房產(chǎn)集團開發(fā)項目工程預算管理辦法

1、*房產(chǎn)集團開發(fā)項目工程預算管理辦法第一章 總則第一條 為了加強房地產(chǎn)開發(fā)項目工程預算管理，從源頭有效控制建安工程造價，提高開發(fā)項目的經(jīng)濟效益，根據(jù)控股公司的有關規(guī)定，結合*房產(chǎn)集團（以下簡稱“集團”）的實際情況制訂本管理辦法。第二條 開發(fā)項目工程預算管理是指房地產(chǎn)開發(fā)項目工程施工前，根據(jù)施工圖編制工程造價預算，并據(jù)以進行施工單位招標、核定施工產(chǎn)值和支付工程價款等的一種管理活動。第三條 開發(fā)項目工程預算管理辦法適用集團母公司、子公司、參股公司和其他成員企業(yè)（以下簡稱“各單位”）。第四條 集團審計監(jiān)察管理部和各單位預（決）算或工程管理部門是工程預算管理的職能部門。集團實行審計監(jiān)察管理部和各單位預（

2、決）算或工程管理部門兩級預算審核管理體系，在集團統(tǒng)一領導下開展工程預算管理工作。第二章 開發(fā)項目工程預算的編制第五條 集團所屬各單位的所有開發(fā)項目工程都應納入預算管理范圍。各單位在接到施工圖紙后，應立即組織編制項目工程預算（施工圖預算）,在項目工程開工前完成預算的編制和報批工作。第六條 開發(fā)項目工程預算原則上由各單位預（決）算或工程管理部門負責編制;不能自行編制工程預算的單位，由集團審計監(jiān)察管理部會同有關單位共同確定委托造價咨詢公司編制；如特殊原因需由施工單位編制的，應報集團審計監(jiān)察管理部批準。 第七條 開發(fā)項目工程預算編制的范圍包括：土建（含樁基及基坑圍護）、水電安裝、電力、暖通、設備、消防

3、、智能、市政、園林綠化、附屬工程及與建安工程造價相關的施工工程。第八條 開發(fā)項目工程預算的編制依據(jù)：（一）經(jīng)批準的有效施工圖紙；（二）甲供a類材料的數(shù)量與單價；(可參考以往采供投標價，或作暫定價處理，但必須列表說明。)（三）當?shù)噩F(xiàn)行建筑工程預算定額、全通安裝預算定額和當?shù)匕惭b工程單價估價表、及相關工程的預算定額和單位估價表；（四）與工程預算有關的其他資料和當?shù)卣C布的政策及相關文件。 第九條 編制和核定工程預算材料價格的計算依據(jù)：（一）鋼材、水泥及地方材料等的價格在地方造價管理部門發(fā)布的信息指導價的基礎上結合市場價協(xié)商確定（價格在合同或協(xié)議中具體約定）；（二）a類材料根據(jù)*房產(chǎn)集團集團工程項

4、目材料、設備采購管理實施辦法文件規(guī)定，按采供中心招標價確定；（三）對特殊材料及高檔裝飾材料（含無價材料）按市場詢價綜合考慮確定暫定價格，并在復審預算上予以明確，在實施過程中超過暫定價5%以上的需報審計監(jiān)察管理部核批，在5%以內(nèi)及暫定價以下的價格按實簽證結算；（四）無價材料及材料差價僅計取稅金，不再收取管理費。第十條 影響額在100萬元以上的重大設計變更，在取得集團的批準后可以調(diào)整預算，但需編制追補預算報審計監(jiān)察管理部審核確定。第十一條 各單位在接到施工圖紙后，應在30天（日歷天）之內(nèi)完成“施工圖預算”的編制工作，并報集團審計監(jiān)察管理部審核批準。如項目題量較大，并分期開發(fā)的，則施工圖預算可隨圖紙

5、的逐步交付而分期分批相繼編制和報批。第三章 項目工程預算的審核第十二條 由各單位預（決）算部門或經(jīng)集團批準委托造價咨詢公司編制工程施工圖預算的，可直接送集團審計監(jiān)察管理部審核；經(jīng)集團批準由施工單位編制工程施工圖預算的，應當由各單位預（決）算或工程管理部門初審后，再報集團審計監(jiān)察管理部審批。第十三條 各單位在完成項目工程預算的編制后應立即報送集團審計監(jiān)察管理部審核批準，審計監(jiān)察管理部應當在收到齊全的審核資料和審核委托書后的25天（日歷天）之內(nèi)完成審批工作。第十四條 對開工時間緊，施工圖設計跟不上，無法在開工前完成施工圖預算報批工作的，應以書面報告形式說明原因，并確保在工程進度0.00之前完成預算

6、報批工作。第十五條 項目工程預算的審核依據(jù)與項目工程預算的編制依據(jù)相同。第十六條 開發(fā)項目工程預算審核完畢后由集團審計監(jiān)察管理部出具*房產(chǎn)集團開發(fā)項目工程概、預、決算審核意見書，及時批送各有關單位。第十七條 在浙江省境內(nèi)委托審核的開發(fā)項目工程，需提供經(jīng)批準的有效施工圖紙、各地區(qū)造價信息、工程量計算稿和甲供a類材料的數(shù)量與單價；在浙江省境外的開發(fā)項目，還需提供當?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的信息指導價及與造價相關的文件、與送審工程項目配套的標準圖集、現(xiàn)行建筑工程預算定額及估價表、全通安裝預算定額和當?shù)匕惭b工程單價估價表，及相關工程的計價依據(jù)。第四章 項目工程價款的支付第十八條 經(jīng)集團審計監(jiān)察管理部審核批準

7、的工程預算造價應作為施工單位招標、施工產(chǎn)值核定、工程價款支付和工程成本考核的基本依據(jù)。項目工程預算未報集團審核批準的，一律不得支付工程款。第十九條 工程聯(lián)系單的簽發(fā)應嚴格按*房產(chǎn)集團工程項目決算審計管理辦法規(guī)定執(zhí)行，因工程聯(lián)系單而增加的工程價款不在日常進度款中支付，待工程竣工決算審計后一并支付。第二十條 各單位預（決）算或工程管理部門，要嚴格按*房產(chǎn)集團開發(fā)項目工程概、預、決算審核意見書和實物工程量形象進度核定施工產(chǎn)值，并在核定造價的85%以內(nèi)報批預付工程進度款。財務部門應按比例扣除甲供材料款、水電費或分包工程費用后，支付工程進度款。第二十一條 經(jīng)集團審計監(jiān)察管理部審核批準的工程預算造價與合同

8、造價（預算編制前已簽訂施工合同）不一致時，應以前者作為支付工程款的依據(jù)。第二十二條 本辦法實施前已簽訂工程施工合同的、已完成施工圖預算編制的或尚未編制預算的均應按本辦法要求送集團審計監(jiān)察管理部審核批準。第五章 工程預（決）算人員及工作職責第二十三條 工程預（決）算審價人員應當具備與其從事審價工作相適應的專業(yè)知識、業(yè)務能力和相應的工程預（決）算審價資格。第二十四條 工程預（決）算審價人員對其在執(zhí)行公務中知悉的企業(yè)商業(yè)秘密和工程預（決）算造價負有嚴格保密的義務。第二十五條 工程預（決）算審價人員應自覺樹立清正廉潔的良好形象，嚴格執(zhí)行廉政規(guī)定，規(guī)范職業(yè)行為：（一）不得接受可能影響公正執(zhí)行審價公務的宴

9、請及娛樂活動，不得接受被審計單位的招待；（二）不得接受被審單位以任何名義發(fā)放的加班費、獎金、補貼、福利品和代購物品；（三）不得無償占用或借用被審單位的財物，不得報銷應由個人負擔的費用。第二十六條 工程預（決）算審價人員必須對其預算審核的真實性、客觀性、正確性負責。第二十七條 工程預（決）算審價人員發(fā)現(xiàn)嚴重損害被審價單位利益的違紀行為有權制止，制止無效的，應及時向有關單位或集團領導報告。第六章 罰則第二十八條 被審單位違反本規(guī)定辦法，影響和干擾審價工作的，集團審計監(jiān)察管理部責令限期改正，情節(jié)嚴重的集團給予通報批評或予以處罰。第二十九條 工程預（決）算審價人員在審價工作中有下列行為之一的，由其所在

10、單位或集團依照國家有關企業(yè)職工獎懲的規(guī)定和控股公司的有關規(guī)定給予處分：（一）由于玩忽職守，致使工程項目預算審核造價有嚴重偏差，造成集團或單位利益遭受重大損失的；（二）弄虛作假、徇私舞弊、造成惡劣影響的；（三）假公濟私、貪圖私利、嚴重違反廉政規(guī)定的；（四）或有其他瀆職行為和嚴重錯誤的。第七章 附則第三十條 各單位預（決）算人員及相關人員應收集、整理、保存好有關工程預算的原始資料，以備決算查閱。第三十一條 本管理辦法由集團審計監(jiān)察管理部負責解釋。第三十二條 本管理辦法自頒發(fā)之日起施行。附件：1.*房產(chǎn)集團工程概、預、決算審核委托書 2.*房產(chǎn)集團開發(fā)項目工程概、預、決算審核意見書附件1廣 廈 房

11、產(chǎn) 集 團工程概、預、決算審核委托書年 月 日 單位：萬元 委托單位：（章）工程名稱 建筑面積編制單位送審單位送審造價初審造價核增造價核減造價初審意見： 企業(yè)負責人： 初審人：送審圖紙共 張其中建筑 張結構 張電 張水 張 設施 張合同 份 招投標資料 份聯(lián)系單 張會審紀要 份其他：聯(lián)系人：電話：傳真：注： 1、本委托書應一式二份，一份留委托單位，一份送審計監(jiān)察管理部。2、送審資料應按廣房集綜200323號文件規(guī)定，要求經(jīng)整理并送原件。3、招投標資料包括：招標文件、答疑紀要、投標書、詢標紀要、承諾書等。附件2廣 廈 房 產(chǎn) 集 團開發(fā)項目工程概、預、決算審核意見書 審價2003 字 報 審 單 位工 程 名 稱編 制 單 位審 核 單 位*房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司審計監(jiān)察管理部（*房產(chǎn)集團工程審價中心）送審建筑面積（m）