護家鄉(xiāng)財政扶貧專項資金管理制度

1、護家鄉(xiāng)財政扶貧專項資金管理制度 第一條為了進一步加強和規(guī)范財政扶貧資金的使用和管 理，提高資金使用效益，依據國家扶貧開發(fā)方針政策、中華人 民共和國預算法和國家扶貧資金管理辦法，結合我鄉(xiāng)實際, 特制定本辦法。 第二條財政扶貧資金是國家設立的用于貧困地區(qū)、經濟不 發(fā)達的革命老根據地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)改變落后面貌， 改善貧困群眾生產、生活條件，提高貧困農民收入水平，促進經 濟和社會全面發(fā)展的專項資金。 第三條本辦法中財政扶貧資金，主要是指各級財政安排的 扶貧開發(fā)資金，包括財政扶貧資金（基礎設施建設資金、生產發(fā) 展資金、科技推廣及培訓資金、社會發(fā)展資金和項目管理費）、 以工代賑資金、老區(qū)建設資金

2、和其他納入財政扶貧資金專戶管理 的資金。 第四條 財政扶貧資金來源包括中央、省財政安排的資金， 縣財政安排的資金及扶貧開發(fā)資金。 第五條 財政扶貧資金使用范圍：基礎設施建設資金、生產 發(fā)展資金、社會發(fā)展資金和老區(qū)建設資金重點用于生態(tài)家園建 設，幫助群眾致富項目，修建鄉(xiāng)村道路、橋梁，建設基本農田， 興修農田水利，解決人畜飲水等問題。適當用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng) 殖業(yè)，發(fā)展農村基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視事業(yè)?？?技推廣及培訓資金主要用于優(yōu)良品種、實用技術和專業(yè)技能的引 進、試驗、示范、推廣、職業(yè)技術培訓等。以工代賑資金主要用 于貧困地區(qū)基礎設施建設，改善群眾生產生活和生態(tài)環(huán)境地，重 點修建鄉(xiāng)、村

3、道路（含橋、涵），建設基本農田，興修小型、微 型農田水利，解決人畜飲水困難及開墾小流域綜合治理，適當用 于異地扶貧的移民村基礎設施建設。扶貧項目管理費主要用于規(guī) 劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理以及縣級以 下扶貧會議經費、資料費、印刷費等開支。 第六條所有財政扶貧資金必須納入鄉(xiāng)財政設立的財政扶貧 資金專戶，鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一清算。 第七條嚴格公示制度。上級批復的年度扶貧項目、建設地 點、扶持資金必須在收到文件后15日內在進行公示，鄉(xiāng)、村兩 級在組織實施扶貧項目時應在鄉(xiāng)、村政務公開欄中公示，做到資 金到項目，管理到項目，按項目建設進度核撥金，確保資金及時 足額到位。 第八條 財政扶貧資金

4、嚴格實行鄉(xiāng)級財政報賬制度。報賬人 員應履行的職責：審核憑證，對違規(guī)票據予以糾正，辦理資金結 算時，不得超范圍支付，核實項目工程進度，在各項施工進度報 告上據實簽署意見。 報賬人申請預撥資金或報賬請撥資金時，必須提供真實有效 的財務憑證和工程進度證明。 鄉(xiāng)、村組織實施的項目，由鄉(xiāng)項目領導組審核后向縣級財政 部門報賬。由縣主管部門組織實施的項目，實施內容落實到扶持 的鄉(xiāng)、村、組，報賬時應提供項目建設所在地證明材料，并經鄉(xiāng) 審核。不得用財政扶貧資金抵扣村、組應交稅費及各項欠款。 項目竣工一年后撥付質量保證金。項目建設單位申請撥付質 量保證金時應提供工程質量鑒定證明。存在工程質量問題的，還 應同時提供

5、產生質量事故的原因及處置措施等相關材料。 實行財政報賬制發(fā)生的相關費用由鄉(xiāng)財政預算安排。 第九條加強對財政扶貧資金的管理，保證?？顚Ｓ?，嚴禁以 任何理由滯留、占壓、抵扣扶貧資金，不得計提業(yè)務費、手續(xù)費。 扶貧資金撥付程序： 1、鄉(xiāng)經發(fā)辦填制“財政資金付款通知”，由分管領導審批簽 字、財經所領導審核簽字后，財政扶貧資金專管員憑“付款通知” 撥付工程款。 2、業(yè)主請求撥款時必須帶齊工程合同書、項目預算表、項 目用款計劃等文件，扶貧資金專管員根據合同、項目預算、項目 用款計劃按工程進度撥款。 3、所有財政扶貧資金的撥付，嚴格按照國庫統(tǒng)一支付的程 序一律實行直接支付。 第十條資金的使用實行公示制度。鄉(xiāng)財政所、經發(fā)辦等部 門要依法加強對財政扶貧資金的監(jiān)督檢查，配合鄉(xiāng)紀委、審計等 有關部門做好財政扶貧資金審計，并對審計結果進行公示。 第十一條強化鄉(xiāng)紀委和村務監(jiān)督委員會在扶貧資金項目