單位計生管理安排意見

1、單位計生管理安排意見 為進(jìn)一步加強企事業(yè)單位計劃生育工作，切實維護(hù)實行計劃生育職工的合法權(quán)益，促進(jìn)計劃生育工作與企事業(yè)同步發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國人口與計劃生育法等法律規(guī)定，就加強企事業(yè)單位計劃生育屬地管理提出以下意見。 一、堅持屬地管理、單位負(fù)責(zé)的原則 市內(nèi)所有企業(yè)、事業(yè)單位計劃生育工作都應(yīng)納入駐地人民政府及其派出機構(gòu)的管理，日常工作由同級人口和計劃生育部門負(fù)責(zé)管理。其中，層級較高的大型企業(yè)和職工人數(shù)較多的事業(yè)單位計劃生育工作由市和駐地縣（市、區(qū)）共同管理；較大的企事業(yè)單位計劃生育工作由駐地縣（市、區(qū)）直接管理；其他企事業(yè)單位的計劃生育工作由駐地鎮(zhèn)（街道

2、辦事處）管理。對有明確主管單位（部門）且主管單位（部門）同駐本市的企事業(yè)單位，其計劃生育工作管理主要由其主管單位（部門）負(fù)責(zé)，單位駐地人民政府及其派出機構(gòu)的人口和計劃生育部門進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。 二、建立和完善法定代表人或負(fù)責(zé)人計劃生育工作責(zé)任制 企事業(yè)單位法定代表人或負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行人口與計劃生育法定責(zé)任，對本單位的計劃生育工作負(fù)總責(zé)。企事業(yè)單位計劃生育工作的主要任務(wù)是：執(zhí)行有關(guān)人口與計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，教育職工實行計劃生育；落實法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定由本單位給予晚婚晚育、避孕節(jié)育和終身只生育一個子女夫妻的獎勵政策，切實保障實行計劃生育職工的合法權(quán)益；確定負(fù)

3、責(zé)本單位計劃生育工作的機構(gòu)或者專（兼）職人員，督促其做好計劃生育日常工作，并提供必要的經(jīng)費保障。企事業(yè)單位要建立并實行單位內(nèi)部計劃生育責(zé)任制，做到計劃生育任務(wù)同企業(yè)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)同下達(dá)、同考核、同獎懲。對完不成計劃生育工作任務(wù)的企事業(yè)單位及其法定代表人或負(fù)責(zé)人嚴(yán)格獎懲，實行一票否決。 三、加強對企事業(yè)單位計劃生育工作的指導(dǎo)與監(jiān)督 對企事業(yè)單位年度計劃生育工作應(yīng)實行“三統(tǒng)四分”管理模式：“三統(tǒng)”，即：統(tǒng)一設(shè)定指標(biāo)，統(tǒng)一下達(dá)方式，統(tǒng)一評定標(biāo)準(zhǔn)。“四分”，即：單位分類屬地、政府分級管理、績效分檔評定、條塊分別通告。通過有分有統(tǒng)、統(tǒng)分結(jié)合的“簡約化、規(guī)范化、實效性”管理，達(dá)到強化單位負(fù)責(zé)，強化條塊配

4、合，強化權(quán)益保障，實現(xiàn)既落實計劃生育，又切實保障職工計劃生育合法權(quán)益的目標(biāo)。 （一）企事業(yè)單位年度計劃生育工作指標(biāo)設(shè)置應(yīng)以職工計劃生育率、計劃生育獎勵政策落實率為基本內(nèi)容；同時，要設(shè)定計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育與生殖保健等日常管理服務(wù)工作的指標(biāo)要求。指標(biāo)設(shè)置力求簡化，重點突出。 （二）市、縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)（街道辦事處）按照分級管理的要求，每年初向?qū)俚仄笫聵I(yè)單位下達(dá)年度計劃生育任務(wù)書或者與屬地企事業(yè)單位簽訂計劃生育目標(biāo)責(zé)任狀。對有明確主管單位（部門）且主管部門同駐本市的企事業(yè)單位，可只向其主管單位（部門）下達(dá)年度計劃生育任務(wù)，再由主管單位（部門）分解落實到所屬單位，并負(fù)責(zé)組織實施。任務(wù)書和責(zé)任狀

5、的內(nèi)容由市或者縣（市、區(qū)）統(tǒng)一規(guī)定。 （三）市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道辦事處）人口和計劃生育部門要增強服務(wù)意識，切實加強對屬地企事業(yè)單位計劃生育工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。要充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代辦公手段交流情況、指導(dǎo)工作。要在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職工教育、避孕節(jié)育指導(dǎo)等方面為企事業(yè)單位開展計劃生育提供幫助和便利。 （四）對企事業(yè)單位計劃生育工作情況要進(jìn)行認(rèn)真考核。根據(jù)計劃生育率、計劃生育獎勵政策落實率完成情況，確定“達(dá)標(biāo)”或者“不達(dá)標(biāo)”等次；對計劃生育率、計劃生育獎勵政策落實率完成年度下達(dá)指標(biāo)，計劃生育工作日常管理成效突出的確定為“先進(jìn)”等次。對評定為“先進(jìn)”、“達(dá)標(biāo)”等次的企事業(yè)單位由市、縣（市、區(qū)）或鎮(zhèn)（

6、街道辦事處）分別給予表彰獎勵；對“不達(dá)標(biāo)”的給予通報批評或者依法給予其他處理。企事業(yè)單位年度計劃生育考評結(jié)果分別報告市或縣（市、區(qū)）人口和計劃生育部門、通報企事業(yè)單位的主管單位（部門）。 四、建立健全制度，加強企事業(yè)單位計劃生育規(guī)范化建設(shè) （一）各縣（市、區(qū)）人口和計劃生育部門、各企事業(yè)單位要加強對現(xiàn)代企事業(yè)單位改革中計劃生育工作新情況、新問題的研究，不斷探索新形勢下做好企事業(yè)單位計劃生育工作的新體制、新機制。 （二）企事業(yè)單位要結(jié)合本企業(yè)、本單位的實際，把計劃生育工作融入企業(yè)、事業(yè)發(fā)展總體工作之中，建立健全內(nèi)部計劃生育工作日常制度，實行科學(xué)管理，深化宣傳教育，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證計劃生育各項任務(wù)落到實處。 （