地稅系統(tǒng)走訪活動方案

1、地稅系統(tǒng)走訪活動方案 近日，省委、市委部署開展了“五級書記帶頭大走訪”活動；省地稅局也決定在全省地稅系統(tǒng)開展“訪稅情、辦實事、促和諧”四級局長帶頭大走訪活動。遵照省委、市委、省地稅局的部署和要求，市局研究決定，在全市地稅系統(tǒng)開展“訪稅情、辦實事、促和諧”三級局長帶頭大走訪活動。為確保取得實效，特制定如下活動方案。 一、目標(biāo)任務(wù) “三級局長帶頭大走訪”活動，即市、縣（區(qū)）、分局三級地稅局長帶頭，市、縣（區(qū)）地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部共同參與，進(jìn)稅戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層，全面了解納稅人想什么、盼什么；以辦好實事為重點，從納稅人不滿意的地方改起，從納稅人最需要的地方做起，增強服務(wù)納稅人的針對性和實效性

2、。通過活動的深入開展，努力做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)稅收與社會良性互動，促進(jìn)征納關(guān)系更加和諧，讓廣大納稅人和基層稅干切實感受到“大走訪”活動帶來的新變化、新氣象、新成效。 二、主要內(nèi)容 圍繞活動的主題和目標(biāo)任務(wù)，具體開展以下六個方面的活動： （一）開展深入企業(yè)調(diào)研走訪征求意見活動。按照“一企一策、一戶一幫”的原則，對“一對一”服務(wù)對象繼續(xù)開展送政策、送信息、送服務(wù)上門活動，征詢企業(yè)意見，協(xié)調(diào)涉稅事項，現(xiàn)場解決問題。落實局長接待日制度。活動期間，市、縣（區(qū)）地稅局班子成員要開門接訪，積極運用多種手段化解征納

3、矛盾，處理稅收爭議、投訴和舉報問題。在堅持基層分局長定期到辦稅服務(wù)廳值班制度的基礎(chǔ)上，有計劃地安排市、縣（區(qū)）局班子成員每周輪流到辦稅服務(wù)廳帶班，面對面征求納稅人意見。通過座談、約訪、函詢、調(diào)查問卷等形式，對涉稅咨詢、投訴回復(fù)、服務(wù)措施等落實情況，定期進(jìn)行回訪?；顒悠陂g，市局局長及班子成員，每人調(diào)研走訪納稅人不少于40戶、走訪基層稅干及其他群眾不少于20戶；縣（區(qū)）局局長及班子成員，每人調(diào)研走訪納稅人不少于50戶、走訪基層稅干及其他群眾不少于30戶；基層分局長要把訪稅情、辦實事、促和諧作為經(jīng)常性工作。 （二）開展稅收政策宣傳輔導(dǎo)和跟蹤問效活動。深入納稅人、深入廠礦社區(qū)，采取多種形式宣傳新修改的

4、個人所得稅法、車船稅法和存量房交易等方面的稅收政策規(guī)定；廣泛宣傳社會保險法和發(fā)票管理辦法。對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生各項稅收優(yōu)惠政策落實情況進(jìn)行全面跟蹤問效，重點檢查支持“鳳還巢”、“125”工業(yè)振興計劃、招商引資以及園區(qū)建設(shè)等稅收政策落實情況；檢查扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展等重點產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況；檢查促進(jìn)下崗職工再就業(yè)、文化教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等社會建設(shè)方面稅收政策落實情況。全面檢查新修改的個人所得稅法貫徹落實情況。 （三）開展辦稅服務(wù)提效減負(fù)再深化活動。大力推行“一窗全能”、“免填單”服務(wù)、“同城通辦”，繼續(xù)落實國地稅聯(lián)合辦證、聯(lián)合開展“雙定戶”稅額評定和納稅信用等級評

5、定，積極探索在中心城區(qū)推行個體稅收社會化管理，提高服務(wù)效率，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。對辦稅流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面清理，簡并不合理和不必要的流程和環(huán)節(jié)，建立新增辦稅流程會簽制度。進(jìn)一步清理行政審批事項，能夠下放的盡量下放，能夠前移的一律向窗口前移。進(jìn)一步解決涉稅信息多頭采集和納稅人辦稅“多頭找、多次跑”的問題。重點圍繞稅收執(zhí)法規(guī)范、納稅服務(wù)優(yōu)化、辦稅程序高效等內(nèi)容，開展“納稅服務(wù)星級分局”評選活動。 （四）開展維護(hù)納稅人權(quán)益綜合督查活動。重點圍繞稅收執(zhí)法依據(jù)、程序，行政處罰自由裁量權(quán)的實施，稅務(wù)稽查的取證、適用的法律政策、稽查案件的定性，以及納稅服務(wù)和效能建設(shè)等方面工作開展綜合督查，規(guī)范稅收執(zhí)法行為

6、，營造公平、公正、和諧的稅收環(huán)境。對注銷稅務(wù)登記申請、涉稅審批等事項辦理情況進(jìn)行清理檢查，杜絕積壓拖延現(xiàn)象。按照“確定對象、述前告知、自我總結(jié)、會議報告、代表評議、反饋意見、問題整改”等步驟，全面開展基層執(zhí)法人員向納稅人述職述廉活動。積極探索創(chuàng)新納稅人權(quán)益保護(hù)的組織形式和工作方法，切實維護(hù)納稅人合法權(quán)益。 （五）開展與納稅人和網(wǎng)友互動交流活動。通過“一網(wǎng)一箱一線”與廣大納稅人和網(wǎng)友互動交流，積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)熱點。“一網(wǎng)”，即當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站的“市民論壇”、“在線訪談”等欄目。市、縣（區(qū)）地稅局班子成員至少要參加1次與納稅人和網(wǎng)友直接互動交流，廣泛聽取網(wǎng)民意見，實現(xiàn)民意轉(zhuǎn)化的制度化?！耙幌洹?，即各級地稅

7、局門戶網(wǎng)站局長信箱。堅持定時瀏覽、即時承辦、限時回復(fù)、適時分析的要求，對一般性留言原則上當(dāng)日回復(fù)，對舉報投訴類情況復(fù)雜的留言按照規(guī)定的時限辦結(jié)?！耙痪€”，即“12366”納稅服務(wù)熱線。整合發(fā)票查詢、真?zhèn)舞b別、政策咨詢、短信平臺等服務(wù)功能，確保人工話務(wù)、自動語音、專職咨詢暢通無阻。 （六）開展百名機關(guān)干部辦稅服務(wù)實踐日活動。合理安排時間，有計劃地組織市、縣（區(qū)）局機關(guān)干部，輪流到辦稅服務(wù)廳開展辦稅服務(wù)實踐日活動。通過參與申報受理、稅票開具、發(fā)票發(fā)售、涉稅證明開具、接受咨詢等事宜，直接感受納稅人的服務(wù)需求，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)。要以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳為目標(biāo)，進(jìn)一步加強辦稅服務(wù)廳規(guī)范化

8、建設(shè)，努力實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳工作職責(zé)、內(nèi)外標(biāo)識、功能設(shè)置、辦稅公開、業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理“六統(tǒng)一”。加強各級政務(wù)中心地稅窗口建設(shè)，進(jìn)一步歸并審批職能，不斷提升行政審批效能。 三、時間步驟 全市地稅系統(tǒng)“三級局長帶頭大走訪”活動，從今年10月份開始，至明年2月底結(jié)束，分以下三個階段進(jìn)行： （一）籌劃準(zhǔn)備階段（2011年10月20日前）。傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、市委和省地稅局開展“大走訪”活動有關(guān)會議和文件精神，明確工作任務(wù)，結(jié)合實際，制定具體活動方案，細(xì)化任務(wù)分解。 （二）組織實施階段（2011年10月21日至2012年2月20日）。重點抓好調(diào)查走訪摸底、梳理匯總意見建議、解答解決困難問題、及時反饋溝通四個環(huán)節(jié)

9、，抓好各項活動安排的落實。 （三）總結(jié)提高階段（2012年2月21日至2月底）。回顧分析活動過程和成果，對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，并以縣（區(qū)）局為單位形成書面材料上報市局。 四、幾點要求 （一）高度重視，狠抓落實。開展“三級局長帶頭大走訪”活動，是進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要舉措。全市各級地稅機關(guān)要充分認(rèn)識開展這項活動的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署和省、市局的各項要求上來，傾心訪稅情、用心辦實事、真心促和諧，扎扎實實地開展好各項工作。要把開展“大走訪”活動與落實地稅服務(wù)“鳳還巢”行動計劃、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、政風(fēng)行風(fēng)評議、效能建設(shè)和文明創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，既不折

10、不扣地開展好“大走訪”活動，又全力以赴落實好年內(nèi)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。 （二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)同志要以身作則，率先垂范，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。市、縣（區(qū)）局主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起“帶頭”的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作，抓好分管部門和聯(lián)系點活動的開展。廣大地稅干部要立足崗位，積極投身到活動中去，在服務(wù)納稅人的實踐中不斷提升服務(wù)能力，努力為納稅人辦實事、辦好事。要充分運用信息、網(wǎng)站、宣傳欄及活動簡報等，加強宣傳，使活動成為廣大地稅干部職工的思想共識和自覺行動，贏得廣大納稅人的理解、支持和配合，引導(dǎo)活動健康發(fā)展。 （三）精心組織，突出特色。市局機關(guān)科室、直屬單位要按

11、照本活動方案的任務(wù)分解，結(jié)合各自工作職責(zé)，積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，細(xì)化任務(wù)落實措施。各縣（區(qū)）局、基層分局要按照市局的整體活動安排，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作要求和工作實際，制定活動具體方案，突出特色，抓出實效。要及時對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找和改進(jìn)不足，推廣好的經(jīng)驗和做法，建立健全持續(xù)改進(jìn)的長效機制，不斷提高服務(wù)納稅人工作的經(jīng)?；?、制度化水平。 （四）統(tǒng)籌安排、務(wù)求實效。要統(tǒng)籌安排聯(lián)系納稅人活動，防止重復(fù)走訪、多次走訪；要輕車簡從，避免增加基層和納稅人負(fù)擔(dān)；要嚴(yán)守工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，自覺維護(hù)地稅形象；要真“走”實“訪”，拓寬走訪面，杜絕“走過場”，把走訪企業(yè)與走訪個體工商戶結(jié)合起來、走訪納稅人與