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文檔簡介
1、第一章 一、GATT的產(chǎn)生背景二戰(zhàn)的教訓 P2 GATT,1947年簽訂和成立。正值二戰(zhàn)以后,除了美國以外,幾乎所有資本主義國家盡成廢墟,恢復本國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟成為當務(wù)之急。當時,國際經(jīng)濟關(guān)系上有三個問題需要解決:1、重建國際貿(mào)易秩序 2、建立國家之間的匯率及其支持平衡的制度 3、促進國際資金合作,解決經(jīng)濟恢復所需要的資金來源。二、GATT的八輪談判 P3(一)分為四個階段:1、1950S,經(jīng)濟復蘇的黃金十年1947-1960 1-5輪談判2、1960s,美國衰退,日本歐洲崛起,部分國家出現(xiàn)局部性的經(jīng)濟危機。危機和上漲并存1964-1967 第六輪肯尼迪回合3、1970S,布雷頓森林體制失敗。
2、1973-1975年世界性的經(jīng)濟危機導致 滯漲。第三次科技革命開始,新興產(chǎn)開始發(fā)展,但距離崛起尚待時日。同時夕陽產(chǎn)業(yè)迅速衰弱1973-1979 第七輪東京回合4、1980s,經(jīng)濟回升1986-1994 第八輪烏拉圭回合(二)15輪談判(1947-1960) 第一輪 日內(nèi)瓦發(fā)起談判 (1947/4-10) 第二輪 安納西談判 (1949/1-7) 第三輪 托爾基談判 (1950/9-1951/4)(臺灣非法以“中國”名義退出) 第四輪 日內(nèi)瓦談判 (1956/1-5)(前四輪談判主要著眼于關(guān)稅減讓,主要發(fā)達國家的加權(quán)平均關(guān)稅水平降至15%) 第五輪 狄龍回合談判 (1960/9-1962/7)(
3、關(guān)稅減讓以外,就歐共體加入GATT展開了第24條第6款談判)第六輪 肯尼迪回合談判 (1964/5-1967/6)(關(guān)稅減讓以外,達成作為第6條實施細則的反傾銷協(xié)議,新增了第四部分“貿(mào)易與發(fā)展”,第一次正式、明確地提出“非互惠原則”,開創(chuàng)了讓波蘭作為“中央計劃經(jīng)濟國家”參加GATT多邊貿(mào)易談判的先例) 第七輪 東京回合談判 (1973/9-1979/11)(關(guān)稅減讓以外,達成進口許可證程序、海關(guān)估價、補貼與反補貼、政府采購、貿(mào)易技術(shù)壁壘、反傾銷、民用航空器、牛肉和奶制品九個協(xié)議,消除祖父條款但允許成員自主加入,并通過四個重要決定)第八輪談判烏拉圭回合(19861994)成果(1)貨物貿(mào)易方面主
4、要分為了兩個部分:一是關(guān)稅減讓談判;二是規(guī)則談判。(2)服務(wù)貿(mào)易方面(3)知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易方面(4)成立WTO 原來只成立了GATT體制完善的談判小組。但由于烏拉圭回合不但包括貨物貿(mào)易議題,還包括服務(wù)貿(mào)易,知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易,TRIMS等問題。新議題能否在GATT框架內(nèi)實施,還有疑問。這是其一 其二,GATT雖然取得巨大成就,但畢竟是一個臨時性的政府協(xié)定,并且不具有組織框架,也沒有定性。(五)八輪談判的成果1、關(guān)稅降低。全體締約方平均關(guān)稅水平從1994s的40%,到1990s,發(fā)達國家降低到4%以下,發(fā)展中國家降低到12%左右2、非關(guān)稅壁壘開始受到約束3、管轄范圍從貨物貿(mào)易擴展到服務(wù)貿(mào)易,知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和
5、與貿(mào)易有關(guān)投資措施4、達成一系列管理國際貿(mào)易的規(guī)則,提高了國際貿(mào)易政策的透明度5、協(xié)商處理了200多起貿(mào)易爭端6、締約方從創(chuàng)始的23個,發(fā)展成為1994年的128個。締約方貿(mào)易總量占據(jù)世界貿(mào)易總量的90%GATT演進過程1、發(fā)達國家俱樂部經(jīng)濟聯(lián)合國(肯尼迪回合)2、關(guān)稅談判非關(guān)稅談判(東京回合);3、有形產(chǎn)品貿(mào)易無形產(chǎn)品貿(mào)易(烏拉圭回合)4、雙邊程序多邊程序;三、WTO的主要職能 P6第一,促進各項協(xié)定的實施、管理和運作第二,為成員方提供多邊貿(mào)易談判的場所第三,解決成員方之間的貿(mào)易爭端第四,審議成員方的貿(mào)易政策第五,與其他國際組織開展合作四、WTO的法律框架(表格)P8(一)附件一WTO貿(mào)易規(guī)
6、則附件1A:貨物貿(mào)易多邊協(xié)定 1994年GATT(包含了1947年GATT及其解釋) 農(nóng)業(yè)協(xié)定 衛(wèi)生與植物檢疫協(xié)定(SPS) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定(TBT) 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定(TRIMS) 反傾銷協(xié)定 海關(guān)估價協(xié)定 裝運前檢驗協(xié)定 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定 進口許可程序協(xié)定 補貼與反補貼措施協(xié)定 保障措施協(xié)定2、兩個回歸WTO軌道的協(xié)定農(nóng)業(yè)協(xié)議,紡織品與服裝協(xié)議。(第三章)3、貨物貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘TBT,SPS,裝運前檢驗,進口許可證,海關(guān)估價,原產(chǎn)地規(guī)則,TRIMS(第四章,第七章)4、貿(mào)易救濟措施協(xié)議反傾銷,補貼與反補貼,保障措施(第五章)附件一B:服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定( GATS )32條。第一次
7、規(guī)范了服務(wù)貿(mào)易,對其定義,分類首次作出規(guī)定。同時,對服務(wù)貿(mào)易自由化的方式進行了探討。附件一C:與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定(TRIPS)大部分條款以現(xiàn)存的知識產(chǎn)權(quán)國際條約為基礎(chǔ),除了TRIPS以外,納入了保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約,保護版權(quán)的伯爾尼公約,保護鄰接權(quán)的羅馬公約,保護集成電路知識產(chǎn)權(quán)的華盛頓公約。(二)附件二關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解(DSU )烏拉圭回合達成了這個爭端諒解,對GATT的爭端解決進行了改革,使之成為統(tǒng)一適用于WTO全部多邊協(xié)定的爭端解決機制,保障多邊貿(mào)易體制的可靠性和可預見性。WTO建立了完整的爭端解決機制,是一個“人字型”的爭端解決方式。首先,爭端雙方磋商、斡旋、談判其
8、次,磋商不成,進入專家組,作出“專家組報告”(三)附件三貿(mào)易政策審議機制(TPRM)審議內(nèi)容:成員方各自貿(mào)易政策、外部貿(mào)易環(huán)境頻率:取決于各成員方在世界貿(mào)易中的份額。最大的4個貿(mào)易體美國、日本、歐盟、中國2年審議一次;緊隨的16個成員方4年審議一次;其余成員6年審議一次。審議機構(gòu):總理事會。每次審議,被審議方提供一份陳述報告,秘書處準備一份。審議作用:第一,檢查和監(jiān)督各成員履行WTO義務(wù)的情況;第二,提高貿(mào)易體制透明度,使各方貿(mào)易政策變化能及時公開。(四)附件四諸邊貿(mào)易協(xié)定所有世界貿(mào)易組織成員,都簽署了世界貿(mào)易組織協(xié)議。不過,烏拉圭回合以后,在東京回合談成的協(xié)議中四個協(xié)議只有不多簽字者。這四個
9、協(xié)議稱作“諸邊協(xié)議”。其它東京回合協(xié)議在1995年世界貿(mào)易組織建立時成了多邊義務(wù)(即所有世界貿(mào)易組織成員的義務(wù)),這四個協(xié)議是:政府采購協(xié)議、民用航空器貿(mào)易協(xié)議,國際奶制品協(xié)議(1997年終止),國際牛肉協(xié)議(1997年終止)5、WTO的機構(gòu)設(shè)置 P10(一)部長級會議最高權(quán)力機構(gòu),全體成員方代表組成。至少2年舉行一次會議。有權(quán)就多邊貿(mào)易協(xié)議的任何事項作出決定(二)總理事會1、部長會議休會期間,由全體成員組成的總理事會代行職能。處理日常事務(wù)。可視需要隨時開會。日內(nèi)瓦的WTO總理事會辦公地點,每天每時都在開會,進行各國貿(mào)易政策的通報會。 2、總理事會下設(shè)3個理事會:貨物貿(mào)易理事會,管理附件一A有
10、關(guān)貨物貿(mào)易的13個協(xié)議;服務(wù)貿(mào)易理事會,管理附件一B的GATS;與貿(mào)易有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)理事會,管理附件一C的TRIPS。這些理事會又下設(shè)“委員會”,管理具體事務(wù)。(三)專門委員會隸屬于總理事會,管理三個理事會共同的事務(wù),如環(huán)境,國際收支平衡等。有6個專門委員會:貿(mào)易與發(fā)展委員會,貿(mào)易與環(huán)境委員會,國際收支限制委員會,區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會,預算財務(wù)與行政委員會(四)秘書處和總干事秘書處是日常辦事機構(gòu),由部長會議任命總干事,領(lǐng)導秘書處。秘書處提供技術(shù)和后勤支持,WTO的秘書處比較精干,1995年工作人員450人,而IMF有2000多人,WB有6000多人。6、WTO的成員方和加入程序 P12(一)創(chuàng)始成
11、員方和加入成員方1、創(chuàng)始成員方:(1)1995年馬拉喀什協(xié)定生效之日前已是GATT締約方,并在本協(xié)定生效后兩年內(nèi)接受該協(xié)定及其多邊貿(mào)易協(xié)議 (2)馬拉喀什協(xié)定生效后2年內(nèi)接受該協(xié)定,向WTO提交關(guān)稅減讓等各項減讓承諾(3)這些減讓承諾已經(jīng)加貼在GATT1994和GATS后面的國家和地區(qū)。2、加入成員方(1)單獨關(guān)稅區(qū)。只要是能獨立處理對外貿(mào)易關(guān)系,即能獨立對外簽署貿(mào)易協(xié)定的地區(qū)都可以按照WTO的條件加入。(2)特殊成員方中國香港,臺灣地區(qū)也是單獨關(guān)稅區(qū),歐盟。(二)、WTO成員方加入程序1、申請和受理:向秘書處遞交申請,先取得觀察員地位??偫硎聲槍尤肷暾垥闪⒐ぷ鹘M,由利害關(guān)系的各成員方
12、組成,負責審核申請和談判。2、審議對外貿(mào)易體制 申請方提交備忘錄,闡明自己的貿(mào)易政策工作組召開會議,審議其貿(mào)易政策工作組如有疑問,申請方做書面答復3、雙邊談判:申請方和有關(guān)成員方進行市場準入的談判,獲得的減讓成果根據(jù)非歧視原則自動適用其它成員方。4、多邊談判與加入文件工作組根據(jù)雙邊市場準入?yún)f(xié)議,制定加入議定書。將雙邊貿(mào)易減讓表多邊化的成果體現(xiàn)出來起草審議貿(mào)易政策的結(jié)果工作組報告提交總理事會審議5、表決和生效部長級會議對工作組報告(審議貿(mào)易政策),加入議定書(入門費)2/3表決通過第二章 WTO的基本原則非歧視原則 P171、非歧視原則:又稱不歧視待遇貨物差別待遇原則,是WTO法律體系的首要原則
13、,他充分的體現(xiàn)了平等精神,是各成員方之間平等地進行貿(mào)易的重要保證。2、最惠國待遇:是指WTO成員方現(xiàn)在或?qū)斫o予其他成員方的優(yōu)惠、特權(quán)和豁免,都不應(yīng)該低于成員方給予任何第三方的優(yōu)惠特權(quán)和豁免,否則就構(gòu)成差別待遇或者歧視。(1)無條件:一成員方現(xiàn)在或?qū)斫o予任何第三方的一切優(yōu)惠、豁免或特權(quán)應(yīng)立即無條件的、無補償?shù)?、自動地適用于其他成員方。(歐洲式)(2)有條件:一成員方現(xiàn)在或?qū)斫o予其他成員方的優(yōu)惠、豁免或特權(quán)是有條件的,任何第三方必須提供同樣的條件才能享有這種優(yōu)惠、豁免或特權(quán)。(美洲式)3、國民待遇:指成員方保證給予其他成員方的人在本國境內(nèi)享有與本國人同等的待遇。國民待遇原則是對最優(yōu)惠待遇原則
14、的有益補充,從另一側(cè)面體現(xiàn)了非歧視原則。但二者的區(qū)別在于,最優(yōu)惠待遇強調(diào)一成員方不得對不同進口來源的商品實行歧視待遇。第三章 一、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易游離于GATT的原因。P34(一)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特殊性1、自給自足和國家安全。農(nóng)產(chǎn)品關(guān)系國計民生,能夠自給自足具有重要的政治意義,這點在戰(zhàn)爭期間尤其重要。因此,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不依賴任何國家是各國在農(nóng)業(yè)方面追求的首要目標。2、穩(wěn)定農(nóng)民收入。農(nóng)產(chǎn)品受不可預期因素的影響大于其它產(chǎn)品,因此供給缺乏彈性,價格波動較大,導致農(nóng)民收入很不穩(wěn)定。同時,他們的土地、設(shè)備、勞動力和服務(wù)成本是固定的,保護農(nóng)民不致破產(chǎn),需要采取特別的補貼和限制進口措施。3、工業(yè)化的影響。工業(yè)化過程中
15、,技術(shù)發(fā)展和資本投入提高后,工業(yè)生產(chǎn)的機會成本大大降低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本提高,比較優(yōu)勢在逐步喪失,保護也日益提高。4、世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局:產(chǎn)品結(jié)構(gòu)畜牧產(chǎn)品和水產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的主要產(chǎn)品,其中肉類和乳品的出口量最大。區(qū)域結(jié)構(gòu)歐洲是最大的農(nóng)產(chǎn)品進口,也是出口地區(qū),亞洲次之,北美居三。(二)烏拉圭回合的農(nóng)業(yè)談判談判目標:使農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易置于多邊貿(mào)易體制之內(nèi),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化?!皽p少最大貿(mào)易扭曲,增加市場導向性”為了達到這個目標,烏拉圭回合的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判主要包括以下議題:國內(nèi)支持;市場準入;出口補貼談判在三個利益集團之間展開美國,歐洲,凱恩斯集團。它們之間的爭論成為烏拉圭回合農(nóng)業(yè)談判成敗的關(guān)鍵
16、。二、農(nóng)業(yè)協(xié)議的內(nèi)容 P36農(nóng)業(yè)協(xié)議涉及三個部分1、市場準入:(1)、非關(guān)稅措施的關(guān)稅化:禁止在農(nóng)業(yè)協(xié)議生效以后,保留與使用非關(guān)稅壁壘,現(xiàn)有的非關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)化為等值關(guān)稅,即關(guān)稅化,實現(xiàn)單一關(guān)稅管理。然后,降低關(guān)稅水平,以提高農(nóng)產(chǎn)品市場準入水平。關(guān)稅化以后,各國都不得再保留農(nóng)業(yè)的非關(guān)稅措施。關(guān)稅化之后,貿(mào)易保護的程度并沒有發(fā)生變化,但是,這樣做以后大大增加了貿(mào)易保護的透明度。這就可以為降低貿(mào)易壁壘提供一個很好的基礎(chǔ)。(2)、關(guān)稅減讓各成員在基準期(1986-1988)水平的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定幅度削減,并且今后都不得超過這一水平。這里的“關(guān)稅”包括普通關(guān)稅和關(guān)稅化以后的關(guān)稅等值。減讓基期:1986-1
17、988年。實施期限:從1995年開始,發(fā)達國家為6年,發(fā)展中國家為10年。減讓承諾。協(xié)議規(guī)定,從1995年開始,分年度執(zhí)行減讓承諾。具體包括:發(fā)達國家將以1986-1988年為基礎(chǔ),按簡單算術(shù)平均計算的稅率削減36%,發(fā)展中國家削減24%。每項產(chǎn)品的關(guān)稅稅率至少削減15%,發(fā)展中國家至少削減10%(3)、最低市場準入和現(xiàn)行市場準入(4)、特別保障措施2、國內(nèi)支持:其中,國內(nèi)支持導致國內(nèi)產(chǎn)能過剩,為了向國際市場推銷剩余農(nóng)產(chǎn)品,又采用出口補貼,降低投入國際市場的農(nóng)產(chǎn)品的價格。進口國為了保護國內(nèi)農(nóng)業(yè),只好提高關(guān)稅和市場準入壁壘。三個問題緊密聯(lián)系,其中國內(nèi)支持是核心。(1)黃箱政策WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定將那些
18、對生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用的政策稱為“黃箱”政策,要求各成員對它們進行削減?!包S箱”政策主要包括以下政策措施:價格支持;營銷貸款;按產(chǎn)品種植面積補貼;牲畜數(shù)量補貼;種子、肥料、灌溉等投入補貼;對貸款的補貼。(2)綠箱政策“綠箱”政策是政府在執(zhí)行某項農(nóng)業(yè)計劃時,其費用應(yīng)通過公共基金資助,而不是從消費者身上轉(zhuǎn)移而來,沒有或僅有最微小的貿(mào)易扭曲作用,對生產(chǎn)的影響很小的支持措施,以及不具有給生產(chǎn)者提供價格支持作用的補貼措施。(3)藍箱政策為了適應(yīng)歐盟和美國,以便盡早結(jié)束烏拉圭回合談判。農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定,一些與生產(chǎn)限制計劃有關(guān)的“黃色”政策支持可以放在被稱為“藍箱”的特殊政策中,得到免除減讓。“藍箱”政策措施
19、是價格支持的特例,是指在實行價格補貼時,以農(nóng)民控制生產(chǎn)數(shù)量為前提。 3、出口補貼根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)績給予的補貼。很多國家為了促進農(nóng)產(chǎn)品出口,會對該產(chǎn)品出口提供補貼,將出口價格壓低到國際市場價格水平以下。由于出口補貼直接給予出口行為,是最容易產(chǎn)生貿(mào)易扭曲的政策。三、紡織品協(xié)議的一體化方案。P45ATC協(xié)議要求,成員方應(yīng)按一體化比例逐步取消附件所列品的配額限制;對尚未取消配額限制的產(chǎn)品,則通過逐步提高配額增長率來擴大進口配額。1、成員方按照一體化比例,應(yīng)逐步取消配額限制。19952005,10年間,分四個階段逐步納入WTO規(guī)則。第一階段:19951997,將協(xié)議產(chǎn)品1990年進口量的16以上取消配額
20、。第二階段:19982001,將協(xié)議產(chǎn)品1990年進口量的17以上取消配額。第三階段:20022004,將協(xié)議產(chǎn)品1990年進口量的18以上取消配額。第四階段:2005年,取消所有剩余產(chǎn)品的配額。紡織品貿(mào)易的配額全部取消,完全納入WTO規(guī)則。協(xié)議過渡期結(jié)束。2、對尚未取消配額的產(chǎn)品,應(yīng)逐步提高配額增長率擴大進口配額。1995年開始,三個階段提高配額的年增長率。第一階段,19951997,增加16。第二階段,19982001,在第一階段基礎(chǔ)上再增加25。第三階段,20012004,第二階段基礎(chǔ)上再增加27。第四章 一、TBT協(xié)議的內(nèi)容P52(一)技術(shù)性壁壘的種類1、技術(shù)法規(guī)。有關(guān)部門制定的必須強
21、制執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定。如國家法律、政府決定、專門術(shù)語等2、技術(shù)標準。經(jīng)公認機構(gòu)批準,非強制執(zhí)行的,供通用或重復使用的產(chǎn)品。如衛(wèi)生標準、安全標準、環(huán)境保護標準等。技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準的區(qū)別在與強制性和自愿性。技術(shù)法規(guī)是政府制定的強制性要求;技術(shù)標準是自愿性的規(guī)則。市場競爭必須遵守技術(shù)法規(guī),但可以與技術(shù)標準不同。技術(shù)法規(guī)和標準是最常見的技術(shù)性壁壘。3、合格評定程序。任何用于確定產(chǎn)品是否滿足技術(shù)法規(guī)或標準的程序。比如抽樣,檢測,檢驗(1)認證。由可信任的第三方機構(gòu)鑒定某一產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標準,又稱“第三方認證” 產(chǎn)品認證 質(zhì)量體系認證。 (2)認可。權(quán)威機構(gòu)對某一機構(gòu)或個人
22、具有從事特定任務(wù)或工作能力的正式承認 (3)互認。認證、認可機構(gòu)之間通過簽署相互承認協(xié)議,互相承認對方的認證和認可結(jié)果。(二)制定、采納與實施技術(shù)性措施應(yīng)遵循的基本原則1、避免不必要的貿(mào)易障礙原則。如技術(shù)法規(guī)方面,要求嚴格限制其使用范圍,目標僅限于國家安全需要,保證人類健康,保護動物或植物的生命健康,或保護環(huán)境的范圍,除此之外,不應(yīng)包括更為苛刻的要求。此外,提倡采用貿(mào)易限制程度較低的方式來處理相關(guān)事項,如果導致采用有關(guān)技術(shù)法規(guī)的情況或目標已不存在,或者如果情況或目標發(fā)生變化后,能采用更少的貿(mào)易限制的方式時,則這些技術(shù)法規(guī)應(yīng)予取消。在考慮由于正當目標不能實現(xiàn)可能導致的風險后,采取的技術(shù)性措施對貿(mào)
23、易的限制,不能超過為實現(xiàn)正當目標所必須的限度。2、非歧視原則。3、協(xié)調(diào)原則4、等效原則。5、互認原則。6、透明度原則。二、SPS和TBT協(xié)議的區(qū)別 P60(一)相同點1、它們都承認 WTO 各成員制定技術(shù)規(guī)范并對進口產(chǎn)品適用這些規(guī)范的權(quán)利;但又都同時通過針對這些技術(shù)性規(guī)范的制定、實施的紀律,以及使用大量的規(guī)定來規(guī)制這種權(quán)利 2、它們都是對 GATT1994 第 20 條“一般性例外”的具體解釋。 該條款規(guī)定,如果一項措施對保護人類、動植物的生命和健康是必要的,該措施就可以被免予執(zhí)行 GATT 其他條款的規(guī)定。 3、都確立了不得超過必要的限度,不得對國際貿(mào)易構(gòu)成不合理障礙之義務(wù)。 它們共同反映了
24、 WTO 締約各方在制定協(xié)議時所希望的, 既允許每一成員為保護自己境內(nèi)的居民而采取技術(shù)手段,又保障一個開放的貿(mào)易體系以實現(xiàn)貿(mào)易利益的強烈愿望。兩者都是國家利益,實現(xiàn)兩者平衡。(二)區(qū)別(或書上P60)1、實施基礎(chǔ)不同。TBT協(xié)議的基礎(chǔ)是,各成員方有權(quán)制定技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序,但不得對貿(mào)易造成不必要障礙。SPS協(xié)議的基礎(chǔ)是,成員方有權(quán)為保護人類、動植物健康,采取檢疫措施,但不得有不合理歧視,對國際貿(mào)易的最小限制。2、實施范圍不同。TBT措施主要包括人類疾病控制(食品安全除外)、營養(yǎng)聲明、食品包裝以及品質(zhì)等。SPS協(xié)議包括人類健康、動物衛(wèi)生、植物衛(wèi)生,它不考慮這些措施是否具有技術(shù)性要求?!?/p>
25、措施的類型決定是否屬于TBT協(xié)議,措施的目的決定是否屬于SPS協(xié)議”。3、對科學證據(jù)的要求不同。都允許成員方采取跟國際標準不同的技術(shù)性措施。SPS協(xié)議要求這類措施制定須有科學證據(jù),以風險評估為根據(jù)決定衛(wèi)生檢疫保護水平。TBT協(xié)議沒有風險評估的要求。如,荷爾蒙牛肉案,三、海關(guān)估價協(xié)議的估價方法 P63(協(xié)議確定的6種海關(guān)估價方法是:(1)進口商品成交價格;(2)相同商品成交價格;(3)類似商品成交價格;(4)扣除價格;(5)推算價格;(6)其他合理確定的方法。)1、成交價格 是協(xié)議規(guī)定的海關(guān)估價的基本方法,應(yīng)盡量廣泛地加以運用。成交價格,是指商品出口至進口國時實際支付或應(yīng)支付的價格(這常常就是發(fā)
26、票上的價格,但并非一定如此),但需經(jīng)一些具體調(diào)整??梢杂嬋氤山粌r格的:買方支付的,并未包含在發(fā)票價格中的費用(傭金、專利費、運輸費)。不得計入成交價格的:貨物進口后的費用,包括基建、關(guān)稅、運輸?shù)荣M用。還有一項涉及買方和賣方相互關(guān)聯(lián)的情況。買賣雙方相互關(guān)聯(lián)本身并不能構(gòu)成不接受交易價值的理由,只要雙方的關(guān)系并不影響價格,那么,交易價值仍可接受。本協(xié)議提供其它可供選擇的方法,借此可以建立:2、相同商品的成交價格 前提:相同貨物的成交價已經(jīng)被海關(guān)確認。條件:與被估價貨物同時進口,在相同商品條件和數(shù)量下銷售,在物理特性、質(zhì)量和聲譽方面相同的其它貨物。一個貨物有一個以上成交價的,選取較低的為準3、相似商品
27、的成交價格 除相似商品而不是相同商品的成交價用于海關(guān)估價的依據(jù)外,此種方法與第二種估價方法完全一樣。 相似商品:同時進口的,在相同商業(yè)條件和數(shù)量下銷售,相似的功能,材料和特點,且在商業(yè)上可替代的其它貨物。4、扣除法 貨物進口后,在進口方的銷售價格為依據(jù),扣除與進口價或出口價無關(guān)的價格因素。完稅價格進口方價格 傭金、利潤 一般費用 運輸和保險費 裝卸費 國內(nèi)稅。這一方法僅在應(yīng)進口商的請求之下方能使用5、估算價值 完稅價格成本利潤費用應(yīng)進口商請求嗎,可以調(diào)換4、5種方法6、順序類推法 如果用上述任何方法都不能確定海關(guān)估價,應(yīng)通過采用與本協(xié)議的原則相符的合理方法在進口國可得到信息的基礎(chǔ)上加以確定。四
28、、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議的“原產(chǎn)地”認定方法 P73目前,大多數(shù)國家或地區(qū)在對“實質(zhì)性改變”原則作出具體解釋時,通常采用稅號改變、增值百分比、加工工序三個標準。 第五章 一、傾銷的條件 p84一項產(chǎn)品的出口價格,低于其在正常貿(mào)易中出口國供其國內(nèi)消費的同類產(chǎn)品的可比價格,即以低于正常價值的價格進入另一國市場。 (1)出口價格出口商將產(chǎn)品出售給進口商的價格。發(fā)票價格。如果出口價格不可靠(如存在易貨貿(mào)易,對銷貿(mào)易),按照貨物首次轉(zhuǎn)售給獨立買主的價格。(2)正常價值 被控產(chǎn)品或相似產(chǎn)品在出口市場的價格。 出口方對某一第三方的出口價格(替代國價格)。 結(jié)構(gòu)價格 生產(chǎn)成本 費用 利潤二、補貼的特點 p911、補貼
29、是一種政府行為,這里的政府既包括一國的中央政府,也包括任何受政府管轄的公共機構(gòu)2、補貼是一種政府的財政干預行為,即由政府提供財政資助或任何形式的收入或價格支持3、補貼使被補貼方即國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到某種利益4、專向性三、補貼的分類 P91(1)禁止性補貼紅燈補貼基于出口實績(出口量,出口收益)給予的補貼,即出口補貼替代進口給予的補貼(2)可訴性補貼黃燈補貼(3)不可訴補貼綠燈補貼非專向性補貼特定的專向性補貼:科研補貼;環(huán)保補貼;落后地區(qū)補貼四、保障措施條件 P981、進口數(shù)量大量增加2、進口大量增加的原因,一是出現(xiàn)不可預見的情況主要是關(guān)稅減讓和其它貿(mào)易壁壘削減時不能預見的情況,二是由于承擔多邊協(xié)
30、議義務(wù)、履行關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘削減承諾的情況。3、進口大量增加對國內(nèi)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅第六章 1、GATS對服務(wù)貿(mào)易的分類 p1072、GATS的基本框架一般性承諾,特殊承諾,特別承諾減讓表 p1093、各主要經(jīng)濟體在服務(wù)貿(mào)易談判的立場 p1044、gats的評價 第七章 違反國民待遇,違反禁止數(shù)量限制的TRIMS P126第八章 TRIPS對知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍 p137第十章 1、WTO的決策機制共識程序 P1562、WTO的爭端解決機制反向共識程序 P1573、GATT爭端解決程序的缺陷 P1594、WTO的爭端解決機制的改進之處 1625、WTO爭端
31、解決機制的機構(gòu) P165第十一章1、 西雅圖會議失敗的原因 P1822、 多哈回合的主要特點 P186 3、 多哈回合無限期中止的原因 P209第十二章 1、貿(mào)易與環(huán)境的效應(yīng)分析 p2372、貿(mào)易與勞工標準議題的由來 p243第十三章 1、中國入世后的義務(wù) p2642、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的承諾 p266判斷題7、TPRM的成員和總理事會是一樣的。8、美國是目前世界上使用農(nóng)業(yè)補貼最多的國家。9、WTO的爭端解決機制對GATT的一大改進是專家組成為常設(shè)機構(gòu)。10、中國承諾,入世3年內(nèi)取消對外資保險公司的地域限制。11、凱恩斯集團代表的是發(fā)達的農(nóng)產(chǎn)品出口國的利益。12、DSB由WTO的全體成員組成。13、GATS的國民待遇
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