論編寫(xiě)全宗卷的心得及體會(huì)（三）

1、論編寫(xiě)全宗卷的心得及體會(huì) 全宗介紹的編寫(xiě)以及實(shí)例 全宗指南亦稱全宗介紹、全宗說(shuō)明，是以文字?jǐn)⑹龅男问剑^全面地介紹和揭示某一全宗檔案內(nèi)容、成份及其利用價(jià)值的一種引導(dǎo)性檢索工具。 全宗指南主要有三類。一是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位全宗指南；二是聯(lián)合全宗指南與檔案匯集介紹；三是人物全宗指南。 全宗指南通常由全宗構(gòu)成者沿革簡(jiǎn)介、全宗檔案的內(nèi)容與成份及有關(guān)輔助材料三部分組成。第一部分全宗構(gòu)成者沿革簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介主要包括：立檔單位名稱（含更改名稱）、組建情況、成立時(shí)間；地點(diǎn)、性質(zhì)、任務(wù)、職能、隸屬關(guān)系、所轄區(qū)域；內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能、主要負(fù)責(zé)人姓名及變化情況；經(jīng)歷的重大事件、執(zhí)行的特殊任務(wù)及機(jī)構(gòu)變化情況等。

2、第二部分全宗內(nèi)檔案內(nèi)容和成份介紹這部分是全宗指南的核心，直接關(guān)系到整個(gè)全宗指南的編寫(xiě)質(zhì)量，編寫(xiě)時(shí)應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)、語(yǔ)言簡(jiǎn)練、文字表達(dá)清楚、方便利用。 檔案內(nèi)容和成份介紹主要包括。檔案的來(lái)源、產(chǎn)生時(shí)間、數(shù)量；檔案的內(nèi)容、成份、可靠及完整程度；整理、鑒定、利用、編研情況；編制檢索工具的種類與用途；檔案是否遭受過(guò)損失或銷(xiāo)毀，受損原因，時(shí)間、受損檔案的具體內(nèi)容，數(shù)量等。 對(duì)聯(lián)合全宗，應(yīng)寫(xiě)明劃分全宗時(shí)所定的綜合名稱。對(duì)檔案匯集介紹，則應(yīng)說(shuō)明編制匯集的時(shí)間、原因、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)。對(duì)人物全宗，除要寫(xiě)明人物的姓名、生平、年代、職務(wù)、社會(huì)地位外，還須揭示人物的社會(huì)活動(dòng)、家庭主要成員、重要社會(huì)關(guān)系以及檔案材料的來(lái)源

3、、數(shù)量、整理、利用等情況。 介紹的方式一般有以下三種： 按問(wèn)題介紹。以檔案內(nèi)容為主線，把檔案內(nèi)容分成若干問(wèn)題，組成章節(jié)體系。每一問(wèn)題要有確切的題目，題目下介紹屬于該題的檔案有關(guān)內(nèi)容。主要適合按問(wèn)題分類整理的全宗。按組織機(jī)構(gòu)介紹。以組織機(jī)構(gòu)為主線，把立檔單位的組織機(jī)構(gòu)名稱作題目，按一定順序，分別介紹各組織機(jī)構(gòu)的檔案情況。主要適合按組織機(jī)構(gòu)分類整理的全宗。 按檔案形成時(shí)期介紹。把全宗內(nèi)的檔案按立檔單位工作活動(dòng)的歷史階段立題介紹。主要適合于在不同時(shí)期機(jī)構(gòu)、職能有重大變化的立檔單位所形成的全宗。 介紹的方法一般有以下三種： 簡(jiǎn)要介紹，即只綜合、概括性的介紹。這種方法一般適用于不太重要的全宗和不宜公開(kāi)內(nèi)

4、容的全宗。 詳細(xì)介紹，即對(duì)檔案內(nèi)容和案卷逐一作具體介紹。這種方法一般適應(yīng)于重要的而案卷數(shù)量不多的全宗。 一般與重點(diǎn)介紹相結(jié)合的方法，即對(duì)有的檔案內(nèi)容及案卷作綜合、概括性介紹，對(duì)重要的，能反映立檔單位主要工作職能活動(dòng)和有特殊價(jià)值的檔案內(nèi)容及案卷作重點(diǎn)詳細(xì)介紹。這種方法適用于大多數(shù)全宗。 第三部分全宗指南的輔助材料為便于全宗指南的使用，可編制一些輔助材料，如人名、地名索引，目錄、注釋，立檔單位和全宗歷史參考材料目錄等。輔助材料的編制應(yīng)視具體內(nèi)容而定，需要?jiǎng)t編。 全宗介紹編寫(xiě)實(shí)例如下： 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司邵陽(yáng)分公司邵東營(yíng)業(yè)部綜合檔案室全宗介紹 一、立檔單位簡(jiǎn)要?dú)v史、立檔單位簡(jiǎn)介順應(yīng)國(guó)家信息

5、產(chǎn)業(yè)部實(shí)行移動(dòng)通信與固定電話分營(yíng)的體制改革。1999年7月10日，邵陽(yáng)移動(dòng)通信分公司邵東營(yíng)業(yè)處正式掛牌成立。公司地址在邵東縣兩市鎮(zhèn)永興路電信大廈南裙樓。中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司邵陽(yáng)分公司邵東營(yíng)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱邵東移動(dòng)公司）自分營(yíng)以來(lái)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，堅(jiān)持“服務(wù)與業(yè)務(wù)領(lǐng)先”的經(jīng)營(yíng)方針，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境中快速成長(zhǎng)，先后獲得了市級(jí)“雙文明單位”、“湖南省消費(fèi)者信得過(guò)單位”、省級(jí)“模范職工之家”、“全省模擬電話轉(zhuǎn)網(wǎng)先進(jìn)單位”、“全國(guó)”巾幗文明崗”、“全國(guó)模范職工小家”等榮譽(yù)稱號(hào)，整體實(shí)力雄居全省前列。2021年，邵東營(yíng)業(yè)部中心營(yíng)業(yè)廳創(chuàng)建，它是邵東通信行業(yè)重要服務(wù)窗口之一，直接服務(wù)客戶1

6、0萬(wàn)人。 年12月31日，邵陽(yáng)移動(dòng)通信分公司邵東營(yíng)業(yè)部圓滿完成關(guān)閉模擬移動(dòng)網(wǎng)。2021年公司隨著省市公司整體上市。2021年10月“村通工程”圓滿完成。到2021年3月，用戶已突破15萬(wàn)，年上繳稅收300多萬(wàn)元。目前，縣移動(dòng)公司設(shè)自控營(yíng)業(yè)廳6個(gè)，代理網(wǎng)點(diǎn)105個(gè)，建基站103個(gè)。邵東26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部開(kāi)通數(shù)字移動(dòng)電話，新建了gprs寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)，并不斷完善和擴(kuò)容gsm數(shù)字移動(dòng)電話基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在，客戶可自動(dòng)漫游全國(guó)及68個(gè)國(guó)家和地區(qū)，除提供移動(dòng)電話話音通信業(yè)務(wù)外，先后推出呼叫轉(zhuǎn)移、語(yǔ)音信箱、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短消息、信息點(diǎn)播、移動(dòng)ip電話、彩鈴、彩信、mo手機(jī)上網(wǎng)、一機(jī)多號(hào)、移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)、企信通等新業(yè)務(wù)，開(kāi)辟了

7、移動(dòng)通信服務(wù)新領(lǐng)域，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。公司現(xiàn)有員工97人，形成3部五中心管理格局，縣公司歸口湖南移動(dòng)通信公司邵陽(yáng)分公司。 、內(nèi)部機(jī)構(gòu)變化情況順應(yīng)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部實(shí)行移動(dòng)通信與固定電話分營(yíng)的體制改革。1999年7月10日，邵陽(yáng)移動(dòng)通信分公司邵東營(yíng)業(yè)處正式掛牌成立。1999年8月1日，邵移（1999）處字第1號(hào)文邵東縣營(yíng)業(yè)處設(shè)置綜合辦、營(yíng)銷(xiāo)中心、維護(hù)工作站三個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。11月26日，分公司召開(kāi)第一次黨員代表大會(huì)，成立了邵東營(yíng)業(yè)處黨支部。同年，在分公司的幫助下，成立了工會(huì)和團(tuán)支部。 年2月，邵陽(yáng)移動(dòng)分公司邵東營(yíng)業(yè)處改為湖南移動(dòng)通信有限公司邵東分公司。3月12日，成立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

8、和多種經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)。8月25日，因公司發(fā)展和工作需要，成立湖南移動(dòng)通信有限公司邵東分公司客戶服務(wù)中心及工程維護(hù)中心，撤銷(xiāo)維護(hù)工作站、營(yíng)銷(xiāo)中心，原計(jì)費(fèi)、賬務(wù)、查詢工作劃歸客戶服務(wù)中心，多種經(jīng)營(yíng)收費(fèi)代辦、手機(jī)維修歸口客戶服務(wù)中心管理；原維護(hù)工作站職能劃歸工程維護(hù)中心；多種經(jīng)營(yíng)社會(huì)代辦工作歸口營(yíng)銷(xiāo)中心管理。年7月30日，撤銷(xiāo)營(yíng)銷(xiāo)中心、客戶服務(wù)中心，成立營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)中心和大客戶服務(wù)中心。 年年初，公司全稱更名為湖南移動(dòng)通信有限責(zé)任公司邵東營(yíng)業(yè)部。6月26日，根據(jù)邵陽(yáng)移動(dòng)（2021）28號(hào)傳真電報(bào)精神，經(jīng)部務(wù)會(huì)研究決定，撤銷(xiāo)綜合辦公室、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)中心、大客戶服務(wù)中心、工程維護(hù)中心，成立綜合辦、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心。

9、9月25日，根據(jù)市分公司人力資源部的精神和本營(yíng)業(yè)部的實(shí)際需要，撤銷(xiāo)綜合辦、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心，成立綜合部、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部，成立營(yíng)銷(xiāo)中心、客戶服務(wù)中心（二中心隸屬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部管理）。 年4月1日，增設(shè)運(yùn)行維護(hù)中心，歸口綜合部管理。 年4月20日，邵營(yíng)部20號(hào)文，為便于內(nèi)部管理，及對(duì)外聯(lián)絡(luò)，經(jīng)研究并請(qǐng)示邵陽(yáng)分公司同意，營(yíng)業(yè)部成立運(yùn)行維護(hù)中心、客戶服務(wù)中心、代辦業(yè)務(wù)中心，其中，運(yùn)行維護(hù)中心隸屬綜合部，客戶服務(wù)中心、代辦中心隸屬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部。 、主要領(lǐng)導(dǎo)人異動(dòng)情況年7月-1999年主任：黃紹良副主任：黃應(yīng)良年經(jīng)理：黃紹良（2021年3月任）副經(jīng)理：黃應(yīng)良（2021年3月任-2021年12月調(diào)市公司）副經(jīng)理：唐高遠(yuǎn)（

10、2021年4月任-）朱林秋（2021年4月任-）黨支部書(shū)記：黃紹良（19991201-） 二、全宗檔案內(nèi)容及成分簡(jiǎn)介全宗檔案在綜合檔案室內(nèi)保管檔案資料共1169盒（冊(cè)）1486件，其中文書(shū)檔案185盒1437件、科技檔案96盒、業(yè)務(wù)檔案558盒、合同檔案19盒、人事檔案201盒（含績(jī)效檔案）、圖書(shū)資料93冊(cè)、照片檔案6盒、電子檔案等11盒。另設(shè)陳列室保管各類獎(jiǎng)牌、證書(shū)、錦旗45件，其它實(shí)物4件，營(yíng)業(yè)處報(bào)廢印章20枚存放在檔案室。全宗檔案共分7大類，文書(shū)檔案、科技檔案、業(yè)務(wù)檔案、合同檔案、人事檔案、聲像（電子）檔案、實(shí)物檔案，保管年代從1999年至2021年。 （一）文書(shū)檔案內(nèi)容與成分簡(jiǎn)介。共1

11、85盒。其中永久8盒，共154件；長(zhǎng)期50盒，共1283件；短期127盒。主要保管有行政、經(jīng)營(yíng)管理、人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)工資、各種會(huì)議材料、業(yè)務(wù)活動(dòng)、禮品發(fā)放登記等。永久、長(zhǎng)期文件按歸檔文件整理規(guī)則的方法進(jìn)行整理，編有歸檔文件目錄，歸檔文件目錄全部輸入了計(jì)算機(jī)，建立了目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。2021年的永久、長(zhǎng)期歸檔文件進(jìn)行了全文錄入工作。短期文件按四分四注意方法立卷，使用三孔一線裝訂，用新檔案盒保管，編有案卷目錄，案卷目錄也輸入了計(jì)算機(jī) （二）科技檔案內(nèi)容與成分簡(jiǎn)介。分為移動(dòng)通信工程、基建檔案、設(shè)備檔案三個(gè)二級(jí)類目，其中移動(dòng)通信工程檔案57卷，基建檔案11卷，設(shè)備檔案28卷。移動(dòng)通信工程檔案。保管起

12、止年度1998-2021。包括基站建設(shè)和村通、扶貧工程資料，基站建設(shè)原則上一個(gè)基站一盒，材料極少的合并了?；n案。主要保管公司辦公樓建設(shè)檔案、房地產(chǎn)檔案、裝修檔案及家屬房建設(shè)圖紙、合同、審計(jì)、結(jié)算等文件材料。設(shè)備檔 案。保管公司自成立以來(lái)購(gòu)買(mǎi)的各類電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、電池、電梯等設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)、光盤(pán)、維修等。科技檔案案卷目錄均已全部輸入電腦 （三）業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容與成分簡(jiǎn)介。保管起止年代從2021-2021年，共558卷。分為兩部分，一部分為手機(jī)用戶申請(qǐng)辦理入網(wǎng)手續(xù)及在使用過(guò)程中形成的各種客戶受理單共545卷；另一部分為收費(fèi)稽核日?qǐng)?bào)表共13卷。業(yè)務(wù)愛(ài)理單主要指中心營(yíng)業(yè)廳及其他營(yíng)業(yè)廳、代辦點(diǎn)為客

13、戶辦理開(kāi)戶、轉(zhuǎn)網(wǎng)、加密、更名、注銷(xiāo)、特服等業(yè)務(wù)的單據(jù)，是移動(dòng)公司檔案的大頭，全面反映該公司業(yè)務(wù)受理的詳情。 （四）合同檔案內(nèi)容與成分簡(jiǎn)介。保管起止年代1999-2021年，共19盒，折中長(zhǎng)期保存。主要保管移動(dòng)通信業(yè)務(wù)代理協(xié)議、禮品、貨物、采購(gòu)合同、廣告發(fā)布合同、固定工勞動(dòng)全同、在職職工、勞務(wù)工績(jī)效合同、基建承包合同、房屋租賃合同等，案卷目錄均已全部輸入電腦。 （五）人事檔案內(nèi)容與成分簡(jiǎn)介。保管起止年代1999-2021年，共201盒。其中績(jī)效檔案97盒，退休退養(yǎng)24盒，勞務(wù)工基本情況登記等74盒，直銷(xiāo)員、營(yíng)業(yè)員招聘材料6盒。 三、全宗說(shuō)明輔助材料簡(jiǎn)介文書(shū)檔案輔助材料有1999-2021年邵東營(yíng)

14、業(yè)部發(fā)文匯集8卷、大事記、組織沿革、企業(yè)簡(jiǎn)介、邵東營(yíng)業(yè)部工作新聞報(bào)道，室藏檔案建立了目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，2021年檔案進(jìn)行了全文電腦掃描輸入工作，單位的主要榮譽(yù)檔案開(kāi)辟了陳列室展出，并編有榮譽(yù)情況統(tǒng)計(jì)表。 縣交通規(guī)費(fèi)征稽所檔案全宗介紹全宗號(hào)：60（1994至2021年） 一、機(jī)構(gòu)概況、機(jī)構(gòu)概況： 根據(jù)湖南省人民政府關(guān)于交通系統(tǒng)體制改革的要求，邵陽(yáng)市編制委員會(huì)編發(fā)199402號(hào)文件批復(fù)成立邵東縣交通規(guī)費(fèi)征稽所，由原交通局管理的“車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)征收辦公室”和原公路段管理的“養(yǎng)路費(fèi)征收站”合并而成。1994年1月18日正式掛牌成立，新成立的交通規(guī)費(fèi)征稽所為副科級(jí)事業(yè)單位，下設(shè)辦公室、征管股、審稽

15、股、財(cái)務(wù)股管理形式以條管為主，條塊結(jié)合。1996年4月5日，邵陽(yáng)市編委199626號(hào)文件通知，各縣交通規(guī)費(fèi)征稽所升格為正科級(jí)事業(yè)單位。根據(jù)省委組織部、省交通廳湘組19944號(hào)文件規(guī)定：“黨團(tuán)組織關(guān)系直接隸屬市交通規(guī)費(fèi)征稽處支部委員會(huì)”。2021年3月，邵東縣交通規(guī)費(fèi)征稽所在全市率先實(shí)行了“三權(quán)分離”，制訂了關(guān)于實(shí)施“三權(quán)分離”的具體方案，分別明確了指導(dǎo)思想、機(jī)構(gòu)設(shè)置和各股室職責(zé)范圍，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置為5個(gè)，即：辦公室、征管股、財(cái)務(wù)股、稽查股、法制股，辦公室和法制股實(shí)行一門(mén)二牌。2021年，車(chē)管稅劃歸國(guó)稅局。 2、領(lǐng)導(dǎo)人名錄： 1994年1月-2021年7月書(shū)記：胡鐵強(qiáng)副書(shū)記：姜大權(quán)（所長(zhǎng)：唐艷初（

16、1994.1-1994.8臨時(shí)任申有元副所長(zhǎng)：申有元（1994.1-1994.8）何立志 （熊?chē)?guó)初（張珺工會(huì)主席：何立志（1996.9兼書(shū)記：姜大權(quán)所長(zhǎng)：申有元副所長(zhǎng)：張珺熊?chē)?guó)初何立華（2021年2月任王飛（2021年2月任工會(huì)主席：何立志（2021年撤王飛（2021.6-2021.2免2021年5月-2021年書(shū)記：張珺所長(zhǎng)：申有元副所長(zhǎng)：何立華（2021年2月任王飛（2021年2月 二、主要工作職責(zé)： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的交通規(guī)費(fèi)征收政策，負(fù)責(zé)全縣洫養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)、交通設(shè)施建設(shè)基金等交通規(guī)費(fèi)的征收工作。 建立和完善征稽工作目標(biāo)管理責(zé)任制和崗位責(zé)任制，依法征費(fèi)，不斷提高管理

17、水平。負(fù)責(zé)全縣的征費(fèi)稽查，按照政策規(guī)定做好征費(fèi)的減免審核申報(bào)工作。 負(fù)責(zé)征稽的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、票證、裝備管理和使用工作。 負(fù)責(zé)所內(nèi)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)、協(xié)調(diào)外部關(guān)系，完成上級(jí)交界處的其它工作。 三、檔案概況及內(nèi)容、檔案概況： 從1994年1月成立邵東縣交通規(guī)費(fèi)征稽所至1996年，我所機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，人員穩(wěn)定，文件材料收集比較完整齊全，各種門(mén)類各種載體的檔案資料均已整理入架，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化?，F(xiàn)綜合檔案室有文書(shū)、會(huì)計(jì)、科技、聲像、實(shí)物等檔案及圖書(shū)資料共計(jì)1716卷、冊(cè)、盒，總長(zhǎng)度90米。 、檔案內(nèi)容： 文書(shū)檔案：共99卷（盒）。其中：永久27卷（盒），長(zhǎng)期50卷（盒），短期22卷（盒）。 1994年

18、至2021年共有文書(shū)檔案61卷，其中永久14卷，長(zhǎng)期34卷，短期13卷。采用“六個(gè)特征”，結(jié)合“四分四注意”、“立純卷”等方法。2021-2021年共有文書(shū)檔案38盒共計(jì)736件，其中永久13盒總計(jì)191件，長(zhǎng)期16盒總計(jì)375件，短期9盒總計(jì)170件。按照國(guó)家檔案局2021年12月6日頒發(fā)的歸檔文件整理規(guī)則及省檔案局的實(shí)施辦法選擇保管期限-年度復(fù)式分類法整理。并制定了文書(shū)檔案的分類大綱、歸檔范圍和保管期限表。其內(nèi)容可分： 綜合類。有黨支部會(huì)議、行政會(huì)議記錄，有上級(jí)下達(dá)我所的征收任務(wù)及我所年度工作總結(jié)，有目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、崗位職責(zé)、規(guī)章制度，有經(jīng)驗(yàn)介紹材料。 政工類。有上級(jí)對(duì)本所干部職工任免、獎(jiǎng)勵(lì)、征罰材料，有機(jī)構(gòu)設(shè)置的請(qǐng)示和批復(fù)，有職稱評(píng)聘、勞動(dòng)工資、福利事業(yè)材料，有職工干部名冊(cè)。 征管類。有征管報(bào)表、工作計(jì)劃總結(jié)，有交通規(guī)費(fèi)征收、減免材料，有其他有關(guān)征管工作的材料。 審稽類。有審稽工作計(jì)劃、總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)材料，有審稽事件或?qū)徎m紛處理材料，有調(diào)查研究或形成的決定書(shū)，有其他工作形成的文件材料。 群團(tuán)類。主要是工會(huì)、共青團(tuán)、婦女小組開(kāi)展活動(dòng)形成的材料。 財(cái)務(wù)類。有所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示及批復(fù)，有財(cái)產(chǎn)管理及登記冊(cè)。 秘書(shū)事務(wù)。有辦公室工作、計(jì)劃、責(zé)任書(shū)，有安全保衛(wèi)、門(mén)衛(wèi)制度材料，有車(chē)輛管理材料，有信訪處理