上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生工作總結(jié)及下半年工作要點(diǎn)

1、上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生工作總結(jié)及下半年工作要點(diǎn) 2011年上半年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)深化開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀活動，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，著力抓好公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)院治理等工作，加快推動醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了時間過半，任務(wù)完成過半的好成績?，F(xiàn)將2011年上半年全市衛(wèi)生工作總結(jié)如下。 一、加快農(nóng)村衛(wèi)生三級網(wǎng)建設(shè) 今年上半年，我局加快推動農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是主動做好申請中心財(cái)政資助項(xiàng)目工作。今年3月初，召開了全市衛(wèi)生局長工作會議，專門研究部署加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作。在3月底，舉辦一期“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級財(cái)政補(bǔ)助申請材料撰

2、寫學(xué)習(xí)班”，邀請省藥學(xué)院專家授課，并對調(diào)查和申報(bào)材料撰寫作具體指導(dǎo)。完成了對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀摸底調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋現(xiàn)狀情況調(diào)查表填報(bào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總平面圖、業(yè)務(wù)用房平面圖及相關(guān)圖片資料采集，并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計(jì)劃。二是多渠道籌措建設(shè)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作。今年我市89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了省財(cái)政補(bǔ)助，人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中80%用于在職員工工資補(bǔ)助，20%用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備裝備添置等。省財(cái)政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下?lián)芰斯?00萬元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備添置等的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中心拉動內(nèi)需增加對基層衛(wèi)生建設(shè)的資金，經(jīng)過努力爭取，我市有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了第一期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體

3、系中心投資計(jì)劃各50萬元建設(shè)資金。有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已上報(bào)中心爭取第二期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中心投資計(jì)劃各50-90萬元建設(shè)資金。三是主動做好革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作。經(jīng)省確定，我市有一、二類老區(qū)衛(wèi)生院42家，改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房面積共14545.79平方米，有三類老區(qū)衛(wèi)生院危房拆除面積為1513平方米。6月18日召開了全市召開革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作會議，加快推動老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。會議要求各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局會同縣財(cái)政、扶貧辦等部門，在6月底前對老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及危房情況進(jìn)行核查建檔，并按照廣東省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與進(jìn)展規(guī)劃要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改造建設(shè)明細(xì)

4、臺賬，力爭今年年底前全部解決革命老區(qū)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房不達(dá)標(biāo)及危房改造建設(shè)任務(wù)。四是主動探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化治理機(jī)制。我局?jǐn)M定了韶關(guān)市村衛(wèi)生站治理辦法（征求意見稿），在全市進(jìn)行征求意見和開展調(diào)研，并選擇1-2個縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，更好地發(fā)揮“一村一站一萬元”的作用。五是加快空白村建設(shè)進(jìn)度。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)點(diǎn)等多種形式在沒有設(shè)置衛(wèi)生站的行政村設(shè)站。新增的乳源縣板長村等10間衛(wèi)生站已獲得省的“一村一站一萬元”補(bǔ)助。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)。 二、大力推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè) 我市規(guī)劃建設(shè)的11個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，至去年底有6個建設(shè)完成掛牌。為加快推動建設(shè)步伐，我局督促各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)

5、生服務(wù)中心建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并及時把省補(bǔ)助3所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合計(jì)200萬元補(bǔ)助資金足額下?lián)艿接嘘P(guān)縣（市、區(qū)）級財(cái)政。為保證各地嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)資金?？顚Ｓ玫氖褂迷瓌t，我局聯(lián)合市財(cái)政、監(jiān)察等部門加強(qiáng)對建設(shè)工作的考核評估和財(cái)政資金的監(jiān)管，督促按照省財(cái)政資金績效考核的要求，做好相關(guān)材料預(yù)備工作，保證資金安全、有效的發(fā)揮作用,保證按時按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。主動與市勞動與社會保障局等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系，協(xié)助制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)配套政策。主動開展把適宜社區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)職能逐步由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的試點(diǎn)工作，組織有關(guān)人員到社區(qū)指導(dǎo)疾病預(yù)防控制和重點(diǎn)人群保健工作。主動做好社區(qū)全科醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)

6、工作。我局在去年完成對全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全科醫(yī)護(hù)人員有關(guān)情況摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年初擬定了全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全科醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)大綱，委托韶關(guān)學(xué)院醫(yī)學(xué)院對全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心近200名醫(yī)護(hù)人員（其中全科醫(yī)師93人、社區(qū)護(hù)士78人）進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。今年5月29日，舉辦了第一期社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)班，74名醫(yī)護(hù)人員（全科醫(yī)師43人，社區(qū)護(hù)士31人）參加了第一期培訓(xùn)。 三、主動推動醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心打造 一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)?；洷贬t(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè)，主動做好用地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工程，到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補(bǔ)償協(xié)議，進(jìn)入工程招投標(biāo)程序，力爭在8月份動工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫(yī)院醫(yī)技

7、大樓等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設(shè)正在進(jìn)行選址和立項(xiàng)申報(bào)。二是抓好醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，市直醫(yī)院根據(jù)本單位的實(shí)際情況分別出臺了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策和措施，采取從外地引進(jìn)、本院專家?guī)嗪凸奈枳詫W(xué)成才等辦法，建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，全市具有副高及以上技術(shù)職稱的有567人，同比增加22人。同時，各醫(yī)院不斷完善績效激勵機(jī)制和分配機(jī)制，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的主動性。如市一人民醫(yī)院今年初執(zhí)行工資獎金與工作量和工作業(yè)績掛鉤，大大調(diào)動了廣大醫(yī)務(wù)人員的主動性。三是加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)，建立優(yōu)勢學(xué)科群體和特色?？啤Ｄ[瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點(diǎn)?？坪吞?/p>

8、色?？平ㄔO(shè)得到加強(qiáng)。四是強(qiáng)化醫(yī)院治理，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和治理水平。在鞏固醫(yī)院治理年活動成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展醫(yī)院治理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動。各醫(yī)療單位仔細(xì)落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療核心制度，把三級查房制度，首診負(fù)責(zé)制度、疑難病例討論制度、分級護(hù)理制度、會診制度、交接班制度等作為醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療護(hù)理缺陷、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和輸液反應(yīng)等報(bào)告制度，防范于未然，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。今年2月對部分二級以上醫(yī)院進(jìn)行了督查。五是加強(qiáng)醫(yī)療科研課題研究，主動做好新技術(shù)的推廣應(yīng)用。今年完成141項(xiàng)科研課題立項(xiàng)，有121項(xiàng)獲得通過，其中有20項(xiàng)介紹到省級，7項(xiàng)課題已通過省立項(xiàng)。推廣新技術(shù)

9、應(yīng)用113項(xiàng)。六是大力推動中醫(yī)強(qiáng)市工作。加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的規(guī)范化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。主動開展申報(bào)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和創(chuàng)建省中醫(yī)藥先進(jìn)縣工作，曲江區(qū)在主動開展申報(bào)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作，翁源縣主動開展創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。主動推動中醫(yī)藥繼續(xù)創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，繼續(xù)開展“韶關(guān)名中醫(yī)”學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)師承和“治未病”工作。 四、仔細(xì)做好婦幼保健工作 今年，我們把做好婦幼保健工作作為衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好。一是全力推動免費(fèi)婚檢工作。在市婦兒工委的協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生、民政、計(jì)生等部門主動配合，4月份在仁化召開

10、了全市免費(fèi)婚檢工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)溝通會，6月份召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)免費(fèi)婚檢工作推動會，市政府出臺了關(guān)于在全市推行免費(fèi)婚檢的實(shí)施方案。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達(dá)70%以上，南雄市達(dá)40%，其余各地婚檢率均穩(wěn)步提高。二是實(shí)施婦女兒童進(jìn)展綱要。召開了全市婦幼衛(wèi)生工作會議，對2011年我市實(shí)施“兩綱”的工作進(jìn)行了總結(jié)，并對2011年全市婦女兒童工作進(jìn)行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議，對全市上半年實(shí)施“兩綱”目標(biāo)情況進(jìn)行了分析研究，確定提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點(diǎn)，并對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了分析并制定了工作措施。三是仔細(xì)實(shí)施婦幼安康工程。省衛(wèi)生廳已把市婦幼保健

11、院為婦幼安康工程乳腺癌防治項(xiàng)目定點(diǎn)單位，并協(xié)助省保健院在我市組織了相關(guān)培訓(xùn)，做好項(xiàng)目實(shí)施方案的擬定工作。四是加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)治理。對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證和從業(yè)人員的技術(shù)考核合格證進(jìn)行考核驗(yàn)證（發(fā)證），對全婚前醫(yī)學(xué)檢查的單位和個人資格進(jìn)行了審核，并舉辦培訓(xùn)班，保證依法提供技術(shù)服務(wù)。上半年組織發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明18100份，核查外省和本省簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明166份，發(fā)現(xiàn)無效證36份，其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題，我局起草并下發(fā)了韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)b超配備治理規(guī)定。五是加強(qiáng)基層?jì)D幼保健的指導(dǎo)，組織專業(yè)力量重點(diǎn)對新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，提高基層?jì)D幼綜合服務(wù)能

12、力。六是針對我市孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況，主動開展調(diào)研，查找原因，主動采取措施降低死亡率，保證全年指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全省平均水平。 五、進(jìn)一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療水平 今年著重在提高新農(nóng)合質(zhì)量和保障水平上下功夫。一是提高參合率。2011年全市有192.6萬農(nóng)民參加合作醫(yī)療，占農(nóng)業(yè)人口的98.8%，比上年提高2.9%，五保戶、低保戶、特困戶參合率達(dá)100%，是歷年來參合率最高的一年。鎮(zhèn)、村農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)100%。二是提高籌資水平。2011年籌資水平達(dá)到每人110元，省財(cái)政扶持資金提高到每人61元，市縣提高到每人25元，中心提高到每人4元，個人交繳20元。全年共籌資2.2億元，比上

13、年提高17.6%。三是提高保障水平。住院報(bào)銷比例比去年相應(yīng)提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷的比例提高到70-80%，縣級醫(yī)院住院報(bào)銷比例提高到60%，縣外醫(yī)院住院報(bào)銷40%，縣（市、區(qū)）級定點(diǎn)醫(yī)院需轉(zhuǎn)診到縣外住院治療，經(jīng)當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療辦公室同意，縣外補(bǔ)償比例可調(diào)整到60%，每年最高住院報(bào)銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風(fēng)后遺癥、心肌梗塞恢復(fù)期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結(jié)核、白內(nèi)障手術(shù)等10種慢性病門診治療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍，年封頂金額與住院補(bǔ)償一并為5萬元。個人交費(fèi)部分可直接用于門診費(fèi)用，使農(nóng)民真正享受到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。四是加強(qiáng)新農(nóng)合信息化治理。將2011年全市農(nóng)

14、民補(bǔ)償情況在網(wǎng)上公布，湞江區(qū)合醫(yī)辦與農(nóng)村信用社合作，投入100多萬建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)合信息化治理，目前正試運(yùn)行。全市縣、鎮(zhèn)合醫(yī)辦于8月15日開通了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)b/s系統(tǒng)。五是市級財(cái)政配套資金及時到位。至5月31日止，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級配套資金全部到位，全部資金已存入財(cái)政社保專戶，保證了合作醫(yī)療資金的正常運(yùn)作。 今年1-5月全市補(bǔ)償人數(shù)350206人次（比去年同期增加了50%），補(bǔ)償總額為80362178元（比去年同期增加了103%），其中住院補(bǔ)償費(fèi)72455047元，門診補(bǔ)償4540412元、家庭賬戶補(bǔ)償660288元、非凡病種大額門診補(bǔ)償68353元、分娩補(bǔ)償2600779元、其他

15、補(bǔ)償2404元。有效緩解了農(nóng)民群眾看病難、看病貴問題。 六、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病防控，提高突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處理能力 一是主動應(yīng)對，全力以赴做好甲型h1n1流感防控工作。衛(wèi)生局成立了甲型h1n1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了韶關(guān)市流感大流行衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，成立流感臨床專家組、防控專家組，指導(dǎo)我市甲型h1n1流感預(yù)防控制和臨床救治工作。指定粵北第二人民醫(yī)院和各縣（市）人民醫(yī)院為我市甲型h1n1流感病例的定點(diǎn)收治醫(yī)院和密切接觸者隔離和醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)，市疾控中心做好相關(guān)檢測試劑、消殺藥械的儲備工作。4月30日，我局對全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染科、傳染病、呼吸科、檢驗(yàn)及影像等專業(yè)120人進(jìn)行了人感染甲型h1n1流感診療方案

16、（2011版）培訓(xùn)。5月8日進(jìn)行了“韶關(guān)市防控流感大流行衛(wèi)生應(yīng)急演練”，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。通過新聞媒體、印發(fā)宣揚(yáng)單張等形式向群眾進(jìn)行宣揚(yáng)，消除群眾恐慌心理，提高公眾預(yù)防意識，并設(shè)立甲型h1n1流感咨詢電話，隨時接受群眾咨詢。二是繼續(xù)加強(qiáng)對霍亂、艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎、狂犬病、甲型h1n1流感、手足口病、人禽流感等重大疾病的防治工作，做好流感等春夏季易發(fā)疾病的監(jiān)測。三是完成麻疹疫苗強(qiáng)化免疫任務(wù)。4月份對包括流動人口在內(nèi)的所有8月齡14周歲兒童開展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫。全市共發(fā)放預(yù)防接種通知書58.18萬余份，張貼宣揚(yáng)畫4482張，使每一名適齡兒童的家長都能知曉麻疹疫苗強(qiáng)化免疫相關(guān)知識。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全

17、市共登記8月齡至14周歲的應(yīng)種人數(shù)為534903人，實(shí)種525450人，接種率為98.23%，位居全省21個地級市的第七位，強(qiáng)化免疫活動過程沒有發(fā)生接種事故和嚴(yán)重的接種異常反應(yīng)，取得了顯著成績。四是加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督。全面執(zhí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級治理，今年上半年對2011年評審的大中型企業(yè)、集體食堂、小型餐飲單位舉行了統(tǒng)一的食品衛(wèi)生信譽(yù)等級授牌儀式。開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動。今年1月至4月組織出動衛(wèi)生監(jiān)督人員1833人次，檢查餐飲單位xx余戶次，完成監(jiān)督抽檢品種5類共100份，合格99份，合格率99%。對抽檢不合格的餐飲經(jīng)營單位，立即下達(dá)監(jiān)督意見書要求立即整改。統(tǒng)繼

18、續(xù)開展 “放心旅游、放心飲食”活動，加強(qiáng)元旦、春節(jié)和“五一”節(jié)等重大節(jié)日的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，及時啟動重大活動衛(wèi)生安全保障預(yù)案，加強(qiáng)高考中考定點(diǎn)考場及周邊餐飲單位、贛韶鐵路開工動員大會、丹霞山國際學(xué)術(shù)研討會、紅軍長征沿線政協(xié)聯(lián)誼會第六次會議等重大活動的衛(wèi)生保障工作。五是做好突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急事件處置預(yù)備工作。市應(yīng)急指揮中心改建工程在2月份完成，并投入應(yīng)急救護(hù)調(diào)度指揮。制定了今年春運(yùn)和春節(jié)期間突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案，3月份舉辦了一期突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急治理培訓(xùn)班。 七、抓好社會綜合評價醫(yī)療衛(wèi)生指標(biāo)的落實(shí) 我局加強(qiáng)對社會進(jìn)展規(guī)劃與綜合評價醫(yī)療衛(wèi)生指標(biāo)治理，下發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好全市社會進(jìn)展規(guī)劃與綜合評價醫(yī)療衛(wèi)

19、生指標(biāo)治理的通知（韶衛(wèi)201139號），確定了預(yù)期目標(biāo)，并制度措施保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是鞏固每萬人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、每千人口床位數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率等3項(xiàng)指標(biāo)位于全省先進(jìn)水平的成果，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、甲乙類法定傳染病報(bào)告發(fā)病率等3項(xiàng)指標(biāo)控制在全省平均水平以下。二是抓制度落實(shí)。要求各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)建立健全兩個系統(tǒng)治理辦法，各級婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作常規(guī)等相關(guān)技術(shù)措施的落實(shí)。各地各單位嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療救治三級轉(zhuǎn)診制度。三是抓工作質(zhì)量。要求各單位抓好傳染病預(yù)防、控制、救治三個環(huán)節(jié)，有效降低甲乙類法定傳染病報(bào)告發(fā)病率。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高產(chǎn)科質(zhì)量，降低

20、孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。四是規(guī)范信息報(bào)告治理。加強(qiáng)對各單位上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，逐級審核把關(guān)。五是強(qiáng)化責(zé)任。執(zhí)行“一把手”工程，把每萬人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、每千人口床位數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率和孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、甲乙類法定傳染病報(bào)告發(fā)病率等六項(xiàng)指標(biāo)作為局直屬單位、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局年度考核的主要內(nèi)容。六是做好各項(xiàng)指標(biāo)完成情況的跟蹤，執(zhí)行每個季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)完成情況，并分紅、黃、綠三個等級進(jìn)行通報(bào)制度。5月1520日，局6位班子成員各帶領(lǐng)由局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室、局直屬單位業(yè)務(wù)骨干組織的檢查指導(dǎo)隊(duì)，分別到8個縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查找工作中存在的問題，仔細(xì)分析問題原因，制定對

21、策，并將有關(guān)情況上報(bào)市委、市政府，同時向各縣（市、區(qū)）黨委、政府通報(bào)檢查結(jié)果。 八、狠抓創(chuàng)衛(wèi)整改，迎接國家技術(shù)評估 今年上半年，重點(diǎn)圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園辦檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定了整改方案，進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位工作人員組成的創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組，不定期地開展創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)工作。一是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場熟食檔及周邊食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督。全面清理熟食檔內(nèi)衛(wèi)生死角、修復(fù)破損“三防”設(shè)施。尤其是針對介紹線路周邊100米范圍內(nèi)的集貿(mào)市場，做到百分百過關(guān)。二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛(wèi)生信譽(yù)等級牌匾上墻公示，落實(shí)餐飲具消毒措

22、施，完善食品原料采購索證登記制度，杜絕使用非食品添加劑。三是加強(qiáng)公共場所非凡是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。重點(diǎn)完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度，從業(yè)人員持健康證明，穿戴工作衣上崗，保持店內(nèi)環(huán)境整潔清潔。四是加強(qiáng)資料的收集、整理、歸檔工作。對比標(biāo)準(zhǔn)要求，逐戶落實(shí)經(jīng)營單位的衛(wèi)生治理檔案內(nèi)容，重點(diǎn)補(bǔ)充、完善文書，原料和食品添加劑采購、登記、使用制度，力求資料完整規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開展專項(xiàng)整改工作以來，共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員7028人次，車輛1500臺次，檢查經(jīng)營單位10824戶次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書1000多份，督促51戶存在問題的經(jīng)營單位限期整改。 九、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，

23、促進(jìn)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。 深化開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀活動，圍繞解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面等方面問題深化調(diào)研，分析原因，制定整改措施。深化開展紀(jì)律教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)進(jìn)展”的主題，廣泛開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育，筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實(shí)反腐糾風(fēng)任務(wù)，制定了韶關(guān)市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作牽頭任務(wù)分解表，明確責(zé)任，同時把反腐糾風(fēng)工作列入直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核和年度目標(biāo)責(zé)任考核工作中。深化開展“抓作風(fēng)，塑形象”整改活動，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范干部選拔任用行為、規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為、嚴(yán)厲機(jī)關(guān)紀(jì)律和工作作風(fēng)、規(guī)范采購招投標(biāo)行為、

24、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。仔細(xì)對比省直機(jī)關(guān)暗訪專題片和韶關(guān)市機(jī)關(guān)效能察訪核驗(yàn)通報(bào)中反映的問題，查找局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，制定了關(guān)于嚴(yán)厲機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知并抓好落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。加強(qiáng)行政審批服務(wù)窗口建設(shè)，完善便民措施，簡化辦事程序，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等行為，落執(zhí)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上審批、服務(wù)承諾和限時辦結(jié)制度。落實(shí)醫(yī)德考評制度，抓好診療、收費(fèi)、采購三個要害環(huán)節(jié)的監(jiān)督。主動開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作，推動政務(wù)院務(wù)公開和民主治理。全市醫(yī)療投訴明顯減少，衛(wèi)生局服務(wù)窗口上半年發(fā)放食品衛(wèi)生許可證685個，公共場所衛(wèi)生許可證195個，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證105個（含

25、變更校驗(yàn)），衛(wèi)生行政許可提前辦結(jié)率達(dá)100%。 2011年下半年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn) 2011年下半年，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機(jī)，著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，主動推動醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，保證全年工作任務(wù)的圓滿完成。 一、主動探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。成立市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國家和省的總體改革方案，逐步探索施行改革措施，主動配合發(fā)改委、勞動保障、物價等部門同步實(shí)施醫(yī)療保障體制改革，探索醫(yī)療保險總額預(yù)付、單病種收費(fèi)、門診統(tǒng)籌等方式方法，建設(shè)基本藥物

26、制度，改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價格形成機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。配合市物價局主動做好乳源縣藥品“零差率”改革試點(diǎn)工作。 二、加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。充分利用中心重點(diǎn)支持全國xx所左右縣醫(yī)院建設(shè)的機(jī)遇，下半年主要抓好翁源中醫(yī)院和曲江區(qū)人民醫(yī)院的改擴(kuò)建工作。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建進(jìn)程。2011年底完成42所老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、擴(kuò)建任務(wù)。加快村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步組織實(shí)施“一村一站一萬元”的財(cái)政補(bǔ)助政策，主動探索鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化治理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站相關(guān)治理制度。 三、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。在總結(jié)、借鑒已完成的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改制改造工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，下半年加快推動5家社區(qū)

27、衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化改造。出臺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)治理辦法實(shí)施細(xì)則。 四、主動推動醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造。加快粵北醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓建設(shè)，完成工程招投標(biāo)工作，力爭在8月動工。推動市中心血站遷建、市中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)，盡快完成市職業(yè)病防治院職防中心大樓裝修工程，主動做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴(kuò)建等工程項(xiàng)目報(bào)批。精心打造好已確定的5個重點(diǎn)學(xué)科和23個特色?？疲岣呤兄贬t(yī)院醫(yī)療技術(shù)區(qū)域化水平和知名度。 五、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。繼續(xù)開展醫(yī)院治理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和 醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動。在第四季度開展全市督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事治理，落實(shí)三級醫(yī)師查房、死亡病例和醫(yī)療事故討

28、論分析制度等各項(xiàng)核心醫(yī)療制度。 六、大力推動中醫(yī)強(qiáng)市工作。今年完成15個中心衛(wèi)生院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。抓好曲江區(qū)申報(bào)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和翁源縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。8月份完成2011年國家級特色?？粕陥?bào)工作。 七、加強(qiáng)重大疾病的防控，提高應(yīng)急處置能力。開展公共衛(wèi)生服務(wù)績效考評。繼續(xù)加強(qiáng)霍亂、艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎、狂犬病、甲型h1n1流感、手足口病、人禽流感等重大疾病的防治工作。抓好精神病、腫瘤等慢性非傳染性疾病和口腔疾病的綜合防治工作。繼續(xù)完善市120應(yīng)急指揮中心建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸120指揮中心服務(wù)內(nèi)容。強(qiáng)化院前急救工作。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備治理。 八、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。強(qiáng)化衛(wèi)生綜合執(zhí)法，推動全行業(yè)依