幼兒園的安全鑰匙在哪里

1、幼兒園的“安全鑰匙”在哪里【摘 要】幼兒園是眾多孩子集體生活的重要場(chǎng)所， 其安全教育具有特殊性。本文基于教育部關(guān)于實(shí)施第二期 學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（文中簡(jiǎn)稱二期行動(dòng)計(jì)劃），就 幼兒園“安全鑰匙”問(wèn)題的現(xiàn)狀和成因進(jìn)行了分析與思考， 并提出解決的方法，以求解決緊握好幼兒園“安全鑰匙”的 問(wèn)題?！娟P(guān)鍵詞】幼兒園 安全鑰匙 安全管理 安全技能 安全 監(jiān)管一、引言安全是幼兒園的根本，為幼兒提供舒適安全的教育環(huán)境 是每個(gè)幼兒園的責(zé)任。而由于幼兒的年齡特點(diǎn)，幼兒自我保 護(hù)意識(shí)淡薄，容易發(fā)生意外傷害事故，因此，幼兒園應(yīng)十分 注重幼兒的安全，減少幼兒意外傷害的發(fā)生，提高幼兒的生 存質(zhì)量。但是隨著媒體對(duì)幼兒園安全

2、事故的不斷曝光，幼兒 園的安全卻成了讓整個(gè)社會(huì)擔(dān)憂的一個(gè)問(wèn)題。幼兒的安全守 護(hù)人如果能防微杜漸，盡自己最大的努力，將安全隱患扼殺 于萌芽之中，這些安全事故就可以避免。近些年發(fā)生的安全 事故，拷問(wèn)著政府監(jiān)管水平、幼兒園的安全教育、教師的專 業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。我們必須思考究竟是誰(shuí)丟了幼兒園的“安全鑰匙”，讓無(wú)辜的幼兒承擔(dān)這些原本可以避免的安全 災(zāi)難。二、誰(shuí)丟了幼兒園“安全鑰匙”（一）家庭安全教育的“丟失”目前家庭中的獨(dú)生子女比較多，很多父母對(duì)于孩子寵愛 有加，甚至是溺愛，對(duì)幼兒過(guò)度保護(hù)、過(guò)分替代，沒有給予 孩子適當(dāng)?shù)腻憻挋C(jī)會(huì)，從而導(dǎo)致幼兒沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí) 慣，丟失了培養(yǎng)自我服務(wù)能力和安全防范措

3、施的機(jī)會(huì)。很多 家長(zhǎng)過(guò)于重視幼兒智力的發(fā)展，而對(duì)于幼兒的危險(xiǎn)行為和不 良習(xí)慣放之任之，這些危險(xiǎn)的行為習(xí)慣也在一定程度上埋下 了安全隱患。而且，家長(zhǎng)多數(shù)忙于自己的工作，將孩子交給 家里的長(zhǎng)輩照顧，家長(zhǎng)疏忽于對(duì)幼兒進(jìn)行基本的安全常識(shí)教 育，認(rèn)為在幼兒園中幼兒的安全問(wèn)題應(yīng)由幼兒園和教師全權(quán) 負(fù)責(zé)。但是家長(zhǎng)忽視了社會(huì)上的冒領(lǐng)事件多數(shù)是發(fā)生在熟人 之間，因?yàn)橛變旱呐袛嗄芰Σ?，?duì)熟人完全沒有戒心，如果 家長(zhǎng)疏于對(duì)幼兒進(jìn)行基本的安全常識(shí)教育，后果將是不堪設(shè) 想的。現(xiàn)實(shí)生活中，很多家長(zhǎng)缺乏安全意識(shí)，安全觀念跟不 上時(shí)代的發(fā)展，安全觀念滯后，而且還有很大一部分家長(zhǎng)對(duì) 于幼兒園的安全管理措施完全不知情。家長(zhǎng)作為幼

4、兒的第一 任教師，一言一行都在影響著幼兒，家長(zhǎng)在家庭中要對(duì)幼兒 進(jìn)行有計(jì)劃、有目的的安全教育，培養(yǎng)幼兒的安全意識(shí)、生 命意識(shí)和自我防護(hù)能力。（二）幼兒園安全制度的“丟失”幼兒園的安全環(huán)境具有一定的特殊性，它面對(duì)的是生理和心理發(fā)展尚未成熟的幼兒， 而幼兒自我保護(hù)能力差， 好動(dòng)、 好奇、好模仿的心理特點(diǎn)使其對(duì)活動(dòng)中的危險(xiǎn)沒有預(yù)見性。 如幼兒園中的大型玩具如果沒有時(shí)常檢修，一些螺絲松動(dòng)脫 落或活動(dòng)場(chǎng)地變化，樓層護(hù)欄過(guò)高或間隔過(guò)寬等等這些小問(wèn) 題，如果不加以注意，都會(huì)造成安全事故的發(fā)生。有些幼兒 園領(lǐng)導(dǎo)重教學(xué)輕安全，在幼兒園的管理方面，過(guò)于注重教學(xué) 和評(píng)級(jí)，把打造精品幼兒園作為工作的重中之重，而忽視了

5、 安全教育，安全機(jī)制流于形式，在執(zhí)行上更有難度。幼兒園 自身的監(jiān)督檢查力度不到位，安全防范意識(shí)缺失，導(dǎo)致很多 安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，安全管理工作雜亂無(wú)章，總是在安 全事故發(fā)生之后，才采取相應(yīng)的措施進(jìn)行補(bǔ)救。長(zhǎng)期以來(lái)， 國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的投入遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，并且以投入公辦幼 兒園為主，而民辦幼兒園得到的扶持相對(duì)較少，這就使民辦 幼兒園在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。很多幼兒園單純地追求盈 利，沒有樹立起“安全第一，預(yù)防為主”的思想，為安全事 故的發(fā)生埋下了重大的隱患。（三）政府安全監(jiān)管的“丟失”目前，政府在幼兒園的監(jiān)管方面，責(zé)任劃分還是相對(duì)模 糊的。教育行政部門將較多的精力放在了公辦幼兒園上，而 忽視了對(duì)

6、民辦幼兒園的嚴(yán)格要求，使得一些民辦幼兒園在安 全方面相對(duì)疏忽。公辦幼兒園與民辦幼兒園都屬于社會(huì)公共 機(jī)構(gòu)，需要政府公平對(duì)待。當(dāng)前最重要的是盡快彌補(bǔ)各類監(jiān) 管缺陷，嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)。社會(huì)上的幼兒園安全事故絕 大多數(shù)都是發(fā)生在民辦幼兒園，這暴露出了民辦幼兒園在幼 兒交通、校舍、食品安全監(jiān)管等方面存在很大的缺陷，也反 映出政府監(jiān)管的不力。如果不及時(shí)解決這些缺陷，幼兒園的 安全隱患就不會(huì)從根本上消除，將來(lái)還有“塌方式”爆發(fā)安 全事故的可能。三、緊握幼兒園“安全鑰匙”（一）緊握幼兒園安全管理“鑰匙”在幼兒園管理中，幼兒的安全是首要的，保障幼兒在幼 兒園期間的健康和安全，是幼兒園管理的第一要?jiǎng)?wù)。要緊握

7、幼兒園的“安全鑰匙”，首先就要緊握幼兒園安全管理的 “鑰 匙”。在實(shí)踐中要增強(qiáng)幼兒園管理者的危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻繃緊“危機(jī)”這根弦，將安全管理作為幼兒園管理的重要工作任 務(wù)。要依據(jù)中小學(xué)幼兒園安全管理辦法，結(jié)合幼兒園實(shí)際，建立健全安全工作機(jī)制，實(shí)行安全分層責(zé)任制，明確安 全工作責(zé)任人，針對(duì)園所設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、食品衛(wèi) 生安全、班級(jí)教育教學(xué)活動(dòng)安全等問(wèn)題，定期排查，研究制 定安全防范措施。二期行動(dòng)計(jì)劃明確將幼兒園安全管理作為重點(diǎn)任務(wù) 之一，要求改善辦園安全條件，讓幼兒園的師資、班額、園 舍、玩教具設(shè)備等實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。這對(duì)幼兒園的硬件設(shè)施和 軟件設(shè)施的配備提出了要求，避免幼兒因?yàn)閳@舍場(chǎng)地或玩教 具

8、安全問(wèn)題產(chǎn)生安全隱患， 對(duì)幼兒的在園安全給予保障。二 期行動(dòng)計(jì)劃提出要健全幼兒園安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步 規(guī)范安全辦園行為。具體來(lái)說(shuō)，從幼兒入園開始，要做好安 全防范，做好入園晨檢，通過(guò)指紋識(shí)別，對(duì)人員出入做好登 記，做好身份核實(shí)，防止冒領(lǐng)事件的發(fā)生。同時(shí)，做好幼兒 園安全演習(xí)，預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù) 案，對(duì)幼兒園的應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，尋找不足并做出改善。 加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫部門的要求，做好食 堂的安全衛(wèi)生管理，從進(jìn)貨方面就要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在幼兒園 安全管理中，把強(qiáng)化教職工的危機(jī)意識(shí)作為工作的核心要求， 同時(shí)也不能放過(guò)增強(qiáng)幼兒家長(zhǎng)安全意識(shí)的機(jī)會(huì)，要一步一個(gè) 腳印地

9、落實(shí)幼兒園安全管理工作，樹立“幼兒安全，人人有 責(zé)”的安全意識(shí)。（二）緊握教師安全技能“鑰匙”中小學(xué)幼兒園安全管理辦法規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和 地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生展開 安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。 幼兒園中，幼兒教師承擔(dān)著對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育的責(zé)任，幼 兒教師是幼兒安全教育的實(shí)施者，扮演著幼兒安全守護(hù)人的 角色。因而，保障幼兒的安全，首先就要保障幼兒教師的數(shù) 量，強(qiáng)化幼兒教師的安全意識(shí)，提高幼兒教師的安全技能。 此外，也要提高幼兒教師的專業(yè)素質(zhì)， 避免安全事故的發(fā)生。幼兒教師專業(yè)素質(zhì)不高一直是困擾幼兒園發(fā)展的一個(gè) 問(wèn)題，難免讓社會(huì)

10、、家長(zhǎng)擔(dān)憂。 二期行動(dòng)計(jì)劃指出，要 建立滿足不同層次、不同需求的教師培訓(xùn)體系，在 2015 年 底前完成對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和教師的專業(yè)培訓(xùn)，從而提高幼兒園 園長(zhǎng)和教師的專業(yè)水平和專業(yè)素質(zhì)。鼓勵(lì)地方政府通過(guò)免費(fèi) 師范生、幼教特崗計(jì)劃等方式，為農(nóng)村幼兒園培養(yǎng)高質(zhì)量的 幼兒園教師。這種培訓(xùn)工作是必需的，也是必要的。通過(guò)培 訓(xùn)使教師了解幼兒年齡特點(diǎn)和階段性的心理特征，從而能針 對(duì)幼兒的年齡階段和心理特點(diǎn)進(jìn)行安全教育。幼兒教師知曉 在幼兒園較常出現(xiàn)的安全事故的類型和不同安全事故的處 理方式，也能不斷提高幼兒教師防范幼兒安全事故的能力和 處理安全事故的知識(shí)和技能。此外，二期行動(dòng)計(jì)劃中對(duì)幼兒園教職工配備名額以 及

11、教職工的工資待遇等方面問(wèn)題也有所體現(xiàn)。 二期行動(dòng)計(jì) 劃提出要補(bǔ)足配齊幼兒園教職工以及完善工資待遇保障機(jī) 制，在這個(gè)前提下， 創(chuàng)新待遇保障方式， 通過(guò)生均財(cái)政撥款、 專項(xiàng)補(bǔ)助等形式，使公辦園非在編教師、農(nóng)村集體辦園教師 工資待遇問(wèn)題得到解決，并且提出了要逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。 政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦園的監(jiān)管，督促民辦園依法保障教職工 工資待遇。這些做法也有利于減少因教師待遇低、人數(shù)不足而導(dǎo)致的安全隱患（三）緊握政府安全監(jiān)管“鑰匙” 在加大對(duì)幼兒園投入的同時(shí)必須加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)管是國(guó)家 富強(qiáng)、社會(huì)穩(wěn)定、幼兒園健康發(fā)展和家庭幸福的保障。加強(qiáng) 政府監(jiān)督是國(guó)家的需要、 民族的需要， 也是每個(gè)家庭的需要。 應(yīng)該說(shuō)，每

12、一起幼兒園安全事故的背后，都反映出了地方政 府對(duì)幼兒教育監(jiān)管的缺失，忽視了幼兒普遍而平等的民生權(quán) 益。幼兒園安全涉及多個(gè)部門，教育、衛(wèi)生、公安、質(zhì)檢、 安監(jiān)、食藥監(jiān)等各相關(guān)部門都緊密相關(guān)，各個(gè)部門要根據(jù)各 自部門的職能特點(diǎn)做好分工， 各司其職， 完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制， 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教質(zhì)量、衛(wèi)生保健、安全設(shè)施等方面的 監(jiān)管。我國(guó)目前正處在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，鄉(xiāng)村人 口大量涌入城市， “入園難、難入園”等現(xiàn)實(shí)因素導(dǎo)致了大 量民辦幼兒園的存在，這給相關(guān)部門的監(jiān)管帶來(lái)了很大的難 度。然而，這絕不是推脫監(jiān)管缺位的借口。 2014 年 11 月， 教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部曾聯(lián)合發(fā)文，要求各地 2

13、015 年底前要出臺(tái)認(rèn)定和扶持普惠性民辦園實(shí)施辦法。針對(duì)現(xiàn)如 今大量民辦幼兒園存在的情況，調(diào)整結(jié)構(gòu)也成為二期行動(dòng) 計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)之一，提出著力擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦 園的覆蓋面的規(guī)劃，為民辦幼兒園爭(zhēng)取空間，改善民辦幼兒 園在幼兒教育體系中的不利地位。在這里，政府的功能就顯 得尤為重要。幼兒園的安全保障首要的就是改善民辦幼兒園的辦學(xué)條件，給民辦幼兒園裝上安全的“柵欄”，地方政府要將監(jiān)管落實(shí)到實(shí)處。二期行動(dòng)計(jì)劃還明確要求要進(jìn)一 步落實(shí)地方政府和各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，健全對(duì)各類幼兒 園的監(jiān)管體系。二期行動(dòng)計(jì)劃中重點(diǎn)指出要加強(qiáng)幼兒教育治理體系 和治理能力建設(shè)，地方各級(jí)政府要切實(shí)履行好監(jiān)管的主體責(zé) 任，

14、建立監(jiān)管責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門履職盡責(zé)情況 的跟蹤考核，從而明確責(zé)任主體，讓每一所幼兒園都能享受 到監(jiān)管不缺位、守護(hù)不放松、危險(xiǎn)不存在的安全環(huán)境。教育 部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人表示，教育行政部門要充實(shí)幼兒園安 全管理力量，將幼兒園年檢制度明確落實(shí)，并對(duì)幼兒園辦園 資質(zhì)、教師資格、辦園行為、收費(fèi)等方面加強(qiáng)監(jiān)管，督促幼 兒園建立幼兒園信息公開制度，及時(shí)更新幼兒園的基本信息， 從而接受社會(huì)監(jiān)督。此外，二期行動(dòng)計(jì)劃提出幼兒園要 定期對(duì)園舍、消防、衛(wèi)生等方面進(jìn)行自我檢查、自我糾正， 對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到及時(shí)消除，要完善家長(zhǎng)委員會(huì)制 度，事關(guān)幼兒安全和幼兒切身利益的事情要充分聽取家長(zhǎng)委 員會(huì)的意見，從各方面把握好“安全鑰匙”。風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。安全無(wú)小事，事事 有安全，幼兒園的安全問(wèn)題必須從小處著眼，再小的安全隱 患都不能掉以輕心。幼兒園的“安全鑰匙”不能丟，丟了 “安 全鑰匙”，我們的孩子將成為安全事故的犧牲品。幼兒園的 安全工作是一項(xiàng)細(xì)致而又復(fù)雜的工作，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 必須要提供多方面的保障。幼兒家長(zhǎng)作為幼兒的第一監(jiān)護(hù)人， 更要配合好幼兒園做好相關(guān)安全工作，在家園共育中將幼兒 園的“安全鑰匙”緊握在手中。現(xiàn)如今，緊握幼兒園的“安 全鑰匙”，就要借助二期行