危險源辨識與風險評價管理制度

1、危險源辨識與風險評價管理制度1、目的通過對生產經營過程中的危險源進行辨識、評價，實施風險分級管理，到達對危險源的有效控制，預防事故發(fā)生。2、適用范圍本程序適用于選廠所有范圍的危險源辨識、評價與管理。3、職責安環(huán)科負責組織對危險源進行辨識，系統進行風險及影響的識 別與評價，特別是重大危險源及其風險。選廠要確保不同層面員工參與危險源辨識與風險評價過程。一般危險源由各班組負責日常監(jiān)管。 對不能消除的危險源，要落 實監(jiān)控責任人，定期檢查監(jiān)測，落實防范措施，確保危險源得到控制。選廠安環(huán)科負責組織生產班組對一般危險源及重大危險源進行 定期評估，對重大危險源進行定期檢測和監(jiān)控。4、工作程序要控制風險，首先要

2、辨識危險源，評價其帶來危害的嚴重程度和 發(fā)生事故可能性，判定其風險級別，據此考慮風險控制的措施及降低 風險的優(yōu)先順序。這是不斷開展和更新的過程，整個過程是一個循環(huán) 往復的動態(tài)閉環(huán)過程。如下圖危險源辨識準備在危險源辨識前，各單位負責此項工作的人員應作好充分準備：各級管理者要高度重視，在人員、時間、和其他資源上給予支持 和保證。必須由懂專業(yè)、有經驗的人員組成辨識小組，如選廠經理、分管 平安、生產、機電副經理、技術員、平安員、班組長、選廠技術骨干。識別和應用的法律法規(guī)要全，根本覆蓋本單位、本工程的所有施 工、作業(yè)工作及設備設施；對參加辨識的員工進行金屬非金屬地下礦山平安管理體系及相 關知識的培訓，掌

3、握辨識范圍和類別的根本情況，了解法律法規(guī)對本 單位、本工程平安具體要求；明確危險源辨識、風險評價和控制方法、 流程。并得到其認可承諾。資料準備齊全；首先確定業(yè)務活動內容及活動場所，然后開始對危險源及其潛在 風險進行辨識危險源辨識范圍危險源辨識應考慮以下范圍： 常規(guī)活動和非常規(guī)活動如正常的生產活動和臨時搶修等 ，分 析危險源在三種時態(tài)過去、現在、將來三種狀態(tài)正常、異常、 緊急下的表現和影響。同時考慮各種活動中產生的次生風險。所有進入作業(yè)場所的人員包括承包方和訪問者 ； 所有作業(yè)場所內的設施包括相關方使用的設備設施 ； 生產場所以外的活動、裝置及相關方活動的影響。 危險源的類型按 GB/T1386

4、1-200?9 生產過程危險和有害因素分類 代碼?分為四種：1人的因素，包括心理、生理性危險和行為性危 險； 2物的因素，包括物理性危險、 化學性危險和生物性危險； 3 環(huán)境因素，包括室內作業(yè)場所環(huán)境不良、室外作業(yè)場所環(huán)境不良、地 下含水下作業(yè)環(huán)境不良和其他作業(yè)環(huán)境不良； 4管理因素，包 括職業(yè)平安衛(wèi)生組織機構不健全、 職業(yè)平安衛(wèi)生責任制未落實、 職業(yè) 平安衛(wèi)生管理制度不完善、 職業(yè)平安衛(wèi)生投入缺乏、 職業(yè)健康管理不 完善、其他管理因素缺陷。危險源辨識的方法調查法：辨識小組按上述內容在現場進行調查、辨識； 平安檢查表辨識法： 辨識小組按辯識內容編制平安檢查表， 進行 辨識；經驗法：辨識小組按辯

5、識內容，結合以往經驗進行辨識； 經辨識的危險源填入?危險源調查表?內。 危險源辨識確實定要點 重大危險源是指能導致重大事故發(fā)生的危險因素， 具有傷亡人數 眾多、經濟損失嚴重、社會影響大的特征。危險源一般出現在： 起吊作業(yè)、 高處作業(yè)、 高壓電氣、 壓力容器、 油品、?；焚A運、機械操作、物品搬運等。當工藝、設備、法規(guī)、產品、內部和外部等發(fā)生變化時，或作業(yè) 區(qū)域發(fā)生變化、 臨時性工作要進行相應的危險源辨識、 風險評價和風 險籌劃工作。風險評價風險評價的任務是評價識別危險源的危險程度，確定不可承受的 風險，并給出優(yōu)先順序的排列。如下圖：圖風險系統管理采用LEC直定性評價法，評價危險源的危險性。根據

6、事故發(fā)生的可能性大小L、人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁 程度E和發(fā)生事故造成的損失后果C，采取半定量計值法，給 三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D來評價危險性的大小即：D=LEC。D值大，說明該系統危險性大， 需要增加平安措施改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露在危險環(huán) 境中的頻繁程度，盡可能減輕事故損失，直至調整到允許范圍。進行風險評價應充分考慮現有的控制措施，正確評估。a. 發(fā)生事故的可能性大小L確實定：事故或危險事件發(fā)生的可能性大小， 在作系統平安考慮時，將發(fā) 生事故可能性極小的分數定為，而必然要發(fā)生的事件的分數定為10，介于這兩種情況之間的情況指定了假設干中間值，如

7、表所示： 發(fā)生事故的可能性L分數事故發(fā)生的可能性值可能性等級解釋10必然發(fā)生一定會發(fā)生6相當可能事故發(fā)生在意料之中，且頻率較咼3可能,但不經 常事故發(fā)生在意料之中，但只是偶爾發(fā)生1可能性小,完 全意外事故般不會發(fā)生，只有在意外情況下才有 可能發(fā)生很不可能,可 以設想理論上存在發(fā)生的可能，但這種可能存在的 機率較低極度不可能理論上存在發(fā)生的可能，但這種可能幾乎不 存在實際不可能任何情況下都不會發(fā)生b. 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度規(guī)定連續(xù)暴露在危險環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現在危險環(huán)境中定為，將介于兩者之間的各種情況規(guī)定假設干個中間值。如表所示：暴露于危險環(huán)境的頻繁程度E分數值暴露于危險環(huán)境

8、的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露非常罕見地暴露c. 發(fā)生事故產生的后果把需要救護的輕微傷害規(guī)定分數為1,把造成多人死亡的可能性分數規(guī)定為100，其他情況的數值均在1與100之間，如表所示: 發(fā)生事故產生的后果C分數值發(fā)生事故產生的后果100大災難，許多人死亡40災難，數人死亡15非常嚴重，一人死亡7嚴重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護d. 危險等級劃分根據D二LEC計算D值，總分在20以下被認為是稍有危險；如果 危險分值達70-160之間，那就有顯著的危險性，需要進行整改；如 果危險分值在160-320之間，那么這是一種必須立即采取

9、措施進行整 改的高度危險環(huán)境，分值在320以上的高分值表示環(huán)境極其危險， 應 立即停止生產直至環(huán)境得到改善為止。危險等級劃分DD值危險程度 320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險，要立即整改70-160顯著危險，需要整改20-70一般危險，需要注意V 20稍有危險，可以接受風險評價要聯系實際，參照已往的經驗和效果進行，既要分析 可能發(fā)生事故的后果，更要實事求是地分析事故發(fā)生的可能性，還要 考慮現有的控制措施，風險級別是綜合分析的結果。優(yōu)先選用直接判斷法，也可采用作業(yè)條件危險評價等方法， 對下 述情況可直接定為較高級別的風險：不符合職業(yè)平安健康法律、法規(guī)和標準要求的；相關方有合理抱怨

10、或要求的；曾經發(fā)生過事故，現今未采取防范、控制措施的；直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無適當措施的。識別并評價以下職業(yè)危害及其影響：粉塵、高溫與低溫、震動與 噪聲、輻射、毒物、生物危害、照度、其他。制定如下風險評價方案：礦石運輸和周邊環(huán)境、生產工藝和關鍵 設備設施、重要場所、職業(yè)衛(wèi)生、自然災害、危險物料、火災風險、 緊急情況風險評價方案，并配備相應資源。形成重大風險清單和職業(yè) 危害因素清單。定期對識別的暴露于物理、化學、生物和人機工效，可能造成嚴 重風險的危害進行監(jiān)測。安環(huán)科建立重大危險源檔案，檔案內容包括：危險源地點、性質、 管理人員、平安規(guī)章制度、評估報告、檢測報告等。機動科定期根據國家對

11、設備規(guī)定的檢測周期對重大危險源的主要設備、平安設施和強檢儀表進行檢測，存好檔案。安環(huán)科負責每年制定應急救援演練方案，方案應包括演練時間、 地點。應急救援演練每年至少進行一次。安環(huán)科負責在演練前組織對參加演練的人員進行?應急救援預 案?培訓。安環(huán)科負責對演練過程進行記錄，參加演練的人員和觀摩人員 對演練過程進行評估，安環(huán)科將演練及評估情況做好記錄并根據演練 的評估情況及時對?應急救援預案?進行修訂。風險控制措施通過風險評價，確定風險等級后，即可根據不同的風險等級確定 風險控制對策：如圖4-4-1風險水平示意圖所示。上部是不可容許的 危險，必須立即采取措施；下部是可承受的危險，不必采取措施；中 部屬于要盡可能降低的風險，安環(huán)科要根據危險源辨識與風險評價結 果制定相應的風險控制措施。 320極其危險只有當風險已降低時，才能開始或繼 續(xù)工作。假設即使以無限的資源投入也不能 降低風險，就必須禁止工作。由安環(huán)科將風險評價結果形成?危險源辯識、風險評價和風險控 制籌劃信息表?和?重大危險源評價與控制籌劃表?，并確保風險控 制方案的主要目的圍繞于保護員工的平安與健康。 當員工平安健康與財產保護發(fā)生矛盾時，應優(yōu)先考慮確保員