項目3其他主要類型招投標工作

1、項目3其他主要類型招投標工作 3.1建設(shè)工程監(jiān)理招投標 3.2建設(shè)工程材料、設(shè)備招投標 3.3建設(shè)工程勘察、設(shè)計招投標13.1建設(shè)工程監(jiān)理招投標監(jiān)理（監(jiān)理（supervision）：）：為實施承包合同，由業(yè)為實施承包合同，由業(yè)主組建或選擇監(jiān)理工程主組建或選擇監(jiān)理工程師單位依據(jù)合同對承包師單位依據(jù)合同對承包商的生產(chǎn)商的生產(chǎn)(進度、質(zhì)量進度、質(zhì)量和投資和投資)進行監(jiān)督和管進行監(jiān)督和管理工作。理工作。 23.1 .1 工程監(jiān)理招標與投標概述工程監(jiān)理招標與投標概述建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位（業(yè)主）的委托，依據(jù)國家有關(guān)程項目建設(shè)單位

2、（業(yè)主）的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準的工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施專業(yè)化監(jiān)督管他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施專業(yè)化監(jiān)督管理。實行建設(shè)工程監(jiān)理制度，目的在于提高工程理。實行建設(shè)工程監(jiān)理制度，目的在于提高工程建設(shè)的投資效益和社會效益。建設(shè)的投資效益和社會效益。33.1.1.1建設(shè)工程監(jiān)理及其范圍建設(shè)工程監(jiān)理及其范圍1. 國家重點建設(shè)工程國家重點建設(shè)工程2. 是指依據(jù)是指依據(jù)國家重點建設(shè)項目管國家重點建設(shè)項目管理辦法理辦法所確定的對國民經(jīng)濟和

3、社會發(fā)所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。展有重大影響的骨干項目。 4 2、大中型公用事業(yè)工程，是指項目總投資、大中型公用事業(yè)工程，是指項目總投資額在額在3000萬元以上的下列工程項目：萬元以上的下列工程項目： (一一)供水、供電、供氣、供熱等市政工供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；程項目； (二二)科技、教育、文化等項目；科技、教育、文化等項目； (三三)體育、旅游、商業(yè)等項目；體育、旅游、商業(yè)等項目； (四四)衛(wèi)生、社會福利等項目；衛(wèi)生、社會福利等項目； (五五)其他公用事業(yè)項目。其他公用事業(yè)項目。 5 3、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，

4、建筑面積在積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理；行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標準，由可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。管部門規(guī)定。 為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當實行監(jiān)理。基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當實行監(jiān)理。 6 4、利用外國政府或者國際組織貸款、援、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍包括：助資金的工程范圍包括： (一一)使用世界銀

5、行、亞洲開發(fā)銀行等國使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；際組織貸款資金的項目； (二二)使用國外政府及其機構(gòu)貸款資金的使用國外政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；項目； (三三)使用國際組織或者國外政府援助資使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。金的項目。 7 5、國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程是指：、國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程是指： (一一)項目總投資額在項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項目：公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項目： (1)煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目；

6、目； (2)鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目；輸業(yè)等項目； (3)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目；郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目； (4)防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供供)水、灘涂治理、水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設(shè)項目；水資源保護、水土保持等水利建設(shè)項目； (5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目；垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目； (6)生態(tài)環(huán)境保護項目；生態(tài)環(huán)

7、境保護項目； (7)其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。 (二二)學(xué)校、影劇院、體育場館項目。學(xué)校、影劇院、體育場館項目。 83.1.1.2建設(shè)工程監(jiān)理招標與投標的主體建設(shè)工程監(jiān)理招標與投標的主體 1.建設(shè)監(jiān)理招標主體建設(shè)監(jiān)理招標主體 建設(shè)監(jiān)理招標主體是承建招標項目的建設(shè)建設(shè)監(jiān)理招標主體是承建招標項目的建設(shè)單位，又稱業(yè)主招標人。單位，又稱業(yè)主招標人。 招標人可以自行組織監(jiān)理招標，也可以委招標人可以自行組織監(jiān)理招標，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)組織招標。托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)組織招標。 9 2.參加投標的監(jiān)理單位參加投標的監(jiān)理單位 參加投標的監(jiān)理單位首先應(yīng)當是取得監(jiān)參加投標的監(jiān)理單

8、位首先應(yīng)當是取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格的監(jiān)理公司、理資質(zhì)證書，具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所或兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計、監(jiān)理事務(wù)所或兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計、科學(xué)研究及工程建設(shè)咨詢的單位，同時必科學(xué)研究及工程建設(shè)咨詢的單位，同時必須具有與招標工程規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)等級。須具有與招標工程規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)等級。103.1.1.2建設(shè)工程監(jiān)理招標與投標程序建設(shè)工程監(jiān)理招標與投標程序 1）招標人組建項目管理班子，確定委托監(jiān)理的范圍；）招標人組建項目管理班子，確定委托監(jiān)理的范圍；若自行辦理招標事宜的，則應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到招投標管若自行辦理招標事宜的，則應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到招投標管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)；理機構(gòu)辦

9、理備案手續(xù)； 2）編制招標文件；）編制招標文件； 3）發(fā)布招標公告或發(fā)出邀標通知書；）發(fā)布招標公告或發(fā)出邀標通知書； 4）向投標人發(fā)出投標資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?，對投標人進行）向投標人發(fā)出投標資格預(yù)審?fù)ㄖ獣瑢ν稑巳诉M行資格預(yù)審；資格預(yù)審； 5）招標人向投標人發(fā)出招標文件；投標人組織編寫投）招標人向投標人發(fā)出招標文件；投標人組織編寫投標文件；標文件； 6）招標人組織必要的答疑、現(xiàn)場勘察、解答投標人提）招標人組織必要的答疑、現(xiàn)場勘察、解答投標人提出的問題，編寫答疑文件或補充招標文件等；出的問題，編寫答疑文件或補充招標文件等；113.1.1.2建設(shè)工程監(jiān)理招標與投標程序建設(shè)工程監(jiān)理招標與投標程序 7）投標

10、人遞送投標書，招標人接受投標書；）投標人遞送投標書，招標人接受投標書； 8）招標人組織開標、評標、決標；）招標人組織開標、評標、決標； 9）招標人確定中標單位后向招投標管理機構(gòu)）招標人確定中標單位后向招投標管理機構(gòu)提交招投標情況的書面報告；提交招投標情況的書面報告； 10）招標人向投標人發(fā)出中標或者未中標通知）招標人向投標人發(fā)出中標或者未中標通知書；書； 11)招標人與中標單位進行談判，訂立委托監(jiān)招標人與中標單位進行談判，訂立委托監(jiān)理書面合同；理書面合同； 12)投標人報送監(jiān)理規(guī)劃，實施監(jiān)理工作。投標人報送監(jiān)理規(guī)劃，實施監(jiān)理工作。123.1.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標建設(shè)工程監(jiān)理招標 3.1.2.1

11、監(jiān)理招標的特點監(jiān)理招標的特點 1.招標宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇招標宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇 2.報價在選擇中居于次要地位報價在選擇中居于次要地位 3.邀請投標人較少邀請投標人較少133.1.2.2監(jiān)理招標與施工招標的區(qū)別監(jiān)理招標與施工招標的區(qū)別 內(nèi)容內(nèi)容監(jiān)理招標監(jiān)理招標施工招標施工招標任務(wù)任務(wù)范圍范圍 招標文件或邀請函中提出的任務(wù)范圍招標文件或邀請函中提出的任務(wù)范圍不是已確定的合同條件，只是合同談不是已確定的合同條件，只是合同談判的一項內(nèi)容，投標人可以而且往往判的一項內(nèi)容，投標人可以而且往往會對其提出改進意見會對其提出改進意見 招標文件中的工作內(nèi)容是正式的合同條招標文件中的工作內(nèi)容是正式的

12、合同條件，雙方都無權(quán)更改，只能在必要時按規(guī)件，雙方都無權(quán)更改，只能在必要時按規(guī)定予以澄清定予以澄清 邀請邀請范圍范圍 一般不發(fā)招標廣告，發(fā)包人可開列短一般不發(fā)招標廣告，發(fā)包人可開列短名單，且只向短名單內(nèi)的監(jiān)理公司發(fā)名單，且只向短名單內(nèi)的監(jiān)理公司發(fā)出邀請函出邀請函 公開招標要發(fā)布招標廣告，而不是在小公開招標要發(fā)布招標廣告，而不是在小范圍內(nèi)的直接邀請，并進行資格預(yù)審；邀范圍內(nèi)的直接邀請，并進行資格預(yù)審；邀請招標的范圍也較寬，且要進行資格后審請招標的范圍也較寬，且要進行資格后審 標底標底 不編制標底不編制標底 可以編制或不編制標底可以編制或不編制標底選擇選擇原則原則以技術(shù)方面的評審為主，選擇最佳的以

13、技術(shù)方面的評審為主，選擇最佳的監(jiān)理公司，不應(yīng)以價格最低為主要標監(jiān)理公司，不應(yīng)以價格最低為主要標準準 以技術(shù)上達到標準為前提，將合同授予以技術(shù)上達到標準為前提，將合同授予經(jīng)評審價格最低的投標單位經(jīng)評審價格最低的投標單位 投標投標書的書的編制編制要求要求 可以對招標文件中的任務(wù)大綱提出修可以對招標文件中的任務(wù)大綱提出修改意見，提出技術(shù)性或建設(shè)性的建議改意見，提出技術(shù)性或建設(shè)性的建議 必須要求按招標文件中要求的格式和內(nèi)必須要求按招標文件中要求的格式和內(nèi)容填寫投標書，不符合規(guī)定要求即為廢標容填寫投標書，不符合規(guī)定要求即為廢標 143.1.2.3建設(shè)監(jiān)理的開標、評標建設(shè)監(jiān)理的開標、評標1.開標開標 在開

14、標中，屬于下列情況之一的，按無效在開標中，屬于下列情況之一的，按無效標書處理。標書處理。 1）投標人未按時參加開標會，或雖參加）投標人未按時參加開標會，或雖參加會議但無有效證件；會議但無有效證件； 2）投標書未按規(guī)定的方式密封；）投標書未按規(guī)定的方式密封； 3）唱標時弄虛作假，更改投標書內(nèi)容；）唱標時弄虛作假，更改投標書內(nèi)容； 4）監(jiān)理費報價低于國家規(guī)定的下限。）監(jiān)理費報價低于國家規(guī)定的下限。15 2.評標評標 （1）評標委員會）評標委員會 根據(jù)我國評標委員會和評標方法暫行規(guī)定根據(jù)我國評標委員會和評標方法暫行規(guī)定 ： 第十一條：第十一條：評標專家應(yīng)符合下列條件：評標專家應(yīng)符合下列條件： (一一

15、)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；有高級職稱或者同等專業(yè)水平； (二二)熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)，并熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)，并具有與招標項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗；具有與招標項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗； (三三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。行職責。 16 第十二條：有下列情形之一的，不得擔任評標委第十二條：有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：員會成員： (一一)投標人或者投標人主要負責人的近親屬；投標人或者投標人主要負責人的近親屬； (二二)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；項目主管部門或者行政監(jiān)督部

16、門的人員； (三三)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；投標公正評審的； (四四)曾因在招標、評標以及其他與招標投標曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。處罰的。 評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當主動提出回避當主動提出回避 17 第十三條第十三條評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。人責任。

17、 評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標人、果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。 第十四條第十四條評標委員會成員和與評標活動有關(guān)的評標委員會成員和與評標活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。 前款所稱與評標活動有關(guān)的工作人員，是指評標前款所稱與評標活動有關(guān)的工作人員，是指評

18、標委員會成員以外的因參與評標監(jiān)督工作或者事務(wù)性工委員會成員以外的因參與評標監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標情況的所有人員。作而知悉有關(guān)評標情況的所有人員。 18 （2）評標方法）評標方法 1）專家評審法）專家評審法 2）綜合評估法）綜合評估法 19背景：背景： 某承包商經(jīng)研究決定參與某工程投標。經(jīng)造價工程某承包商經(jīng)研究決定參與某工程投標。經(jīng)造價工程師估計，該工程估算成本為師估計，該工程估算成本為1500萬元，其中材料費占萬元，其中材料費占60。擬議高、中、低三個報價方案的利潤分別為。擬議高、中、低三個報價方案的利潤分別為10、7、4，根據(jù)過去類似工程的投標經(jīng)驗，相應(yīng)的中標，根據(jù)過去類似工程

19、的投標經(jīng)驗，相應(yīng)的中標概率分別為概率分別為0.3、0.6、0.9。編制投標文件的費用為。編制投標文件的費用為5萬萬元。該工程業(yè)主在招標文件中明確規(guī)定采用固定總價合元。該工程業(yè)主在招標文件中明確規(guī)定采用固定總價合同。據(jù)估計，在施工過程中材料費可能平均上漲同。據(jù)估計，在施工過程中材料費可能平均上漲3，其，其發(fā)生概率為發(fā)生概率為0.4。問題：問題： 該承包商應(yīng)按哪個方案投標？相應(yīng)的報價為多少？該承包商應(yīng)按哪個方案投標？相應(yīng)的報價為多少？分析：分析： 投高標材料不漲價時利潤：投高標材料不漲價時利潤：150010%150萬元萬元 投高標材料漲價時利潤：投高標材料漲價時利潤：150010%150060%3

20、%123萬元萬元20背景：背景： 某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標（安裝工程由業(yè)主另行招標）。為了既不影響中標，又（安裝工程由業(yè)主另行招標）。為了既不影響中標，又能在中標后取得較好的收益，決定采用不平衡報價法對能在中標后取得較好的收益，決定采用不平衡報價法對原估價做了適當調(diào)整，具體數(shù)字如表所示?，F(xiàn)假設(shè)樁基原估價做了適當調(diào)整，具體數(shù)字如表所示。現(xiàn)假設(shè)樁基圍護工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為圍護工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為4個個月、月、12個月、個月、8個月，貸款月利率為個月，貸款月利率為1，并假設(shè)各分，并假設(shè)各分部工程每月完

21、成的工作量相同且能按月度及時收到工程部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時收到工程款（不考慮工程款結(jié)算所需要的時間）?？睿ú豢紤]工程款結(jié)算所需要的時間）。問題：問題： 1.該承包商所運用的不平衡報價法是否恰當？為什么？該承包商所運用的不平衡報價法是否恰當？為什么？ 2.采用不平衡報價法后，該承包商所得工程款的現(xiàn)值比采用不平衡報價法后，該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價增加多少？（以開工日期為折現(xiàn)點）原估價增加多少？（以開工日期為折現(xiàn)點）?2122 1.該承包商所運用的不平衡報價法是否恰當？為什么？該承包商所運用的不平衡報價法是否恰當？為什么？ 不平衡報價法是相對通常的平衡報價不平衡報價法是相對

22、通常的平衡報價(正常報價正常報價)而言而言的，是在工程項目的投標總價確定后，根據(jù)招標文件的，是在工程項目的投標總價確定后，根據(jù)招標文件的付款條件，合理地調(diào)整投標文件中子項目的報價，的付款條件，合理地調(diào)整投標文件中子項目的報價，在不抬高總價以免影響中標在不抬高總價以免影響中標(商務(wù)得分商務(wù)得分)的前提下，實的前提下，實施項目時能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得施項目時能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得更多利潤的一種投標報價方法。更多利潤的一種投標報價方法。 恰當。因為該承包商是將屬于前期工程的樁基圍護工恰當。因為該承包商是將屬于前期工程的樁基圍護工程和主體結(jié)構(gòu)工程的單價調(diào)高，而將屬于后期

23、工程的程和主體結(jié)構(gòu)工程的單價調(diào)高，而將屬于后期工程的裝飾工程的單價調(diào)低，可以在施工的早期階段收到較裝飾工程的單價調(diào)低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現(xiàn)值；多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現(xiàn)值；而且，這三類工程單價的調(diào)整幅度均在而且，這三類工程單價的調(diào)整幅度均在10%以內(nèi)，以內(nèi)，一般不會受到質(zhì)疑。一般不會受到質(zhì)疑。 23 3.1.3 對監(jiān)理投標人的資格審查對監(jiān)理投標人的資格審查 3.1.3.1資格審查的內(nèi)容資格審查的內(nèi)容資質(zhì)條件資質(zhì)條件監(jiān)理經(jīng)驗監(jiān)理經(jīng)驗現(xiàn)有資源條件現(xiàn)有資源條件公司信譽公司信譽承接新項目的監(jiān)理能力承接新項目的監(jiān)理能力24 3.1.3.

24、2資格審查資格審查 監(jiān)理招標的資格預(yù)審可以首先以會談的形監(jiān)理招標的資格預(yù)審可以首先以會談的形式對監(jiān)理單位的主要負責人或擬派駐的總式對監(jiān)理單位的主要負責人或擬派駐的總監(jiān)理工程師進行考查，然后再讓其報送相監(jiān)理工程師進行考查，然后再讓其報送相應(yīng)的資格材料。應(yīng)的資格材料。 與初選各家公司會談后，再對各家的資質(zhì)與初選各家公司會談后，再對各家的資質(zhì)進行評審和比較，確定邀請投標的監(jiān)理公進行評審和比較，確定邀請投標的監(jiān)理公司名單。司名單。25 初步審查還只限于對邀請對象的資質(zhì)、能初步審查還只限于對邀請對象的資質(zhì)、能力是否與擬實施項目特點相適應(yīng)的總體考力是否與擬實施項目特點相適應(yīng)的總體考查，而不是評定他準備實施

25、該項目監(jiān)理工查，而不是評定他準備實施該項目監(jiān)理工作的建議是否可行、適用。為了能夠?qū)ΡO(jiān)作的建議是否可行、適用。為了能夠?qū)ΡO(jiān)理單位有較深入全面的了解，應(yīng)通過以下理單位有較深入全面的了解，應(yīng)通過以下方法收集有關(guān)信息：方法收集有關(guān)信息： 1、索取監(jiān)理公司的情況介紹資料、索取監(jiān)理公司的情況介紹資料 2、與其高級人員交談、與其高級人員交談 3、向其已監(jiān)理過工程的發(fā)包人咨詢、向其已監(jiān)理過工程的發(fā)包人咨詢 4、考查他們已監(jiān)理過的工程項目。、考查他們已監(jiān)理過的工程項目。263.1. 4 監(jiān)理招標文件的編制監(jiān)理招標文件的編制 3.1.4.1委托工作范圍委托工作范圍 1.監(jiān)理服務(wù)的工作范圍監(jiān)理服務(wù)的工作范圍 （1）

26、按照工作性質(zhì)劃分的委托工作）按照工作性質(zhì)劃分的委托工作 （2）項目建設(shè)不同階段的委托監(jiān)理工作）項目建設(shè)不同階段的委托監(jiān)理工作27 （1）按照工作性質(zhì)劃分的委托工作）按照工作性質(zhì)劃分的委托工作 1）工程技術(shù)咨詢服務(wù)）工程技術(shù)咨詢服務(wù) 如進行可行性研究，各種方案的成本效益分析等如進行可行性研究，各種方案的成本效益分析等 2）協(xié)助項目其他招標工作）協(xié)助項目其他招標工作 協(xié)助發(fā)包人選擇承包商、組織設(shè)計、施工、設(shè)備采協(xié)助發(fā)包人選擇承包商、組織設(shè)計、施工、設(shè)備采購招標等。購招標等。 3）技術(shù)監(jiān)督和檢查）技術(shù)監(jiān)督和檢查 檢查工程設(shè)計、材料和設(shè)備質(zhì)量，對操作或施工質(zhì)檢查工程設(shè)計、材料和設(shè)備質(zhì)量，對操作或施工質(zhì)

27、量進行監(jiān)理和檢查等量進行監(jiān)理和檢查等 4）施工管理）施工管理 包括質(zhì)量控制、成本控制、計劃和進度控制、施工包括質(zhì)量控制、成本控制、計劃和進度控制、施工安全控制等。安全控制等。 28 （2）項目建設(shè)不同階段的委托監(jiān)理工作）項目建設(shè)不同階段的委托監(jiān)理工作 1）建設(shè)前期階段的工作）建設(shè)前期階段的工作 對項目的投資機會研究，包括確定投資的優(yōu)先性對項目的投資機會研究，包括確定投資的優(yōu)先性和部門方針。和部門方針。 建設(shè)項目的可行性研究，確定項目的基本特征及建設(shè)項目的可行性研究，確定項目的基本特征及其可行性。其可行性。 為了順利實施開發(fā)計劃和投資項目，并充分發(fā)揮為了順利實施開發(fā)計劃和投資項目，并充分發(fā)揮其作

28、用，提出經(jīng)營管理和機構(gòu)方面所需的變更和其作用，提出經(jīng)營管理和機構(gòu)方面所需的變更和改進意見。改進意見。 參與設(shè)計任務(wù)書的編制。參與設(shè)計任務(wù)書的編制。29 2）設(shè)計階段的工作）設(shè)計階段的工作 提出設(shè)計要求，參與評選設(shè)計方案。提出設(shè)計要求，參與評選設(shè)計方案。 參與選擇勘察、設(shè)計單位，協(xié)助發(fā)包人簽訂勘察、參與選擇勘察、設(shè)計單位，協(xié)助發(fā)包人簽訂勘察、設(shè)計合同。設(shè)計合同。 監(jiān)督初步設(shè)計和施工圖設(shè)計工作的執(zhí)行，控制設(shè)監(jiān)督初步設(shè)計和施工圖設(shè)計工作的執(zhí)行，控制設(shè)計質(zhì)量，并對設(shè)計成果進行審核。計質(zhì)量，并對設(shè)計成果進行審核。 控制設(shè)計進度以滿足建設(shè)進度要求，并監(jiān)督設(shè)計控制設(shè)計進度以滿足建設(shè)進度要求，并監(jiān)督設(shè)計單位實

29、施。單位實施。 審核設(shè)計概審核設(shè)計概(預(yù)預(yù))算，實施或協(xié)助實施投資控制。算，實施或協(xié)助實施投資控制。 參與工程主要設(shè)備選型。參與工程主要設(shè)備選型。 協(xié)調(diào)設(shè)計單位與有關(guān)各方的關(guān)系。協(xié)調(diào)設(shè)計單位與有關(guān)各方的關(guān)系。30 3）施工招標階段的工作）施工招標階段的工作 編制招標文件和評標文件。編制招標文件和評標文件。 協(xié)助評審?fù)稑藭?，提出決標評估意見。協(xié)助評審?fù)稑藭?，提出決標評估意見。 協(xié)助發(fā)包人與承建單位簽訂承包合同。協(xié)助發(fā)包人與承建單位簽訂承包合同。31 4）施工階段的工作）施工階段的工作 協(xié)助發(fā)包人編寫開工報告。協(xié)助發(fā)包人編寫開工報告。 審查承建單位各項施工準備工作，發(fā)布開工通知。審查承建單位各項施

30、工準備工作，發(fā)布開工通知。 督促承建單位建立、健全施工管理制度和質(zhì)量保督促承建單位建立、健全施工管理制度和質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其實施。證體系，并監(jiān)督其實施。 審查承建單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方審查承建單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進度計劃，并督促其實施。案和施工進度計劃，并督促其實施。 組織設(shè)計交底及圖紙會審，審查設(shè)計變更。組織設(shè)計交底及圖紙會審，審查設(shè)計變更。 審核和確認承建單位提出的分包工程項目及選擇審核和確認承建單位提出的分包工程項目及選擇的分包單位。的分包單位。 復(fù)核已完工程量，簽署工程付款證書，審核竣工復(fù)核已完工程量，簽署工程付款證書，審核竣工結(jié)算報告。結(jié)算報告。

31、32 （4）施工階段的工作）施工階段的工作 檢查工程使用的原材料、半成品、成品、構(gòu)配件檢查工程使用的原材料、半成品、成品、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，并進行必要的測試和監(jiān)控。和設(shè)備的質(zhì)量，并進行必要的測試和監(jiān)控。 監(jiān)督承建單位嚴格按技術(shù)標準和設(shè)計文件施工，監(jiān)督承建單位嚴格按技術(shù)標準和設(shè)計文件施工，控制工程質(zhì)量。重要工程要督促承建單位實施預(yù)控控制工程質(zhì)量。重要工程要督促承建單位實施預(yù)控措施。措施。 監(jiān)督工程施工質(zhì)量，對隱蔽工程進行檢驗簽證，監(jiān)督工程施工質(zhì)量，對隱蔽工程進行檢驗簽證，參與工程質(zhì)量事故的分析及處理。參與工程質(zhì)量事故的分析及處理。 分階段進行進度控制，及時提出調(diào)整意見。分階段進行進度控制，及時

32、提出調(diào)整意見。 調(diào)解合同糾紛和處理索賠事宜。調(diào)解合同糾紛和處理索賠事宜。 督促檢查安全生產(chǎn)、文明施工。督促檢查安全生產(chǎn)、文明施工。 14）組織工程階段驗收及竣工驗收，并對工程施）組織工程階段驗收及竣工驗收，并對工程施工質(zhì)量提出評估意見。工質(zhì)量提出評估意見。33 5）保修期階段的工作）保修期階段的工作 協(xié)助組織和參與檢查項目正式運行前的協(xié)助組織和參與檢查項目正式運行前的各項準備工作。各項準備工作。 對保修期間發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，參與對保修期間發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，參與調(diào)查研究，弄清情況，鑒定工程質(zhì)量問題調(diào)查研究，弄清情況，鑒定工程質(zhì)量問題的責任，并監(jiān)督保修工作。的責任，并監(jiān)督保修工作。343.1.

33、4.1委托工作范圍監(jiān)理招標文件委托工作范圍監(jiān)理招標文件的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容1. 投標邀請信投標邀請信2. 投標須知投標須知3. 合同草案合同草案4. 工程技術(shù)文件工程技術(shù)文件5. 投標文件的格式投標文件的格式35 案例：案例： 某辦公樓施工招標文件的合同條款中規(guī)定：預(yù)付某辦公樓施工招標文件的合同條款中規(guī)定：預(yù)付款數(shù)額為合同價的款數(shù)額為合同價的10%，開工日支付，基礎(chǔ)工程，開工日支付，基礎(chǔ)工程完工時扣回完工時扣回30%，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時扣回，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時扣回70%，工程款根據(jù)所完工程量按季度支付。，工程款根據(jù)所完工程量按季度支付。 承包商承包商C對該項目投標，經(jīng)造價工程師估算，總

34、對該項目投標，經(jīng)造價工程師估算，總價為價為9000萬元，總工期為萬元，總工期為24個月，其中：基礎(chǔ)工個月，其中：基礎(chǔ)工程估價為程估價為1200萬元，工期為萬元，工期為6個月；上部結(jié)構(gòu)工個月；上部結(jié)構(gòu)工程估價為程估價為4800萬元，工期為萬元，工期為12個月；裝飾和安裝個月；裝飾和安裝工程估價為工程估價為3000萬元，工期為萬元，工期為6個月。個月。36 經(jīng)營部經(jīng)理認為，該工程雖然有預(yù)付款，但平時經(jīng)營部經(jīng)理認為，該工程雖然有預(yù)付款，但平時工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述數(shù)額報價，另外建議業(yè)主將付款條件改為：預(yù)述數(shù)額報價，另外建議業(yè)主將付款條件

35、改為：預(yù)付款為合同價的付款為合同價的5%，工程款按月度支付，其余條，工程款按月度支付，其余條款不變。款不變。 假定貸款月利率為假定貸款月利率為1%（為簡化計算，季利率?。楹喕嬎?，季利率取3%），各分部工程每月完成的工作量相同且能按），各分部工程每月完成的工作量相同且能按規(guī)定及時收到工程款（不考慮工程款結(jié)算所需要規(guī)定及時收到工程款（不考慮工程款結(jié)算所需要的時間）。的時間）。 假定基礎(chǔ)工程、上部結(jié)構(gòu)工程、裝飾和安裝工程假定基礎(chǔ)工程、上部結(jié)構(gòu)工程、裝飾和安裝工程依次施工，無交叉作業(yè)時間。依次施工，無交叉作業(yè)時間。 計算結(jié)果保留二位小數(shù)。計算結(jié)果保留二位小數(shù)。 37問題：問題： 1.該經(jīng)營部經(jīng)理所

36、提出的方案屬于哪一種報價技巧？運該經(jīng)營部經(jīng)理所提出的方案屬于哪一種報價技巧？運用是否得當？用是否得當？ 2.若承包商若承包商C中標且業(yè)主采納其建議的付款條件，承包中標且業(yè)主采納其建議的付款條件，承包商商C所得工所得工 程款的終值比原付款條件增加多少？（以程款的終值比原付款條件增加多少？（以預(yù)計的竣工時間為終點）預(yù)計的竣工時間為終點） 3.若合同條款終關(guān)于付款的規(guī)定改為：預(yù)付款合同價的若合同條款終關(guān)于付款的規(guī)定改為：預(yù)付款合同價的10，開工前，開工前1個月支付，基礎(chǔ)工程完工時扣回個月支付，基礎(chǔ)工程完工時扣回20，以后每月扣回以后每月扣回10；每月工程款于下月；每月工程款于下月5日前提交結(jié)日前提交

37、結(jié)算報告，經(jīng)工程師審核后于第算報告，經(jīng)工程師審核后于第3個個 月末支付。月末支付。 請畫出該工程承包商請畫出該工程承包商C的現(xiàn)金流量圖。的現(xiàn)金流量圖。38 問題問題1：該經(jīng)營部經(jīng)理所提出的方案屬于哪一種：該經(jīng)營部經(jīng)理所提出的方案屬于哪一種報價技巧？運用是否得當？報價技巧？運用是否得當？ 答：該經(jīng)營部經(jīng)理所提出的方案屬于多方案報價答：該經(jīng)營部經(jīng)理所提出的方案屬于多方案報價法，該報價技巧運用得當，因為承包商法，該報價技巧運用得當，因為承包商C的報價的報價既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件。既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件。 39 多方案報價法就是在標書中報幾個不同的標價。多方案報價法

38、就是在標書中報幾個不同的標價。一個按原招標文件的條件報價，另外的就對招標一個按原招標文件的條件報價，另外的就對招標文件進行合理的修改，修改不同的條件就報出不文件進行合理的修改，修改不同的條件就報出不同的價格。同的價格。比方說在標書中闡明修改了招標文件比方說在標書中闡明修改了招標文件中某一個條件，標價就能夠降低多少。用這種方中某一個條件，標價就能夠降低多少。用這種方法來吸引發(fā)包方，只要修改意見有道理，發(fā)包方法來吸引發(fā)包方，只要修改意見有道理，發(fā)包方就會采納，從而使采用多方案報價法的投標單位就會采納，從而使采用多方案報價法的投標單位在競爭中處于有利地位，擴大了中標機會。這種在競爭中處于有利地位，擴

39、大了中標機會。這種方法方法 適合于招標文件的條款不明確或不合理的情適合于招標文件的條款不明確或不合理的情況，投標企業(yè)通過多方案報價，既可提高中標機況，投標企業(yè)通過多方案報價，既可提高中標機會，又可減少風(fēng)險。會，又可減少風(fēng)險。40 問題問題2：若承包商：若承包商C中標且業(yè)主采納其建議的付款中標且業(yè)主采納其建議的付款條件，承包商條件，承包商C所得工程款的終值比原付款條件所得工程款的終值比原付款條件增加多少？（以預(yù)計的竣工時間為終點）增加多少？（以預(yù)計的竣工時間為終點） 解：解： 1.計算按原付款條件所得工程款的終值。計算按原付款條件所得工程款的終值。 預(yù)付款預(yù)付款A(yù)0=900010%=900（萬元

40、）（萬元） 基礎(chǔ)工程每季工程款基礎(chǔ)工程每季工程款A(yù)1=1200/2=600（萬元）（萬元） 上部結(jié)構(gòu)工程每季工程款上部結(jié)構(gòu)工程每季工程款A(yù)2=4800/4=1200（萬（萬元）元） 裝飾和安裝工程每季工程款裝飾和安裝工程每季工程款A(yù)3=3000/2=1500（萬元）（萬元） 41 則按原付款條件所工程款的終值：則按原付款條件所工程款的終值： FV0=A0(F/P，3%，8)+A1(F/A，3%，2)（F/P，3%，6）-0.3A0(F/P，3%，6) -0.7A0(F/P，3%，4)+A2(F/A，3%，4)（F/P，3%，2）+A3（F/A，3%，2） =9001.267+6002.0301

41、.194-0.39001.194-0.79001.126 +12004.1841.061+15002.030 =9934.90（萬元） 42 2.計算按建議的付款條件所得工程款的終值。計算按建議的付款條件所得工程款的終值。 預(yù)付款預(yù)付款A(yù)0=90005%=450（萬元）（萬元） 基礎(chǔ)工程每月工程款基礎(chǔ)工程每月工程款A(yù)1=1200/6=200（萬元）（萬元） 上部結(jié)構(gòu)工程每月工程款上部結(jié)構(gòu)工程每月工程款A(yù)2=4800/12=400（萬元）（萬元） 裝飾和安裝工程每月工程款裝飾和安裝工程每月工程款A(yù)3=3000/6=500（萬元）（萬元） 43 則按建議的付款條件所得工程款的終值：則按建議的付款條

42、件所得工程款的終值： FV= A0（F/P，1%，24）+ A1（F/A，1%，6）（F/P，1%，18）- 0.3A0（F/P，1%，18）-0.7 A0（F/P，1%，12）+ A2（F/A，1%，12）（F/P，1%，6）+ A3（F/A，1%，6） =4501.270+2006.1521.196 - 0.34501.196 - 0.74501.127 +40012.6831.062+5006.152 =9990.33 (萬元) 3.兩者的差額。兩者的差額。 FV-FV0=9990.33-9934.90=55.34(萬元) 因此，按建議的付款條件，承包商因此，按建議的付款條件，承包商C所

43、得工程款所得工程款的終值比原付款條件增加的終值比原付款條件增加55.34萬元。萬元。 44 問題問題3：若合同條款中關(guān)于付款的規(guī)定改為：預(yù)：若合同條款中關(guān)于付款的規(guī)定改為：預(yù)付款為合同價的付款為合同價的10%，開工前，開工前1個月支付，基礎(chǔ)工個月支付，基礎(chǔ)工程完工時扣回程完工時扣回30%，以后每月扣回，以后每月扣回10%；每月工；每月工程款于下月程款于下月5日前提交結(jié)算報告，經(jīng)工程師審核日前提交結(jié)算報告，經(jīng)工程師審核后于第后于第3個月末支付。請畫出該工程承包商個月末支付。請畫出該工程承包商C的現(xiàn)的現(xiàn)金流量圖。金流量圖。 45 案例二: 某公用建設(shè)項目，施工圖設(shè)計文件已經(jīng)相某公用建設(shè)項目，施工圖

44、設(shè)計文件已經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準，建設(shè)單位采用了公關(guān)行政主管部門批準，建設(shè)單位采用了公開招標方式進行施工招標。招標過程中部開招標方式進行施工招標。招標過程中部分工作內(nèi)容如下：分工作內(nèi)容如下：2008年年4月月1日招標人向通過資格預(yù)審的日招標人向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工單位發(fā)售招標文件，五家施工單位發(fā)售招標文件，各施工單位按招標單位的要求在領(lǐng)取招標各施工單位按招標單位的要求在領(lǐng)取招標文件的同時提交了投標保函，在同一張表文件的同時提交了投標保函，在同一張表格上進行了登記簽收，招標文件中的評標格上進行了登記簽收，招標文件中的評標標準如下：標準如下：46 （1）該項目的要求工期不超過）

45、該項目的要求工期不超過18個月；個月；（2）對各投標報價進行初步評審時，若最低報價低）對各投標報價進行初步評審時，若最低報價低于有效標書的次低報價于有效標書的次低報價15%及以上，視為最低報價低及以上，視為最低報價低于其成本價；于其成本價；（3）在詳細評審時，對有效標書的各投標單位自報）在詳細評審時，對有效標書的各投標單位自報工期比要求工期每提前工期比要求工期每提前1個月給業(yè)主帶來的提前投產(chǎn)個月給業(yè)主帶來的提前投產(chǎn)效益按效益按40萬元計算；萬元計算；（4）經(jīng)初步評審后確定的有效標書在詳細評審時，）經(jīng)初步評審后確定的有效標書在詳細評審時，除報價外，只考慮將工期折算為貨幣，不再考慮其他除報價外，只

46、考慮將工期折算為貨幣，不再考慮其他評審要素。評審要素。投標單位的投標情況如下：投標單位的投標情況如下：A、B、C、D、E五家投標單位均在招標文件規(guī)定的五家投標單位均在招標文件規(guī)定的投標時間前提交了投標文件。在開標會議上招標人宣投標時間前提交了投標文件。在開標會議上招標人宣讀了各投標文件的主要內(nèi)容，如表讀了各投標文件的主要內(nèi)容，如表 47 投標投標人人基礎(chǔ)工程基礎(chǔ)工程結(jié)構(gòu)工程結(jié)構(gòu)工程裝修工程裝修工程結(jié)構(gòu)工程結(jié)構(gòu)工程與裝修與裝修工程的工程的搭接時搭接時間間 （月）（月）報價報價（萬萬元）元）工期工期（月）月）報價報價（萬萬元）元）工期工期（月）月）報價報價（萬萬元）元）工期工期（月）月）A4204

47、10001080060B39031080996062C4203110010100053D480410409100051E3804800108006248 問題問題: 1.指出招標人在發(fā)售招標文件過程中的不妥指出招標人在發(fā)售招標文件過程中的不妥之處，并簡要說明理由。之處，并簡要說明理由。 2.通過評審各投標人的自報工期和標價，判通過評審各投標人的自報工期和標價，判別投標文件是否有效。別投標文件是否有效。 3.以考慮工期提前效益后綜合報價從低到高以考慮工期提前效益后綜合報價從低到高確定確定2名中標候選人。名中標候選人。 4.在什么情況下招標人可以確定排名第二的在什么情況下招標人可以確定排名第二的中

48、標候選人為中標人？中標候選人為中標人？49 1.指出招標人在發(fā)售招標文件過程中的不妥之處，指出招標人在發(fā)售招標文件過程中的不妥之處，并簡要說明理由。并簡要說明理由。 （1）要求在領(lǐng)取招標文件的同時提交投標保函）要求在領(lǐng)取招標文件的同時提交投標保函不妥，可要求投標人遞交投標文件時或在投標截不妥，可要求投標人遞交投標文件時或在投標截止時間前提交投標保函。止時間前提交投標保函。 （2）各施工單位在同一張表格上進行了登記簽）各施工單位在同一張表格上進行了登記簽收不妥，可能泄露其他潛在投標人的名稱和數(shù)量收不妥，可能泄露其他潛在投標人的名稱和數(shù)量等信息。等信息。50 2、（、（1）A投標人：工期投標人：工

49、期=4+10+6=20月；月； 報價報價=420+1000+800=2220萬元因工期超過萬元因工期超過18個月，個月，投標文件無效。投標文件無效。 （2）B投標人：工期投標人：工期=3+9+6-2=16月；月； 報價報價=390+1080+960=2430萬元，投標文件有效。萬元，投標文件有效。（3）C投標人：工期投標人：工期=3+10+5-3=15月；月； 報價報價=420+1100+1000=2520萬元，投標文件有效。萬元，投標文件有效。（4）D投標人：工期投標人：工期=4+9+5-1=17月；月； 報價報價=480+1040+1000=2520萬元，投標文件無效。萬元，投標文件無效。

50、（5）E投標人：工期投標人：工期=4+10+6-2=18月；月； 報價報價=380+800+800=1980萬元萬元E的報價最低，的報價最低，B的報價次低，兩者之差的報價次低，兩者之差=（2430-1980）/2430=18.5%15%，投標文件無效。，投標文件無效。 51 3、答：（1）B投標人：投標人：2430-（18-16）40=2350萬元萬元（2）C投標人：投標人：2520-（18-15）40=2400萬元萬元（3）D投標人：投標人：2520-（18-17）40=2480萬元萬元第一中標候選人為第一中標候選人為B投標人；投標人；第二中標候選人為第二中標候選人為C投標人。投標人。 52

51、 4、答：、答：如果排名第一的中標候選人出現(xiàn)下列情況，可以如果排名第一的中標候選人出現(xiàn)下列情況，可以確定排名第二的中標候選人為中標人：確定排名第二的中標候選人為中標人： 由于自身原因放棄中標；由于自身原因放棄中標； 因不可抗力不能履行合同；因不可抗力不能履行合同； 未按招標文件要求提交履約保證金（或履約保未按招標文件要求提交履約保證金（或履約保函）。函）。 533.2 建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招標與投標建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招標與投標 建設(shè)工程材料、設(shè)備采購概念 建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招投標概述 建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招投標工作內(nèi)容 建設(shè)工程材料、設(shè)備采購的詢價543.2.1建設(shè)工程材料、設(shè)備采

52、購概念 1.建設(shè)工程材料、設(shè)備采購的概念 建設(shè)工程材料、設(shè)備采購是指采購主體對所需要的工程設(shè)備、材料，向供貨商進行詢價或通過招標的方式設(shè)定包括商品質(zhì)量、期限、價格為主的標的，邀請若干供貨商通過投標報價進行競爭，采購主體從中選擇優(yōu)勝者并與其達成交易協(xié)議，隨后按合同實現(xiàn)標的的采購方式。552、建設(shè)工程材料、設(shè)備采購的范圍和特點 材料、設(shè)備采購的范圍主要包括建設(shè)工程中所需要的大量建材、工具、用具、機械設(shè)備、電氣設(shè)備等，大致分為：（1）工程用料（2）暫設(shè)工程用料（3）施工用料（4）正式工程的機電設(shè)備（5）其他輔助辦公和實驗設(shè)備等563、建設(shè)工程材料、設(shè)備的采購方式 一般包括以下3種方式：（1）招標選擇

53、供貨商：適用于大宗的材料和較重要的或較昂貴的大型機具設(shè)備，或工程項目中的生產(chǎn)設(shè)備和輔助設(shè)備。（2）詢價選擇供貨商：實質(zhì)上是一種議標的方式，對3家以上供貨商就采購標的物進行詢價，一般適用于采購建筑材料獲價值較小的標準規(guī)格產(chǎn)品。（3）直接定購，是一種非競爭性的采購方式。573.2.2建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招投標概述 建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招標的范圍 建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招標方式 建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招標程序 建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招標的招標人與投標人581、建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招標的范圍 國內(nèi)建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招標的范圍國內(nèi)建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招標的范圍 建設(shè)工程材料、設(shè)備采購國際招標

54、的范圍建設(shè)工程材料、設(shè)備采購國際招標的范圍592、建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招標方式 國際競爭性招標（公開招標） 有限競爭性國際招標（邀請招標） 國內(nèi)競爭性招標：公開招標和邀請招標60材料和設(shè)備招標的方式材料和設(shè)備招標的方式 （1 1）公開招標。）公開招標。國務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國家重點建設(shè)項國務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，其目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，其貨物采購應(yīng)當公開招標。貨物采購應(yīng)當公開招標。 （2 2）邀請招標。）邀請招標。依據(jù)依據(jù)工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法第第1111

55、條的規(guī)定，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：條的規(guī)定，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標： 貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；選擇的； 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；開招標的； 擬公開招標的費用與擬公開招標的節(jié)資相比，得不償失的；擬公開招標的費用與擬公開招標的節(jié)資相比，得不償失的； 法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。 613、建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招標程序 一般程序包括：（1）辦理委托招

56、標（2）確定招標類型和方式（3）編制實施計劃籌建項目評標委員會（4）編制招標文件（5）刊登招標通告或發(fā)投標邀請函（6）資格預(yù)審表（7）發(fā)售招標文件62（8） 投 標（9） 公開開標（10）閱標、詢標（11）評標、定標（12）發(fā)中標或落標通知書（13）組織簽訂合同（14）項目總結(jié)歸檔、標后跟蹤服務(wù)634、建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招標的招標人與投標人 工程建設(shè)項目材料、設(shè)備是依法提出招標工程建設(shè)項目材料、設(shè)備是依法提出招標項目、進行招標的法人或其他組織。項目、進行招標的法人或其他組織。 工程建設(shè)項目材料、設(shè)備的投標人是響應(yīng)工程建設(shè)項目材料、設(shè)備的投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。招標

57、、參加投標競爭的法人或者其他組織。64（1 1） 工程建設(shè)項目的招標人及工程建設(shè)項目的招標人及招標活動的組織招標活動的組織 1 1）工程建設(shè)項目的招標人）工程建設(shè)項目的招標人 2 2）招標活動的組織）招標活動的組織 工程建設(shè)項目招標人工程建設(shè)項目招標人是依法提出招標項目、是依法提出招標項目、進行招標的法人或者進行招標的法人或者其他組織。其他組織。工程建設(shè)項目貨工程建設(shè)項目貨 物招標投標活動，物招標投標活動， 依法由招標人負責。依法由招標人負責。65（2 2）依法進行材料和設(shè)備招標的工程）依法進行材料和設(shè)備招標的工程 建設(shè)項目應(yīng)當具備的條件建設(shè)項目應(yīng)當具備的條件 1 1）招標人已經(jīng)依法成立；）招

58、標人已經(jīng)依法成立； 2 2）按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當履行項目審批、核準或）按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當履行項目審批、核準或 者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準或者備案；者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準或者備案； 3 3）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實； 4）能夠提出材料和設(shè)備的使用與技術(shù)要求。）能夠提出材料和設(shè)備的使用與技術(shù)要求。 663.2.3建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招投標工作內(nèi)容 招標前準備工作 招標前分標工作 招標文件的編制 標底文件的編制 資格預(yù)審 解答標書疑問 投標單位編制投標書 評標和定標 合同簽訂673.3 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標投標3.3.1 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標投標概

59、述3.3.2 建設(shè)工程勘察招標與投標3.3.4 工程設(shè)計招投標中的若干要點3.3.3 建設(shè)工程設(shè)計招標與投標3.3.5 勘察設(shè)計招投標案例分析683.3.1 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標投標概述 一、 工程勘察的涵義 二、 建設(shè)工程設(shè)計涵義 三、 勘察設(shè)計發(fā)包的方式 69一、工程勘察的涵義 工程勘察是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。70二、建設(shè)工程設(shè)計涵義 建設(shè)工程設(shè)計是指按建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證、編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動。71三、 勘察設(shè)計發(fā)包的方式 勘察設(shè)計發(fā)包的方式主要

60、是兩種方式，即：招標發(fā)包、直接發(fā)包。723.3.2 建設(shè)工程勘察招標與投標 一、 辦 理 依 據(jù) 二、 辦 理 流 程73一、 辦 理 依 據(jù)中華人民共和國招標投標法中華人民共和國建筑法 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例上海市建筑市場管理條例工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定招標公告發(fā)布暫行辦法工程建設(shè)項目自行招標試行辦法建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容及核準招標事項暫行規(guī)定評標委員會和評標方法暫行規(guī)定評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標管理辦法工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法上海市建設(shè)工程承發(fā)包管理辦法74二、 辦 理 流 程 1、勘察招標受理 2、