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文檔簡介
1、第一章1、安全泛指沒有危險(xiǎn),不出事故的狀態(tài);是生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受風(fēng) 險(xiǎn)傷害的狀態(tài)。安全是一個(gè) 相對(duì)的概念。2、安全生產(chǎn)是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中,通過 人、機(jī)、物、環(huán)的和諧動(dòng)作,使生 產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),保障 人身安全 與健康、設(shè)備設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞 的總稱。3、安全生產(chǎn)管理就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全問題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進(jìn)行有關(guān) 決策、計(jì)劃、組織和控制 的活動(dòng), 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的人機(jī)物環(huán)的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。水利水電工程建設(shè)安 全生產(chǎn)管理的目標(biāo):減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免水利水電工程 建設(shè)
2、過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以其他損失。4、本質(zhì)安全:狹義上包括兩方面內(nèi)容 (失誤-安全功能)與(故障-安全 功能),是設(shè)備、設(shè)施工藝本身固有的,而不是事后補(bǔ)償?shù)模粡V義的本質(zhì)安全(企 業(yè)本質(zhì)安全)主要包括(人、機(jī)、環(huán)、管)4個(gè)方面的本質(zhì)安全。本質(zhì)安全是安全 生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn),也是安全生產(chǎn)管理的 最高境界。5、 危險(xiǎn)因素突發(fā)性損壞;有害因素慢性損壞6、危險(xiǎn)源是指可能造成(人員傷害和疾?。?、(財(cái)產(chǎn)損失)(作業(yè)環(huán)境破壞)或其他損失的根源或狀態(tài)。它是自身屬性,不可消除,是客觀存在的。重大危險(xiǎn) 源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過
3、臨界量的單元(包括場所和設(shè)施);重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)原則中的 重大危險(xiǎn)源指水利水電工程施工中可能導(dǎo)致(人員傷亡及嚴(yán)重傷害、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p 失或環(huán)境嚴(yán)重破壞)的根源或狀態(tài)。7、事故隱患是指在生活經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度的規(guī)定,在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的(人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)和管理上的缺陷);分為(一般事故隱患和重大事故隱患)8、 事故是指在生活活動(dòng)過程中發(fā)生的一個(gè)或一系列非計(jì)劃的(意外的)、可 導(dǎo)致(人員傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境危害)的事件。9、安全文化:廣義上是為保障人類身心安全并使其能安全、舒適、高效的從事一切活動(dòng)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和;狹
4、義上指企業(yè)安全文化,是個(gè)人和集體的(價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式)的綜合產(chǎn)物。是預(yù)防事故的一種軟力量, 是一種人性化的管理手段。10、安全生產(chǎn)責(zé)任制 是根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。核心是清晰界定安全生產(chǎn)管理的責(zé)任,解決“誰來管,管什么,怎么管,承擔(dān)什么 責(zé)任”的問題,是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的規(guī)章制度。11、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作 規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生 產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,人機(jī)物環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持
5、續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)。12、安全生產(chǎn)管理的原理:(系統(tǒng)原理、人本原理、強(qiáng)制原理、預(yù)防原理、責(zé) 任原理)系統(tǒng)原理:(整分合原則、反饋原則、封閉原則、動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則);封閉原則是指一個(gè)管理系統(tǒng)的管理手段,管理過程等構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路。人本原理:(能級(jí)原則、動(dòng)力原則、激勵(lì)原則);穩(wěn)定的管理能級(jí)結(jié)構(gòu)一般分 為4個(gè)層次:決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層。企業(yè)運(yùn)用時(shí)應(yīng)做到:保證最大 的穩(wěn)定性;使人各盡其才,各盡所能;責(zé)、權(quán)、利能級(jí)對(duì)等。動(dòng)力主要有(物質(zhì) 動(dòng)力、精神動(dòng)力、信息動(dòng)力)強(qiáng)制原理:安全第一原則、監(jiān)督原則預(yù)防原理:偶然損失原則、因果關(guān)系原則、3E原則(工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、法制對(duì)策)、
6、本質(zhì)安全化原則-雙手操作式安全裝置13、軌跡交叉理論預(yù)防事故發(fā)生的措施: 防止人和物發(fā)生時(shí)空交叉、控制人 的不安全行為、控制物的不安全狀態(tài)14、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式包括 5個(gè)環(huán)節(jié):職業(yè)健康安全方針、 策劃、實(shí)施和運(yùn)行、檢查、管理評(píng)審 持續(xù)改進(jìn)第二章15、安全生產(chǎn)法規(guī):指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同勞動(dòng)者或生產(chǎn)人員的安全 與健康及生產(chǎn)資料與社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。16、安全生產(chǎn)法律體系:指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成 的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。17、安全生產(chǎn)法律體系:憲法、安全生產(chǎn)法律、安全生產(chǎn)行政法規(guī)、安全生 產(chǎn)地方性法規(guī)(自治條例如或單行條例)、安
7、全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)法律:由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)憲法法制定,包括 基礎(chǔ)法:安全生產(chǎn)法為安全生產(chǎn)法律體系的核心;專門法:消防法、礦山安全法、道路交通安全法;相關(guān)法:標(biāo)準(zhǔn)法、勞動(dòng)法、水法、建筑法。安全生產(chǎn)行政法規(guī):由國家最高行政機(jī)關(guān)-國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定,如安 全生產(chǎn)許可證條例( 條例)。安全生產(chǎn)地方性法規(guī):由地方權(quán)立機(jī)關(guān)一地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) 和地方人民政府制定,如北京安全生產(chǎn)條例 (地方+條例)。安全生產(chǎn)規(guī)章:由國務(wù)院各部委、中民人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職 能的直屬機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府制定,分為部門規(guī) 章和地方政府規(guī)章,如前水利工程建設(shè)安
8、全生產(chǎn)管理規(guī)定,后河北省 民有爆炸物品安全管理實(shí)施辦法(前規(guī)定(辦法),后地方+規(guī)定(辦法)18、安全生產(chǎn)法的劃分:從法的不同層級(jí)上可分為上位法和下位法,上位法 高于下位法;從同一層級(jí)的法的效力上可分為普通法和特殊法,特殊法優(yōu)于普通 法,如安全生產(chǎn)法為普通法,而消防法、道路交通法為特殊法;從法 的內(nèi)容上可分為綜合性法和單行法,是相對(duì)可分的,如安全生產(chǎn)法屬于安全 生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性法律。19、特殊與一般不一致時(shí),適用特殊規(guī)定;新的與舊的不一致時(shí),適用新的 規(guī)定;新的一般與舊的特殊不一致時(shí),法律由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決, 行政法規(guī)由國務(wù)院裁決,地方性法規(guī)規(guī)章由制定機(jī)關(guān)裁決,地方性法規(guī)與部門規(guī)
9、 章間,由國務(wù)院提出意見,認(rèn)為適用地方性法規(guī)的則用,認(rèn)為適用部門規(guī)章的則 提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決,部門規(guī)章間,由國務(wù)院裁決。20、國際公約:職業(yè)安全一衛(wèi)生公約、建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約、作業(yè)場 所安全使用化學(xué)品公約、預(yù)防重大工業(yè)事故公約。21、礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員 超過100人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職 安全生產(chǎn)管理人員;人業(yè)人員在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管 理人員。22、未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不午上崗作業(yè)。23
10、、采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備,必須了解掌握其安全技術(shù)特性, 采取有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn) 經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必段按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相 應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。24、新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同 時(shí)投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。25、有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施設(shè)備上,應(yīng)設(shè)置 明顯的安全警示 標(biāo)志。26、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行 經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保 證正常運(yùn)轉(zhuǎn),并做好記錄,有關(guān)人員簽字。27、生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢
11、測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控, 并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。按有關(guān)規(guī)定將本單位的重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政 府生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。28、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員 提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 勞動(dòng)防護(hù) 用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴使用。29、職業(yè)病危害 嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)經(jīng) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可施工。建設(shè)項(xiàng)目在驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),驗(yàn)收時(shí),其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。30、 特種設(shè)備:指對(duì)人身
12、和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)的鍋爐、 壓力容器(含氣瓶)、 壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用運(yùn)輸車輛等;國家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行目錄管理。31、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在其投入使用前或投入使用后 三十日內(nèi),向負(fù)責(zé) 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使登記,取得使用登記證書,登記標(biāo)記應(yīng)置于特 種設(shè)備的顯著位置。32、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的特種設(shè)備的( 安全附件、安全防護(hù)裝 置)進(jìn)行定期(校驗(yàn)、檢修),并作出記錄。33、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求,在檢驗(yàn)合格有效期屆滿 前(一個(gè)月內(nèi))向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。34、建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由 (總承包單位)對(duì)施工現(xiàn)場
13、的安全 負(fù)總 責(zé)。35、對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制(安全技術(shù)措施)和(施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案),對(duì)(基坑支護(hù)和降水工程、腳手 架工程、土石方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、拆除爆破工程、圍堰工程) 達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要( 編制專項(xiàng)施工方案),并附具(安 全驗(yàn)算說明),經(jīng)(施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師)簽字后實(shí)施,由(專職 安全生產(chǎn)管理人員)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。36、施工單位應(yīng)當(dāng)在(施工現(xiàn)場入 口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、電梯口、樓梯口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊緣、爆 破及有害危險(xiǎn)氣體和液體存大危險(xiǎn)部位)設(shè)置明
14、顯的(安全警示標(biāo)志),安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。37、一般事故較大事故重大事故特別重大事故死亡人數(shù)31030重傷人數(shù)1050100經(jīng)濟(jì)損失1000 萬5000 萬1億“以上”包含本數(shù)對(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款30%40%60%80% (一年收入的)38、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即(本單位負(fù)責(zé)人)報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,(1個(gè)小時(shí)內(nèi))向事故發(fā)生在縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)督管理 部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的部門報(bào)告。緊急情況現(xiàn)場人員可直接報(bào)監(jiān)督部門;安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)時(shí)間不超過(2小時(shí)),并通知(公安局、勞動(dòng)保障部門、工會(huì)、人民檢察院),特別重大、重大事故上報(bào)至國務(wù)
15、 院安監(jiān)部門,較大至省,一般至設(shè)區(qū)的市級(jí),上述并報(bào)同級(jí)人民政府。39、國家對(duì)(礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破 器材生產(chǎn)企業(yè))實(shí)行(安全生產(chǎn)許可制度)。40、 企業(yè)取得安全生產(chǎn)證的條件:(1、建立責(zé)任制與制度;2、安全投入;3、 管理機(jī)構(gòu)與專職人員;4、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員考核合格;5、特種人員考 核合格取得證書;&作業(yè)人員培訓(xùn)合格;7、廠房設(shè)施等符合法律法規(guī)要求;8、 有工傷保險(xiǎn);9、有職業(yè)危害防治措施;10有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和 應(yīng)急預(yù)案;11、有安全評(píng)價(jià);12、有應(yīng)急救援預(yù)案組織人員設(shè)備等)。41、安全生產(chǎn)許可證有效期為3年,可在期滿前3個(gè)月向原頒證
16、機(jī)關(guān)辦延期手續(xù);未發(fā)生死亡事故,經(jīng)原機(jī)關(guān)同意,可不審查,延期3年。42、 項(xiàng)目法人對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的(主要負(fù) 責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員 )是否經(jīng)(水行政主管部門)安全生 產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查,未合格,不認(rèn)定投標(biāo)資格。43、項(xiàng)目法人不得(調(diào)減或挪用)批準(zhǔn)概算中確定的水利工程建設(shè)有關(guān)(安 全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施)等費(fèi)用。工程承包合同中應(yīng)明確其所需費(fèi)用。44、(項(xiàng)目法人)在水利工程開工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全 面系統(tǒng)的布置,明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。45、 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的(安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案) 是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性
17、標(biāo)準(zhǔn)。46、施工單位從事水利工程的新、擴(kuò)、改建及加固拆除等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的(注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn))等條件,依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。47、施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含 (安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費(fèi)用) 等費(fèi) 用,用于(施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、條件 的改善),不得挪作他用。48、 事故隱患分為(一般事故隱患)和(重大事故隱患)49、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng) 定期組織(安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員)和其 他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患,并按事故等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息 檔案。50、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)(每
18、季、每年)對(duì)隱患治理情況統(tǒng)計(jì)分析,并分別于 (下一季15日前,下一年1月31日前)向安監(jiān)部門報(bào)送分析表。51、重大事故隱患治理方案的內(nèi)容包括(1、治理目標(biāo)內(nèi)容;2、采取方法措 施;3、經(jīng)費(fèi)物資落實(shí);4、治理機(jī)構(gòu)人員;5、治理時(shí)限要求;6安全措施和應(yīng) 急預(yù)案)。52、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)(本單位從業(yè)人員)的安全培訓(xùn)工作。包括(主要負(fù) 責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員)。新上崗的從業(yè)人員崗 前培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí);調(diào)整工作崗位或離崗(1年以上)重新上崗時(shí),應(yīng) 重新接 受車間(工段區(qū)隊(duì)、項(xiàng)目)和班組級(jí)的 培訓(xùn);培訓(xùn)期間應(yīng)當(dāng)支付(工資和必要的 費(fèi)用)。53、特種作業(yè)人員年滿18歲,初中及以
19、上,而從事危險(xiǎn)化學(xué)品的要高中及以 上。54、 特種作業(yè)操作證有效期(6年),全國范圍內(nèi)有效;每3年復(fù)審1次;從 事本工種10年以上,復(fù)審時(shí)間可延長每(6年1次);需復(fù)審的,應(yīng)當(dāng)在期滿前(60 日)向(原或從業(yè)地考核發(fā)證機(jī)關(guān))提出申請(qǐng);復(fù)審前,特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加 必要的(安全培訓(xùn)并考試合格),安全培訓(xùn)時(shí)間不少于(8個(gè)學(xué)時(shí))。55、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)),標(biāo)準(zhǔn)為:一級(jí):評(píng)分得分90分以上 (含);且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的 70%; 二級(jí):80 70%;三級(jí);丨7060%;不達(dá)標(biāo)低于70分,任何一項(xiàng)一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分低于應(yīng)得分的60%。56、事故快報(bào),事故單位負(fù)責(zé)人
20、接到事故報(bào)告后,應(yīng)在 (1小時(shí))內(nèi)賂上級(jí)主 管部門和發(fā)生地縣級(jí)以上水行政主管部門報(bào)告;水行政主管部門接到后立即報(bào)上 級(jí)部門,每級(jí)上報(bào)時(shí)間不超過(2小時(shí));自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事 故、火災(zāi)事故7日內(nèi)),傷亡人數(shù)或經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生變動(dòng),應(yīng)當(dāng)重新確定事故等級(jí)并 補(bǔ)。57、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為(國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) );國家 標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB和推薦性標(biāo)準(zhǔn)GB/T,國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由(國家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、 國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)和國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年號(hào))組成。58、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(SQ,建筑工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JGJ,安全標(biāo)準(zhǔn)(AQ;, 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(DL;,也分為強(qiáng)制生標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
21、59、地方標(biāo)準(zhǔn)(DB;企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般以“ Q”為開頭。60、 安全生產(chǎn)法律責(zé)任有:(行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任)3種形式61、行政責(zé)任分為:行政處分和行政處罰;行政處分包括(警告、記過、記 大過、降級(jí)、撤職、開除);行政處罰包括(警告、罰款、沒收違法所得、沒收非 法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、行政拘留、法律 法規(guī)規(guī)定的其他處罰),其他處罰包括:責(zé)令停止違法行為、責(zé)令改正、關(guān)閉等。62、民事責(zé)任分為:違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式有:賠 償損失、恢復(fù)原狀、停止侵害、消除危險(xiǎn)、承擔(dān)連帶賠償責(zé)任等。63、刑罰包括主刑(管制、拘役、有期徒刑、無期徙刑和死刑)和附加
22、刑(罰 金、剝奪政治權(quán)利和沒收財(cái)產(chǎn))64、 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法 規(guī)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正, 提供必需的資金,逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)業(yè)整頓。有以上違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對(duì)(主要負(fù)責(zé)人給予 撤職處分),對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處(二萬 元以上五萬元以下的罰款)。主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的, 責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處(二萬元以上五萬元以下的罰款),責(zé)令單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。主要負(fù)責(zé)人自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起,5年不得擔(dān)任,對(duì)重大、 特別重大的事故終身不得擔(dān)任。65、為建設(shè)工程提供機(jī)
23、械設(shè)備和配件的單位,未按照安全的要求配備齊全有 效的(保險(xiǎn)、限位)等安全設(shè)施和裝置的,璀限期改正,處(同價(jià)款1倍以上3 倍以下的罰款);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三章66、建設(shè)項(xiàng)目安全管理主要內(nèi)容有: 安全策劃、安全組織、安全評(píng)價(jià)與控制67、全面管理:“四全”管理,是指水利水電工程建設(shè)安全管理應(yīng)該是( 全過 程、全方位、全員參與、全天候)的管理。68、循環(huán)管理:是按照戴明理論(策劃P實(shí)施D檢查C改進(jìn)A 4年階段不斷 循環(huán)進(jìn)行管理的方法。69、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)包括:項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)及辦公室、安全生產(chǎn)管理 機(jī)構(gòu)、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。70、危險(xiǎn)源管理主要包括:危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制、
24、更新 4個(gè)基本步驟71、對(duì)危險(xiǎn)源的控制主要有:技術(shù)控制、個(gè)人行為控制、管理控制 3種方法。72、(項(xiàng)目法人)在水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目開工前,應(yīng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,(簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書)是明確各承包責(zé)任的有效手段。73、(項(xiàng)目法人)應(yīng)向施工企業(yè) 提供施工現(xiàn)場及施工可影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、 排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等 地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資 料資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保 證其(真實(shí)、準(zhǔn)確、完整),滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。74、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得中華人民共
25、和國特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員離崗6個(gè)月以上重新上崗前,還應(yīng)接受(實(shí)際操作)考核。75、(施工企業(yè))應(yīng)做好現(xiàn)場安全標(biāo)志、標(biāo)牌、安全設(shè)施的 設(shè)置,確保各類安 全標(biāo)志,安全設(shè)施齊全、完善、可靠。76、現(xiàn)場施工總體規(guī)劃布置應(yīng)遵循 (合理使用場地、有利施工、便于管理 ) 等基本原則。77、 施工生產(chǎn)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛臨時(shí)道路應(yīng)符合下列規(guī)定:道路縱坡不宜 大于8%, 進(jìn)入基坑等特殊部位的個(gè)別短距離地段最大縱坡 不應(yīng)超過15%,道路最小轉(zhuǎn)彎半 徑不應(yīng)小于15m ;路面寬度不應(yīng)小于施工車輛寬度的1.5倍,且雙車道路寬度不宜 窄于7.0m,單車道應(yīng)在可視范圍內(nèi)設(shè)有會(huì)車位置。懸崖陡坡、路邊臨空邊緣應(yīng)
26、設(shè)有(警示標(biāo)志)外,還應(yīng)設(shè)有(安全墩、擋墻)等安全防護(hù)設(shè)施。78、施工現(xiàn)場及各項(xiàng)目部的 入口處設(shè)置明顯的(企業(yè)名稱、工程概況、項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人、文明施工紀(jì)律) 等標(biāo)志牌。79、動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)火作業(yè)票,簽發(fā)人收到申請(qǐng)后,應(yīng)到現(xiàn)場確認(rèn)防火措 施落實(shí)后,方可簽發(fā)動(dòng)火作業(yè)票。80、五級(jí)(含五級(jí))以上風(fēng)力時(shí),應(yīng)停止焊接、切割等室外動(dòng)火作業(yè),否則 應(yīng)采取可靠的擋風(fēng)措施。81、水利水電工程建設(shè)現(xiàn)場在施工過程中主要會(huì)產(chǎn)生噪聲、廢水、固體廢棄 物、現(xiàn)場粉塵等污染物,參加各方應(yīng)(嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境因素識(shí)別及廢水、廢棄物、噪聲等污染物的管理),項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)各參建單位的環(huán)境保護(hù)管理情況進(jìn)行統(tǒng)一管 理和監(jiān)督。82、水利水電工程
27、建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)成立(防洪度汛指揮部),成員包括(項(xiàng)目法人、 各參建單位及公安武警等單位負(fù)責(zé)人),成立由(設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理)等單位參加 的工程防汛機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)工程安全度汛工作。83、道路、通道、洞、孔、井口、高出平臺(tái)邊緣等設(shè)置的安全防護(hù)欄桿應(yīng)由(上、中、下)三道橫桿和欄桿柱組成,高度不應(yīng)低于1.2m,桿間距應(yīng)不大于2.0m。 欄桿應(yīng)固定牢固、可靠,欄桿底部應(yīng)設(shè)置高度 不低于0.2m的擋腳板。84、 高處臨邊、臨空作業(yè)應(yīng)設(shè)置安全網(wǎng),安全網(wǎng)距工作面的最大高度不應(yīng)超 過3.0m,水平投影寬度應(yīng)不小于2.0m。安全網(wǎng)應(yīng)掛設(shè)牢固,隨工作面升高而升高。85、棄渣場、出料口的臨空邊緣應(yīng)設(shè)置防護(hù)墩,其高度不應(yīng)小于車輛
28、輪胎直 徑的1/3,且不應(yīng)低于0.3m。第四章86、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容包括(安全生產(chǎn)目標(biāo))和(保證 措施)兩個(gè)部分。安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解形式有:縱向分解、橫向分解、時(shí)序分解87、 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的4個(gè)階段:安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定(前提)、安全生產(chǎn) 目標(biāo)的分解(基礎(chǔ))、安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施(關(guān)鍵)、安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核與評(píng)價(jià)(動(dòng)力)88、建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè): 特級(jí)資質(zhì)不少于6人;一級(jí)資質(zhì)不少于4 人;二級(jí)和三級(jí)資質(zhì)企業(yè)不少于 3人。專業(yè)承包一級(jí)不少于3人,二三級(jí)不少于2 人。89、水利水電工程建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)按(工程建設(shè)規(guī)模)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī) 構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員,工程建
29、設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由( 項(xiàng)目法人)負(fù)責(zé)的 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實(shí)行總承包的,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由(總承包企業(yè)、 專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員組成)。90、勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的,配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員;50-200的,配備2名;200及以上3名;不得少于工程施工人員總數(shù)的 5%0。建筑 與裝修工程按面積配備:1萬平米以下1人;1萬-5萬2人;5萬及以上3人(且 按專業(yè)配備)。土木工程、線路管道、設(shè)備安裝按工程合同價(jià)配備:5000萬以下1人;5000萬1億2人;1億及以上3人(且按專業(yè)配備)。91、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為(建
30、筑安裝工程造價(jià)的2.0%), 提出的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)。92、 安全生產(chǎn)費(fèi)用按照(企業(yè)提取、政府監(jiān)督、確保需要、規(guī)范使用)的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。93、 安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的原則:(必要性和可行性原則、自力更生與勤儉 節(jié)約的原則、輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則)。94、(安全生產(chǎn)責(zé)任制)是企業(yè)最基本的安全管理制度,是所有安全生產(chǎn)規(guī)章 制度的核心。95、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制按照(安全第一、預(yù)防為主、綜合治理)的方針和 (管生產(chǎn)必須管安全)的原則。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是(實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的五同時(shí))就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí),同時(shí).安全工作。96、 水利水電施工
31、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員初 次安全培訓(xùn)時(shí)間不少于(32學(xué)時(shí)),每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于(12學(xué)時(shí))。97、特種作業(yè)人員包括(電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、登高架設(shè)及高空懸 掛作業(yè)、制冷作業(yè)、安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè))。98、 三級(jí)安全教育一般指(企業(yè)、部門、班組)安全教育。新員工三級(jí)安全 教育時(shí)間不得少于(24學(xué)時(shí))。99、水利水電施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工的需要和特點(diǎn),采用( 定期綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、階段性檢查)。100、事故隱患排查治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、個(gè) 體防護(hù)措施、應(yīng)急措施。101、水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源根據(jù)事
32、故可能造成的人員傷亡數(shù)量及財(cái)產(chǎn) 損失情況可分為四級(jí):一級(jí)重大危險(xiǎn)源:30人死亡、100人重傷、1億直接經(jīng)濟(jì)損 失;二級(jí)重大危險(xiǎn)源:1029人、5099人、5000萬-1億下;三級(jí):39人、 1049人、1000萬-5000萬下;四級(jí):3人下、10人下、1000萬下。第五章102、 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)按照實(shí)施階段不同分為 3類:安全預(yù)評(píng)價(jià)、 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。水利部負(fù)責(zé)全國水利水電-安全評(píng)價(jià)工作的行業(yè) 管理。103、水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),是在工程完工后,對(duì)該項(xiàng)目設(shè)備、裝 置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況進(jìn)行檢測(cè)、考察,查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的 危險(xiǎn)、有害因素,提出合理可靠的
33、安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策。104、 常用的安全評(píng)價(jià)方法:安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法) L為發(fā)生事故可能性,E為人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度, C為一旦發(fā)生事故 可能造成的后果。預(yù)先危險(xiǎn)性分析法。第六章105、本質(zhì)安全化建設(shè)是通過對(duì)建設(shè)過程中涉及到的(人、機(jī)、環(huán)境、管理) 四個(gè)方面要素的控制。人的本質(zhì)安全中(多媒體安全培訓(xùn)、作業(yè)行為安全規(guī)范化 和現(xiàn)場安全可視化)是常用的有效方法。作業(yè)行業(yè)安全規(guī)范化至少包括(自我行 為控制、橫向行為控制和縱向行業(yè)控制),即人的自我行業(yè)控制、人員的任務(wù)分析 控制、人員的監(jiān)督檢查控制?,F(xiàn)場安全可視化管理的內(nèi)容:安全文化可視化、安 全警示信息可
34、視化、安全行為控制可視化、環(huán)境信息可視化。10 6、安全標(biāo)志牌的制作、安裝必須符合安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則(GB2894-2008)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。安全標(biāo)志主要分為 4類:警告標(biāo)志、 禁止標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志。第七章107、 在土石方工程施工過程中,容易發(fā)生的傷亡事故主要有(坍塌、高空墜 落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電)等,防止和控制這些事故是水利水電工程建設(shè)施工安全工作的重點(diǎn)。108、土方明挖安全技術(shù)中,開挖土方的操作人員之間,應(yīng)保持足夠的安全距 離,橫向間距不小于2m,縱向間距不小于3m;開挖遵循(自上而下)的原則, 不應(yīng)掏根挖土和反坡挖土;已開挖的地段,不應(yīng)順土方坡面流水,必要時(shí)坡
35、頂應(yīng) 設(shè)置截水溝;當(dāng)邊坡高度 大于5m時(shí),應(yīng)在適當(dāng)高程 設(shè)置防護(hù)欄柵。109、模板的支撐,不應(yīng)支撐在腳手架上。110、 混凝土拌和樓(站)機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部位的防護(hù)設(shè)施,應(yīng)在每班前進(jìn)行檢查。111、安裝現(xiàn)場場地的要求:現(xiàn)場的施工設(shè)施,應(yīng)符合防洪、防火、防強(qiáng)風(fēng)、 防雷擊、防砸、防坍塌以及工業(yè)衛(wèi)生等安全要求。112、電焊安全技術(shù)中,一次側(cè)電源線長度不應(yīng)超過 5m,且不應(yīng)拖地,與電 焊機(jī)接線柱連接牢固,接線柱上部應(yīng)有防護(hù)罩。113、氧氣瓶距明火應(yīng)大于10m,瓶內(nèi)氣體不得全部用盡,應(yīng)留有0.1Mpa以 上的余壓。114、安裝作業(yè)用具安全技術(shù)中,在 一般場所,應(yīng)選用II類電動(dòng)工具,當(dāng)使 用I類電動(dòng)工具時(shí),應(yīng)采取
36、裝設(shè)漏電保護(hù)器、安全隔離變壓器等安全保護(hù)措施。在潮濕環(huán)境或電阻率偏低 的作業(yè)場應(yīng)使用II類或III類電動(dòng)工具。如使用I類電 動(dòng)工具應(yīng)裝設(shè)額定漏電電流 不大于30mA動(dòng)作時(shí)間不大于0.1s的漏電保護(hù)器。115、 起吊工具:鋼絲繩在卷筒上應(yīng)排列整齊,放出時(shí),卷筒上至少應(yīng)保留3 圈。116、 電氣設(shè)備安裝中,電氣安裝工應(yīng)經(jīng)過專門技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,方可 進(jìn)行電氣安裝工作。117、爆破工程安全技術(shù)中,爆破裝藥用 電燈照明時(shí),在離爆破器材20m以外 可裝220V的照明器材,在作業(yè) 現(xiàn)場或洞室內(nèi)使用電壓不高于36V的照明器材。118、爆破安全警戒工作應(yīng)請(qǐng)當(dāng)?shù)兀ü膊块T)配合,成立專門警戒小組,并 指定負(fù)
37、責(zé)人。119、拆除作業(yè)安全技術(shù)中,拆除施工方法分類:人工拆除方法、機(jī)械拆除方法、爆破拆除方法。采用機(jī)械或人工方法拆除建筑物時(shí),應(yīng)遵循自上而下的作業(yè)程序進(jìn)行,嚴(yán)禁數(shù)層同時(shí)拆除。大型施工機(jī)械設(shè)備拆除安全技術(shù)中,拆除空間與 輸電線路的最小距離應(yīng)符合如下,否則采用屏障、遮欄、圍欄、保護(hù)網(wǎng)等隔離措施。輸電線路電壓(KV)11-1035-110154-220330-550 1最小安全操作距離(M)4681015120、腳手架作業(yè)技術(shù)中,搭設(shè)過程應(yīng)注意扣件螺栓擰緊扭力矩不應(yīng)小于40N.m,且不應(yīng)大于65 N.m。排架搭拆作業(yè)人員(含協(xié)作隊(duì)伍人員)必須經(jīng)過專 業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作證持證上崗。121、高處
38、作業(yè)分為4級(jí):I級(jí):2m5m(都含);II級(jí):5-15(后含);III級(jí): 15-30 (后含);IV 級(jí)30m.。122、 高空作業(yè)一般安全要求:進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽;懸空高處作業(yè)人 員應(yīng)掛牢安全帶;高空作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行體檢,凡經(jīng)醫(yī)生診斷,患高血壓、心臟病、精神病等不適于高處作業(yè)病癥的人員,不應(yīng)從事高處作業(yè)。123、 在交叉作業(yè)安全技術(shù)中,各種拆除作業(yè)(鋼模板、腳手架等),上面拆 除時(shí)下面不得同時(shí)進(jìn)行清整。物料臨時(shí)堆放處離樓層邊沿不應(yīng)小于 1m.124、在沖壓機(jī)械安全技術(shù)中,在裝設(shè)正常啟動(dòng)停機(jī)和停機(jī)操縱裝置的同時(shí), 還應(yīng)專門設(shè)置遇事故需緊急停機(jī)的安全控制裝置。125、在混凝土機(jī)械
39、安全技術(shù)中,裝有輪胎的機(jī)械,轉(zhuǎn)移時(shí)拖行速度不 得超過 15km/h。12 6、在電氣安全技術(shù)中,電氣事故種類:觸電事故、雷擊事故、靜電事故、電磁輻射危害、電氣裝置故障及事故。127、 工頻安全電壓有效值的限值為 50V,安全電壓額定值(工頻有效值)的 等級(jí)規(guī)定為42v,36v,24v,12v,6v特別危險(xiǎn)環(huán)境用攜帶式電動(dòng)工具采用42V安全電 壓;有電擊危險(xiǎn)手持照明燈和局部照明燈用36V和24V;金屬容器和水井 內(nèi)狹窄 環(huán)境用12V;水上作業(yè)用6V安全電壓。128、5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上的,應(yīng)編制施工臨時(shí)用電方案 和安全技術(shù)措施。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)采用“三相五線制”即專用電源工作零線 與保護(hù)零線分開設(shè)置的TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。129、現(xiàn)
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