低碳壁壘及其實施對我國出口的影響及對策_(dá)低碳生活論文

1、低碳壁壘及其實施對我國出口的影響及對策_(dá)低碳生活論文論文導(dǎo)讀:：低碳壁壘的種類和實施情況。低碳壁壘對我國出口貿(mào)易的影響。從而將產(chǎn)品出口到美國。論文關(guān)鍵詞：低碳壁壘，我國，出口一、低碳壁壘的種類和實施情況“低碳經(jīng)濟(jì)”被稱為“全球第五次產(chǎn)業(yè)浪潮”、新一輪“綠色革命”，發(fā)達(dá)國家積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，同時對其進(jìn)口產(chǎn)品也開始設(shè)置一些低碳標(biāo)準(zhǔn)和措施。這些低碳標(biāo)準(zhǔn)和措施是發(fā)達(dá)國家設(shè)置的新型障礙，是繼環(huán)境壁壘、各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘之后形成的一種新型的貿(mào)易壁壘，即“低碳壁壘”。（一）碳關(guān)稅和邊境稅調(diào)整所謂碳關(guān)稅實際上是指開征碳稅國家對來自沒有開征碳稅國家的產(chǎn)品實行的邊境稅調(diào)整。碳稅是指對排放二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、

2、氫氟碳化合、全氟化碳、六氟化硫以及其他對環(huán)境有毒有害物質(zhì)所征收的稅。在國際市場上，與沒有征收碳稅國家相比，征收了碳稅的國家將面臨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力被削弱的局面，這是征收碳稅（環(huán)境稅）主要的障礙。為了消除這一不利影響，主要的措施就是邊境稅調(diào)整。因此，碳稅與邊境稅調(diào)整密不可分，邊境稅調(diào)整是征收碳稅（環(huán)境稅）極其重要的工具。從具體的實施情況來看，2009年7月4日，美國眾議院通過了一個“限量及貿(mào)易”法案，該法案要求美國的制造業(yè)到2020年將其排放的溫室氣體在2005年的基礎(chǔ)上削減17%，到2050年削減83%，同時低碳生活論文，對于來自沒有采取與美國可比的減排措施的國家的進(jìn)口，將征收碳稅。歐盟醞釀采取

3、邊境稅調(diào)整措施，自2012年對來自非京都議定書締約國的工業(yè)產(chǎn)品征收二氧化碳排放稅。2010年，歐盟單方面公布，自2012年起對所有抵離歐盟的商業(yè)航班實施碳排放權(quán)配額制度。按照這一方案測算，中國民航業(yè)僅2012年一年就將向歐盟支付約8億元人民幣。另外，加拿大等國也在醞釀?wù)魇仗缄P(guān)稅的具體政策。（二）碳減排證明碳減排證明由國際電力工人兄弟會和美國電力組織在2007年提出，主要針對能源密集型產(chǎn)品（如鋼鐵、鋁、水泥、玻璃和造紙等），要求進(jìn)出產(chǎn)品來自于已經(jīng)采取了與進(jìn)口國相當(dāng)?shù)臏p排措施的國家，或者生產(chǎn)者必須獲得碳減排配額并在產(chǎn)品進(jìn)口時隨附碳減排證明，現(xiàn)在已經(jīng)被美國吸收到它的2007年美國氣候安全法案只是尚未

4、正式生效。美國的企業(yè)將從2012年開始受該法案的約束，來自外國的進(jìn)口將從2020年起正式適用該法案。碳減排證明這一方案拋棄了在產(chǎn)品輸入時采取邊境措施（邊境稅調(diào)整）的思路，轉(zhuǎn)而要求進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)階段就解決它們的碳排放問題畢業(yè)論文格式范文?？紤]到某些國家可能拒絕采取所謂的與美國可比的減排溫室氣體的制度，這一法案還提供了使那些來自“不承擔(dān)強制減排義務(wù)”國家的進(jìn)口進(jìn)入美國市場的途徑：即生產(chǎn)企業(yè)自愿購買碳補助，以表明它承擔(dān)了與美國的同類生產(chǎn)者可比的減排溫室氣體的義務(wù)。這樣它就可以取得相應(yīng)的證明，從而將產(chǎn)品出口到美國。（三）碳標(biāo)識碳標(biāo)識就是將產(chǎn)品生命周期（即從原料、制造、儲運、廢棄到回收的全過程

5、）的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來，以標(biāo)簽的形式告知消費者產(chǎn)品的碳信息。碳標(biāo)識披露產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生和將產(chǎn)生的溫室氣體排放，通過消費者的選擇和非政府組織的監(jiān)督機制影響生產(chǎn)者的行為，迫使生產(chǎn)者提供低排放的產(chǎn)品和服務(wù)。如果碳標(biāo)簽的做法普遍實行，而全世界的消費者又普遍樹立起應(yīng)該使用二氧化碳排放較少產(chǎn)品的環(huán)保觀念，那將很大程度上影響到產(chǎn)品未來在世界市場的銷量。強制實施方面力度較大的國家是英國。2008年11月英國已經(jīng)批準(zhǔn)了氣候變化法案，使英國成為世界上首個將溫室氣體減排目標(biāo)寫進(jìn)法律的國家。按照該法律，英國本屆及下屆政府必須致力于削減二氧化碳以及其他溫室氣體的排放，到2050年達(dá)

6、到減排80%溫室氣體的目標(biāo)。另外，英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、節(jié)碳基金和英國環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了新標(biāo)準(zhǔn)PAS2050產(chǎn)品與服務(wù)生命周期溫室氣體排放評估規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)是用于計算產(chǎn)品和服務(wù)在整個生命周期內(nèi)（從原材料的獲取，到生產(chǎn)、分銷、使用和廢棄后的處理）的溫室氣體排放量。美國的雷斯法案在要求輸美木制品提供木材供應(yīng)的合法來源，包括植物種類、采伐國家、數(shù)量、尺寸、價值等基礎(chǔ)上，2009年7月又作了修正，要求紙和紙制品也須提供原材料的合法來源。歐盟2009年7月修訂了紙巾環(huán)保標(biāo)簽準(zhǔn)則，要求紙巾、廁紙等在獲取環(huán)保標(biāo)簽時須符合多項要求，如全新木纖維須來自可持續(xù)管理樹林，須附有來自營運商或木漿廠的聲明、約章或認(rèn)

7、證等。同時歐盟于2009年底，調(diào)整了紡織品的生態(tài)標(biāo)簽申請辦法低碳生活論文，要求更加嚴(yán)格。2009年10月起至今，歐盟、澳大利亞、沙特、伊朗等10多個國家制定或調(diào)整要求，標(biāo)準(zhǔn)更高，程序更嚴(yán)，涉及面更廣，處罰更嚴(yán)厲。澳大利亞、沙特對能效標(biāo)識不符合要求的空調(diào)、洗衣機、冰箱等產(chǎn)品禁止進(jìn)口。如廣東某家電企業(yè)出口澳大利亞的數(shù)百萬美元的冰箱曾因能效標(biāo)識不符要求而遭退運。（四）氣候友好型補貼國家為了實施自己的減排溫室氣體的義務(wù)，可以采取補貼措施，如英國打算補貼可再生能源的生產(chǎn)和公共交通，這類補貼具有專向性，但仍然可以是符合WTO補貼協(xié)議第8條第2款（c）項規(guī)定的不可訴補貼，因為它們可以促進(jìn)現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施符合

8、新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。（五）氣候友好的政府采購政策由于政府采購數(shù)額巨大，國家可以利用政府采購政策來引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)。如果國家決定只采購能效高、能耗低的產(chǎn)品、或者加大對可再生能源的采購力度，這些政策都有利于引導(dǎo)企業(yè)采納更加清潔的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，產(chǎn)出排放更低的產(chǎn)品。WTO的政府采購協(xié)議并不禁止政府采納這樣的采購政策，所以，國家為應(yīng)對氣候變化而增加對氣候友好產(chǎn)品的采購并不會導(dǎo)致違反WTO的政府采購規(guī)則。政府采購政策是國際貿(mào)易中常見的非關(guān)稅壁壘。就哥本哈根之后低碳壁壘的發(fā)展來看，雖然大多數(shù)國家沒有立即開始征繳碳關(guān)稅，但是未來實施碳壁壘的政策不會改變，但未來仍有可能出現(xiàn)某個國家或者某些國家集團(tuán)，以國內(nèi)法( 類似于

9、美國) 或協(xié)同政策的形式單獨實施碳關(guān)稅或其他談壁壘措施。二、低碳壁壘對我國出口貿(mào)易的影響(一)削弱我國高碳產(chǎn)品國際競爭力開征碳關(guān)稅最直接的影響，是將增加我國高碳行業(yè)產(chǎn)品出口的成本，提高國際市場價格，從而削弱我國產(chǎn)品的國際競爭力，使我國產(chǎn)品處于比較劣勢的地位。碳關(guān)稅雖然在目前還沒有征收先例，但由于國外征收標(biāo)準(zhǔn)的不確定以及外國法案的明確目的，并且我國大部分高碳產(chǎn)品，都出口到歐盟和美國等率先征收碳關(guān)稅的發(fā)達(dá)國家，我國的機電、鋼鐵，化工、紡織等高碳、高能耗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品將毫無例外會成為國外低碳關(guān)稅的第一批征收對象。中國社科院的一項研究結(jié)果顯示，以10美元/噸的碳關(guān)稅測算2002年我國的電力、鋼鐵、有色金屬、

10、石化、建材、化工、輕工和紡織等八大高碳產(chǎn)業(yè)，其碳稅將達(dá)108.5億元。占到貿(mào)易額的1.28%。（二）引起我國制造業(yè)出口額不同程度的下降在我國的能源消費結(jié)構(gòu)中，一半依靠煤炭等化石能源，我國單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的兩倍多低碳生活論文，主要產(chǎn)品單位能耗平均比國外先進(jìn)水平高40%，同時，我國企業(yè)目前還沒有掌握分析生產(chǎn)每一個具體過程碳足跡的技術(shù)。而低碳壁壘一旦實施，進(jìn)口商選擇產(chǎn)品時首先要考慮的是供貨商在生產(chǎn)過程中對污染物排放的控制情況，尤其是一些大型跨國公司為了保持其社會形象，也往往會被迫取消和中國公司的訂單，特別是當(dāng)這些產(chǎn)品是用于政府項目或有社會效應(yīng)的大型項目時，我國工業(yè)生產(chǎn)和出口的高隱含碳排放的

11、商品訂單將減少，出口貿(mào)易規(guī)模將萎縮。(三)導(dǎo)致我國技術(shù)出口受限，技術(shù)進(jìn)口成本提高我國技術(shù)出口的主要目的地為美國、日本、我國香港地區(qū)等，主要行業(yè)為計算機應(yīng)用服務(wù)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè)，低碳壁壘對我國制造業(yè)的沖擊，會對用于電子和通信設(shè)備制造業(yè)方面的技術(shù)出口產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。如果低碳壁壘實行，外國在進(jìn)口我國制造業(yè)方面的技術(shù)時，就必須計算應(yīng)用我國技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，會形成多少的單位產(chǎn)品碳排放量，如果超標(biāo)的話就只能內(nèi)銷而不能出口，這樣就間接影響了我國出口技術(shù)的使用范圍畢業(yè)論文格式范文。而我國出口技術(shù)使用范圍一旦減小，其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值也會降低。在這種情況下，我國的技術(shù)出口增長趨勢會受到嚴(yán)重的打擊。

12、（四）剝奪我國的國際話語權(quán)從當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，在低碳技術(shù)領(lǐng)域，掌握了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就等于掌握了游戲規(guī)則的主動權(quán)，若這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，那這些標(biāo)準(zhǔn)就是開拓市場和提升競爭力的有利武器。低碳壁壘是由發(fā)達(dá)國家提出的，我國企業(yè)若想向這些發(fā)達(dá)國家出口產(chǎn)品，就必須引進(jìn)他們的技術(shù)來達(dá)到他們的標(biāo)準(zhǔn)，無形中導(dǎo)致了我國外貿(mào)主權(quán)、國際話語權(quán)的喪失，在國際貿(mào)易上只能處于被動狀態(tài)。低碳壁壘在客觀上也能為我國產(chǎn)生一些有利影響，比如推動出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變等等。但是，從總體上來說，低碳壁壘是一種新型貿(mào)易壁壘低碳生活論文，它既是對發(fā)達(dá)國家企業(yè)的保護(hù)，又通過高額稅負(fù)抬高發(fā)展我國企業(yè)

13、的出口成本，嚴(yán)重?fù)p害了我國的產(chǎn)品在國際上的競爭力。三、我國應(yīng)對低碳壁壘的措施（一）國際上，力爭在低碳游戲規(guī)則中的主動權(quán)和話語權(quán)首先，要根據(jù)WTO的“國民待遇”原則，要求進(jìn)口國產(chǎn)品承擔(dān)與進(jìn)口產(chǎn)品相同的碳減排責(zé)任；根據(jù)最惠國待遇原則，要求中國與其他國家出口產(chǎn)品適用同樣的碳關(guān)稅征收原則和標(biāo)準(zhǔn)；并盡力爭取WTO體系內(nèi)其它針對發(fā)展中國家的“特殊及優(yōu)惠待遇”，比如一定期限的過渡期，為我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、工業(yè)化和現(xiàn)代化爭取時間和更大的發(fā)展空間。另外，目前國際上對低碳、高碳產(chǎn)品的界定并無明確定義和標(biāo)準(zhǔn)，但隨著氣候變化談判的不斷深入以及各國履行減排義務(wù)，有關(guān)低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)認(rèn)定等諸如此類的國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等將逐步

14、成熟，并將對各國產(chǎn)生重要影響。為此，我國應(yīng)盡早開展相關(guān)方面的研究和利弊分析，參與國際規(guī)則的討論和制定，爭取確立對我國有利的碳排放額度、減排額度、碳排放交易規(guī)則和碳關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)。（二）加速開征國內(nèi)資源環(huán)境稅，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)長期以來，我國對外貿(mào)易在給國外提供了大量廉價產(chǎn)品的同時，把大量污染留在了國內(nèi)。扭轉(zhuǎn)這種局面的重要途徑就在于，一方面，加快開征國內(nèi)“資源環(huán)境稅”，對“兩高一資”和高碳排放產(chǎn)品加征“資源環(huán)境稅”，把外國要征收的稅費先由國內(nèi)征收，稅收資金可用于國內(nèi)資源環(huán)境保護(hù)和污染減排；另一方面，通過國內(nèi)宏觀調(diào)控政策，減少和限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，對鋼鐵、焦炭、電解鋁等能源密集型產(chǎn)品以及我國重要

15、戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品繼續(xù)征收高額出口關(guān)稅，同時大力促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的對外貿(mào)易，鼓勵企業(yè)“走出去”，拓展海外投資，這將有助于規(guī)避國外實施碳壁壘對我國企業(yè)的不利影響；（三）正確引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)政府應(yīng)正確引導(dǎo)高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要幫助高碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型低碳生活論文，優(yōu)化高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用率，提高產(chǎn)品合格標(biāo)準(zhǔn)，減少產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的單位能耗，逐步淘汰落后產(chǎn)能。事實上，我國政府已經(jīng)采取了一系列措施，調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以鋼鐵行業(yè)為例，鋼鐵行業(yè)淘汰落后的機制設(shè)計，首先從環(huán)保入手，把不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行定期公布、責(zé)令整改；其次，把淘汰落后作為項目審批的前置條件；再次，將淘汰落后與企業(yè)銀行貸款、進(jìn)口鐵礦石流向條件等結(jié)合；最后，采取經(jīng)濟(jì)手段，對落后生產(chǎn)能力實行差別電價、差別水價等。緊隨其后，水泥、平板玻璃、煤化工等“兩高一資”、結(jié)構(gòu)性問題突出的行業(yè)也將同樣面臨環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等“考題”。同時，低碳產(chǎn)業(yè)作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，具有污染少、能耗低、附加值高的特點，完全有可能成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，我國政府應(yīng)制定可操作性強的優(yōu)惠政策，幫助低碳產(chǎn)業(yè)快速成長。參考文獻(xiàn)1沈一嬌，劉正.低碳壁壘對我國出口貿(mào)易的影響及我國應(yīng)對的法律措施以江蘇出口貿(mào)易為視角J.行政與法，2011(01)2張麗.低碳貿(mào)易壁壘的緣起、發(fā)展以及現(xiàn)狀研究J. 黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2011(01)3彭永華，劉昕.低碳壁壘對我國出口貿(mào)易的