如何加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告(精簡篇）

1、如何加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告如何加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是我們黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構(gòu)，直接面對農(nóng)村一線的黨員干部和廣大農(nóng)民群眾。承擔(dān)著保持農(nóng)村社會穩(wěn)定、服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、保護農(nóng)民群眾根本利益的重要職能。這級紀檢監(jiān)察組織是鞏固黨的基層政權(quán)建設(shè)的重要保障，是我們黨和政府紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，進而關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。所以如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是我們每一個紀檢監(jiān)察人員面臨的一個重要課題。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作中存在的問題（1）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察職能重視不夠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對紀

2、檢監(jiān)察工作的重視程度遠遠不如對抓經(jīng)濟的重要，認為紀檢監(jiān)察工作反正有紀檢部門抓就可以了，以至于出現(xiàn)管不深入、管不到位的現(xiàn)象。而且，相當(dāng)一部分人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織和工作不過是個形式，應(yīng)付檢查和考核就是了，沒有真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的建設(shè)和工作的開展擺到重要位置。（2）管理機制不夠健全和完善，需進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在履行監(jiān)察職能中，雖有上級賦予的權(quán)力，但是由于機制原因，實踐中無法也無力監(jiān)督，造成實際上監(jiān)督權(quán)力的軟弱無力。尤其是對于強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，對鎮(zhèn)、村、組集體經(jīng)濟財產(chǎn)的處置，對民政資金的使用和監(jiān)督，對民生建設(shè)工程的監(jiān)督中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委無法及時的介入，而這些工作洽洽是群眾關(guān)心的熱點問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記只要不

3、分管相關(guān)的工作，就會受工作環(huán)境、工作機制和工作團隊力量、精力的制約，如果提早介入，往往被主要領(lǐng)導(dǎo)和同事認為是多管閑事，越權(quán)，無法將監(jiān)督關(guān)口前移，造成了 民不報官不究 的局面。（3）紀檢干部專業(yè)素質(zhì)差，兼職突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察專職人員較少，兼職的較多，所兼職的工作又多是業(yè)務(wù)方面的具體工作，紛繁復(fù)雜。經(jīng)了解，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都還分管其它許多工作，紀委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的，有名無實，大多數(shù)同志年齡偏大，文化程度不高，絕大部分干部沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力較弱，有的不懂辦案也不會辦案。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記往往是 光桿司令 ，在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，甚至是

4、唱 獨角戲 。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的環(huán)境較為復(fù)雜一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低，辦案經(jīng)費少。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紀檢監(jiān)察干部一干就是十幾年，可是一個月辦案經(jīng)費就是那么幾十元錢，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。另一方面紀檢監(jiān)察工作在大多數(shù)黨員干部的心目中仍然是一項敏感而尖銳的工作，很大一部分人認為組委做好事，紀委做壞事，造成在實際工作中處處都有抵觸和畏懼的情緒存在，對紀檢監(jiān)察工作中 教育為主 的主導(dǎo)方向反而視而不見，對平時的教育學(xué)習(xí)不太重視，出現(xiàn)問題后反而采取逃避和抗拒的態(tài)度，因此造成思想松懈和放任自流的問題。二、造成問題的主要原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在這樣那樣的問題，造成這些問題的原因是多

5、方面、多層次的，通過調(diào)查，主要有表現(xiàn)在以下以下幾個方面。1、思想認識有差距。思想認識上存在三大誤區(qū)：誤區(qū)一：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視經(jīng)濟發(fā)展，認為對黨員、干部的教育管理是次要的，更有甚者認為懲處了自己單位黨員、干部，就相當(dāng)于給自己臉上抹黑，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，也使得上級領(lǐng)導(dǎo)對自己的能力有所懷疑，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對紀檢監(jiān)察工作產(chǎn)生了輕視的思想；誤區(qū)二：一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都還兼職其它分管的工作，本來要從事的工作就多，再加上認識的片面，認為還是抓經(jīng)濟來得實在，而紀檢工作干的好壞無所謂，更何況還有上級紀檢部門，所以干工作不夠踏實認真。另一方面一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工

6、作 疲軟 ；誤區(qū)三，社會對紀檢工作認同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上成，內(nèi)容上同情。2、監(jiān)督制約不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委同時受到縣紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，這樣勢必導(dǎo)致對同級黨委的監(jiān)督形同虛設(shè)，對下級黨組織的監(jiān)督全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見為主，自然地就會出現(xiàn)監(jiān)督乏力的問題。3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作機制，缺乏基層特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于 自我循環(huán) ，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料等現(xiàn)象。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于

7、許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成 看得見的管不著、管得著的看不見 現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作的意見和建議進一步加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作有很重要意義。要從提高認識入手，著力完善制度、強化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設(shè)。1、提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度。能夠取得黨委重視，特別是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)重視是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的前提。在縣紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)的，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員來說，平時工作的開展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系更為密切，而領(lǐng)導(dǎo)力量的縱橫交錯，消弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委貫徹落實各項工作的力度。因此，在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

8、，開展紀檢各項業(yè)務(wù)工作時，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)支持非常重要。2、進一步加強和完善管理體制。在現(xiàn)行管理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮，紀檢監(jiān)察干部的工作很難開展。要理順領(lǐng)導(dǎo)體制，需要進一步強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委既受上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來，有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作 疲軟 的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。3、加強紀檢隊伍自身建設(shè)。要

9、按照胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神和黨的先進性要求，繼續(xù)開展 做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人 主題實踐活動，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍的能力和水平。優(yōu)化隊伍建設(shè)，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干事協(xié)助工作，現(xiàn)在的紀檢專干一般都是由本單位的其它工作人員兼任，沒有真正發(fā)揮他的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應(yīng)由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，徹底改變過去紀檢干部占位不謀事和 養(yǎng)老所 現(xiàn)象，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個 能干事、干成事 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。4、規(guī)范工作內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要根據(jù)農(nóng)村的實情，在吃透上級紀委會議精神的前提下，制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查工作制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀律等工作制度，定期與不定期地檢查執(zhí)行情況，讓黨員干部時刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀檢工作的順利實施。5、強化監(jiān)督檢查，加強考評制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核要以上級紀委為主，