TSG R4002-移動(dòng)式壓力容器充裝許可規(guī)則

1、TSGR4002-2011移動(dòng)式壓力容器充裝許可規(guī)則 第一章總則 第一條為了規(guī)范移動(dòng)式壓力容器的充裝許可工作，加強(qiáng)移動(dòng)式壓力容器充裝單位的安全管理，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（以下簡稱條例），制定本規(guī)則。 第二條從事條例適用范圍的移動(dòng)式壓力容器充裝工作的單位，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則的規(guī)定。 第三條本規(guī)則所涉及的移動(dòng)式壓力容器包括鐵路罐車、汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱和管束式集裝箱等。移動(dòng)式壓力容器充裝介質(zhì)包括壓縮氣體、高（低）亞液化氣體、冷凍液化氣體和最高工作溫度高于或者等于其標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體。 第四條從事移動(dòng)式壓力容器充裝的單位，取得省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省級(jí)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)

2、）移動(dòng)式壓力容器充裝許可證（以下簡稱充裝許可證）后，方可在許可范圍內(nèi)從事移動(dòng)式壓力容器的充裝工作。 第五條承擔(dān)移動(dòng)式壓力容器充裝許可鑒定評(píng)審的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)（以下簡稱鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)），由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）公布。 第二章許可條件 第六條充裝單位應(yīng)當(dāng)取得所在地方政府部門的合法注冊(cè)，并且在注冊(cè)經(jīng)營范圍內(nèi)從事充裝經(jīng)營活動(dòng)。 第七條充裝單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： （一）有與移動(dòng)式壓力容器充裝工作相適應(yīng)的，符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的管理人員和操作人員； （二）有與充裝介質(zhì)類別相適應(yīng)的充裝設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地（廠房）和安全設(shè)施； （三）有健全的質(zhì)量保證體系和適應(yīng)充裝工作需

3、要的事故應(yīng)急預(yù)案，并且能夠有效實(shí)施； （四）充裝活動(dòng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，能夠保證充裝工作質(zhì)量；（五）能夠?qū)κ褂谜甙踩褂靡苿?dòng)式壓力容器提供指導(dǎo)和服務(wù) 第三章許可程序 第八條充裝許可程序包括申請(qǐng)、受理、鑒定評(píng)審、審批和發(fā)證。第九條充裝許可申請(qǐng)采取網(wǎng)上填報(bào)方式。申請(qǐng)充裝許可的單位（以下簡稱申請(qǐng)單位）應(yīng)當(dāng)?shù)卿洶l(fā)證機(jī)關(guān)的網(wǎng)站，填寫移動(dòng)式壓力容器充裝許可申請(qǐng)書（以下簡稱申請(qǐng)書），并且附以下掃描資料（PDF或者JPG格式）： （一）申請(qǐng)書的封面（加蓋申請(qǐng)單位公章）； （二）申請(qǐng)書中的申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目表（申請(qǐng)單位法定代表人簽字，加蓋單位公章）； （三）依法在當(dāng)?shù)卣?cè)或者登記的文件；（四）組織機(jī)構(gòu)代碼

4、證書；（五）政府規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件； （六）充裝質(zhì)量保證體系文件和充裝單位事故應(yīng)急預(yù)案（也可為其他格式的電子文本）。 因特殊情況，無法實(shí)施網(wǎng)上申請(qǐng)而以紙質(zhì)文件方式進(jìn)行申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書（原件）一式三份，以及依法在當(dāng)?shù)卣?cè)或者登記的文件（復(fù)印件）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）、政府規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）、充裝質(zhì)量保證體系文件和充裝單位事故應(yīng)急預(yù)案（目錄）各一份。 第十條資料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以受理，并且出具特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)受理決定書。對(duì)資料不全、不符合法定形式的，出具特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書。 對(duì)以下情況不予以受理，并且出具特種設(shè)備行政

5、許可申請(qǐng)不予以受理決定書：（一） 申請(qǐng)資料不能達(dá)到規(guī)定要求的；（二）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)資料的； （三）處于對(duì)辦理充裝許可證有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或者正在接受有關(guān)司法限制和處罰的。 申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)材料的，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。由于申請(qǐng)單位原因，1年內(nèi)未能完成鑒定評(píng)審工作的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其條件變 化情況重新提出申請(qǐng)。 第十一條申請(qǐng)被受理后，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)審，并且向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提供以下資料： （一）申請(qǐng)書； （二）特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)受理決定書；（三）單位概括說明； （四）依法在當(dāng)?shù)卣?cè)或者登記的文件；（五）組織機(jī)構(gòu)代碼證書； （

6、六）特種設(shè)備鑒定評(píng)審約請(qǐng)函； （七）充裝質(zhì)量保證手冊(cè)和充裝事故應(yīng)急預(yù)案；（八）申請(qǐng)單位綜合自查報(bào)告；（九）鑒定評(píng)審所需要的其他資料。 申請(qǐng)單位已經(jīng)通過發(fā)證機(jī)關(guān)的網(wǎng)站提交的電子資料，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從發(fā)證機(jī)關(guān)的網(wǎng)站獲得，不需要再要求單位提供書面資料。 第十二條鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則（以下簡稱鑒定評(píng)審規(guī)則）的要求和本規(guī)則的各項(xiàng)規(guī)定，派出鑒定評(píng)審組隊(duì)申請(qǐng)單位的資源條件、質(zhì)量保證體系和充裝工作質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，提出評(píng)審結(jié)論意見；對(duì)充裝單位事故應(yīng)急預(yù)案和演練活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估意見。 第十三條評(píng)審結(jié)論意見分為“符合條件”、“需要整改”、“不符合條件”。申請(qǐng)單位滿足許

7、可條件的，為“符合條件”；申請(qǐng)單位當(dāng)前情況不符合許可條件，但是能在6個(gè)月內(nèi)整改完畢并滿足許可條件，為“需要整改”。 申請(qǐng)單位存在下列情況之一的，為“不符合條件”：（一）法定資格不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的； （二）實(shí)際資源條件與申請(qǐng)書不符，不滿足本規(guī)則要求的； （三）質(zhì)量保證體系未建立或者不能有效實(shí)施，規(guī)章制度、操作規(guī)程等未有效貫徹執(zhí)行，管理混亂的； （四）現(xiàn)場(chǎng)充裝工作質(zhì)量和安全得不到保證的；（五）申請(qǐng)單位有違規(guī)和弄虛作假行為的。 第十四條評(píng)審結(jié)論意見為“需要整改”，鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照鑒定評(píng)審規(guī) 則的要求，與申請(qǐng)單位簽署特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄。 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄所提

8、出的問題，在6個(gè)月內(nèi)完成整改工作，并且將整改報(bào)告和整改見證資料提交給鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)，由鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)核實(shí)并且出具整改確認(rèn)報(bào)告，必要時(shí)可以安排鑒定評(píng)審人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)及其充裝單位所在地的設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡裝當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門）。 整改情況確認(rèn)符合條件的，評(píng)審整改意見為“經(jīng)整改后符合條件”。申請(qǐng)單位在規(guī)定的6個(gè)月內(nèi)未完成整改或者經(jīng)確認(rèn)整改仍不符合條件的，評(píng)審結(jié)論意見為“不符合條件”。 第十五條鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照鑒定評(píng)審規(guī)則的規(guī)定，出具移動(dòng)式壓力容器充裝許可鑒定評(píng)審報(bào)告（以下簡稱鑒定評(píng)審報(bào)告）。 鑒定評(píng)審結(jié)論意見不要求申請(qǐng)單位整改的，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在

9、現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評(píng)審報(bào)告；鑒定評(píng)審結(jié)論意見為整改的，自整改結(jié)果確認(rèn)后10個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評(píng)審報(bào)告。 第十六條發(fā)證機(jī)關(guān)在接到鑒定評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成審核、批準(zhǔn)、頒發(fā)許可證等工作。 第十七條充裝許可證包括下列內(nèi)容：（一）充裝單位名稱； （二）充裝單位注冊(cè)地址和充裝地址； （三）充裝許可范圍（移動(dòng)式壓力容器品種、充裝介質(zhì)類別和充裝介質(zhì)名稱）；（四）發(fā)證日期和有效期；（五）證書編號(hào)。 第十八條取得充裝許可的單位（以下簡稱充裝單位），當(dāng)單位名稱發(fā)生變化、地址變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理充裝許可證變更手續(xù)。辦理充裝許可證變更手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交新的單位名稱及其法定資

10、格證明文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書等資料，發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)充裝單位的變更申請(qǐng)，做出同意變更、進(jìn)行必要的檢查后變更、重新申請(qǐng)辦理許可證等決定，并且通知充裝單位。 第十九條充裝許可證有效期為4年。充裝單位到期需要繼續(xù)從事充裝工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)在有效期滿6個(gè)月前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。 第二十條充裝單位因改制、整體搬遷等特殊情況需要延長充裝許可證有效期時(shí)，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，說明需要延長許可證有效期的理由并且提交相關(guān)證明資料，經(jīng)過批準(zhǔn)后可以延期辦理充裝許可證有效期的變更。延續(xù)時(shí)間一般不超過1年，并且延續(xù)時(shí)間在下一個(gè)充裝許可證有效期內(nèi)扣除。 第二十一條充裝單位提出換證申請(qǐng)時(shí)，除提交第九條

11、規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下資料： （一）充裝許可有效期內(nèi)的綜合工作報(bào)告；（二）充裝事故處理情況； （三）原充裝許可證（復(fù)印件）。 第二十二條換證申請(qǐng)受理后，充裝單位應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行換證評(píng)審。換證評(píng)審除包括第二章規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）是否存在超出許可范圍進(jìn)行充裝的行為； （二）充裝場(chǎng)所涉及到的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全管理； （三）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；（四）充裝質(zhì)量保證體系實(shí)施情況； （五）充裝中發(fā)生的事故、用戶反饋意見的處理情況。 第二十三條取得重裝許可的單位及其許可范圍，由發(fā)證機(jī)關(guān)統(tǒng)一向社會(huì)公告。 第四章監(jiān)督管理 第二十四條充裝單位應(yīng)當(dāng)在許可的充裝范圍內(nèi)從事移動(dòng)式壓力容器充裝工作，不得超范圍充裝。充裝單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者涂改充裝許可證。 第二十五條充裝單位不得擅自對(duì)移動(dòng)式壓力容器的罐體、管路、閥門及其外觀、漆色、色環(huán)、標(biāo)志等進(jìn)行任何改動(dòng)。 第二十六條充裝單位應(yīng)當(dāng)在每年第1季度向發(fā)證機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門報(bào)