憲法學(xué)期末論文

1、精品文檔1歡迎下載論憲法法治原則之具體化作為憲法基本原則之一的法治原則是人類在長期的歷史發(fā)展過程中長期總 結(jié)的基礎(chǔ)上得出的治國原理，是一種以法律為基礎(chǔ)的政治形式，即意為法的統(tǒng)治。 法治作為民主社會的基本制度保障，已成為現(xiàn)代文明社會結(jié)構(gòu)中不可或缺的部 分。但是法治作為一種民主國家均認可的憲法原則， 不應(yīng)僅僅停留在文本上所規(guī) 定的抽象形態(tài)，而應(yīng)直面理論與實踐兩大方向上所提出的基本要求。因此，現(xiàn)代社會法治理論是內(nèi)涵十分豐富的知識體系，既要在一般性方向上反映出人類所共 同追求的法治理論，同時也要在具體實踐中反映人權(quán)亦即公民利益保障的訴求。1959年在印度新德里召開的國際法學(xué)家會議上，通過了有關(guān)法治原則

2、內(nèi)容 的的報告，該報告可以說是國際社會普遍公認的法治理想的綜合反映，并對法治 原則在立法、行政、司法三個層面上做出了如下的概括：一、在立法層面，根據(jù) 法治精神，立法機關(guān)的職能在于創(chuàng)造和維持使個人尊嚴得到充分尊重和維護的各 種條件。不但要承認公民的各項民事權(quán)利和政治權(quán)利，而且還需要建立為充分發(fā) 展個性所必需的各項社會、經(jīng)濟、教育和文化條件。二、在行政層面上，法治原 則不僅要防范行政權(quán)的濫用，而且同時還需要維持一個有效的政府來保障基本的 法律秩序，從而保障人們具有充分的社會和經(jīng)濟生活的現(xiàn)實條件。第三、在司法層面上，法治要求正當?shù)男淌鲁绦?、司法的獨立性和律師活動自由。可以說，一 個獨立的司法機關(guān)是實

3、現(xiàn)法治的先決條件。由上可見，現(xiàn)代社會的法治精神是限制國家權(quán)力的濫用，從而在維護基本法 律秩序的基礎(chǔ)上充分保障公民權(quán)利與自由。而其中，保障人權(quán)又是現(xiàn)代法治本質(zhì) 的內(nèi)涵，是對一個法治國家在實踐中所提出的最基本的要求。成熟的法治社會是 一種人權(quán)價值普遍受到尊重的理想狀態(tài)，是一種公民人權(quán)受到充分重視與保障的 法律實踐效果。人權(quán)和自由是法治理想發(fā)展到最高最廣的階段，它們甚至超出了 法律研究的范疇，進入了政治、經(jīng)濟乃至哲學(xué)所涉領(lǐng)域，法治作為體現(xiàn)對人權(quán)普遍尊重的一種制度，不但反映社會不斷發(fā)展所提出的要求，還具有深厚的思想基 礎(chǔ)與理論意義。法治不僅是制度的概念，此外還是一種帶有文明屬性的歷史概念，隨著時代 的

4、變遷，法治的內(nèi)涵也在不斷的更新與豐富。但無論社會的發(fā)展進步到怎樣的一 精品文檔2歡迎下載種程度，法治所體現(xiàn)的以限制國家權(quán)力為手段、以充分尊重與保障人權(quán)為目的的 基本內(nèi)涵是不變的。法治原理實際上構(gòu)成現(xiàn)代民主國家運行所奉行的基本原理， 成為現(xiàn)代文明社會的標志，并在實踐中逐步形成稱之為法治國家的政治概念。法 治國家概念本質(zhì)上是與憲法秩序有著密切關(guān)系的概念，經(jīng)過了不同的歷史發(fā)展階 段，也往往體現(xiàn)出不同的國家標志性特征與理念。首先，以自由、平等與正義的實現(xiàn)為基本內(nèi)容的法治國家理念可追溯到古羅 馬時代，而到了 18世紀，法治國家作為與自由主義憲法國家相同的概念，形成 了自身的理論體系，其內(nèi)容包括：國家的活

5、動必須依照法律進行；為了保護基本 權(quán)利需要從憲法規(guī)范角度建立獨立的法院體系；國家的活動應(yīng)限于人的自由保護 領(lǐng)域等。19世紀以后，法治國家進入到市民的法治國家階段，即以市民社會為 基礎(chǔ)建立法治國家基礎(chǔ)，如成文憲法的制定、權(quán)力的分立、基本人權(quán)的保障、國 家賠償制度的建立、行政的合法性、憲法裁判制度的功能等要求都是市民社會中 法治所起到的功能。但是，隨著社會矛盾的出現(xiàn)與沖突的加劇，法治國家從形式 主義法治國家向?qū)嵸|(zhì)主義法治國家轉(zhuǎn)變，從而出現(xiàn)了實質(zhì)的法治國家形態(tài)實質(zhì)法治國家重視國家法治運轉(zhuǎn)上的形式與實質(zhì)要求的病重 ，同時保障合法性與正當 性，力求協(xié)調(diào)各項法和法律價值之間的關(guān)系。其理論基礎(chǔ)是尊重人的價值

6、與尊 嚴，建立社會共同體和平生活的環(huán)境，實現(xiàn)公民的權(quán)利與自由。第二次世界大戰(zhàn) 后，隨著憲政理念的變化，法治概念發(fā)生了重大變化，強調(diào)了法治國家的實質(zhì)內(nèi) 容，區(qū)分一般法治國家概念的價值體系，重視法律內(nèi)容和目的，建立了以正義、 平等與自由價值為基礎(chǔ)的法治概念。在歷史發(fā)展的基礎(chǔ)上，法治國家原理從而在憲法體系中得到不斷發(fā)展和完 善，最終形成了符合各個國家基本國情并貫徹體現(xiàn)憲政理念的憲法秩序。憲法體 系上的法治國家規(guī)定了法治秩序的基本原則和具體運轉(zhuǎn)程序，形成政治統(tǒng)一體價 值，并以此為基礎(chǔ)保障國家權(quán)力運作的秩序。在憲法體系中法治國家的原理具體 通過法治主義的實質(zhì)要素與法治主義的形式要素得到體現(xiàn)。法治主義實質(zhì)

7、層面上，所涵蓋的要素包括：第一、人的尊嚴與價值的保障。 根據(jù)憲政的一般原理，人的尊嚴的維護是憲法存在的最高價值，而且也是優(yōu)越于 其他憲法規(guī)范的價值體系。保障人的尊嚴是一切國家權(quán)力活動的基礎(chǔ)和出發(fā)點， 構(gòu)成人權(quán)的核心內(nèi)容。各國憲法無論是否在憲法典上規(guī)定人的尊嚴問題，其基本精品文檔3歡迎下載精神是相同的，它是建立憲法體系的價值和制度基礎(chǔ)。第二、自由價值。法治國 家的自由價值通過憲法規(guī)定的精神自由、人身自由、經(jīng)濟自由等自由價值得到具 體化。從本質(zhì)上講，自由是憲法體系存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，自由價值的維護既是法 治國家的實質(zhì)要素，同時也是憲法體系的核心價值。第三、平等價值。在憲法體系中平等是人的基本要求和存

8、在方式，體現(xiàn)了法治國家的基本目標。實際上，憲 法體系是在平衡自由與平等價值的過程中得到發(fā)展和完善的 ，一定程度和范圍內(nèi) 自由的犧牲可以保障平等價值。作為在憲法體系中生活的人們，應(yīng)該在社會生活 的各個領(lǐng)域享有平等權(quán)，這種平等既包括形式意義的平等，也包括實質(zhì)意義上的 平等。平等權(quán)作為權(quán)利和法治社會的基本原則，對所有的國家權(quán)力產(chǎn)生約束力。 總之，人的尊嚴、自由與平等價值的維護是法治主義實質(zhì)內(nèi)容的基本要素，同時 構(gòu)成憲法體系的價值基礎(chǔ)。法治主義形式要素包括：第一、法的最高性價值。德國學(xué)者克納德認為，從 一般意義上講，憲法通過法治國家秩序，賦予國家及其功能以統(tǒng)一的標準與形 式。法治國家各種要素中的最基本

9、要素之一是法的最高性。 他在解釋法的最高性 時提出，法的最高性并不意味著以法律規(guī)定所有的社會領(lǐng)域，即使在法治國家中 也存在不必通過法律調(diào)整的領(lǐng)域，但一旦對某些領(lǐng)域以法律作出規(guī)定后，應(yīng)保持 其優(yōu)位的地位，使法律具有正當性與穩(wěn)定性。在憲法體系中，法的最高性一般分 為憲法優(yōu)位與法律優(yōu)位兩種形式。憲法優(yōu)位要求一切國家行為不得與憲法相抵 觸，國家的立法行為、行政行為與司法行為都受憲法的約束，不得侵犯憲法規(guī)則。 即使以憲法限制公民的基本權(quán)利時也不得限制基本權(quán)利的本質(zhì)內(nèi)容。法律優(yōu)位是指以立法的形式進行的國家行為應(yīng)優(yōu)先于其他國家行為，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)， 一切國家權(quán)力受法律的約束。按照克納德的解釋，法律是以民

10、意為基礎(chǔ)的，是依 民主的、政治意志形成方法制定的，法律優(yōu)位實際上是實施法律的合理化與自由 保障作為前提的。第二、人權(quán)保障價值。法治國家出發(fā)點和目標是個人權(quán)利與自 由的保障，整個憲法體系也要遵循人權(quán)保障的基本價值。在憲法體系中人權(quán)價值 是作為法治的核心價值而得到體現(xiàn)的，并不獨立構(gòu)成憲法原則。如果把人權(quán)原則 和法治原則作為相互獨立原則加以界定，有可能在論述與邏輯上遇到相互重復(fù)或 不一致的現(xiàn)象。人權(quán)的憲法保障既包括憲法體系內(nèi)的基本權(quán)利，同時也包括憲法 上沒有列舉的權(quán)利與自由的保障。在現(xiàn)代憲法體系中的人權(quán)一般具有兩重性，即 精品文檔4歡迎下載作為主觀公權(quán)的基本權(quán)利和作為客觀憲法秩序的基本權(quán)利，每一種權(quán)利通常具有 主觀性與客觀秩序的性質(zhì)。形式或制度意義上的人權(quán)保障是法治實質(zhì)要素的人的 尊嚴、自由與平等價值的制度化，是憲法本體價值的載體。第三、權(quán)力分立價值。 為了保障憲法規(guī)定的基本權(quán)利與自由，法治國家要求對國家權(quán)力進行限制和合理 的分工，使不同國家權(quán)力之間建立相互均衡和制約機制 。現(xiàn)代憲法體系中的權(quán)力 分立的功能并不僅僅消極地限制國家權(quán)力，而是積極、主動地對國家權(quán)力職能進 行分工，