090815輸變電改擴(kuò)建工程的安全管理

1、江蘇省電力公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/GD/GGo232o02009-8-15 實(shí)施輸變電改、擴(kuò)建工程安全管理2009-8-15 發(fā)布江蘇省電力公司 發(fā)布前言.n1、 范圍 . 12、 規(guī)范性引用文件 . 13、 職責(zé) . 14、 管理活動(dòng)的內(nèi)容與方法 . 25、 檢查與考核 . 56、 支持性文件 . 5本標(biāo)準(zhǔn)是在輸變電改、擴(kuò)建工程的安全管理(Q/GDW-10-G023-2008)基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)各方安全責(zé)任、加強(qiáng)近電和帶電作業(yè)安全技術(shù)控制措施而修訂。本標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)格式和規(guī)則遵照GB/T1.1-2000標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則的要求。本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省電力公司基建部提出并解釋。本標(biāo)準(zhǔn)

2、由江蘇省電力公司生產(chǎn)技術(shù)部歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：基建部。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：生紅瑩、凌建輸變電改、擴(kuò)建工程安全管理1、范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了江蘇省電力公司（以下簡(jiǎn)稱省公司）涉及輸變電改、擴(kuò)建工程的各單位安全管理職責(zé)、 內(nèi)容、方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于省公司系統(tǒng)范圍內(nèi)的輸變電改、擴(kuò)建工程。2、規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件， 其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國(guó)主席令第 70號(hào)2002年6月29日中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)2003年11月

3、24日建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例DL5009-2004電力建設(shè)安全工作規(guī)程國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法國(guó)家電網(wǎng)基建2007302號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法國(guó)家電網(wǎng)公司 Q/GDW250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家電網(wǎng)總2003407號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè)國(guó)家電網(wǎng)基建2005534號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理 規(guī)定（試行）基建安全200725號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過(guò)程控制的 通知基建質(zhì)量200789 號(hào)附件國(guó)家電網(wǎng)公司變電站工程安全文明

4、施工實(shí)施細(xì)則編制綱要、國(guó)家 電網(wǎng)公司輸電線路工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則編制綱要基建安全200550號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施3、職責(zé)3.1建設(shè)單位負(fù)責(zé)改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全管理的總體策劃、監(jiān)督和指導(dǎo)，主要職責(zé)：3.1.1建設(shè)單位應(yīng)在重大的改擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)施前編制“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱”，在項(xiàng)目開(kāi)工前提出針對(duì)具體項(xiàng)目安全管理的具體要求， 依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行安全施工的方案總體策劃。其他改擴(kuò)建工程可根據(jù)實(shí)際情況集中編制。3.1.2建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照 江蘇省電力公司輸變電工程安全文明施工協(xié)議范本要求，在與各參建單位簽訂合同的同時(shí)簽訂安全文明施工（監(jiān)理）協(xié)議書(shū)。3.1.3建設(shè)單位組織有關(guān)

5、專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)真審閱輸變電改、擴(kuò)建工程的施工設(shè)計(jì)圖紙，組織審查并通過(guò)工程實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)、詳細(xì)施工方案，安全監(jiān)理細(xì)則、旁站方案等技術(shù)文件，組織相關(guān)管理和參建人員 進(jìn)行學(xué)習(xí)。重點(diǎn)審核施工組織設(shè)計(jì)中圍欄設(shè)置合理性、帶電作業(yè)和臨近帶電體作業(yè)施工方案、總平面布置和調(diào)整方案等重要內(nèi)容。3.1.4建設(shè)單位督促改擴(kuò)建工程項(xiàng)目做好安全技術(shù)管理工作，督促參建單位做好現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全保障措 施，并在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。3.1.5建設(shè)單位負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目屬地供電公司運(yùn)行部門(mén)提供技術(shù)改造、擴(kuò)建工程中設(shè)計(jì)所需的詳實(shí)準(zhǔn)確 的輸變電設(shè)備原始資料、帶電區(qū)域隔離布置范圍和實(shí)施要求。3.1.6建設(shè)管理單位組織生產(chǎn)、運(yùn)行、安監(jiān)等部門(mén)制

6、定施工現(xiàn)場(chǎng)交圈地帶管理措施，明確施工和運(yùn)行區(qū)域管理責(zé)任，杜絕人員未經(jīng)許可進(jìn)入帶電運(yùn)行區(qū)域。3.2設(shè)計(jì)單位履行改擴(kuò)建工程技術(shù)設(shè)計(jì)的有關(guān)安全責(zé)任，為項(xiàng)目安全技術(shù)管理提供與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù) 服務(wù)和支持。3.2.1電網(wǎng)改、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)工作應(yīng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承接，嚴(yán)禁無(wú)相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。3.2.2工程設(shè)計(jì)必須達(dá)到應(yīng)有的設(shè)計(jì)深度，說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施前后現(xiàn)場(chǎng)各設(shè)備的改造情況。初步設(shè)計(jì)說(shuō)明 書(shū)（施工說(shuō)明）中應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)綱要，就工程實(shí)施的危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行特別說(shuō)明。3.2.3設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)程規(guī)范，在工程本體設(shè)計(jì)的同時(shí)進(jìn)行安全 防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，為各類(lèi)安全防護(hù)裝置的使用創(chuàng)

7、造條件，防止因設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。3.2.4設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)收資，針對(duì)具體項(xiàng)目在施工圖階段應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，避免因使用不準(zhǔn)確的 原始資料影響技術(shù)改造工程的順利實(shí)施，并造成工程規(guī)模和投資的較大變化。325對(duì)于涉及負(fù)荷轉(zhuǎn)移的技術(shù)改造工程，設(shè)計(jì)單位配合建設(shè)單位完成負(fù)荷轉(zhuǎn)移方案編制，并負(fù)責(zé)做 好施工過(guò)渡方案的設(shè)計(jì)工作。3.2.6采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)提出保障人員安全 和預(yù)防事故的措施建議。3.2.7在特殊區(qū)域施工的改擴(kuò)建工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分考慮特殊施工難度和特殊施工措施，并計(jì)列相應(yīng)的特殊施工措施費(fèi)。3.3監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)改擴(kuò)建工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督、

8、檢查和管理職責(zé)。3.3.1監(jiān)理單位依據(jù)建設(shè)單位“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱”，編制“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理部規(guī)章制度”，規(guī)范監(jiān)理工作行為、明確監(jiān)理工作職責(zé)。3.3.2監(jiān)理單位必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際危險(xiǎn)源情況，編制出版有針對(duì)性的“安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”、應(yīng)急預(yù)案和安全監(jiān)理旁站方案。對(duì)所有搭接等帶電作業(yè)和臨近帶電體作業(yè)準(zhǔn)備工作驗(yàn)收合格后方可允許下道工 序，實(shí)施時(shí)嚴(yán)格按照方案要求全過(guò)程實(shí)施旁站監(jiān)理。3.3.3監(jiān)理單位按照規(guī)定對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)特 殊作業(yè)安全施工措施、分包商資質(zhì)等進(jìn)行審核。3.3.4監(jiān)理單位對(duì)隱蔽施工、重要工序和危險(xiǎn)特殊作業(yè)等施工過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程旁站。對(duì)列入“危險(xiǎn)

9、點(diǎn)”的施工工序，監(jiān)理應(yīng)提前審查施工單位的專(zhuān)項(xiàng)方案，參與安全技術(shù)交底并全過(guò)程監(jiān)督。對(duì)任何違 反安全規(guī)定或組織安全措施不到位的施工行為，監(jiān)理應(yīng)立即制止并匯報(bào)建設(shè)單位。3.4施工單位是改擴(kuò)建工程的實(shí)施主體，必須在確保安全的前提下組織施工。3.4.1施工單位建立并完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，配備足夠的具有改擴(kuò)建工程施工經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)施工力 量，配備專(zhuān)職安全員，負(fù)責(zé)施工全過(guò)程的安全文明施工管理。施工單位的安全管理體系網(wǎng)絡(luò)、人員相 應(yīng)資質(zhì)、管理制度、應(yīng)急預(yù)案須報(bào)監(jiān)理部審查。3.4.2施工單位結(jié)合工程實(shí)際組織有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)并了解工程特點(diǎn)的技術(shù)人員編制有針對(duì)性的“施工組織設(shè)計(jì)”，施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)明確舊設(shè)備拆除、總平面布置

10、、圍欄設(shè)置方案、商品混凝土澆筑施工、吊裝、 施工用電接口等方案以及臨近帶電體施工區(qū)和帶電區(qū)互相影響控制措施。施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理部審 核、建設(shè)單位審批后進(jìn)行三級(jí)交底。改擴(kuò)建工程施工作業(yè)應(yīng)編制施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。3.4.3施工單位根據(jù)改擴(kuò)建工程的特點(diǎn)和安全危險(xiǎn)源點(diǎn)編制出版有針對(duì)性的安全文明施工實(shí)施細(xì)則， 并報(bào)監(jiān)理部審核、建設(shè)單位審批。施工單位應(yīng)編制重大臨時(shí)設(shè)施、重大拆除作業(yè)、重要項(xiàng)目、重要工 序、帶電作業(yè)和臨近帶電體、危險(xiǎn)特殊作業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)安全施工措施，安全施工措施必須經(jīng)過(guò)技術(shù)部門(mén)、 安監(jiān)部門(mén)審查、總工程師批準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位審核，進(jìn)行全員交底后實(shí)施。嚴(yán)禁無(wú)措施和未交底施 工。3.4.4施工單位依據(jù)工程的

11、實(shí)際情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能造成人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞、電網(wǎng)停電事故以及專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源點(diǎn)和環(huán)境因素的辨識(shí)，制定相應(yīng)的措施以及針對(duì)性的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按計(jì)劃進(jìn)行預(yù)案相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的演練。3.4.5施工單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)械的安裝和拆卸必須編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并經(jīng)監(jiān)理單位審核。3.4.6施工單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將施工方案報(bào)審批，同時(shí)組織對(duì)方案的安全技術(shù)交底、履行交底簽字手 續(xù)。3.5變電站運(yùn)行人員要重視改、擴(kuò)建工程的安全，參與施工方案的審查、交底等工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 護(hù)，在現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)制止可能影響運(yùn)行設(shè)備安全的情況。4、管理活動(dòng)的內(nèi)容與方法4.1施工技術(shù)安全管理4.1.1改擴(kuò)建工

12、程的施工、調(diào)試工作必須有書(shū)面的方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。施工方案和指導(dǎo)書(shū)中必須有相 應(yīng)的安全技術(shù)措施。4.1.2建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織生技、安監(jiān)、調(diào)度、運(yùn)行等部門(mén)提前審查會(huì)簽施工單位的施工組織措施、安全技術(shù)措施和安裝調(diào)試技術(shù)方案，其中安全技術(shù)措施須經(jīng)安全督導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。建設(shè)單位負(fù)責(zé)將審查通過(guò)的施工組織措施、安全技術(shù)措施、安裝調(diào)試技術(shù)方案提供給施工、監(jiān)理和運(yùn)行等各相關(guān)部門(mén)。運(yùn)行部門(mén)未收到經(jīng)審批的安全技術(shù)措施不得許可施工單位施工。4.1.3建設(shè)單位基建部門(mén)負(fù)責(zé)在開(kāi)工前組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位和安監(jiān)、生技、調(diào)度、運(yùn)行等部 門(mén)進(jìn)行施工圖會(huì)檢和現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)交底工作。4.1.4施工圖會(huì)檢應(yīng)檢查圖紙與現(xiàn)場(chǎng)是否

13、矛盾、圖紙與施工方案是否矛盾、擴(kuò)建與已運(yùn)行設(shè)備是否矛 盾；初步討論搭接方案等。4.1.5現(xiàn)場(chǎng)的安全交底應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)安全措施（包括硬隔離圍欄）的實(shí)施要求、在帶電設(shè)備附近施工的安全注意事項(xiàng)及監(jiān)護(hù)要求、明確施工電源的取用方式及注意事項(xiàng)。生技、運(yùn)行部門(mén)根據(jù)變電站的運(yùn)行管 理要求對(duì)施工過(guò)程提出安全注意事項(xiàng)并檢查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際執(zhí)行情況。4.1.6施工圖會(huì)檢和現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)交底應(yīng)由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整理完整的書(shū)面記錄和存檔，經(jīng)交底各方 應(yīng)簽字認(rèn)可?；ú块T(mén)負(fù)責(zé)在將會(huì)議紀(jì)要發(fā)至各相關(guān)單位。4.1.7施工單位在開(kāi)工前必須在現(xiàn)場(chǎng)向全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，全體施工人員均應(yīng)熟悉和掌 握施工特點(diǎn)及制定的安全技術(shù)措施。安全交底必

14、須交代到每一個(gè)施工人員，安全交底要有書(shū)面記錄和 簽字。監(jiān)理單位應(yīng)全過(guò)程參與并補(bǔ)充注意事項(xiàng)。4.1.8施工單位每日工作必須實(shí)行“三查三交”（即查衣著、查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、查精神狀態(tài)、交安全、交技術(shù)、交任務(wù)）。對(duì)各工作小組的工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、安全監(jiān)護(hù)人、工作負(fù)責(zé)人、工作組成員、周?chē)匾ｋU(xiǎn)因素及安全注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)交底。保證作業(yè)人員做到 作業(yè)任務(wù)清楚、危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、作業(yè)程序清楚、安全做事清楚。4.2施工隔離以及安全文明施工管理4.2.1改擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行“六化”管理（安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化），應(yīng)

15、根據(jù)工程實(shí)際情況設(shè)置相關(guān)的安全管理牌圖，安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、警示牌規(guī)范統(tǒng)一、醒目美觀、懸掛牢固。4.2.2改擴(kuò)建工程施工期間的施工機(jī)具、設(shè)備、材料、工具擺放須按照安全文明施工策劃或者施工組 織設(shè)計(jì)中的平面布置的要求定置化管理，做到擺放整齊，現(xiàn)場(chǎng)布置有條理，標(biāo)識(shí)警示規(guī)范齊全。4.2.3在改、擴(kuò)建區(qū)域與運(yùn)行區(qū)域之間應(yīng)設(shè)置固定圍欄和防塵設(shè)施，隔離設(shè)置方案由基建、運(yùn)行、安監(jiān)等部門(mén)協(xié)商確定。隔離圍欄高度為1.7米以上，隔離圍欄應(yīng)為絕緣材料，安裝必須牢固可靠，并懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)”等標(biāo)示牌，在帶電設(shè)備下方懸掛“禁止攀登，高壓危險(xiǎn)！ ”等標(biāo)示牌。隔離圍欄應(yīng)按照省電力公司相關(guān)要求實(shí)施并留有通道，滿足運(yùn)行巡

16、視的需要。4.2.4改、擴(kuò)建區(qū)域與運(yùn)行區(qū)域之間應(yīng)設(shè)置的圍欄通行門(mén)鑰匙由現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行單位保管。隔離圍欄裝設(shè)、拆除應(yīng)采用n種工作票，運(yùn)行單位指派人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。隔離圍欄設(shè)置完畢后，應(yīng)在基建部門(mén)會(huì)同運(yùn)行 單位驗(yàn)收合格后方能投入使用。4.2.5現(xiàn)場(chǎng)腳手架、跨越架等設(shè)施搭設(shè)須規(guī)范，安全圍欄、安全網(wǎng)、孔洞蓋板等齊全、規(guī)范。安全警 示標(biāo)牌醒目、齊全、規(guī)范。消防器材配備充足、定期檢驗(yàn)，確保在有效期內(nèi)。4.2.6未經(jīng)運(yùn)行人員同意不得進(jìn)入運(yùn)行設(shè)備區(qū)域，不得移動(dòng)或越過(guò)工作現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)遮欄、隨意擴(kuò)大施工 范圍，施工人員與帶電設(shè)備之間應(yīng)保持足夠的安全距離。在變電站內(nèi)地下隱蔽設(shè)施進(jìn)行任何施工，必 須有相應(yīng)的防護(hù)措施和專(zhuān)用工具，嚴(yán)禁

17、損壞原有地下設(shè)施。4.2.7在施工中應(yīng)防范小動(dòng)物。不得隨意移動(dòng)在高壓室、電容器室等室內(nèi)的防小動(dòng)物擋板，在施工過(guò) 程中及時(shí)做好臨時(shí)封堵工作。4.2.8嚴(yán)格執(zhí)行防火工作的有關(guān)規(guī)定，不得在禁火區(qū)擅自動(dòng)火，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)執(zhí)行動(dòng)火工作票制度。改 擴(kuò)建施工現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙。4.2.9 在施工時(shí)必須保持變電站的文明生產(chǎn)，每天施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)做到工完料盡場(chǎng)地清，防 止易飄物品影響生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)的材料和物件嚴(yán)禁豎立搬運(yùn)。4.3施工人員管理4.3.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)，持證上崗。特種作業(yè) 人員必須證件齊全且有效。4.3.2所有作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)施工前，必須經(jīng)過(guò)安全教育

18、培訓(xùn)和技術(shù)安全交底。嚴(yán)禁無(wú)票作業(yè)；嚴(yán)禁擅自進(jìn)入運(yùn)行設(shè)備區(qū)域；嚴(yán)禁超范圍作業(yè)或者擅自改變作業(yè)地點(diǎn)；嚴(yán)禁一人獨(dú)自工作，臨近帶電區(qū)域和登高工作必須由專(zhuān)人安全監(jiān)護(hù)。4.3.3進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的廠家服務(wù)人員由使用單位應(yīng)進(jìn)行安全教育，工作票負(fù)責(zé)人必須事先對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全交底，告知危險(xiǎn)點(diǎn)。在其工作期間，工作票負(fù)責(zé)人必須對(duì)其實(shí)行監(jiān)護(hù)，不允許單獨(dú)工作。監(jiān)理單 位、運(yùn)行部門(mén)應(yīng)對(duì)廠家服務(wù)人員的施工安全進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。4.3.4建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包的項(xiàng)目調(diào)試人員由建設(shè)單位負(fù)責(zé)制定管理辦法，統(tǒng)一實(shí)施管理。施工單位承 包調(diào)試范圍內(nèi)的進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)試人員由施工單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。4.4施工安全用電管理4.4.1施工單位在開(kāi)工前應(yīng)向運(yùn)行單

19、位申請(qǐng)臨時(shí)用電，并根據(jù)用電負(fù)荷合理設(shè)計(jì)自備配電箱數(shù)量、位置、電纜布置等施工用電方案。施工電源應(yīng)獨(dú)立配置電源配電箱，施工電源不得直接接到交流屏母線上，也不得擅自從動(dòng)力箱等處私自接用施工電源。4.4.2建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織各施工相關(guān)單位確定改擴(kuò)建工程的臨時(shí)用電施工方案并進(jìn)行安全技術(shù)交底。443施工單位使用現(xiàn)場(chǎng)電源前必須規(guī)劃用電方案，與運(yùn)行單位約定相關(guān)安全責(zé)任，使用過(guò)程中服從 運(yùn)行單位的用電管理規(guī)定。4.4.4施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的用電方案取用臨時(shí)電源。施工電源配電箱符合江蘇省電力公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) 中的要求，箱內(nèi)開(kāi)關(guān)電器須完整無(wú)損，配漏電保護(hù)器，進(jìn)線開(kāi)關(guān)容量應(yīng)小于上級(jí) 配電箱饋供開(kāi)關(guān)容量，配

20、電箱門(mén)要關(guān)閉緊密并上鎖。臨時(shí)配電箱應(yīng)有可靠接地。用電柜和柜門(mén)就地接 地保護(hù)規(guī)范，柜內(nèi)漏電保安器定期檢驗(yàn)做好記錄，用電負(fù)荷標(biāo)識(shí)正確規(guī)范。4.4.5在接入變電站電源時(shí)必須開(kāi)具H種工作票。由變電站運(yùn)行人員驗(yàn)收后方能開(kāi)通。每天施工結(jié)束后應(yīng)斷開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)電源。4.4.6進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)電動(dòng)工器具必須經(jīng)過(guò)檢查，確保安全狀態(tài)良好，并設(shè)專(zhuān)人管理，定期檢查。使用過(guò)程中必須接入漏電保護(hù)裝置和接地線，保證安全可靠。4.4.7二次設(shè)備、裝置本體調(diào)試期間一般不得使用站內(nèi)直流電源。在整組試驗(yàn)使用站內(nèi)支流電源前，需確保擴(kuò)建部分的直流回路無(wú)接地。施工和調(diào)試過(guò)程要嚴(yán)防交流電源串入直流回路。4.5施工吊裝及高空作業(yè)管理4.5.

21、1 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械管理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家以及行業(yè)關(guān)于施工機(jī)械管理的相關(guān)規(guī)定和要 求。4.5.2施工單位在使用吊車(chē)前應(yīng)勘察現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)吊臂與運(yùn)行設(shè)備的安全距離，確定吊車(chē)的停放位置，編寫(xiě)吊裝作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，同時(shí)將吊車(chē)進(jìn)場(chǎng)路線、?？课恢谩⒌踯?chē)吊臂的工作半徑繪制成投影示意圖交監(jiān)理審核。吊裝方案經(jīng)監(jiān)理審核后由建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施。4.5.3施工起重及吊裝作業(yè)機(jī)具必須取得檢驗(yàn)合格證書(shū)和安全許可證，進(jìn)場(chǎng)施工前應(yīng)對(duì)機(jī)械狀況進(jìn)行 檢查確認(rèn)狀態(tài)完好。駕駛員和操作人員資質(zhì)必須持有效證件，并報(bào)監(jiān)理審查批準(zhǔn)。4.5.4吊車(chē)在吊裝作業(yè)時(shí)支撐腿不得撐在電纜溝蓋板和松軟地面，車(chē)體必須可靠接地，并由熟悉變電 安全規(guī)程和

22、富有施工經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)人指揮。在高壓設(shè)備旁進(jìn)行吊裝作業(yè)必須要有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，吊車(chē)可采用限 高器或者限高軟繩限制吊裝高度，確保安全距離符合要求。監(jiān)理應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程安全監(jiān)督。4.5.5設(shè)備吊裝區(qū)域設(shè)置安全警戒須設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，無(wú)關(guān)人員不得逗留。臨近帶電體作業(yè)應(yīng)采取有效防 護(hù)措施。4.5.6高空作業(yè)應(yīng)使用安全帶（繩）。安全帶（繩）禁止系掛在避雷器、斷路器、開(kāi)關(guān)（刀閘）以及CT、PT等支撐件上。禁止施工人員直接攀爬在瓷瓶上工作。4.5.7高空作業(yè)應(yīng)使用工具袋，較大的工具應(yīng)固定在牢固的構(gòu)件上。上下傳遞物件用用繩索拴牢。嚴(yán) 禁上下拋擲、嚴(yán)禁拖拽繩索、電焊線等材料或者工具。4.5.8帶電區(qū)域內(nèi)或者臨近帶電作業(yè)，嚴(yán)禁使

23、用金屬梯子。禁止使用梯子直接靠在閘刀瓷瓶、支持瓷 瓶、避雷器等設(shè)備上。4.6工作票管理4.6.1輸變電改擴(kuò)建工程施工作業(yè)應(yīng)按國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程、國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定和江蘇省電力公司安全生產(chǎn)有關(guān)工作規(guī)定使用工作票。4.6.2施工單位在進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向建設(shè)單位提供工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人的名單和工作人員名單，經(jīng)建設(shè)單位安監(jiān)部認(rèn)可后通知生產(chǎn)運(yùn)行部門(mén)將名單添加進(jìn)PMS系統(tǒng)內(nèi)。建設(shè)單位安監(jiān)部對(duì)施工單位相關(guān)人員進(jìn)行電力安全工作規(guī)程的考試，考試合格后方可上崗作業(yè)4.6.3工作票執(zhí)行雙簽發(fā)制度。工作票中工作內(nèi)容等主要事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)必須重新辦理工作票手續(xù)。4.6.4運(yùn)行部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作

24、票和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際做好安全措施，特別在繼保室、通信室內(nèi)，要用安全警戒標(biāo) 示將運(yùn)行設(shè)備與擴(kuò)建設(shè)備區(qū)分，防止施工人員誤碰。4.6.5監(jiān)理單位在日常安全管理中應(yīng)把工作票管理作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容之一，對(duì)無(wú)票施工或施工票內(nèi)容不完善的現(xiàn)象應(yīng)予以制止和責(zé)令整改。4.7停電與設(shè)備搭接管理4.7.1施工單位根據(jù)工期要求，按規(guī)定提前提出停電計(jì)劃。建設(shè)單位組織各相關(guān)部門(mén)、單位討論并確 定停電方案。4.7.2在進(jìn)行設(shè)備搭接工作前，施工單位應(yīng)提供設(shè)備搭接方案報(bào)運(yùn)行單位，運(yùn)行單位對(duì)搭接方案中的 安全技術(shù)措施進(jìn)行審核，確保不影響運(yùn)行中的設(shè)備。4.7.3監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)搭接工作全過(guò)程旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)與施工搭接方案不符或影響安全運(yùn)行的施工行為 應(yīng)立即制止，并匯報(bào)。4.7.4設(shè)備搭接時(shí)運(yùn)行單位應(yīng)派專(zhuān)職監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，加強(qiáng)過(guò)程控制，確保人身和設(shè)備安全。4.8工程啟動(dòng)投運(yùn)安全管理4.8.1工程項(xiàng)目啟動(dòng)調(diào)試期間，調(diào)試單位在分系統(tǒng)調(diào)試中，要確保電流回路通流試驗(yàn)及電壓回路通壓試驗(yàn)的正確性和全面性，要確保每個(gè)電流回路不開(kāi)路、電壓回路不短路（包括備用回路）。工程啟動(dòng)前的設(shè)備檢查、驗(yàn)收責(zé)任落實(shí)到位，施工、調(diào)試、監(jiān)理、運(yùn)行單位責(zé)任要明確，確保啟動(dòng)前的設(shè)備狀況 與匯