[精編]我國當前“三農(nóng)問題” 的主要表現(xiàn)與解決途徑(1)

1、我國當前“三農(nóng)問題” 的主要表現(xiàn)與解決途徑摘要：本文指出了我國當前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民存在的主要問題并對各級政府未來的“三農(nóng)”政策提出了一些誠懇的建議。 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。解放以來，我國歷屆政府都非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過50多年社會各界的艱苦努力，取得了舉世矚目的成就，僅用世界上不足7%的耕地養(yǎng)育了世界上近四分之一的人口。特別是黨的十一屆三中全會以來，全黨工作的重點轉(zhuǎn)移到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，黨在農(nóng)村率先進行經(jīng)濟體制改革，實行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為代表的一系列經(jīng)濟改革政策，調(diào)整了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，改善了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的

2、生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高了糧食和其它農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量，逐步緩解和根除了我國糧食和其它農(nóng)副產(chǎn)品一直供不應(yīng)求的局面，增加了農(nóng)民收入，提高了我國城鄉(xiāng)人民的生活水平，為我國國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為我國其它領(lǐng)域的經(jīng)濟改革提供了非常寶貴的經(jīng)驗。 我國目前仍然處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還相對比較低，還不能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活日益增長的物質(zhì)文化的需要，這一矛盾在今后很長一段時間內(nèi)仍然是我國社會的主要矛盾。我國目前正處在從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型時期，不少經(jīng)濟政策還不能做到成龍配套，互相協(xié)調(diào)。因此，近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，經(jīng)濟體制改革的進

3、一步深化，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民在經(jīng)濟發(fā)展中遇到了一些新問題，出現(xiàn)了一些新情況，這些問題應(yīng)該引起黨和各級政府的高度重視并逐步加以解決，否則將會影響到我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，甚至影響到我國社會的長期穩(wěn)定。 歸納起來，我國目前的“三農(nóng)問題”主要表現(xiàn)在以下一些方面： 1、耕地面積和農(nóng)作物的種植面積大幅度減少。 近年來，我國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了耕地面積和農(nóng)作物的種植面積大幅度減少的態(tài)勢，總結(jié)起來主要有以下三個方面的原因：其一是，近年來，我國政府為了保護生態(tài)環(huán)境，積極推行退耕還林和退耕還草等生態(tài)退耕政策，致使我國一些地區(qū)農(nóng)作物的種植面積大幅度減少；其二是，由于我國國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要，新增建設(shè)用地占用了大量耕地

4、；其三是，由于目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所能獲得的利益十分微薄，影響了部分農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，我國相對富足地區(qū)的一些農(nóng)民主動退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，從而造成不少耕地撂荒，減少了農(nóng)作物種植面積。 2、短期內(nèi)農(nóng)作物的單產(chǎn)難以有大的突破。 農(nóng)作物的單產(chǎn)會受到土壤條件、肥料優(yōu)劣、灌溉條件、籽種質(zhì)量、田間管理、氣候條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及自然災(zāi)害的影響。 目前，我國大部分地區(qū)農(nóng)村農(nóng)家肥明顯不足，長期使用化肥造成土地大面積板結(jié)，土壤條件惡化，不利于農(nóng)作物生長。 我國人民公社時期依靠集體的力量興修的不少農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，由于多年來疏于維護管理，其功能已經(jīng)減弱甚至消失，難以在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。

5、農(nóng)戶是目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要組織形式，一家一戶的農(nóng)民缺乏獨立興修規(guī)模水利設(shè)施的能力。因此，我國一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉條件有所惡化，在短期內(nèi)得不到改善。 在我國相對比較富足的東南沿海地區(qū)，農(nóng)業(yè)收入在整個家庭收入中所占的比重越來越小，農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)不再是當?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源，部分農(nóng)民對農(nóng)作物的田間管理不再像原來那樣精細，對農(nóng)作物的單產(chǎn)造成了一定負面影響。 我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)大部分地區(qū)已經(jīng)比較穩(wěn)定，在短期內(nèi)很難有大的突破，加上新技術(shù)推廣時會遇到許多障礙，因此短期內(nèi)農(nóng)作物的單產(chǎn)依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以有大的作為。 由于受厄爾尼諾現(xiàn)象和溫室效應(yīng)的影響，我國的災(zāi)害性天氣近年來有所增加，

6、我國目前松散的一家一戶式的農(nóng)業(yè)組織形式一定程度上降低了我國農(nóng)業(yè)的防災(zāi)救災(zāi)能力。 因此我們可以認為在短期內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)作物的單產(chǎn)難以有大的突破。 3、農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量有逐步降低的趨勢。 4、農(nóng)產(chǎn)品的價格較長時間持續(xù)地低迷。 5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和質(zhì)量問題日漸突出。 目前，我國農(nóng)民使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要包括種子、化肥、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)用薄膜、農(nóng)用機具和灌溉用水用電。近年來，我國農(nóng)資市場上種子、化肥、農(nóng)藥、柴油和農(nóng)用機具價格普遍上漲，增加了農(nóng)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)成本。 近年來，種子、化肥、農(nóng)藥及農(nóng)用機具等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量狀況令人擔憂，劣質(zhì)和假冒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料坑農(nóng)事件屢見不鮮，嚴重地擾亂了我國正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩

7、序，對農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來非常惡劣的影響。 6、農(nóng)民的稅費負擔大部分地區(qū)偏重。 目前，我國農(nóng)民應(yīng)該繳納的稅費種類包括農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅和“三提五統(tǒng)”?！叭帷笔恰肮e金、公益金、管理費”；“五統(tǒng)”指“五項統(tǒng)籌”，包括教育附加費、計劃生育費、民兵訓練費、民政優(yōu)撫費和民辦交通費。農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅三項稅種占農(nóng)民應(yīng)該繳納稅費總金額的比重并不大，各地征收起來也相對比較規(guī)范。但我國目前城鄉(xiāng)稅制差別很大，農(nóng)民與工人比起來稅收負擔就顯得比較重，工人的工資性收入超過800元后才開始繳納個人所得稅，起征點比較高，而農(nóng)業(yè)稅種起征點為零，農(nóng)民除非遇有重大自然災(zāi)害，農(nóng)產(chǎn)品嚴重歉收，政府才會實施農(nóng)業(yè)稅收

8、減免政策，通常情況下，農(nóng)民必須按稅法的規(guī)定交稅?！叭嵛褰y(tǒng)”的費用比較高，占農(nóng)民應(yīng)該繳納稅費總金額的比重比較大，各地實施起來也不規(guī)范。一些地區(qū)的地方政府、村委會嚴重違反國家的有關(guān)政策規(guī)定，巧立名目，擅自向農(nóng)民攤派收費，侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，加重了農(nóng)民負擔。中央雖三令五申，要求各地政府加強管理，嚴禁向農(nóng)民亂攤派，亂收費，但亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止，難怪一些農(nóng)民用“頭稅輕，二稅重，攤派是個無底洞”來形容我國目前農(nóng)村的稅費狀況。個別地區(qū)過去稅費征收很不規(guī)范，為了自己征管方便，屠宰稅竟按農(nóng)民家庭中的人頭來攤派。筆者家鄉(xiāng)有一位農(nóng)民，因為自身條件比較差，一直沒娶上媳婦，孤身一人也要向村委會繳納計劃生育

9、費和教育附加費，聽起來覺得很不合理。 7、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本有所增加。 近年來，由于主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格上漲，農(nóng)民的稅費負擔加重，致使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加。 8、農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入普遍減少。 近年來，由于主要農(nóng)產(chǎn)品的價格一直低迷，農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量有所減少，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格上漲，農(nóng)民的稅費負擔加重，從總體上來說，我國大部分地區(qū)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入普遍減少。 9、農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入靠農(nóng)民自身的力量在短期內(nèi)很難有較大的增長。 對于目前我國大部分地區(qū)大多數(shù)的農(nóng)民而言，農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入主要包括林業(yè)收入、牧業(yè)收入、副業(yè)收入、漁業(yè)收入、儲蓄收入及家庭成員外出打工的工資性收入。 在目前我國的經(jīng)濟技術(shù)條件下，我國的不少

10、地區(qū)發(fā)展林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)或漁業(yè)生產(chǎn)會受到當?shù)刈匀粭l件、氣候、資金、技術(shù)及營銷環(huán)境等一系列因素的限制，短期內(nèi)在部分有條件的地區(qū)可能會取得比較大的成果。但對于我國大部分地區(qū)大多數(shù)的農(nóng)民而言，短期內(nèi)難以有大的突破。 我國大部分地區(qū)的大多數(shù)農(nóng)民收入本身就很微薄，近年來住房、子女教育和醫(yī)療所花費的費用很高，農(nóng)戶在銀行的存款基數(shù)比較小，加上近年來銀行的存款利息率非常低，尚需繳納利息稅，一般農(nóng)民家庭的儲蓄收入非常低。 與改革開放初期相比，我國農(nóng)民進城打工的條件有所惡化，一是活兒難找，二是工資低，三是要錢難。農(nóng)民家庭通過家庭成員外出打工來大幅度提高家庭收入在目前的社會條件下是不可能的。 從以上的分析，我們不難

11、看出，對于我國大部分地區(qū)的大多數(shù)農(nóng)民而言，農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入靠農(nóng)民自身的力量在短期內(nèi)很難有較大的增長。 10、農(nóng)民的收入偏低，城鄉(xiāng)之間的收入差距拉大。 11、不同區(qū)域之間農(nóng)民的收入差距逐步拉大。 由于受自然條件、資源條件、政府政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資本資金、生產(chǎn)技術(shù)、市場條件、商品農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及思想觀念的多重影響，目前我國東南沿海地區(qū)和城市周邊地區(qū)的農(nóng)民普遍比中西部地區(qū)的農(nóng)民富裕，不同區(qū)域之間農(nóng)民的收入差距逐步拉大。 12、現(xiàn)有農(nóng)田的分配方式不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 我國不少地區(qū)過去在給農(nóng)民分配土地時，為了盡量做到公平、公正、合理，減少農(nóng)民的意見，村委會根據(jù)耕地的質(zhì)量、位置將一片片

12、整齊的農(nóng)田劃分成不少條條塊塊來平均分配，從而造成農(nóng)戶擁有的農(nóng)田總面積并不多，但過于分散，每塊農(nóng)田都很小的局面，既不利于耕作，又不利于田間管理，大型農(nóng)機的作用也得不到有效發(fā)揮。 13、先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)村推廣起來非常艱難。 目前，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在我國農(nóng)村推廣起來非常艱難，歸結(jié)起來主要有以下四個方面的原因，其一是目前我國大部分地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民仍然沿用祖先傳授下來的傳統(tǒng)方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣受到習慣勢力的影響；其二是我國的大部分農(nóng)民受教育程度比較低，文化素質(zhì)比較差，接受新事物的能力比較弱，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時在種什么，種多少，怎么種等一系列問題上習慣于仿效別人，隨大流，難以做到科

13、學決策；其三是目前我國大部分地區(qū)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員奇缺，對農(nóng)民的日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動缺乏必要的技術(shù)幫助和指導(dǎo)，對農(nóng)民缺乏系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識培訓；最后是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期比較長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成果又受到許多方面因素的影響，任何一項先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣需要的時限都比較長，其好處在短期內(nèi)難以明顯地顯現(xiàn)出來，對先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣造成了障礙。 14、農(nóng)民非農(nóng)業(yè)就業(yè)機會很少，農(nóng)村富余勞動力難以實現(xiàn)大規(guī)模有效地轉(zhuǎn)移。 目前，我國農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移主要有上大學、參軍、進城打工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作等四種途徑。 能夠考上大學或參軍留在部隊上長期工作的農(nóng)民子女畢竟是少數(shù)，對農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移起不到多

14、大作用。 對于農(nóng)民進城打工，目前我國許多城市存在有不少歧視性限制，盡管我國政府已經(jīng)開始重視并著手解決農(nóng)民工問題，但短期內(nèi)農(nóng)民進城打工的條件難以有比較大的改善。農(nóng)民進城打工就業(yè)難，掙錢難，客觀上造成不少農(nóng)村良家婦女在城市的娛樂業(yè)和服務(wù)業(yè)提供陪侍服務(wù)，影響了社會風化和精神文明建設(shè)。 我國東南沿海和中部不少地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為不少農(nóng)民及其子女提供了良好的就業(yè)機會，促進了農(nóng)業(yè)富余勞動力的轉(zhuǎn)移。但在我國西部地區(qū)和邊遠不發(fā)達地區(qū)，受資金、技術(shù)或觀念的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)猶如鳳毛麟角很不發(fā)達，難以安排大部分農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。 從以上分析我們不難看出，農(nóng)民非農(nóng)業(yè)就業(yè)機會很少，農(nóng)村富余勞動力難以實現(xiàn)大規(guī)模有效地

15、轉(zhuǎn)移。 15、個別地區(qū)村干部素質(zhì)比較差，干群關(guān)系比較緊張。 根據(jù)我國村民委員會組織法的規(guī)定，我國農(nóng)村村民委員會由全體有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生，提高了廣大農(nóng)民參政議政的能力，對村干部的素質(zhì)提供了一定的制度保障。但一些地區(qū)由于種種原因，村干部的素質(zhì)比較低，政策觀念非常差，缺乏號召力，缺乏對村民的服務(wù)意識，工作作風簡單粗暴，在計劃生育和稅費征收問題上經(jīng)常與農(nóng)民發(fā)生沖突，有的甚至侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益，干群關(guān)系比較緊張，影響了政府在農(nóng)民中的良好形象。 16、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展遇到了資金、技術(shù)和管理的嚴峻挑戰(zhàn)。 上一世紀九十年代，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村中的其它非公有制企業(yè)異軍突起，價格和體制的比較優(yōu)勢大大

16、促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。目前，隨著我國引進外資規(guī)模的逐步擴大，外資和中外合資企業(yè)的逐步建立，國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度改革的深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遇到了資金規(guī)模、先進的生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理理念的嚴峻挑戰(zhàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在原地徘徊，難以做大做好，難以謀求進一步的發(fā)展。 17、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強。 由于歷史的原因，我國農(nóng)村為我國工業(yè)化發(fā)展提供了大規(guī)模的原始積累資金，促進了城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善，推進了我國工業(yè)化的進程，但我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同城市比起來嚴重滯后，交通、通訊、電力、供水、供暖、廣播電視、文化娛樂、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施遠遠不能滿足廣大農(nóng)村居民物質(zhì)和文化生活的需求，對我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

17、和農(nóng)民生活水平的提高產(chǎn)生了相當大的負面影響。 筆者不是農(nóng)業(yè)問題專家，也不是管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政府公務(wù)員，但筆者生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，對我國一些地區(qū)農(nóng)村的生產(chǎn)、生活狀況和農(nóng)民的甘苦有比較深入的了解，為此筆者通過此文提出如下建議，供我國各級政府和主管“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)在制定農(nóng)業(yè)政策和解決“三農(nóng)問題”時參考。一、政府應(yīng)立即采取措施，保護好我國人民賴以生存的寶貴的耕地。 1、隨著我國國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國的鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必將會進一步發(fā)展。政府應(yīng)組織有關(guān)部門對現(xiàn)行的鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計規(guī)范進行修改，將如何優(yōu)化線路設(shè)計從而減少對農(nóng)田的占用特別是對良田的占用的內(nèi)容納入設(shè)計規(guī)范。 2、嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)

18、工業(yè)用地審批制度，原則上城鄉(xiāng)工業(yè)用地嚴禁占用農(nóng)田，必須占用時政府應(yīng)收取高額的補償費用。 3、嚴禁中等以下城市占用農(nóng)田設(shè)立各種經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。過去已經(jīng)批準設(shè)立的開發(fā)區(qū)，如果至今沒有得到充分開發(fā)利用，造成大批農(nóng)田長期閑置時，應(yīng)堅決予以取締，同時做好所占農(nóng)田的復(fù)墾工作。 4、中等以下城市嚴禁建設(shè)大規(guī)模的城市廣場，對大城市的城市廣場建設(shè)規(guī)模應(yīng)適當控制。 5、加強城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)管理，提倡高層住宅建設(shè)，控制低層住宅和平房建設(shè)，禁止占用大批農(nóng)田的別墅區(qū)建設(shè)。對征用土地后房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)有時間限制，對已經(jīng)征用但長期得不到開發(fā)的土地應(yīng)堅決收回。 6、農(nóng)村住宅建設(shè)應(yīng)盡量減少農(nóng)田的占用，杜絕良田的占用，對農(nóng)民的住宅面積

19、根據(jù)家庭人口多少應(yīng)適當加以控制。 7、對目前部分地區(qū)撂荒的耕地應(yīng)做好復(fù)墾工作。 8、在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，提倡農(nóng)民對比較適宜農(nóng)作物生長的荒地進行開墾并在相關(guān)政策上給予優(yōu)惠。二、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)作物單產(chǎn)水平。 1、盡量推廣機耕和深耕耕作方式，結(jié)合“秸稈還田”增加農(nóng)家肥施用量，從而改善土壤條件。 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會應(yīng)組織村民做好已有農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田水利基本建設(shè)工程的維護管理工作，使其在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用。對農(nóng)民采用合作、入股等方式興修水利設(shè)施在政策上應(yīng)予支持，在資金、技術(shù)上應(yīng)予幫助。 3、各級政府、農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)科研部門要加強優(yōu)良品種及先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研和推廣力

20、度，依靠先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)促進我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三、國家應(yīng)加強農(nóng)產(chǎn)品價格的宏觀調(diào)控，保持農(nóng)產(chǎn)品價格平穩(wěn)，既要防止“谷賤傷農(nóng)”，又要防止通貨膨脹。 在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)產(chǎn)品的價格主要受其供求關(guān)系和價值規(guī)律支配。國家可以采取經(jīng)濟和財政手段對農(nóng)產(chǎn)品的價格進行必要的宏觀調(diào)控，保持農(nóng)產(chǎn)品價格基本平穩(wěn)或適度上漲，防止“谷賤傷農(nóng)”，同時也要防止農(nóng)產(chǎn)品的價格短期內(nèi)大幅度上漲。農(nóng)產(chǎn)品的價格短期內(nèi)大幅度上漲會引發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的其它商品價格的上漲，而我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活中的許多商品是與農(nóng)產(chǎn)品密切相關(guān)的，這就容易導(dǎo)致通貨膨脹，從而引起我國經(jīng)濟的動蕩，影響我國經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展。四、國家應(yīng)繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

21、資料價格和質(zhì)量的長期控制管理，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。 近期，我國政府采取了一系列的強制措施，加大了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和質(zhì)量的管理力度，有了一個良好的開端。但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和質(zhì)量的管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要各級政府和各個相關(guān)部門的長期密切配合，才能抓緊抓好。國家應(yīng)該繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和質(zhì)量的長期控制管理，依法打擊不法奸商的投機欺詐行為，從而保護農(nóng)民的合法權(quán)益五、各級政府要以農(nóng)村稅費改革為契機，充分調(diào)動廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康。 2021年3月，在十屆全國人大二次會議上溫家寶總理在政府工作報告中提出，從今年起逐步減低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低一個百分

22、點以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。 溫家寶總理的鄭重承諾引起了我國社會各階層的強烈反響。有人認為，農(nóng)業(yè)稅在農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本中所占的比重并不大，政府逐步取消農(nóng)業(yè)稅這一舉措也就意味著平均每個農(nóng)民每年少交幾十塊錢的稅，對農(nóng)民脫貧致富意義并不大。但我認為，對于富裕的城市居民而言，幾十塊錢僅僅意味著可以買一條普通品牌的香煙，可以聽一場中等檔次的音樂會，對富足地區(qū)的部分富裕農(nóng)民來說也不算什么，但對于我國的大部分普通農(nóng)民特別是老少邊窮地區(qū)的農(nóng)民而言，幾十塊錢意味著可以使一個失學兒童重新回到校園，可以為整個家庭購買一年的醬醋油鹽。更重要的是，逐步取消農(nóng)業(yè)稅這一政策的出臺，反映了中央政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的一種態(tài)度，意味著農(nóng)民需要關(guān)心、幫助，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要保護；意味著政府多年重點宣傳的減輕農(nóng)民負擔的政策真正取得了實效。我認為逐步取消農(nóng)業(yè)稅這一政策的出臺，一定會受到社會主要階層特別是農(nóng)