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文檔簡介
1、潮流玩具項目建筑工程培訓方案xx有限公司目錄第一章 項目基本情況4一、 項目名稱及建設性質4二、 項目承辦單位4三、 項目實施的可行性5四、 項目建設選址7五、 建筑物建設規(guī)模7六、 項目總投資及資金構成7七、 資金籌措方案8八、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標8九、 項目建設進度規(guī)劃8第二章 發(fā)承包階段工程計價11一、 承包合同價款11二、 投標報價12第三章 建筑與房地產市場運行機制17一、 房地產市場運行機制17二、 分部組合計價32第四章 建設工程施工招標投標33一、 施工評標33二、 施工投標報價策略40第五章 招標投標法律法規(guī)48一、 招標投標法48第六章 國際工程常用合同文本55一、
2、fidic施工合同條件55第七章 建設工程勘察設計合同管理64一、 工程設計合同管理64二、 工程勘察合同管理70第八章 bim技術在建設工程全壽命期的應用79一、 bim技術在運營維護階段的應用79二、 bim技術在規(guī)劃設計階段的應用82第九章 建設工程監(jiān)理組織與規(guī)劃93一、 工程監(jiān)理規(guī)劃93第十章 綠色建筑特征及相關政策標準96一、 綠色建筑的特征96二、 綠色建筑相關政策及標準97第十一章 裝配式建筑技術體系102一、 木結構體系102二、 裝配化裝修體系107第一章 項目基本情況一、 項目名稱及建設性質(一)項目名稱潮流玩具項目(二)項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位
3、(一)項目承辦單位名稱xx有限公司(二)項目聯(lián)系人湯xx(三)項目建設單位概況公司不斷推動企業(yè)品牌建設,實施品牌戰(zhàn)略,增強品牌意識,提升品牌管理能力,實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等,加強品牌策劃與設計,豐富品牌內涵,不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設,提高區(qū)域內企業(yè)影響力。本公司秉承“顧客至上,銳意進取”的經營理念,堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念,將誠信經營、誠信服務作為企業(yè)立世之本,在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對經
4、濟發(fā)展步入快車道的良好機遇,正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。公司滿懷信心,發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報社會” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺,實施“互聯(lián)網+”企業(yè)專項行動,推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務,促進互聯(lián)網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用,業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺,培育產業(yè)鏈,打造創(chuàng)新鏈,提升價值鏈,促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。三、 項目實施的可行性(一)符合我國相關產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來,我國為推進產業(yè)結構轉型升級,先
5、后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產品的研發(fā),促進行業(yè)加快結構調整和轉型升級,有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。(二)項目產品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。(三)公司具備成熟的生產技術及管理經驗公司經過多年的技術改造和工藝研發(fā),公司已經建立了豐富完整的產品生產線,配備了行業(yè)先進的染整設備,形成了門類齊全、品種豐富的工藝,可為客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式,建立了一支團結進取的核心管理團隊,形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的
6、理解,能夠及時根據客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整,為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。(四)建設條件良好本項目主要基于公司現有研發(fā)條件與基礎,根據公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求,通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造,形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產品測試于一體的研發(fā)中心,項目各項建設條件已落實,工程技術方案切實可行,本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發(fā)能力,具備實施的可行性。四、 項目建設選址本期項目選址位于xxx(以最終選址方案為準),占地面積約84.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。五、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面
7、積115632.87,其中:主體工程74726.57,倉儲工程19714.46,行政辦公及生活服務設施12615.27,公共工程8576.57。六、 項目總投資及資金構成(一)項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算,項目總投資48662.75萬元,其中:建設投資37651.83萬元,占項目總投資的77.37%;建設期利息790.11萬元,占項目總投資的1.62%;流動資金10220.81萬元,占項目總投資的21.00%。(二)建設投資構成本期項目建設投資37651.83萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用32310.56萬元
8、,工程建設其他費用4262.24萬元,預備費1079.03萬元。七、 資金籌措方案本期項目總投資48662.75萬元,其中申請銀行長期貸款16124.66萬元,其余部分由企業(yè)自籌。八、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標(一)經濟效益目標值(正常經營年份)1、營業(yè)收入(sp):89400.00萬元。2、綜合總成本費用(tc):68722.03萬元。3、凈利潤(np):15151.87萬元。(二)經濟效益評價目標1、全部投資回收期(pt):5.65年。2、財務內部收益率:24.12%。3、財務凈現值:18468.09萬元。九、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設,
9、本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積56000.00約84.00畝1.1總建筑面積115632.87容積率2.061.2基底面積35280.00建筑系數63.00%1.3投資強度萬元/畝435.372總投資萬元48662.752.1建設投資萬元37651.832.1.1工程費用萬元32310.562.1.2工程建設其他費用萬元4262.242.1.3預備費萬元1079.032.2建設期利息萬元790.112.3流動資金萬元10220.813資金籌措萬元48662.753.1自籌資金萬元32538.093.2銀行貸款萬元16124.66
10、4營業(yè)收入萬元89400.00正常運營年份5總成本費用萬元68722.036利潤總額萬元20202.497凈利潤萬元15151.878所得稅萬元5050.629增值稅萬元3962.3210稅金及附加萬元475.4811納稅總額萬元9488.4212工業(yè)增加值萬元31670.2613盈虧平衡點萬元29238.96產值14回收期年5.65含建設期24個月15財務內部收益率24.12%所得稅后16財務凈現值萬元18468.09所得稅后第二章 發(fā)承包階段工程計價一、 承包合同價款實行招標的工程合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30日內,由承包雙方依據招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。不實行招標
11、的工程合同價款,在承包雙方認可的工程價款基礎上,由承包雙方在合同中約定。(一)合同計價方式的選擇建設工程工程量清單計價規(guī)范(gb50500-2013)規(guī)定如下。(1)實行工程量清單計價的工程,應當采用單價合同。單價合同是指承包雙方約定的以工程量清單及其綜合單價進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。單價合同約定的工程價款中所包括的工程量清單項目綜合單價,在約定條件內是固定的、不予調整的;工程量清單項目綜合單價在約定條件外的,允許調整,但調整方式和方法應在合同中約定。(2)對于合同工期較短、建設規(guī)模較小、技術難度較低,且施工圖設計已審查完備的建設工程,可以采用總價合同??們r合同是指總價包
12、干或總價不變的合同,承包雙方約定以施工圖及其預算和有關條件進行合同價款的計算、調整和確認。除工程變更外,其工程量不予調整。(3)緊急搶險、救災以及施工技術特別復雜的建設工程,可以采用成本加酬金合同。成本加酬金合同是指承包雙方約定以施工工程成本再加酬金進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。采用成本加酬金合同,承包人不承擔任何價格變化的風險。(二)合同價款約定的內容承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定。(1)預付工程款的數額、支付時間及抵扣方式。(2)安全文明施工措施的支付計劃、使用要求等。(3)工程計量與支付工程進度款的方式、數額及時間。(4)工程價款的調整因素、方法、程序、支付方
13、式及時間。(5)施工索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間。(6)承擔計價風險的內容、范圍以及超出約定內容、調整辦法。(7)工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間。(8)工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時間。(9)違約責任以及發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間。(10)與履行合同、支付價款有關的其他事項。二、 投標報價投標價是投標人投標時為響應招標文件要求所報出的、在已標價工程量清單中標明的總價。它是在工程招標發(fā)包過程中,由投標人按照招標文件的要求,結合工程特點、自身的施工技術、裝備和管理水平,依據有關計價規(guī)定自主確定的工程造價,是投標人希望達成工程承包交易的期望價格。(一)投標報價的
14、基本原則報價對于投標人來說是關鍵性工作,因此,投標報價應遵循以下原則。(1)投標價應由投標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。(2)投標價應由投標人自主確定,但不得低于成本。(3)投標人必須按招標工程量清單填報價格,項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。(4)投標價不能高于招標人設定的招標控制價,否則投標將作為廢標處理。(二)投標報價的編制方法投標人在編制投標報價時,要先依據招標人提供的工程量清單編制分部分項工程和單價措施項目清單與計價表、總價措施項目清單與計價表、其他項目清單與計價表、規(guī)費與稅金項目計價表,然后匯總得到單位工程、單項工程和建設項目投
15、標報價匯總表。1、分部分項工程和單價措施項目清單與計價表中綜合單價的確定分部分項工程和措施項目中的單價項目,應依據招標文件及招標工程量清單中的項目特征描述確定綜合單價計算。當招標文件描述的項目特征與設計圖紙不符時,投標人應以招標文件描述的項自特征來確定綜合單價。在施工過程中,若施工圖紙或設計變更與招標工程量清單項目特征描述不一致,承包雙方應按實際施工的項目特征,依據合同約定重新確定綜合單價。招標工程量清單中提供了暫估單價的材料和工程設備,按暫估單價計入綜合單價。投標報價的綜合單價應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用。招標文件中沒有明確的,應提請招標人明確。在施工過程中,當風險
16、內容及其范圍(幅度)在招標文件規(guī)定的范圍(幅度)時,綜合單價不得改變,合同價款不作調整。2、總價措施項目清單與計價表中的總價項目金額確定措施項目中的總價項目金額應根據招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案自主確定。但其中的安全文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算,不得作為競爭性費用。3、其他項目清單與計價表、規(guī)費與稅金項目計價表的編制投標人應按如下規(guī)定對其他項目進行報價。(1)暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫,不得變動。(2)暫估價中的材料、工程設備暫估價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價專業(yè)工程暫估價應按招標工程量清單中列出的金額填
17、寫,均不得變動或更改。(3)計日工應按招標工程量清單中列出的項目和數量,自主確定綜合單價并計算計日工金額。(4)總承包服務費應依據招標人在招標文件中列出的分包專業(yè)工程內容和供應材料、設備情況,按照招標人提出的協(xié)調、配合與服務要求,以及施工現場管理需要自主確定。在投標報價時,規(guī)費和稅金應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的有關規(guī)定計算。(三)編制投標報價的注意事項(1)招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫的單價和合價的項目,投標人均應填寫且只允許有一個報價。(2)未填寫單價和合價的項目,視為此項費用已包含在已標價工程量清單中的其他項目的單價和合價之中,竣工結算時,此項目不得重新組價予以調整。
18、(3)投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。第三章 建筑與房地產市場運行機制一、 房地產市場運行機制在房地產市場中,市場主體有房地產需求者、房地產供給者、房地產中介,市場客體為土地使用權、房屋所有權、房屋使用權。房地產市場是在相關法律、法規(guī)和監(jiān)督管理體系下運行的。(一)房地產市場供求1、房地產市場需求(1)房地產市場需求構成。房地產市場需求是指在特定時期內、一定價格水平上,愿意購買且能夠購買的房地產商品量。房地產市場需求包括以下三類。1)生產性需求。物質生產部門和服務部門為滿足生產經營需要而形成的房地產商品需求,其需求主體是各類企事業(yè)單位和個體工商業(yè)者
19、,如企業(yè)廠房、商店商鋪、辦公用房、服務行業(yè)用房及其他生產經營性用房等產生的需求。這類需求與社會生產經營活動直接相關,是房地產作為生產要素存在而形成的需求。2)消費性需求。由人們的居住需要而形成的房地產需求,主要是居住房地產需求,其需求主體是居民家庭。這類需求具有廣泛性和普遍性。按住宅分類,居住消費需求又可分為花園別墅需求、高層住宅需求、多層住宅需求等不同檔次的居住房地產需求。政府購買市場銷售的房地產作為辦公樓、公共租賃住房和廉租房房源時,也構成房地產市場的消費性需求。3)投資性需求。人們購置房地產不是為了直接用于生產經營和消費,而是將房地產作為一種價值形式儲存,在合適的時候轉售或出租,以達到保
20、值增值的目的。投資性需求是由房地產的保值增值屬性引起的,本質上屬于獲利性投資行為,房屋轉售是為了獲取差價收入,房屋出租是為了獲得租金收人。投資性房地產需求的存在對房地產市場有雙面作用。積極的一面是可以調節(jié)房地產市場供求關系,房地產市場供過于求時,可以增加房地產需求;房地產市場供不應求時,可以增加房地產市場供給。消極的一面是可能會增加房地產市場需求泡沫,造成需求旺盛的假象,加劇供求失衡,引起房地產價格大起大落。因此,對投資性房地產需求應加以適度控制。國際上通行的適度量化標準是,投資性購房量控制在房地產交易總量的20%以下。(2)房地產市場需求影響因素。1)國民經濟發(fā)展水平。國民經濟發(fā)展水平對房地
21、產市場需求的影響主要包括兩大方面:一是投資規(guī)模,反映生產者對廠房、辦公樓等的需求水平;二是國民收入水平,反映國民對住宅、娛樂設施、科教文衛(wèi)等房地產的需求。國民經濟發(fā)展水平與房地產需求呈一種正相關關系。2)房地產資本收益。從生產者角度分析,房地產資本收益水平的提高會導致資本流向房地產業(yè);從消費者或投資者角度分析,房地產資本收益水平的提高會導致投資目的和消費目的的需求水平和比例發(fā)生變動。一般來講,收益水平提高會增加投資需求比重。但房地產資本收益提高通常意味著價格上漲,而價格上漲會引起需求下降,因此,房地產資本收益對房地產市場需求的影響是復雜的。3)利率水平。利率對生產性房地產需求的影響是:生產性房
22、地產需求可以看作為一種投資,收益提高使得其與資本的邊際效率相比差距減小,對投資有抑制作用。利率對消費性房地產需求的影響是:房地產消費作為一種必要的消費品,且在消費結構中占很大比重,利率對其影響可能微不足道。利率對投資性房地產需求的影響是:實際利率的提高會降低房地產需求水平,反之會提高房地產需求水平。4)通貨膨脹。從長期來看,房地產商品有保值功能,在存在通貨膨脹的情況下,房地產需求水平也會出現增長。5)消費者收入水平和結構。消費者收入水平對房地產市場需求的直接影響表現為對消費性房地產的需求,兩者基本上呈正相關關系;間接影響表現為收入水平的提高,會導致對消費需求的增加,消費需求的增加導致生產規(guī)模的
23、擴大,進而導致對生產性房地產需求的增加。6)房地產商品價格、其他商品價格及消費結構。房地產商品價格上升,需求下降;在其他條件不變的情況下,其他商品價格上升會引起房地產市場需求下降,但由于消費結構中房地產消費占有絕對地位,其他商品價格對其的影響不明顯。7)消費者對未來的預期。消費者對未來的預期很多,但對當前房地產市場需求而言,影響主要來自兩個方面:一是未來房價走勢,在“買漲不買跌”的心理作用下,若預期未來房地產價格上升,則會增加當前房地產市場需求;二是對未來經濟形勢和家庭收入的預期,若預期末來經濟形勢和家庭收入向好的方向發(fā)展,則會增強當前消費信心,增加當前房地產市場需求。2、房地產市場供給(1)
24、房地產市場供給構成。房地產市場供給是指房地產開發(fā)企業(yè)和擁有者在某一特定時間內,在一定價格水平下,對某種房地產所愿意且能夠提供出售的數量。房地產市場供給分為增量房市場供給和存量房市場供給。1)增量房市場供給。增量房是指由房地產開發(fā)企業(yè)新開發(fā)建設完成的房地產,可以增加社會房地產總量(非房地產開發(fā)企業(yè)建設的房地產不納入市場范疇考察)形成房地產市場供給。就某一時間段考察,新建房地產市場銷售包括現房銷售和預售。房地產開發(fā)企業(yè)竣工房屋面積約占全國房屋竣工面積的30%。2)存量房市場供給。存量房是相對于增量房而言的,存量房是指已被購買或自建并取得所有權證書的房屋。存量房可以進入市場增加市場供給量,但不會增加
25、社會房地產總量,存量房市場也被稱為二手房市場。隨著房地產業(yè)發(fā)展和社會房地產總量增加,二手房市場交易比重呈現出逐步上升趨勢。(2)房地產市場供給影響因素。1)土地供應量。土地(指開發(fā)建設用地)是房地產開發(fā)建設的資源,與一般供求規(guī)律樣,開發(fā)建設可供利用的資源是制約房地產供給的因素,但特殊的是土地有限且不可替代,若加上政策的調整和限制,土地供應量是直接影響房地產市場供給量的首要因素。也正因為如此,我國歷年來都將土地供應作為調控房地產市場的重要手段。2)房地產市場價格。房地產市場價格是影響房地產市場供給的一個重要因素。房地產市場供給與其他商品供給一樣,房地產市場價格越高,房地產市場供給也就越大。但由于
26、土地資源的約束和開發(fā)建設周期長這兩個主要因素的制約,房地產市場供給價格彈性比較小。3)房地產開發(fā)成本。房地產開發(fā)成本通過影響生產供給的利潤,從而影響房地產市場供給。當其他條件不變時,開發(fā)成本上升,利潤下降,供給量減少。4)房地產開發(fā)建設技術水平。房地產開發(fā)建設技術水平對房地產供給的影響通過兩個途徑傳導:一是開發(fā)技術水平提高,能夠提供新型優(yōu)質的房地產,刺激需求,從而推動供給增加;二是開發(fā)建設水平提高,能夠縮短開發(fā)建設周期,降低開發(fā)建設資金成本并增加當前房地產市場供給量。5)政府政策。房地產開發(fā)建設投資大、占用和消耗社會資源多,通常被政府作為調控投資的一個手段;同時作為占用社會資源大且需求廣泛的商
27、品,政府對房地產市場調控的措施也較多。因此,政策變動通常會對房地產市場供給產生較大影響。6)房地產開發(fā)企業(yè)和擁有者對未來的預期。由于房地產開發(fā)建設周期長,從投資開始到建成交付使用過程中可變因素多、風險大。在房地產投資,尤其是房地產開發(fā)企業(yè)新開項目時,對未來預期是占比很重的一個因素。未來預期良好,會增加一定時期內的供給量。(二)房地產市場運行特點(1)區(qū)域性市場。房地產屬于不動產,因而地域性很強,與周圍環(huán)境關系極為緊密,因而房地產市場屬區(qū)域性市場。周圍環(huán)境因素包括風俗習慣、氣候條件、地質狀況、交通設施、市容與環(huán)境、商業(yè)設施、災害情況、污水處理、通信、給水排水、電力設備、學校、醫(yī)院、公共設施、休閑
28、娛樂設施等眾多物質設施和自然條件,還包括社會治安、政治穩(wěn)定、經濟繁榮、人口狀況等社會經濟因素。特定房地產項目與周邊環(huán)境是一種相互影響的關系。因此,房地產市場價格和供求關系表現出明顯的區(qū)域性特征。(2)周期性波動。房地產供求與經濟發(fā)展密切相關,隨著經濟周期性波動,房地產業(yè)發(fā)展和房地產市場也表現出周期性波動,但兩者不完全同步,房地產市場周期性波動滯后于經濟周期性波動。具體而言,房地產市場需求能夠較快地反映經濟發(fā)展狀況,滯后性不明顯;但由于房地產開發(fā)建設周期長,房地產市場供給滯后性相對明顯。其原因是房地產業(yè)的復蘇與發(fā)展是經濟復蘇后固定資產投資增加的結果,而在經濟衰退時在建的房地產開發(fā)項目不能馬上減少
29、。(3)不完全競爭性。由于房地產供給市場進入的資格要求、資金能力限制、信息不對稱比較突出,因此,房地產市場是一個不完全競爭市場。這種不完全競爭市場在不同的市場層級表現不同。房地產一級市場(土地出讓市場)可以認為是賣方壟斷市場,買方之間競爭;房地產二級市場屬于有限競爭市場;房地產三級市場相對一級、二級市場而言,是競爭性更強的市場。(4)層次性。房地產市場的區(qū)域性決定了不同房地產市場的層次性,如常說的一線城市房地產市場、二線城市房地產市場等。層次性還表現在同一區(qū)域內房地產供給市場與需求存在檔次、標準等差異,如高檔住宅市場、普通住宅市場等。(5)多重性。房地產市場需求有生產性需求、消費性需求、投資性
30、需求,因而房地產市場所交易的產品既是生產資料,又是消費資料,還是投資品,因此,從交易客體用途分析,房地產市場具有多重性。(6)多樣性。首先是交易對象的多樣性,包括土地使用權、房屋所有權、房屋使用權等;其次是交易方式的多樣性,包括出讓、轉讓、出租、抵押等多種交易方式。(7)價格確定的復雜性。房地產市場交易價格是多種因素綜合作用的結果,價格確定復雜,需要房地產評估、咨詢等專業(yè)機構運用專業(yè)知識才能合理確定。(8)風險性。所有市場都有風險,但房地產市場風險較大。房地產市場的風險來自:政策性風險,是指因政府的產業(yè)政策、經濟政策及某些干預措施而導致的不確定性,這種風險對供給方和需求方都產生影響。在預售情況
31、下按期交房的風險,這種風險在供給和需求雙方均存在財務風險,包括生產供應商財務狀況惡化、資金鏈斷裂的風險,買方由于各種情況變化引起的支付能力風險。結構性供求不均衡的風險,如住宅市場、商業(yè)地產市場結構性供求不均衡帶來的風險,這種風險主要存在于供給方。開發(fā)建設周期長引起的內外風險,包括不可抗力風險等。(三)房地產價格影響因素房地產價格是各種因素綜合作用的結果,除市場供求及競爭狀況外,影響房地產價格的因素主要有以下四個方面。1、房地產自身因素和周邊環(huán)境因素自身因素主要是指房地產自身狀態(tài),如土地的位置、面積、形狀,建筑物的外觀、朝向、內部格局、設備配置狀況、施工質量等。這些因素首先對房地產開發(fā)成本產生影
32、響,而成本是確定價格的基準,是價格的下限。環(huán)境因素主要是指項目所在地的交通、教育、醫(yī)療、民風民俗、社會治安等狀況及氣候條件、地質地貌、水文、環(huán)境污染等情況。這些因素影響消費者對房地產效用的評價,從而影響房地產價格。環(huán)境因素是由房地產項目的區(qū)域決定的,因此可以說,房地產價格第一位的決定因素是“位置”。2、行政與政治因素行政因素主要是國家或地方政府在財政、稅收、金融、土地、住房、行政隸屬關系調整、城市規(guī)劃與建設、社會保障等方面的法規(guī)、政策和行政措施。政治因素主要是指政治體制、社會穩(wěn)定、外交和軍事等。由于房地產的不可移動性及變現性差,行政與政治因素是消費者評估房地產價格的重要指標,因而其對房地產價格
33、影響很大。與環(huán)境因素中的經濟和社會因素不同,行政與政治因素對房地產價格影響作用的速度相對較快,而經濟和社會因素的影響作用則是漸變式的。3、區(qū)域社會因素影響房地產價格的區(qū)域社會因素包括區(qū)域人口、家庭狀況、心理、城市發(fā)展、城市化程度、社會治安、文化等因素。其中,區(qū)域人口因素包括人口的數量、密度、結構(如文化結構、職業(yè)結構、收入水平結構等)家庭狀況因素是指家庭數量、家庭構成狀況等,文化因素主要是指文化氛圍、風俗習慣、大眾心理趨勢等。區(qū)域社會因素對房地產價格的影響作用,除供求關系影響外,更多的是心理因素影響。如-線城市和三線城市,沿海城市與內地城市之間房地產價格的巨大差異,不是簡單的供求關系差異或者房
34、地產造價差異造成的,在很大程度上是心理因素的影響。4、區(qū)域經濟因素影響房地產價格的區(qū)域經濟因素主要是地區(qū)或城市的經濟發(fā)展水平、經濟增長狀況、產業(yè)結構、就業(yè)情況、居民收入水平、投資水平、財政收支、金融狀況等。這些因素會影響房地產市場的總體供求,特別是影響需求。通常來講,一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平越高、經濟增長越快、產業(yè)結構越合理,就業(yè)率、收入水平和投資水平就越高,財政收入越多金融形勢就越好,房地產市場需求也就越大,房地產價格總體水平也相應越高。針對房地產市場運行的特點,房地產開發(fā)企業(yè)應從提高科學決策水平、增強預見性、加強營銷管理、重視新產品開發(fā)和應用、增強開發(fā)建設管理能力、加強風險管理等方面入手,開
35、展市場經營活動。企業(yè)和個人等微觀主體在市場運行中的行為具有盲目性、自發(fā)性和局限性,從而會導致市場供求不均衡狀況突出、引起市場波動,為避免這種不均衡和市場波動造成的負面影響,一方面需要強化政府的宏觀調控和對市場活動的監(jiān)管,另一方面則需要加強市場誠信體系建設。(四)宏觀調控和市場監(jiān)管1、宏觀調控政府宏觀調控大致包括以下七個方面。(1)制定法律、法規(guī)。(2)制定規(guī)范與標準(國外大多由行業(yè)協(xié)會或專業(yè)組織編制)(3)對建筑市場承包商、專業(yè)人員的資質資格進行管理。(4)安全和質量管理(國外主要通過專業(yè)人員或機構進行監(jiān)督檢查)(5)利用行業(yè)資料進行分析統(tǒng)計。(6)公共工程管理。(7)國際合作和國際市場開拓。
36、2、市場監(jiān)管在政府干預市場的內容中,除制定有關市場運行法律、法規(guī)、規(guī)范、標準,利用行業(yè)運行資料進行行業(yè)分析,推進國際合作和國際市場開拓等外,政府對于工程建設市場監(jiān)管的主要內容和手段有以下六個方面。(1)市場準入管理。采用“負面清單”管理方式,但要進一步縮減市場準入負面清單,推動“非禁即入”普遍落實。(2)工程項目審批管理。推行工程建設項目審批制度改革,在現有審批制的基礎上,減少審批內容,優(yōu)化審批方式和流程,合理劃分審批階段,推行告知承諾制,縮短審批流程的時間。(3)政府投資項目(公共工程)管理。強化政府投資項目(公共工程)管理,包括:建立政府投資范圍定期評估調整機制,不斷優(yōu)化政府投資的方向和結
37、構;投資應當遵循科學決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明原則;加強對政府投資資金的預算約束,政府及其有關部門不得違法違規(guī)舉借債務籌措政府投資資金;加強政府投資項目前期工作,保證前期工作的深度達到規(guī)定要求;通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺,使用在線平臺生成的項目代碼辦理政府投資項目審批手續(xù)(涉及國家秘密的除外);投資主管部門或者其他有關部門應當在中介服務機構評估公眾參與、專家評議、風險評估的基礎上作出是否批準的決定;政府投資項目的建設投資原則上不得超過經核定的投資概算;采取在線監(jiān)測、現場核查等方式,加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查;項目單位應當通過在線平臺如實報送政府投資項目開工建設、建設進度、竣
38、工等基本信息。(4)企業(yè)資質和專業(yè)人員資格管理。隨著放管服深入推進,有關企業(yè)資質和專業(yè)人員資格管理方式不斷深化改革,取消不必要的資質資格,減少考核指標,簡化證明材料,推行網上審批和告知承諾制。(5)“雙隨機、一公開”監(jiān)管。對項目建設事中和事后有關監(jiān)管事項,實行“雙隨機、一公開”方式,即隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,向社會公開檢查結果。(6)實行聯(lián)合驗收。制定施工圖設計文件聯(lián)合審查和聯(lián)合竣工驗收管理辦法。將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查,相關部門不再進行技術審查。實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收,統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準,統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收
39、涉及的測繪工作,實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”(五)誠信體系建設1、工程建設領域誠信體系建設工程建設領域誠信體系建設的主要內容可概括為以下六個方面(1)工程建設市場信用法規(guī)制度建設。(2)建筑市場各方主體和從業(yè)人員信用標準制定。(3)推進工程建設領域項目信息公開,設立項目信息和信用信息公開共享專欄或網站,集中公開工程建設項目信息和信用信息,或者推動建設全國性綜合檢索平臺,實現工程建設項目信息和信用信息公開共享的“一站式”綜合檢索。(4)開展工程質量誠信建設。完善工程建設市場準入、退出制度,加大對發(fā)生重大工程質量、安全責任事故或有其他重大失信行為的企業(yè)及負有責任的從業(yè)人員的懲戒力度。(5)
40、建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評價結果與資質審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質資格取消等審批審核事項的關聯(lián)管理機制(6)建立科學、有效的建設領域從業(yè)人員信用評價機制和失信責任追溯制度,將肢解發(fā)包、轉包、違法分包、拖欠工程款和農民工工資等行為列入失信責任追究范圍2、個人誠信建設個人誠信建設的主要內容可概括為以下五個方面。(1)加強個人誠信教育:大力弘揚信用文化;廣泛開展信用宣傳;積極推介誠信典型;廣泛開展信用教育培訓。(2)推進個人信用記錄建設:推進完善個人實名登記制度;建立重點領域個人信用記錄。(3)建立個人信息安全、隱私保護與信用修復機制:保護個人信息安全、加強隱私保護。(4)規(guī)范推進個人信用信息共享使用:積
41、極開展個人公共信用信息服務。(5)完善個人守信激勵和失信懲戒機制:為優(yōu)良信用個人提供更多服務便利;對重點領域嚴重失信個人實施聯(lián)合懲戒;推動形成市場性、社會性約束和懲戒機制。二、 分部組合計價工程造價計算是通過分部組合而成的。建設項目可逐層分解為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。在確定工程設計概算和施工圖預算時,需要按工程構成由下而上分部組合計價,在工程招標、投標及施工過程中,也需要按照分部分項工程進行組合計價。針對建筑市場競爭激烈、價格競爭突出、多次計價、交易周期長、風險大等運行特點,建筑業(yè)企業(yè)要從提高核心競爭力、提升合同管理水平、開展多種經營、保持彈性組織、提高技術水平和新技術應用能力
42、、增強風險意識、加強風險管控等方面入手,開展市場經營活動。政府則需要從完善工程建設組織模式、加強工程質量安全管理、建立統(tǒng)一開放市場、加強承包履約管理、規(guī)范工程價款結算、提高從業(yè)人員素質、推進建筑產業(yè)現代化、推行市場準入管理、建立市場誠信機制等方面引導或規(guī)范市場主體行為,建立公平競爭、保護市場主體合法權益、健康良性發(fā)展的建筑市場。第四章 建設工程施工招標投標一、 施工評標(一)初步評審1、初步評審內容根據國家發(fā)展改革委等九部委頒布的標準施工招標文件,初步評審屬于對投標文件的合格性審查,評審內容包括以下四個方面。(1)投標文件形式審查。具體包括以下內容。1)提交的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證
43、是否與投標單位的名稱一致。2)投標函是否經法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。3)投標文件的格式是否符合招標文件要求。4)聯(lián)合體投標人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書,聯(lián)合體的成員組成與資格預審的成員組成有無變化,聯(lián)合體協(xié)議書的內容是否與招標文件要求一致。5)報價的唯一性。不允許投標單位以優(yōu)惠的方式,提出如果中標可將合同價降低多少的承諾。這種優(yōu)惠屬于一個投標兩個報價。(2)投標人資格審查。對于未進行資格預審的,需要進行資格后審,資格審查的內容和方法與資格預審相同,包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證等資格證明文件的有效性,企業(yè)財務狀況,類似項目業(yè)績,信譽,項目經理,正在施工和承接的項目情況,近年
44、發(fā)生的訴訟及負債情況,聯(lián)合體投標人提交聯(lián)合體協(xié)議書的情況等。(3)投標文件對招標文件的響應性審查。具體包括以下內容。1)投標內容是否與投標人須知中的工程或標段一致,不允許只投招標范圍內的部分專業(yè)工程或單位工程的施工。2)投標工期應滿足投標人須知中的要求,承諾的工期可比招標工期短,但不得超過要求3)工程質量的承諾和質量管理體系應滿足要求。4)提交的投標保證金形式和金額是否符合投標人須知的規(guī)定。5)投標人是否完全接受招標文件中的合同條款,如果有修改建議的話,不得對雙方的權利、義務有實質性背離且需為招標單位所接受。6)核查已標價的工程量清單。如果有計算錯誤,單價金額小數點有明顯錯誤的除外,總價金額與
45、依據單價計算出的結果不一致時,以單價金額為準修正總價;若是書寫錯誤,當投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致時,以大寫金額為準。評標委員會對投標報價的錯誤予以修正后,請投標單位書面確認,作為投標報價的金額;投標單位不接受修正價格的,其投標作廢標處理。7)投標文件是否對招標文件中的技術標準和要求提出不同意見。(4)施工組織設計和項目管理機構設置的合理性審查。具體包括以下內容。1)施工組織的合理性。具體包括施工方案與技術措施、質量管理體系與措施、安全生產管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施等的合理性和有效性。2)施工進度計劃的合理性。具體包括總體工程進度計劃和關鍵部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠
46、性、機械和人力資源配備計劃的有效性及均衡施工程度。3)項目組織機構的合理性。具體包括技術負責人的經驗和組織管理能力、其他主要人員的配置及技術和管理能力是否滿足實施招標工程的需要。4)擬投入施工的機械和設備。具體包括施工設備的數量、型號能否滿足施工的需要,試驗、檢測儀器設備是否能夠滿足招標文件的要求等。初步評審內容中,投標文件有一項不符合規(guī)定的評審標準時,即作廢標處理。2、投標文件的澄清和說明評標委員會可以書面方式要求投標單位對投標文件中含意不明確的內容作必要的澄清、說明或補正,但是澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求
47、的,或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的,評標委員會可以否決其投標。評標委員會發(fā)現投標單位的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應當要求該投標單位作出書面說明并提供相關證明材料。投標單位不能合理說明或者不能提供相關證明材料的,由評標委員會認定該投標單位以低于成本報價競標,其投標應作廢標處理3、投標偏差及其處理評標委員會應當根據招標文件,審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。(1)重大偏差。下列情況屬于重大偏差1)沒有按照招標文件要求提供投標擔?;蛘咚峁┑耐稑藫S需Υ谩?)投標文件沒有投標單位
48、授權代表簽字和加蓋公章。3)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限。4)明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求。5)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求。6)投標文件附有招標單位不能接受的條件。7)不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。投標文件有上述情形之一的,未能對招標文件作出實質性響應,除招標文件對重大偏差另有規(guī)定外,應作廢標處理。(2)細微偏差。細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求,但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況,并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標單位造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員
49、會應當書面要求存在細微偏差的投標單位在評標結束前予以補正。拒不補正的,在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標單位的量化,量化標準應在招標文件中規(guī)定。(二)詳細評審經初步評審合格的投標文件,評標委員會應根據招標文件確定的評標標準和方法,對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較。通常情況下,評標方法有兩種,即經評審的最低投標價法和綜合評估法1、經評審的最低投標價法經評審的最低投標價法一般適用于采用通用技術施工,項目的性能標準為規(guī)范中的一般水平,或者招標單位對施工沒有特殊要求的招標項目。能夠滿足招標文件的實質性要求,并經評審的最低投標價的投標,應當推薦為中標候選人。采用經評審的最低投標價法時,評標
50、委員會應根據招標文件中規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算,對所有投標單位的投標報價以及投標文件的商務部分作必要的價格調整。根據標準施工招標文件,主要的量化因素包括單價遺漏和付款條件等,招標單位可根據工程項目的具體特點和實際需要,進一步刪減、補充或細化量化因素和標準。根據經評審的最低投標價法完成詳細評審后,評標委員會應當擬定一份“價格比較一覽表”,連同書面評標報告提交招標單位?!皟r格比較一覽表”應當載明投標單位的投標報價、對商務偏差的價格調整和說明以及已評審的最終投標價。評標委員會按照經評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人,或根據招標單位授權直接確定中標單位。經評審的投標價相等時,投標報價低的
51、優(yōu)先;投標報價也相等的,由招標單位自行確定。2綜合評估法不宜來用經評審的最低投標價法的招標項目,一般應當采用綜合評估法進行評審。綜合評估法適用于比較復雜工程項目的評標,由于工程投資額大、工期長、技術復雜、涉及專業(yè)面廣,施工過程中存在較多的不確定因素,因此,對投標文件評審比較的主導思想是選擇性能格比最好的投標單位,而不是過分糾結投標價格的高低。綜合評估法是指將各個評審因素(包括技術部分和商務部分)以折算為貨幣或打分的方法進行量化,并在招標文件中明確規(guī)定需量化的因素及其權重,然后由評標委員會計算出每一投標單位的綜合評估價或綜合評估分,并將最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標單位推薦
52、為中標候選人。采用打分法時,評標委員會按規(guī)定的評分標準進行打分,并按由高到低的得分順序推薦中標候選人,或根據招標單位授權直接確定中標單位。綜合評分相等時,以投標報價最低者優(yōu)先;投標報價也相等時,由招標單位自行確定。根據綜合評估法完成評標后,評標委員會應當擬定一份“綜合評估比較表”,連同書面評標報告提交招標單位?!熬C合評估比較表”應當載明投標單位的投標報價、所作的任何修正、對商務偏差的調整、對技術偏差的調整、對各評審因素的評估以及對每一投標的最終評審結果。(三)評標報告除招標單位授權直接確定中標單位外,評標委員會完成評標后,應當向招標單位提交書面評標報告,并抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應如實記
53、載以下內容。(1)基本情況和數據表。(2)評標委員會成員名單。(3)開標記錄。(4)符合要求的投標一覽表。(5)廢標情況說明。(6)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表。(7)經評審的價格或者評分比較一覽表。(8)經評審的投標單位排序。(9)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。(10)澄清、說明、補正事項紀要。二、 施工投標報價策略投標報價策略是指投標單位在投標競爭中的系統(tǒng)工作部署及參與投標競爭的方式和手段。對投標單位而言,投標報價策略是投標取勝的重要方式、手段和藝術。投標報價策略可分為基本策略和報價技巧兩個層面。(一)基本策略投標報價的基本策略主要是指投標單位應根據招標項目的不同特
54、點,并考慮自身的優(yōu)勢和劣勢,選擇不同的報價。1、可選擇報高價的情形投標單位遇下列情形時,其報價可高一些:施工條件差的工程(如條件艱苦、場地狹小或地處交通要道等);專業(yè)要求高的技術密集型工程,且投標單位在這方面有專長,聲望也較高;總價低的小工程,以及投標單位不愿做而被邀請投標,又不便不投標的工程;特殊工程,如港口碼頭、地下開挖工程等;投標對手少的工程;工期要求緊的工程;支付條件不理想的工程。2、可選擇報低價的情形投標單位遇下列情形時,其報價可低一些:施工條件好的工程;工作簡單、工程量大而其他投標人都可以做的工程(如大量土方工程、一般房屋建筑工程等);投標單位急于打入某市場、某一地區(qū),或雖已在某一
55、地區(qū)經營多年,但即將面臨沒有工程的情況,機械設備無工地轉移時;附近有工程而本項目可利用該工程的機械設備、勞務或有條件短期內突擊完成的工程;投標對手多、競爭激烈的工程;非急需工程;支付條件好的工程。(二)報價技巧報價技巧是指投標中具體采用的對策和方法,常用的報價技巧有不平衡報價法、多方案報價法、保本報價法和突然降價法等。此外,對于計日工、暫定金額、可供選擇的項目等也有相應的報價技巧。1、不平衡報價法不平衡報價法是指在不影響工程總報價的前提下,通過調整內部各個項目的報價,以達到既不提高總報價、不影響中標,又能在結算時得到更理想收益的報價方法。不平衡報價法適用于以下六種情況。(1)能夠早日結算的項目
56、(如前期措施費、基礎工程、土石方工程等)可以適當提高報價以利于資金周轉,提高資金時間價值。后期工程項目(如設備安裝、裝飾工程等)的報價可適當降低。(2)經過工程量核算,預計今后工程量會增加的項目,適當提高單價,這樣在最終結算時可多盈利;而對于將來工程量有可能減少的項目,適當降低單價,這樣在工程結算時不會有太大損失。(3)設計圖紙不明確、估計修改后工程量要增加的,可以提高單價;而工程內容說明不清楚的,則可降低單價,在工程實施階段通過索賠再尋求提高單價的機會。(4)對暫定項目要作具體分析。因這一類項目要在開工后由建設單位研究決定是否實施,以及由哪一家承包單位實施。如果工程不分標,不會另由一家承包單位施工,則其中肯定需要施工的單價可報高些,不一定需要施工的則應報低些。如果工程分標,該暫定項目也可能由其他承包單位施工時,則不宜報高價,以免抬高總報價。(5)單價與包干混合制合同中,招標人要求有些項目采用包干報價時,宜報高價。一則這類項目多半有風險,二則這類項目在完成后可全部按報價結算。對于其余單價項目,則可適當降低報價。(6)有時招標文件要求投標人對工程量大的項目報“綜合單價分析表”,投標時可將單價分析表中的人工費及機械設備費報得高一些,而材料費報得低一些。這主要是為了在今后補充項目
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