常州市幼兒園收費管理辦法實施細則

1、附件1常州市幼兒園收費管理辦法實施細則 第一條 為加強幼兒園收費管理，規(guī)范收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)常州市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的實施意見（2011-2015）（常政發(fā)2011139號）、常州市人口與計劃生育實施辦法（常政發(fā)2003167號）和江蘇省物價局、教育廳、財政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省幼兒園收費管理辦法的通知（蘇價規(guī)20122號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。第二條 本實施細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法經(jīng)教育行政部門批準的公辦、民辦（含中外合作，下同）舉辦的全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)。第三條 本實施細則所稱幼兒

2、園收費是指幼兒園向幼兒家長收取的保育教育費（以下簡稱“保教費”）、住宿費（僅限寄宿制幼兒園）、服務(wù)性收費（包括伙食費和托管費）和代收費。保教費是幼兒園向幼兒提供保育教育而收取的費用，包括全日制（保教時間周一至周五每日不少于8小時，下同）保教費、全日制早教費（全日制托兒班）。住宿費是寄宿制幼兒園向自愿住宿幼兒收取的費用。幼兒園服務(wù)性收費是幼兒園為在園幼兒提供可供選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費用。服務(wù)性收費包括以下項目：（一）伙食費。幼兒園為在園幼兒提供膳食服務(wù)收取的費用。（二）托管費（僅限全日制幼兒園）。幼兒園接受家長委托，非保教時間向幼兒提供托管服務(wù)收取的費用。幼兒園代收費是是幼兒園為方便幼兒教育、生活

3、而代收代管的費用，包括集中代購被褥、洗漱用品等收取的生活用品費用。第四條 公辦幼兒園保教費、住宿費、服務(wù)性收費實行政府指導(dǎo)價。第五條 公辦幼兒園保教費按照家庭合理分擔教育成本的原則，考慮政府投入等因素制定。公辦幼兒園保教費實行按類定級收費，依據(jù)辦園類型、辦園條件、地區(qū)差異制定差別化收費標準。第六條 公辦幼兒園各等級類別的保教費基準收費標準由市、縣教育行政部門根據(jù)當?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、辦園成本、政府投入、居民承受能力等情況提出意見，經(jīng)所在地市、縣價格、財政部門審核后，報本級人民政府批準后執(zhí)行。常州市區(qū)公辦幼兒園各等級保教費基準收費標準另行下達。對于辦園條件、課程設(shè)置特殊，難以適用現(xiàn)行幼兒園等級分

4、類標準的，可以申請單獨定價，其保教費須經(jīng)市教育行政主管部門同意后，報市價格主管部門會同財政部門批準后執(zhí)行。對于已經(jīng)單獨審批的幼兒園，其保教費仍按經(jīng)批準同意的收費標準執(zhí)行。第七條 對于幼兒園符合上浮條件，已經(jīng)執(zhí)行保教費上浮的，仍按上浮后收費標準執(zhí)行。對于幼兒園符合上浮條件，尚未執(zhí)行保教費上浮的，可參照“常州市幼兒園保育教育費上浮辦園條件”（詳見附件2），根據(jù)自身辦園實際成本和政府投入情況，提出不超過20的上浮申請（保教費上浮申請表式詳見附件3），經(jīng)所在地教育行政部門審核后，報同級價格主管部門會同財政部門批準后執(zhí)行。第八條 對于保教費已經(jīng)上浮或單獨審批的幼兒園，其執(zhí)行的收費標準達到一定年限，且無任

5、何收費投訴，保教質(zhì)量穩(wěn)定，課程設(shè)置特殊，辦園品牌優(yōu)良，家長廣泛認可，經(jīng)市、區(qū)組織的幼教專家評估后，可再提出保教費上浮申請（執(zhí)行年限和上浮幅度另行下達），經(jīng)所在地教育行政部門審核后，報同級價格主管部門會同財政部門批準后執(zhí)行。第九條 經(jīng)所在地教育行政部門同意，公辦幼兒園利用寒、暑假期間為幼兒提供保教服務(wù)的，保教費在現(xiàn)行收費標準基礎(chǔ)上可以上浮，上浮幅度最高不超過30%，由幼兒園自行確定，并報所在地價格部門備案（備案表式詳見附件4）。第十條 經(jīng)教育行政部門同意，幼兒園為未滿三周歲嬰幼兒提供早期保育教育（全日制托兒班）服務(wù)的，保教費在現(xiàn)行收費標準基礎(chǔ)上可以上浮，上浮幅度最高不超過每生每月50元，由幼兒園

6、自行確定，并報所在地價格部門備案（備案表式詳見附件四）。公辦全日制早教機構(gòu)舉辦保教活動，其保教費由該機構(gòu)根據(jù)辦園成本提出申請，經(jīng)所在地教育、價格和財政部門審核同意后執(zhí)行，并報市教育、價格和財政部門備案。第十一條 經(jīng)教育行政部門同意，符合開展早教服務(wù)條件的公辦幼兒園，利用雙休日或節(jié)假日，為非在園幼兒開展短期早期保育教育服務(wù)活動，其短期早教費按照不以營利為目的的原則，由幼兒園根據(jù)辦園成本自行確定，并報所在地教育、財政和價格部門備案審核后執(zhí)行（備案審核表式詳見附件5）。第十二條 公辦幼兒園住宿費按照實際成本確定，不得以營利為目的，由幼兒園根據(jù)成本情況提出核定或調(diào)整申請，經(jīng)所在地教育行政部門同意后，報

7、同級價格主管部門會同財政部門批準后執(zhí)行。第十三條 服務(wù)性收費、代收費應(yīng)當遵循“家長自愿、據(jù)實收取、及時結(jié)算、定期公布”和不以營利為目的原則制定。公辦幼兒園托管費，由市、縣教育行政部門根據(jù)當?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、辦園成本、居民承受能力等情況，并兼顧同類地區(qū)收費標準后提出核定或調(diào)整最高收費標準的意見，報同級價格主管部門會財政部門審核同意后執(zhí)行。公辦幼兒園伙食費，由所在地教育行政部門根據(jù)成本情況提出核定或調(diào)整基準收費標準的意見，報同級價格主管部門會財政部門批準后執(zhí)行。各幼兒園可在上下不超過20%幅度內(nèi)提出實際執(zhí)行收費標準，并報所在地教育、價格、財政部門備案。各幼兒園根據(jù)伙食費收取標準和當時成本情況，每

8、周提前公示菜譜，每月結(jié)束公示收支情況，接受幼兒家長監(jiān)督。常州市區(qū)公辦幼兒園托管費最高收費標準、伙食費基準收費標準另行下達。公辦幼兒園代收費由幼兒園根據(jù)公開招標成交價格確定，報所在地教育、價格、財政部門備案。第十四條 民辦幼兒園保教費、住宿費、服務(wù)性收費標準，按照不以營利為目的的原則，由民辦幼兒園根據(jù)保育教育、住宿及服務(wù)成本合理確定，報所在地價格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行（備案表式詳見附件6）。民辦幼兒園保教費、住宿費、服務(wù)性收費標準備案后，原則上兩年內(nèi)不得調(diào)整。第十五條 普惠性民辦幼兒園，收費標準視同公辦幼兒園管理。第十六條 民辦幼兒園收費標準報有關(guān)部門備案時，應(yīng)當如實提供以下材料： （

9、一）幼兒園的有關(guān)情況及其證明；（二）制定收費標準的成本測算情況：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等正常辦園費用；（三）申請備案的具體項目及標準，并填寫民辦幼兒園收費標準備案表；（四）價格主管部門、教育行政部門要求提供的其他材料。第十七條 保教費、住宿費均按學(xué)期收取，每學(xué)期按五個月計算，幼兒家長經(jīng)濟困難的可申請分期繳納，不得強制跨學(xué)期預(yù)收。托管費、伙食費按月收取，伙食費每月按22天預(yù)收，學(xué)期結(jié)束按實際用餐天數(shù)結(jié)算，多退少補。第十八條 各幼兒園等級調(diào)整、保教費上浮或重新核定后，保教費提高收費標準的，實行“新生新辦法、老生老辦法”。全市公辦幼兒園保教

10、費基準收費標準統(tǒng)一調(diào)整除外。第十九條 公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理，收費時使用財政非稅收入票據(jù)，托管費、伙食費、短期早教費、代收費納入服務(wù)性收費管理，收費時使用財政部門規(guī)定的票據(jù)并納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理。民辦幼兒園的保教費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費管理，收費時使用民辦學(xué)校收費票據(jù)。第二十條 在園幼兒因故休園或要求退園、轉(zhuǎn)園的，其在園時間在三個月之內(nèi)的（含三個月）退還一半保育教育費，超過三個月的不退費。因幼兒園違反國家相關(guān)規(guī)定被有關(guān)部門關(guān)閉或者暫停辦學(xué)，造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)當全額退還所收費用。幼兒家長因故解除住宿服務(wù)或托管服務(wù)協(xié)議，在園住宿或托管

11、時間不足半月按半月退費，超過半月不退費。第二十一條 職工子女入園按規(guī)定繳納的保教費，憑就讀幼兒園保教費票據(jù)，獨生子女按合格園基準收費標準、非獨生子女按合格園基準收費標準的40%向家長所在單位報銷。第一學(xué)期（秋季開學(xué)）的5個月和暑假期間八月份（計6個月）的保教費，由家長女方單位報銷，第二學(xué)期（春季開學(xué)）的5個月和寒假、暑假期間七月份各半個月（計6個月）的保教費，由家長男方單位報銷。對經(jīng)確認的解放軍（武警）邊防指戰(zhàn)員子女、單親（僅指喪父或喪母）子女入園按規(guī)定報銷的保教費，全部由常州市區(qū)的家長工作單位報銷。職工子女戶口在常州市區(qū)，經(jīng)單位同意寄養(yǎng)在外地入園的費用，憑就讀幼兒園保教費票據(jù)，獨生子女按不高

12、于我市市區(qū)合格園基準收費標準、非獨生子女按合格園基準收費標準的40%報銷。第二十二條 公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園對殘疾兒童和無生活來源、無法定撫養(yǎng)人、社會福利機構(gòu)收養(yǎng)的孤兒及革命烈士或者因公犧牲軍人子女的保教費，予以全免。對城鄉(xiāng)低保家庭和持特困職工證、中華人民共和國殘疾人證人員子女、解放軍（武警）邊防指戰(zhàn)員（家屬無固定工作單位）子女，憑相關(guān)證件，經(jīng)所在地教育行政部門核準后，其保教費應(yīng)當按照合格園基準收費標準的50%予以減免。民辦幼兒園可以根據(jù)自身能力對家庭經(jīng)濟困難的幼兒給予幫扶。第二十三條 幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育為名向幼兒家長收取費用；

13、不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費、借讀費、贊助費、建園費、教育成本補償費等費用。經(jīng)所在地教育行政部門同意開展短期早教保育教育服務(wù)的幼兒園，不得強制幼兒參加短期早教活動并作為入園的前提條件，不得在正常辦園時間開展短期早教服務(wù)活動而影響在園幼兒的教育教學(xué)活動。第二十四條 幼兒園收費按照收費許可證相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 幼兒園收費實行公示制度，向社會公示收費項目（保教費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費，下同）、收費標準等內(nèi)容，自覺接受家長和社會監(jiān)督。第二十六條 幼兒園招生簡章應(yīng)當載明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目、收費標準、優(yōu)惠減免規(guī)定等內(nèi)容。第二十七條 各級財政、教育部門應(yīng)當建立和完善學(xué)前教育經(jīng)費

14、保障機制，保證新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，財政性學(xué)前教育在同級財政性教育經(jīng)費中應(yīng)占有合理比例并實現(xiàn)逐步增長，明確本地區(qū)幼兒園年度生均經(jīng)費標準、公辦幼兒園生均財政撥款標準和公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標準。第二十八條 任何組織和個人不得截留、擠占、挪用幼兒園取得的合法收費收入。 第二十九條 幼兒園應(yīng)當配合價格主管部門、財政部門的監(jiān)督檢查，如實提供監(jiān)督檢查所需資料。 第三十條 各級價格、教育、財政部門應(yīng)當加強幼兒園收費管理，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行收費管理政策。對違反幼兒園收費管理的行為，應(yīng)當依法予以查處。 第三十一條 本辦法由市物價局會同市教育局、市財政局負責解釋。第三十二條

15、本辦法自發(fā)布后30日施行。2006年7月12日印發(fā)的關(guān)于常州市區(qū)幼兒園收費管理實施意見的通知（常價費2006153號、常教財2006 25號、常財綜2006 13號）、2011年6月13日關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省物價局、財政廳、教育廳“關(guān)于進一步規(guī)范學(xué)前教育收費管理有關(guān)問題的通知”的通知（常價費201183號）與本實施細則相抵觸的有關(guān)內(nèi)容同時廢止。附件2常州市幼兒園保育教育費上浮辦園條件一、江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園（一）班額：平均班額不超過本地區(qū)規(guī)定人數(shù)。（二）人員配備：1.教職工配備：每班教職工配備兩教半保，教師持證上崗。2.園長隊伍：園長、副園長具有大專及以上學(xué)歷，其中一人為本科學(xué)歷。3.教師隊伍：專任教師大專

16、及以上學(xué)歷達80%，骨干教師比例達1/3。（三）辦園規(guī)模：辦園規(guī)模9班及以上。（四）辦園特色：辦園特色在區(qū)域范圍內(nèi)有影響力，能起到較好的示范作用，并得到業(yè)內(nèi)人士與家長的廣泛認同。二、常州市優(yōu)質(zhì)幼兒園（一）班額：平均班額不超過本地區(qū)規(guī)定人數(shù)。（二）人員配備：1.教職工配備：每班教職工配備兩教半保，教師持證上崗。2.園長隊伍：園長、副園長具有大專及以上學(xué)歷。3.教師隊伍：專任教師大專率達70%，骨干教師比例達1/3。（三）辦園規(guī)模：辦園規(guī)模9班及以上。（四）辦園特色：特色項目在區(qū)域范圍內(nèi)較有影響力，能起到一定的示范作用，并得到業(yè)內(nèi)人士的認同。三、常州市合格幼兒園（一）班額：平均班額不超過本地區(qū)規(guī)定

17、人數(shù)。（二）人員配備：1.教職工配備：每班教職工配備兩教半保，教師持證上崗。2.園長隊伍：園長、副園長具有大專及以上學(xué)歷。3.教師隊伍：專任教師大專率達60%，骨干教師比例達1/4。（三）辦園規(guī)模：辦園規(guī)模9班及以上。（四）辦園特色：特色項目初步形成，并得到家長的認同。附件3常州市公辦幼兒園保教費收費標準上浮申報表幼 兒 園 基 本 情 況幼兒園名稱（蓋章）辦學(xué)許可證號地址幼兒園等級主管部門開辦時間負責人姓名聯(lián)系電話實際班級數(shù)在園幼兒數(shù)園舍面積（平方米）在職教師數(shù)在職保育員其他員工數(shù)幼兒園申請保教費上浮標準基準收費標準（元/生、月）上浮幅度（%）上浮后收費標準（元/生、月）教育、財政、價格主管

18、部門意見教育主管部門（蓋章）年 月 日財政主管部門（蓋章）年 月 日價格主管部門（蓋章）年 月 日注：1、備案表一式四份，教育、財政、價格部門和幼兒園各保存一份。 2、備案收費標準應(yīng)向社會公示。附件4常州市公辦幼兒園收費標準備案表 幼 兒 園 基 本 情 況幼兒園名稱（蓋章）辦學(xué)許可證號地址幼兒園等級主管部門開辦時間負責人姓名聯(lián)系電話實際班級數(shù)在園幼兒數(shù)園舍面積（平方米）在職教師數(shù)在職保育員其他員工數(shù)現(xiàn)行收費標準（元/生、月）寒、暑假備案收費標準（元/生、月）全日制托兒班備案收費標準（元/生、月）注：1、備案表一式四份，教育、財政、價格部門和幼兒園各保存一份。 2、備案收費標準應(yīng)向社會公示。附件5常州市公辦幼兒園收費標準備案審核表 幼 兒 園 基 本 情 況幼兒園名稱（蓋章）辦學(xué)許可證號地址幼兒園等級主管部門開辦時間負責人姓名聯(lián)系電話實際班級數(shù)在園幼兒數(shù)園舍面積（平方米）在職教師數(shù)在職保育員其他員工數(shù)幼兒園申請收費項目申請收費標準（元/生、月）審核收費標準（元/生、月）教育、財政、價格主管部門意見教育主管部門（蓋章）年 月 日財政主管部門（蓋章）年 月 日價格主管部門（蓋章）年 月 日 注：1、