得到較好落實(shí)。深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)和省市實(shí)施意見(jiàn)精神，堅(jiān)定不移推行殯葬改革，積極落實(shí)惠民殯葬政策，全年下?lián)芫戎Y金244萬(wàn)元，發(fā)放202.4萬(wàn)元，救助1558人。全年火化遺體

2、8063具，火化量平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。市民政局、市國(guó)土資源局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳、省國(guó)土資源廳的通知（國(guó)土資發(fā)【2015】96號(hào)），為突破城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)困境，有效解決項(xiàng)目建設(shè)用地難問(wèn)題提供了政策支持。全市審批建設(shè)城市公益性公墓9座，已建成投入使用2座（.區(qū)、.區(qū)），建成2座（.縣、.縣）,開(kāi)工建設(shè)2座（市、.縣），其余3座(.縣、.縣、.縣)正在辦理土地手續(xù)。農(nóng)村公益性公墓審批113座，已建成44座，開(kāi)工42座，一定程度上緩解了群眾的安葬難問(wèn)題。積極爭(zhēng)取部省殯儀館設(shè)施改造資金350萬(wàn)元，市殯儀館安裝火化爐兩臺(tái)，.市殯儀館整修告別廳、火化間、硬化道路廣場(chǎng)，.殯儀館建

3、設(shè)骨灰紀(jì)念堂，.縣殯儀館安裝發(fā)電機(jī)組、改造公共衛(wèi)生間等，殯葬服務(wù)環(huán)境和能力得到增強(qiáng)。三是重點(diǎn)區(qū)域墳?zāi)拐喂ぷ髌椒€(wěn)推進(jìn)。.區(qū)聯(lián)合.新城、.新城、大.（.）文化體育功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)委員會(huì)下發(fā)了.城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域墳?zāi)拐喂ぷ鲗?shí)施方案,共遷墳3600座；.縣出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見(jiàn)，縣財(cái)政拿出100萬(wàn)元,對(duì).高速兩側(cè)和.景區(qū)內(nèi)5505座墳?zāi)归_(kāi)展整治，落碑1560個(gè)；.縣整治趙鎮(zhèn)旅游路沿線(xiàn)墳?zāi)?00多座；.縣整治線(xiàn)和.高速兩側(cè)墳?zāi)?60座。.、.、.加強(qiáng)巡查工作，鞏固了上年整治工作成果。市財(cái)政下發(fā)補(bǔ)助資金197萬(wàn)元，支持縣市區(qū)全年整治墳?zāi)?620座。四是文明祭祀工作安全順利 。去年清明節(jié)期間，

4、全市抽調(diào)680余人參與服務(wù)管理工作，在市區(qū)放置集中焚燒爐76處，印制宣傳材料15萬(wàn)份，出動(dòng)宣傳車(chē)20余輛，制作展板200多塊，懸掛條幅300多條，接待祭掃群眾68萬(wàn)人次，車(chē)輛6萬(wàn)余臺(tái)，免費(fèi)向群眾贈(zèng)送鮮花23000余束，沒(méi)有發(fā)生任何事故，群眾度過(guò)了一個(gè)文明、安全、祥和的清明節(jié)。利用春節(jié)、清明節(jié)、寒衣節(jié)廣泛宣傳殯葬政策，積極倡導(dǎo)文明低碳祭掃、綠色殯葬，群眾喪葬理念進(jìn)一步更新。五是殯葬服務(wù)管理不斷加強(qiáng)。根據(jù)部省統(tǒng)一安排，去年6-9月份，全市認(rèn)真開(kāi)展了殯葬管理服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。通過(guò)聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面查找殯葬管理服務(wù)漏洞，建立整治臺(tái)賬，下大氣力進(jìn)行整改，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，健全規(guī)范殯葬管理服

5、務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)，基本達(dá)到了“全面提高廉潔從業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量”的目的。加大執(zhí)法檢查工作，按期完成公墓年檢任務(wù)，及時(shí)糾正和處理了存在問(wèn)題。 加強(qiáng)應(yīng)急事件處置能力，.特大車(chē)禍發(fā)生后，市縣5家殯儀館全力做好遇難者遺體火化工作，為大局穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。2015年，我市殯葬工作還著存在不少的困難和問(wèn)題：群眾傳統(tǒng)喪葬觀念難轉(zhuǎn)變，殯葬改革存在較大阻力；惠民殯葬政策實(shí)施還不平衡，救助率較低；殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公益性公墓建設(shè)受土地、資金影響進(jìn)展緩慢；散埋亂葬問(wèn)題普遍存在，墳?zāi)拐稳蝿?wù)繁重艱巨；經(jīng)營(yíng)性公墓管理和窗口單位服務(wù)水平仍需加強(qiáng)。這些問(wèn)題，都需要我們認(rèn)真研究，積極改進(jìn)。二、2016年

6、全市殯葬工作任務(wù)2016年，是實(shí)施十三五計(jì)劃，全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年，做好今年的工作至關(guān)重要。 全市殯葬工作要全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和全國(guó)推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬暨清明節(jié)工作視頻會(huì)議精神，按照省市民政工作會(huì)議部署要求，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，振作精神，銳意進(jìn)取，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，深入推進(jìn)殯葬事業(yè)健康快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。（一）全面落實(shí)惠民殯葬政策。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦黨員干部帶頭推進(jìn)殯葬改革的意見(jiàn)和民政部等九部委關(guān)于推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見(jiàn)（民發(fā)201621號(hào)）精神，加大宣傳力度，提高政策知曉率。教育群眾樹(shù)立“科學(xué)、節(jié)儉、文明、生態(tài)”的殯葬新風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)文

7、明進(jìn)步。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)落實(shí)救助補(bǔ)助資金，確保資金足額到位，按時(shí)發(fā)放。規(guī)范救助工作檔案管理，積極推進(jìn)殯葬救助一站式結(jié)算工作，方便群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行公職人員死亡之后一律火化這一制度規(guī)定，有條件的縣區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)鼓勵(lì)農(nóng)民火化工作，不斷提高全市火化率。合理調(diào)整基本殯葬服務(wù)減免補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極探索將告別廳、普通骨灰盒、紙棺、骨灰生態(tài)葬法等納入基本服務(wù)項(xiàng)目范疇，不斷提高殯葬公共服務(wù)均等化水平。積極探索建立生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)節(jié)地殯葬服務(wù)或不保留骨灰的、去世后捐獻(xiàn)遺體的，以及土葬區(qū)自愿火化的群眾，可以實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)惠民殯葬政策，為群眾提高良好的服務(wù)。（二）加快殯葬

8、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。今年要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，對(duì)縣級(jí)殯儀館進(jìn)行翻修改造，不斷提升服務(wù)能力，市殯儀館遷建工作已列入政府重要議事日程，要抓緊做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。.、.縣、.縣要積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，盡早立項(xiàng)建設(shè)縣級(jí)殯儀館。加快城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，.市、.縣縣城市公益性公墓建設(shè)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，乾縣、旬邑縣、長(zhǎng)武縣城市公益性公墓建設(shè)年內(nèi)必須動(dòng)工；全市列入計(jì)劃的農(nóng)村公益性公墓要確保完成建設(shè)任務(wù)的80%以上；積極爭(zhēng)取第四批農(nóng)村公益性公墓納入省廳福彩公益金資助計(jì)劃。（三）切實(shí)搞好節(jié)日期間群眾性文明祭祀活動(dòng)。中國(guó)人重情尚禮，每年春節(jié)、清明節(jié)、寒衣節(jié)都要追思祭祖，傳播孝道。各級(jí)民政部門(mén)要盡

9、職盡責(zé)，精心組織安排，確保群眾祭祀安全有序，綠色環(huán)保，健康文明。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障管理工作機(jī)制。市縣兩級(jí)都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的群眾性祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署各項(xiàng)工作。主動(dòng)加強(qiáng)與宣傳、公安、交通運(yùn)輸、工商、林業(yè)、消防等部門(mén)的密切配合，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)，民政主管，部門(mén)配合，社會(huì)參與”的工作格局，齊心協(xié)力搞好工作。二要突出安全意識(shí)，強(qiáng)化安全檢查。要制定完善群眾祭掃應(yīng)急保障預(yù)案，明確關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)時(shí)段和重要場(chǎng)所的安全管控責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、重特大事故報(bào)告制度，及時(shí)有效地處理好各種突發(fā)性事件。要全面開(kāi)展安全隱患大排查活動(dòng)。嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，綜合運(yùn)用自查、督

10、查和第三方排查等方式，對(duì)所有殯葬服務(wù)單位全面開(kāi)展祭掃安全隱患大排查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”，有效防止各類(lèi)安全事故發(fā)生。對(duì)安全隱患大排查中組織不力的、整改不到位的或造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。三要廣泛宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好輿論氛圍。按照民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展老一輩革命家簽名倡導(dǎo)火葬60周年紀(jì)念宣傳活動(dòng)的通知（民辦函201667號(hào)）要求，以紀(jì)念殯葬改革60周年為契機(jī)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳殯葬改革，宣傳推行節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，大力推進(jìn)文明低碳祭掃，主動(dòng)開(kāi)展“鮮花換燒紙”、“網(wǎng)上祭祀”、“時(shí)空信箱”等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾由實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到對(duì)逝者的精神文化傳承上來(lái),自覺(jué)

11、參與文明低碳祭掃。有效教育和引導(dǎo)群眾抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動(dòng)，自覺(jué)抵制低俗的祭掃用品，堅(jiān)決抵制祭掃過(guò)程中的封建迷信活動(dòng)。四要深化行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提升服務(wù)管理水平。繼續(xù)鞏固殯葬管理服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)成果，結(jié)合部署清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，啟動(dòng)“殯葬服務(wù)提升年”活動(dòng)，并貫穿于全年殯葬工作之中。圍繞完善制度、健全設(shè)施、精準(zhǔn)服務(wù)、廉潔從業(yè)等核心目標(biāo)，把清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作作為殯葬服務(wù)提升行動(dòng)的一次集中演練，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化殯葬服務(wù)，改進(jìn)殯葬管理，提升監(jiān)管執(zhí)法水平，推動(dòng)殯葬改革。各單位要精心制定活動(dòng)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)措施，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，切實(shí)解決行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題，不斷提升服

12、務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)取涌現(xiàn)出更多群眾滿(mǎn)意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，樹(shù)立行業(yè)良好形象，讓人民群眾有更多獲得感。（四）積極穩(wěn)妥開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域墳?zāi)拐喂ぷ鳌＝衲?區(qū)、.泉縣、.縣要繼續(xù)推進(jìn)福銀高速、.高速、旅游線(xiàn)路沿線(xiàn)兩側(cè)墳?zāi)拐喂ぷ鳎嫱瓿墒姓逻_(dá)任務(wù)。.縣、.縣要高度重視，精心組織，主動(dòng)出擊，切實(shí)作好.高速、.北環(huán)線(xiàn)兩側(cè)墳?zāi)拐喂ぷ?。要充分運(yùn)用以往墳?zāi)拐沃泻玫慕?jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳力度，耐心細(xì)致做好群眾工作，防止出現(xiàn)群體性事件。.、.、.要鞏固墳?zāi)拐喂ぷ鞒晒?，防止亂葬亂埋，加強(qiáng)執(zhí)法巡查工作，防止圓墳復(fù)堆現(xiàn)象發(fā)生。（五）進(jìn)一步提升行風(fēng)建設(shè)水平。深化殯葬管理服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果，深入開(kāi)展殯葬服務(wù)提升

13、年活動(dòng)，開(kāi)展服務(wù)文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，全面優(yōu)化殯儀服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化內(nèi)部管理，改善基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升殯葬管理服務(wù)水平。（六）科學(xué)編制 “十三五”期間殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)編制殯葬服務(wù)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境、注重引導(dǎo)與創(chuàng)新發(fā)展、分類(lèi)指導(dǎo)與統(tǒng)籌推進(jìn)四個(gè)結(jié)合，把以人為本、生態(tài)文明的理念貫穿于殯葬項(xiàng)目規(guī)劃全過(guò)程，爭(zhēng)取將更多殯葬事業(yè)列入全市總體規(guī)劃，推進(jìn)我市殯葬改革工作持續(xù)發(fā)展，力爭(zhēng)到十三五末殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要達(dá)到全覆蓋。主要包括遷建市殯儀館、建設(shè)縣6座火化殯儀館；建設(shè)縣級(jí)城市公益性公墓4座（），在重要干線(xiàn)沿線(xiàn)和重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)農(nóng)村公益性公墓300座。三、下一步工作措施（一）抓學(xué)

14、習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)。今年全市殯葬系統(tǒng)要下大力抓好“三新”教育和“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力增強(qiáng)政治素質(zhì)；要繼續(xù)深化殯葬管理服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化殯葬管理服務(wù)事業(yè)單位反腐倡廉建設(shè)，提高殯葬系統(tǒng)干部職工作風(fēng)素質(zhì)；適時(shí)舉辦一期全市殯儀服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，增強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）抓宣傳，轉(zhuǎn)觀念。今年是毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家簽名倡導(dǎo)火葬60周年。各單位要以此為契機(jī)，利用清明節(jié)等群眾祭祀活動(dòng)集中的時(shí)間，通過(guò)電視、報(bào)紙、宣傳彩頁(yè)等手段，積極宣傳殯葬改革和殯葬惠民政策，尤其要做好中辦、國(guó)辦關(guān)于黨員干部帶頭推進(jìn)殯葬改革的意見(jiàn)和民政部等九部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見(jiàn)的宣傳工作，倡導(dǎo)文明低碳祭祀，保

15、護(hù)生態(tài)環(huán)境；倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)約辦喪事，教育和引導(dǎo)群眾堅(jiān)決抵制迷信低俗、奢侈浪費(fèi)等不良喪葬風(fēng)氣，逐步改變?nèi)罕妴试嵊^念，推行節(jié)地生態(tài)安葬。 （三）抓典型，帶全面。抓典型，促全面，是促進(jìn)事業(yè)發(fā)展十分重要的有效方法，各級(jí)各單位要注意發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，學(xué)習(xí)和推廣典型，以典帶面，全面發(fā)展。今年5月底6月初，市局準(zhǔn)備在.市召開(kāi)全市農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和殯儀館規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣興平市工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市殯葬工作快速發(fā)展，各縣市區(qū)也要注重培養(yǎng)自己的典型，努力提高我市殯葬服務(wù)水平。（四）抓督查，促落實(shí)。要貫徹落實(shí).省民政廳關(guān)于開(kāi)展殯葬執(zhí)法巡查工作的通知（.發(fā)【2015】16號(hào)）等文件精神，加大執(zhí)法巡查工作，防止平墳后再圓墳和繼續(xù)亂埋亂葬現(xiàn)象