護家鄉(xiāng)財政扶貧專項資金管理制度

1、護家鄉(xiāng)財政扶貧專項資金管理制度 第一條為了進一步加強和規(guī)范財政扶貧資金的使用和管 理，提高資金使用效益，依據(jù)國家扶貧開發(fā)方針政策、中華人 民共和國預算法和國家扶貧資金管理辦法，結(jié)合我鄉(xiāng)實際, 特制定本辦法。 第二條財政扶貧資金是國家設(shè)立的用于貧困地區(qū)、經(jīng)濟不 發(fā)達的革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)改變落后面貌， 改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平，促進經(jīng) 濟和社會全面發(fā)展的專項資金。 第三條本辦法中財政扶貧資金，主要是指各級財政安排的 扶貧開發(fā)資金，包括財政扶貧資金（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、生產(chǎn)發(fā) 展資金、科技推廣及培訓資金、社會發(fā)展資金和項目管理費）、 以工代賑資金、老區(qū)建設(shè)資金

2、和其他納入財政扶貧資金專戶管理 的資金。 第四條 財政扶貧資金來源包括中央、省財政安排的資金， 縣財政安排的資金及扶貧開發(fā)資金。 第五條 財政扶貧資金使用范圍：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、生產(chǎn) 發(fā)展資金、社會發(fā)展資金和老區(qū)建設(shè)資金重點用于生態(tài)家園建 設(shè)，幫助群眾致富項目，修建鄉(xiāng)村道路、橋梁，建設(shè)基本農(nóng)田， 興修農(nóng)田水利，解決人畜飲水等問題。適當用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng) 殖業(yè)，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視事業(yè)?？?技推廣及培訓資金主要用于優(yōu)良品種、實用技術(shù)和專業(yè)技能的引 進、試驗、示范、推廣、職業(yè)技術(shù)培訓等。以工代賑資金主要用 于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境地，重 點修建鄉(xiāng)、村

3、道路（含橋、涵），建設(shè)基本農(nóng)田，興修小型、微 型農(nóng)田水利，解決人畜飲水困難及開墾小流域綜合治理，適當用 于異地扶貧的移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扶貧項目管理費主要用于規(guī) 劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理以及縣級以 下扶貧會議經(jīng)費、資料費、印刷費等開支。 第六條所有財政扶貧資金必須納入鄉(xiāng)財政設(shè)立的財政扶貧 資金專戶，鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一清算。 第七條嚴格公示制度。上級批復的年度扶貧項目、建設(shè)地 點、扶持資金必須在收到文件后15日內(nèi)在進行公示，鄉(xiāng)、村兩 級在組織實施扶貧項目時應在鄉(xiāng)、村政務公開欄中公示，做到資 金到項目，管理到項目，按項目建設(shè)進度核撥金，確保資金及時 足額到位。 第八條 財政扶貧資金

4、嚴格實行鄉(xiāng)級財政報賬制度。報賬人 員應履行的職責：審核憑證，對違規(guī)票據(jù)予以糾正，辦理資金結(jié) 算時，不得超范圍支付，核實項目工程進度，在各項施工進度報 告上據(jù)實簽署意見。 報賬人申請預撥資金或報賬請撥資金時，必須提供真實有效 的財務憑證和工程進度證明。 鄉(xiāng)、村組織實施的項目，由鄉(xiāng)項目領(lǐng)導組審核后向縣級財政 部門報賬。由縣主管部門組織實施的項目，實施內(nèi)容落實到扶持 的鄉(xiāng)、村、組，報賬時應提供項目建設(shè)所在地證明材料，并經(jīng)鄉(xiāng) 審核。不得用財政扶貧資金抵扣村、組應交稅費及各項欠款。 項目竣工一年后撥付質(zhì)量保證金。項目建設(shè)單位申請撥付質(zhì) 量保證金時應提供工程質(zhì)量鑒定證明。存在工程質(zhì)量問題的，還 應同時提供

5、產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因及處置措施等相關(guān)材料。 實行財政報賬制發(fā)生的相關(guān)費用由鄉(xiāng)財政預算安排。 第九條加強對財政扶貧資金的管理，保證?？顚Ｓ茫瑖澜?任何理由滯留、占壓、抵扣扶貧資金，不得計提業(yè)務費、手續(xù)費。 扶貧資金撥付程序： 1、鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦填制“財政資金付款通知”，由分管領(lǐng)導審批簽 字、財經(jīng)所領(lǐng)導審核簽字后，財政扶貧資金專管員憑“付款通知” 撥付工程款。 2、業(yè)主請求撥款時必須帶齊工程合同書、項目預算表、項 目用款計劃等文件，扶貧資金專管員根據(jù)合同、項目預算、項目 用款計劃按工程進度撥款。 3、所有財政扶貧資金的撥付，嚴格按照國庫統(tǒng)一支付的程 序一律實行直接支付。 第十條資金的使用實行公示制度。鄉(xiāng)財政所、經(jīng)發(fā)辦等部 門要依法加強對財政扶貧資金的監(jiān)督檢查，配合鄉(xiāng)紀委、審計等 有關(guān)部門做好財政扶貧資金審計，并對審計結(jié)果進行公示。 第十一條強化鄉(xiāng)紀委和村務監(jiān)督委員會在扶貧資金項目