煙草專賣法律法規(guī)題庫案例分析題

1、煙草專賣法律法規(guī)題庫案例分析題（2008-2009）1、【案情】2007年10月16日14時許，北京市a縣煙草專賣局接群眾舉報稱a縣零售戶張某銷售非法卷煙，隨即派稽查一中隊進行查處。該中隊到達張某商店說明來意后即對張某的經(jīng)營場所、倉庫及住所進行了檢查，在其經(jīng)營場所內(nèi)查獲涉嫌違法經(jīng)營卷煙軟“石林”40條、軟“紅梅”60條，共計100條卷煙，該中隊即向張某開具“證據(jù)先行登記保存單”。案發(fā)當天，a局批準立案并組織李某等三名專賣稽查人員進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查：張某， 男，36歲，a縣持有合法有效卷煙零售許可證的卷煙零售戶，所登記保存的100條卷煙系當事人張某于2007年10月15日晚從該縣煙販王某處購進，購

2、進金額共計3800元，該批卷煙經(jīng)鑒定為真品卷煙。10月22日承辦人員擬定對本案的案件處罰呈報表送局領導，案件處罰呈報表認定當事人張某非正規(guī)渠道購進卷煙，違反了煙草專賣法實施條例第二十五條第二款和第六十條之規(guī)定，應依法進行處罰，決定對張某處以違法購進總額10%的罰款計380元，將登記保存的卷煙予以退回。局領導同意后，10月24日承辦人制作了處罰決定書。處罰決定書有一段是這樣寫的：當事人張某如對本處罰決定不服，自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向北京市煙草專賣局或當?shù)厝嗣裾暾垙妥h，也可向a縣人民法院起訴。10月25日，稽查員李某將處罰決定書送達了當事人張某。10月26日，張某到a縣煙草專賣局繳納了

3、罰款，煙草專賣局出具了當場罰款收據(jù)。請依據(jù)相關法律法規(guī),指出本案在執(zhí)法程序和法律文書方面存在的錯誤之處。參考答案：（1）執(zhí)法檢查未出示檢查證；（2）超越執(zhí)法權限對張某住所進行檢查；（3）先行登記保存要經(jīng)本級機關負責人批準；（4）定性名稱不規(guī)范；（5）違法依據(jù)和處罰依據(jù)混同使用；（6）7日內(nèi)應對登記保存證據(jù)作出處理決定；（7）處罰未經(jīng)事先告知；（8）申請復議期限不對，應為60日；訴訟期限未告知。（9）處罰決定書送達為1人，應為2人以上；（10）程序上未實行罰繳分離。 2、【案情】2007年9月4日，a市煙草專賣局根據(jù)群眾舉報，在某貨運站查獲了一輛面包車，車上裝有國產(chǎn)真品卷煙9件，用印有“家用電器

4、”字樣的紙箱包裝，價值9645元，無任何合法手續(xù)。檢查人員將司機鄭某和面包車帶到煙草專賣局，對鄭某開具證據(jù)登記保存單、制作勘驗筆錄和詢問筆錄。經(jīng)查，鄭某是車主，b市人（與a市同?。瑐€體運輸戶。受b市自稱是姓張的男子委托將該批卷煙從b市某小區(qū)運到a 市，運費400元。鄭某雖有張某留下的移動電話號碼，但無法查明張某的具體情況。9月11日，a市煙草專賣局認定鄭某的行為違法，向鄭某送達了沒收違法所得400元、沒收違法運輸卷煙的行政處罰決定書。同日，a市煙草專賣局制作了對張某的行政處罰決定書和一張公告列入案卷，公告張某須六十日內(nèi)接受處理，否則沒收查獲卷煙。 請依據(jù)煙草專賣法律法規(guī)，回答以下問題：1、對

5、鄭某做出的行政處罰決定是否正確？請說明理由和法律依據(jù)。答：不正確。鄭某受張某委托，并已約定運輸方式、地點、費用，構成運輸合同關系，屬運輸合同關系中的承運人。鄭某明知運輸煙草專賣品，無準運手續(xù)，構成“無證運輸卷煙”違法行為。 鄭某行為違反煙草專賣法第二十二條、煙草專賣法實施條例第三十六條第三款的規(guī)定，依據(jù)煙草專賣法第三十一條第一款、煙草專賣法實施條例第五十五條第（三）項，應對其處以“沒收違法所得400元，可處以違法運輸卷煙價值9645元1020的罰款”的行政處罰。2、對張某的公告是否得當？應如何處理？答：不對。依據(jù)煙草專賣行政行政處罰規(guī)定第六十七條，應該（1）公告方式上：采取張貼通告、發(fā)布公告等

6、方式，不能僅僅將公告列入案卷；（2）公告內(nèi)容上：不能寫明沒收處理。真煙應按照有關程序變價處理，上繳國庫。（3）因張某身份不明確，不用制作行政處罰決定書。3、【案情】2007年9月31日18時，山東省a縣煙草專賣局專賣稽查大隊在維護煙葉收購秩序過程中，發(fā)現(xiàn)一輛黑豹牌農(nóng)用車裝有大量煙葉向b縣方向駛?cè)ァＲ驎r間已是晚上，不可能是到煙葉收購站交售煙葉，于是跟蹤至b縣的某路段，對該車進行檢查。經(jīng)初步查明，當事人林某，男，a縣朱家村人，因聽說b縣煙葉收購價格高，便從臨近村莊收購了一些煙葉并以運費200元租用同村司機陳某的黑豹牌農(nóng)用車，欲運到b縣某煙站銷售。a縣煙草專賣檢查人員現(xiàn)場制作了勘驗筆錄，并將林某的煙

7、葉運到a縣某煙站按國標分揀等級，確定煙葉價值，具體等級、金額如下：b2f 39.3公斤10.50元/公斤=412.65元b3f 1275.1公斤5.60元/公斤=7140.56元b4f 168.3公斤2.80元/公斤=471.24元合計:1482.7公斤 金額8024.45元a縣煙草專賣局按照煙站評定的等級、過秤的重量開具了“違法物品登記保存清單”，并對當事人林某、司機陳某及向林某出售煙葉的煙農(nóng)制作了詢問筆錄。如果你是a縣煙草專賣管理人員，請根據(jù)煙草專賣法律法規(guī)，回答以下問題：1、對司機陳某應如何處理？答：（1）根據(jù)煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第七條“煙草專賣行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的煙草專賣

8、管理機關管轄”，移送b縣煙草專賣局管轄；（2）可以報請a、b縣共同的上一級煙草專賣局指定管轄；（3）陳某的行為違反了煙草專賣法第二十二條、煙草專賣法實施條例第三十六條第三款，構成“無證運輸煙葉”行為，依據(jù)煙草專賣法第三十一條第一款，煙草專賣法實施條列第五十五條第（三）項，應沒收其違法所得，可以并處違法運輸煙葉價值10以上20以下罰款。2、以a縣煙草專賣局名義對林某制作一份行政處罰決定書。答案要點：（1）林某姓名、地址；（2）違法的事實和證據(jù)；（3）行政處罰的種類和依據(jù)；（4）處罰的履行方式、期限；（5）救濟途徑；（6）a縣局名稱和決定日期；（7）a縣局印章。4、【案情】2007年4月5日晚，a

9、市煙草專賣局接到舉報，稱在該市區(qū)某路425號內(nèi)藏有一批假冒卷煙，大約有10多件。a局迅速安排稽查人員分組在舉報地點附近守候。4月12日晚10點，一輛微型車裝了幾件卷煙后離開，為了不打草驚蛇，稽查隊一組繼續(xù)守候，一組跟蹤微型車到卸貨地點，當該車卸煙時，稽查人員果斷出擊，當場查獲軟大雞卷煙5件（每件50條），并在公安部門的配合下在425號查獲硬將軍卷煙8件，同時查獲作案時使用的手機一部，當場抓獲相關人劉某。經(jīng)調(diào)查：該案所查獲的13件卷煙是劉某于2006年3月至4月間出資從外地購進的假冒卷煙，共購進20件，已銷售7件，銷售額共計3萬元，獲利3000元。由于涉嫌犯罪，13日早上8點a市煙草專賣局局將案

10、件移送到本市公安局經(jīng)濟犯罪偵察支隊處理。請依據(jù)煙草專賣法律法規(guī)，回答以下問題：1、煙草專賣檢查人員查處煙草專賣違法案件時，可以行使哪些職權？答案：（1）詢問違法案件的當事人、嫌疑人和證人；（2）檢查違法案件當事人的經(jīng)營場所，依法對違法生產(chǎn)或者經(jīng)營的煙草專賣品進行處理；（3）、查閱、復制與違法活動有關的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務函電和其他資料；（4）暫存檢查涉嫌非法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和運輸工具，但應當在7個工作日內(nèi)進行處理。2、a局應向公安部門移交哪些物品？答案：涉案所有材料，包括查獲的所有卷煙和收集的其他證據(jù)（調(diào)查筆錄等）、作案工具（手機、車輛等）。3、如果經(jīng)公安部門立案偵查，認為

11、當事人達不到追刑標準，案件被移送回a市煙草專賣局，根據(jù)煙草專賣法律法規(guī)應如何處罰？答案：當事人構成“銷售非法生產(chǎn)的卷煙行為”。違反了煙草專賣法實施條例第二十七條的規(guī)定“任何單位和個人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品。”依據(jù)煙草專賣法實施條例第六十二條，應“責令停止銷售，沒收違法所得3000元，處以違法銷售總額3萬元20以上50以下的罰款，并將非法銷售的卷煙公開銷毀?！?、【案情】2007年4月3日，a市煙草專賣局根據(jù)舉報，在a市趙某的商店倉庫內(nèi)查獲渠道外卷煙500條，價值10000元。當場抓獲當事人趙某、錢某，現(xiàn)場制作了勘驗筆錄，并依法對查獲卷煙先行登記保存。4月4日，a市煙草專賣局對本案進行了調(diào)查

12、，分別對趙某、錢某進行了詢問。經(jīng)調(diào)查證實，所查獲卷煙為錢某從b市購買，運回后上門推銷給趙某，趙某持有煙草專賣零售許可證。趙某的鄰居及店內(nèi)的員工也證明該卷煙為4月2日錢某用一輛桑塔納轎車送到趙某店內(nèi)的。趙某準備放在店內(nèi)銷售，但尚未售出。4月7日a市煙草專賣局向趙某、錢某送達了行政處罰事先告知書，要求兩名當事人三日內(nèi)陳述、申辯，當事人未陳述、申辯。4月9日，煙草專賣局負責人簽批了承辦人提交的“案件處理呈批表”，4月10日，向趙某、錢某分別送達了行政處罰決定書，其中認定：當事人錢某的行為違反了煙草專賣法第二十二條、煙草專賣法實施條例第三十五條、三十六條規(guī)定，構成了無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品，錢

13、某自己開車運輸，同時又是承運人，根據(jù)煙草專賣法第三十一條、煙草專賣法實施條例第五十五條第一款、第三款規(guī)定，對錢某的無證運輸?shù)男袨樘幰?000元罰款（其中運輸行為罰款5000元，承運行為罰款1000元），沒收違法所得500元。請依據(jù)有關法律法規(guī)，回答以下問題：1、對趙某應如何處理？趙某持有煙草專賣零售許可證，私自從煙販處購進卷煙用于銷售，屬“未到當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨”違法行為。違反了煙草專賣法實施條例第二十五條第二款之規(guī)定，依據(jù)煙草專賣法實施條例第六十條，應沒收違法所得，可處以進貨總額5以上10以下的罰款。2、對錢某的處罰是否正確？請說明理由。答案：（1）錢某跨市運輸卷煙，無煙草專賣品準運證

14、，構成“無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品”違法行為。（2）錢某運輸卷煙，屬“自運”行為，與自身無承運合同關系，只存在一種違法行為，不應同時作為承運人處罰。其行為違反了煙草專賣法第二十二條、煙草專賣法實施條例第三十五條規(guī)定，應根據(jù)煙草專賣法第三十一條第一款、煙草專賣法實施條例第五十五條第（一）項的規(guī)定處罰。6、【案情】2007年6月23日，甲縣煙草專賣局檢查人員在該縣勝利集貿(mào)市場李某的貨攤查獲煙末50公斤，并在距離貨攤不遠處的李某的機動三輪車上查獲煙末200公斤。李某年齡較大，對檢查人員的調(diào)查詢問只承認煙末是自已以6元/公斤的價格從上門銷售的煙販處購進的，共購進300公斤，已銷售50公斤，銷售價

15、格是8元/公斤，其他情況不祥。請依據(jù)煙草專賣法律法規(guī)，回答以下問題：1、煙末屬于煙草專賣品嗎？為什么？答案：是。煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。煙絲是指用煙葉、復烤煙葉、煙草薄片為原料加工制成的絲、末、粒狀商品。 2、依據(jù)煙草專賣法律法規(guī)，對李某應如何處理？答案：李某的行為屬于“銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品”。其行為違反了煙草專賣法實施條例第二十七條，依據(jù)煙草專賣法實施條例第六十二條責令其停止銷售，沒收違法所得100元，處以違法銷售總額400元20以上50以下的罰款，并將非法銷售的煙末公開銷毀。 3、如果當事人逾期不履行行政處罰決定，行政機

16、關可采取哪些措施？ 答案：1、到期不履行罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；2、根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財務拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；3、申請人民法院強制執(zhí)行。4、如果李某能積極的舉報并配合查處了販賣煙末的煙販，甲縣煙草專賣局能否作出不包含罰款的行政處罰？ 答案：可以。屬于法定應當從輕或者減輕行政處罰情節(jié)。7、【案情】2007年7月20日，甲縣煙草專賣局接群眾舉報，稱7月19日晚有一輛大貨車運來一車煙葉，存放在該縣楊家綜合加工廠倉庫內(nèi)。7月20日上午9時30分，該縣煙草專賣局稽查人員會同公安人員對楊家綜合加工廠倉庫進行了突擊檢查，當場查獲煙葉80包（每包50公斤），共計400

17、0公斤煙葉。該縣煙草專賣局現(xiàn)場拍了照片、制作了勘驗筆錄，對煙葉進行了先行登記保存。當日，承辦人提交了立案報告，經(jīng)局領導同意立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查認定：該批煙葉系劉某于2007年7月19日從相鄰的乙縣煙農(nóng)手中收購的，收購價10元公斤，共計40000元，并租用李某的東風貨車從乙縣運回甲縣，準備賣給本村頂交售任務，運費400元已付給李某，且李某也知道運輸?shù)氖菬熑~?，F(xiàn)假如你是甲縣煙草專賣局執(zhí)法人員，請根據(jù)以上違法事實，回答以下問題：（1）對甲縣煙草專賣局而言，本案可以定性為擅自收購煙葉或者無煙草專賣品準運證運輸煙葉，這樣定性對嗎？請說明原因？（2）若本案定性為擅自收購煙葉，甲縣煙草專賣局應當怎樣處理（3）請

18、分別做出對本案當事人劉某、李某的處罰內(nèi)容。答案：（1）不對，對甲縣煙草專賣局而言，該案只能定性為無煙草專賣品準運證運輸煙葉，因為擅自收購煙葉的違法行為發(fā)生地是在乙縣，甲縣煙草專賣局沒有對擅自收購煙葉的管轄權。（2）甲縣煙草專賣局應及時將該案及時移送有管轄權的乙縣煙草專賣局處理，并隨案移送相關案件材料。（3）對劉某處罰如下：處以違法運輸?shù)臒熑~價值20以上50以下的罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)臒熑~ 。 對李某處罰如下：沒收非法所得400元，可以并處違法運輸?shù)臒熑~總值40000元10以上20以下的罰款。8、【案情】甲市a縣劉政（30歲）經(jīng)營劉政商店，辦有煙草專賣零售許可證。2007年1

19、1月1日，專賣稽查二中隊隊員李政、張義對該商店進行檢查，因為檢查多了都相互熟悉，彼此打招呼后就直接進店進行檢查。李政有省局制發(fā)的檢查證，張義已調(diào)到專賣崗位三個月，雖然沒有檢查證，但工作認真勤奮，已經(jīng)熟練掌握了煙草專賣法律法規(guī)，工作得到了局長多次表揚。在檢查中發(fā)現(xiàn)兩條帶有b縣標識的蓋八喜卷煙，經(jīng)請示領導批準，辦理了先行登記保存通知書，并要求劉政三日內(nèi)到a縣煙草專賣局接受處罰，11月2日，劉政來到a縣煙草專賣局，a縣煙草專賣局對其做出了10%罰款計14元，因罰款數(shù)額較少，直接制作行政處罰決定書，交劉政簽收，在其向銀行交納罰款后，將兩條蓋八喜煙返還。11月5日，劉政向甲市煙草專賣局申請行政復議，要求

20、撤銷a縣煙草專賣局做出的行政處罰。a縣煙草專賣局非常生氣，認為劉政不服從管理，于是依據(jù)煙草專賣法實施條例、煙草專賣許可證管理辦法等有關規(guī)定，做出了取消其卷煙經(jīng)營資格的決定，收回煙草專賣零售許可證。請指出a縣煙草專賣局在本案中存在的違法之處。答案：（1）檢查時沒有出示檢查證。（2）一人執(zhí)法，張義執(zhí)法時沒有執(zhí)法資格。（3）沒有制作現(xiàn)場勘驗筆錄等證據(jù)。（4）沒有制作行政處罰事先告知書，沒有告知當事人享有的陳述與申辯權。（5）不能以劉政申請行政復議就作出了取消其卷煙經(jīng)營資格的決定。9、【案情】甲市a縣劉政（30歲）準備經(jīng)營劉政商店，2007年10月10日劉政向a縣煙草專賣局提出辦證申請，并附下列材料：

21、(1)固定經(jīng)營場所使用證明；( 2)身份證復印件。a縣專賣管理科經(jīng)初步審查，要求劉政提供營業(yè)執(zhí)照。于是劉政到工商局辦理了營業(yè)執(zhí)照。a縣煙草專賣局經(jīng)實地察看，認為劉政商店符合煙草專賣許可證管理辦法和甲市卷煙零售點合理布局標準（已在當?shù)赝韴笊瞎迹┑囊?guī)定，做出準予行政許可的決定，為其辦理了煙草專賣零售許可證。后來劉政因銷售假煙被a縣局查處，但劉政拒絕執(zhí)行行政處罰決定，于是a縣煙草專賣局對劉政商店做出了吊銷許可證的行政處罰。問：（1）a縣煙草專賣局要求提供營業(yè)執(zhí)照才能辦理煙草專賣零售許可證的做法是否合法，為什么？（2）吊銷許可證的做法是否合法，應該怎么做？（3）甲市煙草專賣局有權制定甲市卷煙零售點合

22、理布局標準嗎？該標準有法律效力嗎？參考答案：（1）不合法，因為辦理煙草專賣零售許可證應當依法進行，不能隨意增設條件，辦理煙草專賣零售許可證的法定條件就是煙草專賣法實施條例及煙草專賣許可證管理辦法規(guī)定的四個條件，沒有提供營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定，提供營業(yè)執(zhí)照屬于增設條件，因此是違法行為。（2）不合法，根據(jù)煙草專賣許可證管理辦法第四十五條，可以做出取消其從事專賣業(yè)務資格的決定，這屬于行政強制措施，煙草專賣局吊銷許可證的依據(jù)不足。（3）根據(jù)煙草專賣許可證管理辦法第十六條，縣級以上煙草專賣局有權制定煙草制品零售點合理布局規(guī)劃，甲市卷煙零售點合理布局標準有法律效力。10、【案情】2007年7月13日，k區(qū)煙草專賣

23、局執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報，對永江路盛德商店進行檢查，發(fā)現(xiàn)該店有無本區(qū)防偽標識卷煙，其中：蓋中華3條、軟蘇煙5條、精品小熊貓4條，初步判斷該卷煙為非法生產(chǎn)的卷煙，因此對上述卷煙予以先行登記保存，稽查員趙波制作了先行登記物品保存通知書和檢查勘驗筆錄，并在“檢查人”處簽字為“趙波、王亮”。該店店主董某對登記保存行為不服，并對卷煙被斷定為非法生產(chǎn)的卷煙有異議，拒絕簽字?；閱T趙波隨即在當事人簽字處寫上“當事人拒簽”。k區(qū)煙草專賣局于7月22日，將先行登記保存的卷煙送往省卷煙質(zhì)量檢測站進行檢測，經(jīng)檢測確為假冒偽劣卷煙，據(jù)此制作第1098號處罰決定書，對董某銷售的非法生產(chǎn)的卷煙進行處罰，因其態(tài)度惡劣決定加重

24、處罰，作出處罰如下：非法生產(chǎn)的卷煙予以沒收，并處銷售額一倍的罰款，沒收違法所得。問題：（一）請指出以上案件查處過程中存在的錯誤，并說明原因。（二）根據(jù)案情，你會作出怎樣做出處罰，并說明理由。參考答案：（一）答：（1）未經(jīng)負責人批準實施先行登記保存的強制措施不合法，先行登記保存應經(jīng)過本級煙草專賣行政管理機關負責人批準；（2）一人代簽兩人的名字，簽字應該兩人分別簽；（3）對當事人拒簽的情況，處理錯誤，當事人拒簽，應寫明原因，并有見證人簽名或蓋章。（4）7.22日送檢不對，先行登記保存的卷煙，應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，應在此期間由雙方一同送檢或經(jīng)當事人簽字同意后送檢；（5）未對行政處罰事先告知當

25、事人，作出處罰前，應制作行政處罰事先告知書，告知當事人將作出處罰的內(nèi)容和應享有的權利等；（6）加重處罰不對，行政處罰應嚴格依法作出，應根據(jù)當事人的違法行為情節(jié)及相應證據(jù)等，在法律規(guī)定的自由裁量權限內(nèi)作出恰當?shù)奶幜P。（二）答：當事人的行為違反了中華人民共和國煙草專賣法第二十條、中華人民共和國煙草專賣法實施條例第二十七條規(guī)定，構成銷售非法生產(chǎn)的卷煙違法行為，事實清楚，證據(jù)確鑿，依據(jù)煙草專賣法實施條例第六十二條之規(guī)定，對當事人董某作如下處罰： （1）責令停止違法銷售卷煙的行為；（2）處以違法銷售的非法生產(chǎn)卷煙總額20至50的罰款，并將非法生產(chǎn)的卷煙公開銷毀。11、【案情】2007年3月11日， a市

26、b縣煙草專賣局稽查大隊根據(jù)舉報，在轄區(qū)紅星鎮(zhèn)柳灣村查獲張三無證運輸?shù)囊卉嚐熑~計3.5噸，價值4.6萬元，用蔬菜偽裝。經(jīng)調(diào)查，煙葉系張三由相鄰同省的a市d縣雇用李四運到b縣準備銷售的，已支付運費3000元，李四明知運輸?shù)氖菬熑~。同時查明，張三于2005年2月曾在b縣銷售過非法生產(chǎn)的卷煙20萬支，銷售額4萬元。以上情況，事實清楚，證據(jù)確實充分。問：（1）該案應如何定性？b縣煙草專賣局是否有權管轄？（2）根據(jù)查明的事實，b縣煙草專賣局對張三銷售非法生產(chǎn)的卷煙作出了按照銷售總額30的罰款計1.2萬元。請問b縣煙草專賣局的處理對嗎？為什么？（3）b縣煙草專賣局依據(jù)煙草專賣準運證管理辦法的規(guī)定，對運輸車輛

27、作出了暫存檢查的決定，請問b縣煙草專賣局的做法對嗎，請說明理由。參考答案：（1）該案應定性為無煙草專賣品準運證運輸煙葉； b縣煙草專賣局有權管轄。（如果存在定性為銷售非法生產(chǎn)的卷煙，則該題不得分）（2）不對，因為張三銷售非法生產(chǎn)的卷煙的行為系在兩年前發(fā)生的，超過了追訴期限，應不予處罰。（3）不對，因為煙草專賣準運證管理辦法的適用范圍是跨省運輸煙草專賣品，不適用于省內(nèi)運輸行為。應適用煙草專賣法和實施條例的有關條款。12、【案情】2007年6月1日晚，某市煙草專賣局稽查大隊聯(lián)合交通部門在國道線對m一03108號車輛進行檢查中，發(fā)現(xiàn)該車輛運輸?shù)奈募瘛⒂嬎銠C下面用茉莉花紙箱偽裝的將軍牌卷煙1920條

28、，司機白某不能提供該批卷煙有效的煙草專賣品準運證，因此該局依法對涉嫌違法運輸?shù)木頍熡枰韵刃械怯洷４妗?月3日該局以無準運證運輸煙草專賣品立案調(diào)查，通過對貨主、承運人依法詢問以及現(xiàn)場檢查中查獲的卷煙、運輸車輛等相關案情調(diào)查，基本查清當事人的違法行為。經(jīng)過調(diào)查認定：貨主董某于2001年5月20日從鄰省購得將軍牌卷煙1920條，利用茉莉花紙箱對卷煙進行偽裝，在無合法有效煙草專賣品準運證情況下，雇傭白某駕駛貨車（白某參與了用茉莉花紙箱偽裝卷煙）將該批卷煙運往外省，在途經(jīng)某市時被查獲。2007年6月6日某市煙草專賣局依據(jù)煙草專賣法和實施條例的有關規(guī)定，以該市煙草專賣局分局的名義對貨主董某處以沒收違法運輸

29、的卷煙1920條，對承運人白某處以承運卷煙價值48000元20的罰款，計9600元，蓋有該市煙草專賣局財務專用章的收據(jù)顯示對承運人白某罰款金額為10000元整。 請依據(jù)有關法律法規(guī)，指出本案存在的錯誤之處和本案處罰決定書應引用的法律條款。答案：一、錯誤：(一)主體方面：某市煙草專賣分局不具有處罰主體資格條件。處罰主體錯誤；(二)適用法律及處罰方面：適用法律準確，但對承運人執(zhí)行罰款數(shù)額錯誤。對承運人白某處以承運卷煙價值48000元20的罰款，計9600元，但蓋有某市煙草專賣局財務專用章的收據(jù)顯示對承運人白某罰款金額為10000元整，表明多收400元。 (三)程序方面：（1）先行登記保存要經(jīng)本級機

30、關負責人批準；（2）處罰未經(jīng)事先告知；(3)多收400元，且未實行罰繳分離二、應引用的法律條款：依據(jù)煙草專賣法第二十二條規(guī)定，認定當事人違法行為屬無煙草專賣品準運證違法運輸煙草專賣品行為，根據(jù)煙草專賣法第三十一條、煙草專賣法實施條例第五十五條第二項第6目規(guī)定和煙草專賣法實施條例第五十五條第三項規(guī)定。13、【案情】2007年5月24日，某市煙草專賣局專賣稽查人員在對轄區(qū)內(nèi)某鎮(zhèn)卷煙經(jīng)營戶王某經(jīng)營場所檢查時，查獲假冒卷煙25條，非渠道卷煙167條。6月3日扣王某煙草零售許可證，并以該市煙草專賣局辦公室名義書面通知王某停業(yè)整頓。6月17日，該市煙草專賣局作出處理意見書，沒收假冒卷煙25條，非渠道卷煙1

31、67條按無證運輸予以沒收。此前該市煙草專賣局對25條假冒卷煙未經(jīng)有關法定煙草檢測部門檢測。請依據(jù)有關法律法規(guī)，指出本案存在的錯誤之處。答案：1、定性不準： 根據(jù)當事人違法的事實、證據(jù)，該局認定本案為無證運輸，定性不準，依據(jù)煙草專賣法及其實施條例，應分別定性為銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品和未在當?shù)責煵菖l(fā)指定企業(yè)進貨。 2、證據(jù)不足： (1)該市煙草專賣局未將25條假冒卷煙送法定煙草檢測部門檢測，證據(jù)不足。(2)將167條非法渠道卷煙按無證運輸予以沒收也沒有足夠證據(jù)，導致定性錯誤。 3、處罰不當，應對假冒卷煙按照實施條例第二十七條、六十二條處罰；對真煙按照實施條例第二十五條、六十條處理。4、程序方面

32、： (1)扣王某煙草零售許可證，沒有法律依據(jù)。(2)以該市煙草專賣局辦公室名義通知王某停業(yè)整頓，主體不對。(3)未經(jīng)檢測對25條假冒卷煙作出處理，程序不合法。(4)該局應當先履行告知義務，再作出處罰決定書，而不是處理意見書。14、【案情】2007年3月7日，a省b市c縣d鎮(zhèn)駐地的王某將其經(jīng)營的一家商店轉(zhuǎn)讓給朋友李某。雙方在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中約定，李某承租王某店鋪的同時，將貨物連同煙草專賣零售許可證一起接收,其中煙草專賣零售許可證折價300元。2007年4月1日，李某從外地購進200條卷煙在店中銷售被c縣煙草專賣局依法查處。經(jīng)鑒定,其中有75條假煙，50條走私卷煙。c縣煙草專賣局依法對李某作出了行政處罰

33、決定，李某在法定期限內(nèi)未提起行政復議和行政訴訟，但卻拒絕執(zhí)行行政處罰決定。根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)章，回答下列問題:1、李某哪些行為是違法的？2、c縣煙草專賣局對李某的行為應該作出怎樣的行政處罰？3、如果李某不服c縣煙草專賣局所作出的行政處罰，有哪些救濟途徑？ 答案：1、 李某的違法行為有:(一) 王某與李某之間轉(zhuǎn)讓煙草專賣零售許可證的行為。(二)無煙草專賣零售許可證從事煙草專賣品零售業(yè)務的行為。(三)拒不執(zhí)行行政處罰決定的行為。2、依照煙草專賣許可證管理辦法的規(guī)定，c縣煙草專賣局有權查處李某無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品的行為，也可以依照煙草專賣法及其實施條例的規(guī)定將李某移送工商局處理。煙草專賣

34、許可證管理辦法中規(guī)定,任何企業(yè)或者個人不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證。李某的煙草專賣零售許可證，是接收王某轉(zhuǎn)讓的，是沒有效力的，所以李某屬于無煙草專賣零售許可證從事煙草專賣零售業(yè)務，應移交工商局處理。3、李某可以在收到處罰決定書60日內(nèi)向c縣人民政府或者b市煙草專賣局申請行政復議,或者在收到處罰決定書15日內(nèi)直接向c縣人民法院提起行政訴訟。15、【案情】2005年至2006年，a市b縣駐地的張某因多次從事銷售假冒偽劣卷煙活動被處罰，b縣煙草專賣局取消其從事專賣業(yè)務資格。2007年5月，張某指使其表弟曲某以曲某的名義申領了煙草專賣零售許可證，由自己經(jīng)營。在日常的監(jiān)督檢查中，b縣煙草專賣局發(fā)現(xiàn)實際經(jīng)營者是張某，遂撤銷了曲某的煙草專賣零售許可證。曲某發(fā)現(xiàn)經(jīng)營煙草零售業(yè)務有可觀利潤，以自己從未真正經(jīng)營過煙草零售業(yè)務，自愿保證守法經(jīng)營為由，再次提出申請煙草專賣零售許可證，b縣煙草專賣局作出不予發(fā)放煙草專賣零售許可證的決定。曲某不服向a市煙草專賣局申請行政復議，a市煙草專賣局經(jīng)過審查維持了b縣煙草專賣局作出的決定。曲某仍不服向人民法院提起訴訟。問題:1、b縣煙草專賣局對曲某作出的不予發(fā)放煙草專賣許可證的決定是否正確?為什么?2、曲某提起的行政訴訟應由哪個法院管轄？本案的被告是誰？答案：1、正確。因為曲某明知張某是借用自己的名義申請自身無法獲取的行政許可權卻予以配合