基金會評估評分細(xì)則

1、基金會評估評分細(xì)則評估指標(biāo)（1000分）評定 方法分值自評計分欄評估 機(jī)構(gòu) 計分 欄一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級 指標(biāo)四級 指標(biāo)基礎(chǔ) 條件（138 分）法人 資格（50 分）原始基金（20分）有獨(dú)立帳戶并按規(guī)定使用查看 帳戶5資金結(jié)余符合基金會原始基金數(shù)額 最低限額要求查看 帳戶15法定代表人（12分）按照章程規(guī)定程序選舉產(chǎn)生見會議紀(jì)要3未兼任其他組織的法定代表人核對登記檔案3年齡符合章程規(guī)定的要求核對登記檔案2沒有現(xiàn)職工作人員兼職核對登記檔案4名稱（6分）使用規(guī)范見證明材料2掛單位牌匾實(shí)地查看2名稱與印章相符見印章2辦公條件（12分）有獨(dú)立、固定的辦公住所實(shí)地查看5擁有產(chǎn)權(quán)見產(chǎn) 權(quán)證2配備辦公自動化

2、系統(tǒng)（電腦、聯(lián)網(wǎng)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)各 1分）實(shí)地查看5程O 章d分章程經(jīng)民主程序通過（4分）經(jīng)民主程序通過見會議紀(jì)要2有會議紀(jì)要（有理事簽名）見會議紀(jì)要2章程經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)（6分）有業(yè)務(wù)主管單位審查蓋章見會議紀(jì)要3有登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)蓋章見會議紀(jì)要3登記 和備 案（30分）按規(guī)定變更登記 （未發(fā)生的不扣 分）（10分）名稱、住所、類型、宗旨、公益活 動范圍、原始基金數(shù)額、法定代表 人發(fā)生變化的，均按規(guī)定變更登記 得10分；住所、法定代表人發(fā)生變 化未辦理變更登記的每項扣3分，其余項目未變更登記每項扣2分，扣完為止。見行政 許可決 定書或 的登記 證書10分支、代表機(jī)構(gòu)登 記（沒有的不扣 分

3、）（6分）設(shè)立分支代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行了登記（名稱、住所、公益活動業(yè)務(wù)范圍和負(fù) 責(zé)人情況）看登記 材料及 證書3終止活動的辦理了注銷登記看注銷 登記材料3按規(guī)定備案（14 分）負(fù)責(zé)人備案見備案表3理事備案見備案 表3組織機(jī)構(gòu)代碼證看備案表2稅務(wù)登記證書見備案表2印章式樣見備案表2銀行開戶帳戶見備案表2遵紀(jì) 守法（48分）年度檢查（20分）每年按時參加年檢見登記 證書年 檢記錄5連續(xù)3年合格得15分，2年合格1 年基本合格得10分，1年合格2年 基本合格的5分，3年中有1年不合 格的不得分見登記 證書年 檢記錄15遵守國家法律法 規(guī)和政策（4分）未受到登記管理機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部 門行政處罰見證明材料4重大

4、事項報告（20 分）建立重大事項報告制度見重大事項報告文件4按規(guī)定時間向業(yè)務(wù)主管單位、登記管 理機(jī)關(guān)報告、備案見重大事項報告文件10應(yīng)當(dāng)報批的重大活動嚴(yán)格執(zhí)行報批 手續(xù)見重大 事項報 告文件6有組織機(jī)構(gòu)代碼 （2分）有組織機(jī)構(gòu)代碼見有效 證書2有稅務(wù)登記證（2分）有稅務(wù)登記證見有效 證書2基礎(chǔ)條件得分組織建設(shè)（313分）組織機(jī)構(gòu)（77 分）權(quán)力機(jī)構(gòu)（20分）理事會人數(shù)符合有關(guān)規(guī)定見理事名冊4副理事長、秘書長中沒有現(xiàn)職國家 人員兼任情況見負(fù)責(zé)人名冊4受薪理事比例不超過理事二分之一見工資 單和負(fù) 責(zé)人名 nn 冊4用私人財產(chǎn)設(shè)立的非公募基金會理 事有親屬關(guān)系的人數(shù)不超過二分之 一，其他的不允許見負(fù)

5、責(zé)人名冊4產(chǎn)生、罷免程序符合有關(guān)規(guī)定（選 舉、換屆改選、罷免、增補(bǔ)）見會議記要4執(zhí)行機(jī)構(gòu)（20分）按章程規(guī)定每年召開 2次以上理事 會議見會議通知或 會議紀(jì)要4理事會會議有三分之二以上理事出 席才能召開，出席理事過半數(shù)通過 方為有效會議紀(jì)要4章程的修改、選舉或罷免理事長、 副理事長、秘書長、重大活動、基 金會的分立、合并等重要事項有三 分之二以上通過有效見會議紀(jì)要4重要事項決議經(jīng)出席理事表決，表 決方式符合法律和章程的規(guī)定見會議記要4有理事會議紀(jì)錄和與會理事簽名見會議記要4監(jiān)督機(jī)構(gòu)（12分）監(jiān)事任職符合條例規(guī)定，與財 務(wù)人員、理事或理事親屬沒有交叉 任職見名冊3監(jiān)事不在基金會領(lǐng)取報酬見財務(wù)報表

6、5按時列席理事會議見會議紀(jì)要2履仃監(jiān)督職能好（檢查基金會財務(wù) 和會計資料，審查年度工作報告， 敢于提出質(zhì)詢和建議）見相關(guān)資料2辦事機(jī)構(gòu)（15分）依照章程設(shè)立與業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)地查看5工作制度健全見規(guī)章 制度5認(rèn)真履行了職責(zé)見證明材料5黨組織（不具備條 件不扣分）（10 分）具備條件的建立了黨組織見批準(zhǔn)文件5黨組織活動正常，工作有效，能夠 發(fā)揮積極作用見黨組 織活動 記錄5人力 資源 管理（60分）有與業(yè)務(wù)開展相 適應(yīng)的工作人員 及制度（17分）秘書長為專職見登記名冊6其他專職工作人員：公募基金會有 1 人得2分，每增加1人加1分，滿6 分為止。非公募基金會有1人得2分， 每增加1人

7、得2分，滿6分為止查看工 作人員 名冊6制定了工作人員管理、任用、考核、 培訓(xùn)制度及薪酬標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真執(zhí)行， 缺1項扣1分見制度 及證明 材料5有與業(yè)務(wù)開展相 適應(yīng)的志愿者隊 伍及制度（15分）建立了志愿者隊伍相關(guān)證 明材料10有與志愿者的相關(guān)制度見制度 及證明 材料5工作人員和志愿 者的培訓(xùn)、任用和 考核（8分）培訓(xùn)（定期培訓(xùn)、年培訓(xùn)次數(shù)），每 年不少于1次見證明材料4考核（招聘、任用、考察、獎懲、 管理）見證明材料4與專職工作人員 簽定了用工合同 和社會保險政策（16 分）與專職工作人員簽定了用工合同見合同8已落實(shí)社會保險政策見證明材料8負(fù)責(zé)人盡職盡責(zé)、 團(tuán)結(jié)協(xié)作（4分）遵紀(jì)守法、廉潔奉公、辦

8、事公道、 團(tuán)結(jié)協(xié)作綜合考 評4財務(wù)、資產(chǎn)按規(guī)定配備財務(wù) 人員（10分）會計、出納分設(shè)工作人 員名單4管理（106 分）財務(wù)人員有資格證見會計 從業(yè)資 格證3會計主管人員具備會計師以上專業(yè) 技術(shù)職稱見會計 師資格 證3有規(guī)范的財務(wù)管 理制度并認(rèn)真執(zhí)行（10分）有規(guī)范的財務(wù)管理制度并認(rèn)真執(zhí)行見制度 和證明 材料10執(zhí)行民間非營利 組織會計制度（5分）執(zhí)行民間非營利組織會計制度 及國家相關(guān)規(guī)定和制度查看財務(wù)報表5財務(wù)公開透明（12 分）年度財務(wù)報告信息全面、準(zhǔn)確見審計 報告、財 務(wù)報表5財務(wù)報告上墻或上網(wǎng)，接受理事、 監(jiān)事和捐款人檢查、監(jiān)督見證明材料5定期向理事會報告見理事 會會議 機(jī)要2按規(guī)定進(jìn)行

9、財務(wù) 審計（5分）每年按規(guī)定進(jìn)行財務(wù)審計見審計 報告5規(guī)范使用各種票 據(jù)（5分）各種票據(jù)使用、管理規(guī)范見票據(jù)存根5財務(wù)支出審批程 序符合規(guī)定（5分）財務(wù)支出審批程序符合規(guī)定見支出單據(jù)5資產(chǎn)管理（37分）有明確的管理制度并認(rèn)真執(zhí)行見制度 和證明 材料6資金來源合法，產(chǎn)權(quán)明確，使用合 法見帳目6有充足的資產(chǎn)金額，在原始基金基 礎(chǔ)上，公募基金會每增加 30萬元、 非公募基金會每增加 10萬得2分， 依此類推，加滿20分為止見帳目20固定資產(chǎn)、存貨管理規(guī)范合理見帳目5分支、代表機(jī)構(gòu)財 務(wù)監(jiān)管（沒有分 支、代表機(jī)構(gòu)的不扣分）（10分）分支、代表機(jī)構(gòu)財務(wù)納入基金會監(jiān) 管之中見內(nèi)部財務(wù)管理制度4有財務(wù)管理規(guī)

10、定見制度2分支、代表機(jī)構(gòu)無財務(wù)違規(guī)問題見內(nèi)部 審計報告4檔案、證章 管理（24分）檔案管理（10分）檔案資料齊全、整理有序檢查檔 案4有專柜，有專人負(fù)責(zé)見證明材料3有規(guī)氾的檔案管理制度并認(rèn)真執(zhí)行見制度 和證明 材料3證書管理（6分）各種證書在有效期內(nèi)（獲獎證書除 外）見證書3有證書管理規(guī)定并對證書保管妥善見規(guī)定 和證明 材料3印章管理（8分）有印章管理使用規(guī)定見制度4交接手續(xù)完備，無私存、遺失等現(xiàn) 象發(fā)生見證明材料4戰(zhàn)略 管理（16分）有規(guī)劃（6分）有中長期發(fā)展規(guī)劃見證明 材料6落實(shí)規(guī)劃（10分）分步落實(shí)規(guī)劃或計劃見證明材料10管理技能（30分）內(nèi)部建設(shè)（15分）制訂了會議、黨建、民主決策、重

11、 大活動報告、人事、外事活動管理 等制度（每制訂一項得 1分）見證明材料8每年有工作計劃與總結(jié)，每項活動 有方案，缺一次扣1分，扣完為止見證明 材料7外部活動（15分）積極參加登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管 單位組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、公益活 動和研討活動見證明材料10積極、規(guī)范開展符合國家規(guī)定的對 外合作、交流活動見證明 材料5組織建設(shè)得分工作績效（420分）社會 籌資 能力（65 分）政府購買服務(wù)（15 分）政府購買服務(wù)金額 10萬元得1分， 每增加10萬的加1分，加滿為止查看 賬目15年平均籌集資金（50 分）年平均籌集資金：公募基金會達(dá)到300萬元得50分，250萬得40分， 200萬得30分，1

12、20萬得20分，80萬得10分，30萬元得5分；非公募 基金會達(dá)到100萬得50分，80萬得查看 賬目5040分，60萬得30分，30萬元得20分、10萬兀得10分、5萬兀得5分公益 活動 能力（140分）公益事業(yè)支出金額（50分）近3年來，公募性基金會年均公益支 出，達(dá)到上年總收入的70%以上得50分，60%以上得40分，60%以上 得30分，50%以上得30分，50%-20% 以上得20分，10以上得15分，10 以下的不得分；非公募基金會年均公 益支出達(dá)到上年基金余額的8%以上的得50分，7%以上得40分，6%以 上得30分，5%以上得20分，3%以 上得10分。3%以下不得分查看賬目5

13、0公益活動參與人 數(shù)（10分）公益活動參與人數(shù)：年均有50人參與得10分，40人參與的得 8分，30 人參與得6分，20人參與得4分， 10人參與得2分見證明材料10公益活動受益人 數(shù)（30分）公益活動受益人數(shù)：年均有50人受益得30分，80人受益得16分，60 人受益得12分，40人受益得8分； 20人受益得4分見證明材料30公益活動中成本 支出比例（30分）公益活動成本支出占公益事業(yè)總支出10%以下得30分，15%以下得20分，20%以下得10分，20%以上的不 得分見年 檢、財 務(wù)報告30管理費(fèi)用占總費(fèi) 用支出（20分）管理費(fèi)用占總費(fèi)用支出： 工作人員福 利和行政辦公支出占總支出的 8%

14、以下得20分，10%以下得10分，10%以上的不得分見年 檢、財 務(wù)報告20公益 項目 開發(fā) 運(yùn)作 能力（130 分）公益項目合理規(guī) 范（ 30 分）項目符合章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。有一項不符合的不得分見相關(guān) 證明材 料5事先有論證和計劃，并經(jīng)有關(guān)部門冋 意或?qū)徟娤嚓P(guān) 證明材 料5對項目進(jìn)行管理，事中有監(jiān)督和反 饋，事后有總結(jié)見相關(guān) 證明材 料10達(dá)到預(yù)期效果，無遺留問題見相關(guān)材料10年均開展公益項 目次數(shù)（20分）年均開展項目次數(shù)：年均達(dá)2次以上 的20分，1次的10分見相關(guān) 證明材 料20公益項目資金規(guī) 模（ 40 分）項目的資金規(guī)模：公募基金會公益項 目開發(fā)與運(yùn)作資金規(guī)模平均在80萬以上4

15、0分，70萬得35萬，60萬元 得30分，50萬得25萬，40萬得20 分，30萬得15分，20萬得10分， 10萬得5分。非公募基金會公益項 目開發(fā)與運(yùn)作資金規(guī)模平均在40萬以上40分，30萬元得30分，20萬 得20分，10萬得10分，5萬得5分。見相關(guān) 證明材 料40公益項目的創(chuàng)新 和持續(xù)性（30分）形成品牌項目的名稱和 創(chuàng)建時 間10有創(chuàng)意和可推廣性見相關(guān) 證明材 料10可持續(xù)性項目的經(jīng)營時間10公益項目社會評 價（10分）社會效應(yīng)顯著見相關(guān) 證明材 料5無負(fù)面影響沒有負(fù)面報道5信息 公開 和信 息宣 傳（85分）信息公開（50分）向社會公開接受捐贈數(shù)額見證明材料8向社會公開資金使用情

16、況見證明 材料8向社會公開公益項目結(jié)果見證明材料8公開基金會組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、制 度、章程和監(jiān)督電話實(shí)地查 看8在指定的媒體上發(fā)布年度工作報告 摘要見證明材料6公開公益資助項目種類以及申請、評審程序見證明 材料6依照公開程序選定受助對象見證明材料6信息宣傳（35分）面向社會舉辦咨詢宣傳活動見證明 材料8開展的業(yè)務(wù)活動在報紙、期刊、電臺、 電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行了宣傳（每一種媒體占2分或者每報道1次 得2分，滿12分為止）見刊發(fā) 材料或 證明12有公開發(fā)行的刊物得 8分，有內(nèi)部刊 物得5分，有會刊的得3分見刊物8自辦了網(wǎng)站的得 7分、網(wǎng)頁5分、欄目3分網(wǎng)上杳 詢7工作績效得分社會 評價（12

17、9分）內(nèi)部 評價（15分）理事評價（5分）理事對基金會的整體評價 好”的5 分、較好”的3分、一般”的2分，差”的不得分供事冊聯(lián)方抽 提理名和系老查5工作人員評價（5 分）專職工作人員對基金會整體評價好”的5分、較好”的3分、一般” 的2分，差”的不得分供職作員冊聯(lián)方隨抽 提專工人名和系老機(jī)查5監(jiān)事評價（5分）監(jiān)事對基金會的整體評價 好”的5 分、較好”的3分、一般”的2分，差”的不得分供事冊聯(lián)方隨抽 提監(jiān)名和系老機(jī)查5公眾評價（54分）捐贈人評價（15分）捐贈人對基金會的整體評價 好”的 15分、較好”的10分、一般”的5 分，差”的不得分方式，抽杳15受益人評價 （12 分）受益人對基金會的整體評價 好”的 12分、較好”的8分、一般”的5 分，差”的不得分方式，12抽查志愿者評價（12 分）志愿者對基金會的整體評價 好”的 12分、較好”的8分、一般”的5 分，差”的不得分方式，抽查12社會評價（15分）社會公眾對基金會的整體評價