一體化管理體系

1、精選文庫(kù) 一體化管理體系 1.1 一體化管理體系的概念 什么是一體化管理體系 ?企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)涉及方方面面，它 包括質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、人力資源管理、財(cái)務(wù) 管理、物資管理、經(jīng)營(yíng)管理、信息管理，以至于黨群管理、行政管理 等。這些不同的管理類型為了完成各自的任務(wù)，都有自己的目標(biāo)，都 需要建立各自的體系，我們稱之為“分體系” ，這些分體系之間，無(wú) 論是組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分配還是資源配置， 客觀上都會(huì)發(fā)生交叉、 重疊、 脫節(jié)等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，影響工作效率，影響管理水平的提高。如果一個(gè) 企業(yè)一次次地進(jìn)行不同體系的認(rèn)證， 就會(huì)帶來(lái)許多重復(fù)工作， 造成資 源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)效益不佳，貫標(biāo)效果也不一定

2、理想。上述情況促使人們 考慮管理體系一體化的問(wèn)題， 就是把分散的、 多頭的管理變?yōu)榧械?系統(tǒng)的管理。同時(shí)，也考慮多體系認(rèn)證審核的聯(lián)合實(shí)施問(wèn)題。 所謂一體化管理體系， 就是組織將兩個(gè)或兩個(gè)以上的管理體系經(jīng) 過(guò)有機(jī)的整合成為一個(gè)管理體系運(yùn)行。如 ISO 9001 與 ISO 14001 整 合、ISO 14001 與 OHSAS 1800整合、或者 ISO 9001 與 ISO 14001、 OHSAS 18001三者整合成為質(zhì)量、環(huán)境、安全一體化管理體系。這樣 的體系不是多個(gè)管理體系的簡(jiǎn)單疊加， 而是按照系統(tǒng)化的原則形成統(tǒng) 一而又相互協(xié)調(diào)、相互兼容、相互補(bǔ)充的有機(jī)整體。 任何管理都是對(duì)系統(tǒng)的管

3、理。 系統(tǒng)具有集合性、 層次性和相關(guān)性 特征。系統(tǒng)管理就是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源各要素 之間的相互關(guān)系以整體為主進(jìn)行協(xié)調(diào)、有序的管理，局部服從整體， 達(dá)到整體效果最優(yōu)。 如前所述，組織內(nèi)有眾多的管理類型所形成的管理體系，而按照 ISO 9001、ISO 14001和OHSAS 1800標(biāo)準(zhǔn)所建立起來(lái)的體系，具有 較成熟的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，如果以科學(xué)的方式將它們進(jìn)行整合， 在共同的管 理原則及可兼容的各標(biāo)準(zhǔn)條款的基礎(chǔ)上，兼顧各分系統(tǒng)的特殊要求, 就可以建立一個(gè)完整、有機(jī)、全新的一體化管理體系。 這樣，“一體化管理體系（又稱整合型管理體系）”可定義為：“組 織為實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管

4、理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò) ，即 程和資源，經(jīng)過(guò)有機(jī)地整合，形成共有要素的單一管理體系” Integrated Management System，簡(jiǎn)稱 IMS。 應(yīng)當(dāng)指出，本書所稱的“一體化管理體系”仍然是有限的體系一 體化，即它只包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理 體系（圖1-1），但是，它為組織內(nèi)其他管理體系提供了導(dǎo)入的管理平 臺(tái)。 一體化管理體系經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)行以后， 取得經(jīng)驗(yàn)，鞏固已有的 成果，再將其他管理體系導(dǎo)入，諸如營(yíng)銷管理、人力資源管理、設(shè)備 管理、信息管理、科技管理、計(jì)量管理、工程項(xiàng)目管理、行政管理、 黨群管理等均可按質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式,

5、 結(jié)合自己的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化、文件化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。也就是 說(shuō)，企業(yè)的各項(xiàng)管理最終都要納入標(biāo)準(zhǔn)化的軌道， 建成企業(yè)統(tǒng)一的標(biāo) 準(zhǔn)化體系，即符合現(xiàn)代企業(yè)所要求的科學(xué)管理體系，此時(shí)，一體化管 理體系應(yīng)稱為“全面一體化管理體系”。全面一體化管理體系定義為: “為實(shí)施全面一體化管理所需的組織結(jié)構(gòu)、 程序、過(guò)程和資源構(gòu)成的 ,簡(jiǎn)稱TIMS 有機(jī)整體”，即 Total Integrated Management System 這是我們的最終目標(biāo)。 圖1-1一體化管理體系 62 全面一體化管理體系是基于系統(tǒng)論、控制論、信息論的基本思想, 采用先進(jìn)的管理技術(shù)，如目標(biāo)管理、過(guò)程方法、系統(tǒng)的管理方法、標(biāo) 準(zhǔn)化管

6、理方法、 優(yōu)化技術(shù)、信息技術(shù)等。它的優(yōu)勢(shì)在于能合理配置資 源、優(yōu)化過(guò)程、 協(xié)調(diào)目標(biāo)、規(guī)范管理、講究效率，具有遠(yuǎn)見(jiàn)、追求系 統(tǒng)整體有效性, 以實(shí)現(xiàn)組織總的方針目標(biāo)（圖1-2）。 管理類型令體系貝分體系 骨理 I經(jīng)營(yíng)普亓卜f 預(yù)場(chǎng)增怏效益I 質(zhì)蚩沽理 卜T顧客滿持注*近1Q I環(huán)境備應(yīng)卜彳捺融氐 預(yù)防污染*0 健康安全H_危險(xiǎn)浙校制疹生產(chǎn)-O 看云卜彳戰(zhàn)理世I呼低成舉 1Q丿 優(yōu)勢(shì) *含瑾配資源 優(yōu)牝過(guò)穆 協(xié)鯛目標(biāo) .一 ,4 局部服從整怵 -追求整怵育效杵 圖1-2全面一體化fi理體S的憂第 1.2 一體化管理體系產(chǎn)生的背景 1.2.1全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì) 在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，國(guó)際貿(mào)易自由

7、化不斷發(fā)展。越來(lái)越 多的國(guó)家加入 WTO這個(gè)世界經(jīng)貿(mào)大家庭中，關(guān)稅壁壘逐漸被打破。但 是，各國(guó)利用技術(shù)法規(guī)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)壁壘也越來(lái)越多。 質(zhì)量、 環(huán)境、勞工安全等各種非關(guān)稅壁壘也相繼出現(xiàn)。針對(duì)這些壁壘，全球 統(tǒng)一的認(rèn)證制度也發(fā)展很快。 WK為了減少和消除技術(shù)壁壘，簽署了 技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議，承認(rèn)ISO發(fā)布的各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)證的準(zhǔn) 則。這些認(rèn)證制度通過(guò)全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑各國(guó)的企業(yè)共同遵守的平 臺(tái)，這對(duì)建立公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消除技術(shù)壁壘起到了重要的作用。 122企業(yè)自身發(fā)展的需要 企業(yè)的發(fā)展需要走向市場(chǎng)，特別是國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)加入WTC后, 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也成世界市場(chǎng)的一部分，“你不出去，人家進(jìn)來(lái)”，大

8、家都在 同等的條件下采用同一游戲規(guī)則進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 所以，企業(yè)只有通過(guò) 各種國(guó)際管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，才能取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。 盡快在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方面實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。 而企業(yè)建 立一個(gè)精簡(jiǎn)高效的一體化管理體系，實(shí)現(xiàn)三標(biāo)統(tǒng)一認(rèn)證，可以減少重 復(fù)驗(yàn)證、檢驗(yàn)和認(rèn)證的負(fù)擔(dān)，有利于提咼企業(yè)的.效益。同時(shí)，也有 利于協(xié)調(diào)企業(yè)各項(xiàng)管理工作，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，為建立現(xiàn)代企業(yè) 制度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 1.2.3社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，節(jié)約能源資源，保護(hù)環(huán)境，保障員工職業(yè) 健康安全，已成為全人類共同的呼聲。企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化、文 件化的管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，約束自己的

9、環(huán)境行為和用工 行為，節(jié)能降耗，降低成本，確?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的逐步實(shí)施。 124管理機(jī)制的趨同性 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全各類管理的發(fā)展都經(jīng)歷了從末端治理 到過(guò)程控制、因素控制的過(guò)程，管理模式趨于統(tǒng)一，這就提供了企業(yè) 建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系的必要條件。 1.3 體化管理體系的發(fā)展過(guò)程 早在20世紀(jì)90年代初期，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/IEC就將環(huán)境與 安全問(wèn)題列為標(biāo)準(zhǔn)化的緊迫任務(wù)，并與已成熟的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)協(xié) 同研究。 聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署于1996年在其發(fā)表的環(huán)境管理一書中, 就論述了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系一體化問(wèn)題。書中分析 了三個(gè)體系相同、相似和相異之處，提出了

10、一體化的理論模型，同時(shí) 也指出促進(jìn)和妨礙一體化的因素。 該理論模型由方針和策劃、信息提供、改進(jìn)、保證、評(píng)價(jià)、人員 和組織六個(gè)要素構(gòu)成，如圖1-3所示。 方針和策劃 探iif 上-關(guān)提過(guò)程一搖本裂素 人 和 紐 織 ffi b3 一休化管理體靈真累之間的關(guān)系 從圖1-3中可以看出：人員和組織要素的內(nèi)容為任何管理體系的 最基本要素，而方針和策劃、信息提供、改進(jìn)和保證要素構(gòu)成了一體 化管理體系的關(guān)鍵過(guò)程，評(píng)價(jià)是為了比較、分析、糾正和改進(jìn)，以此 鏈接基本要素和關(guān)鍵過(guò)程要素。 理論模型各要素包含的內(nèi)容，如表 1-1所列。 表1 1 要素 方針和策劃 提供信息 改進(jìn) 保證 評(píng)價(jià) 人員和組織 理論模型一體化

11、管理體系要素詳解 詳細(xì)內(nèi)容 尋找相關(guān)方的領(lǐng)域，與已有體系的接口，整理相關(guān)團(tuán)體的需求，制定方針 和目標(biāo)，確定活動(dòng)方案并制定計(jì)劃，確定資源 確定所需信息，測(cè)量與具體參數(shù)，收集信息；文件控制，信息交流 識(shí)別改進(jìn)的過(guò)程和活動(dòng)，確定改進(jìn)方案，制定并執(zhí)行改進(jìn)計(jì)劃 識(shí)別需求和保證的活動(dòng)，制定并實(shí)施保證措施 比較信息與需求，確認(rèn)并評(píng)審反饋結(jié)果，確定并實(shí)施糾正措施 激勵(lì)并支持職工；保持競(jìng)爭(zhēng)能力，安排工作任務(wù)；明確職責(zé)和權(quán)限，保持 資源的獲得 ISO 于2000年發(fā)布了 ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)，明確闡述了質(zhì)量管理 體系與其他管理體系的關(guān)注點(diǎn)，即體系一體化和相容性的問(wèn)題。 ISO 9000： 2000標(biāo)準(zhǔn)2.11

12、條款指出：“質(zhì)量管理體系是組織的管理體系 的一部分，它致力于使與質(zhì)量目標(biāo)有關(guān)的結(jié)果適當(dāng)?shù)貪M足相關(guān)方的需 求、期望和要求。組織的質(zhì)量目標(biāo)與其他目標(biāo)，如增長(zhǎng)、資金、利潤(rùn)、 環(huán)境及職業(yè)衛(wèi)生與安全等目標(biāo)相輔相成。 一個(gè)組織管理體系的各個(gè)部 分，連同質(zhì)量管理體系可以合成一個(gè)整體， 從而形成使用共有要素的 單一管理體系。這將有利于策劃、資源配置、確定互補(bǔ)的目標(biāo)并評(píng)價(jià) 組織的整體有效性”。 ISO 14001: 2004標(biāo)準(zhǔn)的“引言”指出：“本標(biāo)準(zhǔn)與ISO 9000系 列質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系原則，組織可選取一個(gè)與 ISO 9000系列相符的現(xiàn)行管理體系，作為其環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)?！?國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織

13、(ISO)在其2002年發(fā)布的IS0 1901質(zhì)量和(或) 環(huán)境管理體系審核指南中稱：“盡管本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)適用于質(zhì)量和（或） 環(huán)境管理體系審核，使用者可以考慮通過(guò)適當(dāng)修改或擴(kuò)展所提供的指 南以適用于其他領(lǐng)域?qū)徍?，包括其他管理體系審核”。 由此可見(jiàn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織一直都在努力促進(jìn)相關(guān)管理體系的整 合，對(duì)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的制定作了許多相關(guān)闡述， 奠定了一體化管理體 系的理論基礎(chǔ)。 現(xiàn)在世界上流行的趨勢(shì)，不是只做一個(gè)ISO 9000質(zhì)量管理體系, 而是將ISO 9000質(zhì)量管理體系、ISO 14000環(huán)境管理體系、OHSAS8000 職業(yè)健康安全管理體系有機(jī)地融合起來(lái)，這已成為ISO及其成員團(tuán)體 在今后很長(zhǎng)

14、一段時(shí)間的努力方向。 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)管理局（ISO / TMB）1999年指出“兼容”是 指“組織可以用全部或部分共享的方式，實(shí)施這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上的共同要 素，而不需要多重的或強(qiáng)加的有沖突的要求”。“兼容”意味著需要識(shí) 別標(biāo)準(zhǔn)的共同要素和不同要素。 ISO / TMB指出識(shí)別“兼容”的方法是結(jié)構(gòu)、術(shù)語(yǔ)、文本內(nèi)容和 價(jià)值鏈的一體化。建議標(biāo)準(zhǔn)的兼容準(zhǔn)則為: 1）結(jié)構(gòu)：標(biāo)題和順序。組織實(shí)施多個(gè)管理體系要求，不產(chǎn)生概念 上或操作上的困難。 2）術(shù)語(yǔ)：共同領(lǐng)域中的術(shù)語(yǔ)應(yīng)當(dāng)完全兼容。 應(yīng)使用共同的概念數(shù) 據(jù)庫(kù)，具有這些概念的術(shù)語(yǔ)和定義可以用于多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。 3）文本內(nèi)容：如果多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)所描述的過(guò)程或活動(dòng)具有相同

15、的意 圖，應(yīng)使用相同的文本內(nèi)容。不應(yīng)用不同的內(nèi)容描述相同的事情。如 果需要用不同的內(nèi)容描述，應(yīng)使讀者明了其具有相同的意圖。 4) 價(jià)值鏈的一體化：為了識(shí)別用戶需求和期望并滿足用戶要求, 在標(biāo)準(zhǔn)化、合格評(píng)定之間存在著所有過(guò)程或活動(dòng)鏈的一體化。 這里一 個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題是確認(rèn)反饋機(jī)制，以確保這些需求和期望以一體化形式 轉(zhuǎn)換為顧客的要求并超越顧客期望。 國(guó)內(nèi)一些質(zhì)量管理專家長(zhǎng)期研究一體化管理體系問(wèn)題，早在1996 年，本書作者楊德生、蒲倫昌就在中國(guó)質(zhì)量雜志上發(fā)表了全面 質(zhì)量一體化管理的論文，1997年編寫了全面質(zhì)量和環(huán)境管理最 新教程在中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社出版，并錄制了錄像帶在全國(guó)發(fā)行, 這對(duì)我國(guó)廣大企業(yè)

16、建立一體化管理體系起到了先導(dǎo)作用。 2002 年1月和4月，世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理和中國(guó)IS014000 認(rèn)證雜志社在北京聯(lián)合舉辦了 “建立綜合管理體系，實(shí)施聯(lián)合審核” 的學(xué)術(shù)研討會(huì)，與會(huì)代表百余人探討了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一 體化管理體系整合的問(wèn)題，會(huì)上發(fā)表論文 45篇。本書作者在會(huì)上發(fā) 表了一體化管理體系策劃及設(shè)計(jì)初探的論文，引起與會(huì)學(xué)者的極 大關(guān)注。 我國(guó)許多行業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化組織，為適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的新形勢(shì)，在 制定一體化管理體系行業(yè)規(guī)范方面做了許多有益的探索和實(shí)踐。中國(guó) 石油化工行業(yè)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)員工的健康、預(yù)防事故和保護(hù)環(huán) 境，于1997年頒布了 SY/T 6276 1997石油

17、天然氣工業(yè)健康、安 全與環(huán)境管理體系；2001年又頒布了中國(guó)石油化工集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo) 準(zhǔn) Q/SHS 0001.3 2001煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康 (HSE)管 理規(guī)范，把加強(qiáng)健康、安全和環(huán)境管理作為可持續(xù)發(fā)展的重要保證 措施，推進(jìn)我國(guó)石油行業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理與國(guó)際石油工業(yè)管 理接軌。 我國(guó)管理學(xué)資深專家陳志田先生等多年來(lái)從事企業(yè)管理體系一 體化研究，他們于2002年組織編寫了管理體系一體化總論及汽 車行業(yè)、建筑行業(yè)、石油行業(yè)、電信行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)的一體化實(shí)施教 程系列叢書，清華大學(xué)教授董長(zhǎng)德先生編著了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健 康安全一體化管理體系基礎(chǔ)知識(shí)一書，此外還有許多研究者的成果, 都

18、對(duì)我國(guó)企業(yè)管理體系一體化工作起了推動(dòng)作用。 我國(guó)電力行業(yè)貫徹實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)雖然起步較 晚，但經(jīng)過(guò)6年多的探索和實(shí)施，到2003年12月31日已有245家 發(fā)供電企業(yè)通過(guò)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。 其中通過(guò)IS09001認(rèn)證注冊(cè)的企業(yè) 占80% 通過(guò)ISO14001及0HSAS 18001認(rèn)證注冊(cè)的企業(yè)占20%，同 時(shí)通過(guò)三標(biāo)或二標(biāo)一體化認(rèn)證的企業(yè)目前已有35家。實(shí)踐證明，貫 徹實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已成為我國(guó)電力行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的必然 選擇。為了建立符合現(xiàn)代電力企業(yè)管理發(fā)展要求的規(guī)范化管理體系, 全面提高國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，國(guó)家電網(wǎng)公司于2003 年12月31日以國(guó)家電網(wǎng)生

19、2003568號(hào)文發(fā)布了 Q/（JDW-2003安 全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系 系列標(biāo)準(zhǔn)（試行）,目前國(guó)家電網(wǎng)公司 所屬企業(yè)正在有計(jì)劃的組織貫徹實(shí)施。廣東粵電集團(tuán)公司以粵電生 2004246號(hào)文發(fā)布了 QSHE-HPIG-2004水力發(fā)電企業(yè)質(zhì)量環(huán)境職業(yè) 健康安全管理體系實(shí)施導(dǎo)則，作為該集團(tuán)公司的貫標(biāo)指導(dǎo)文件。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，本書的編著者和審定者是 Q7 GDw 2003安全生產(chǎn)健康 環(huán)境質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)和 QSHE-HP IG-200水力發(fā)電企業(yè)質(zhì) 量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施導(dǎo)則的主要起草人之一。 1-4 一體化管理體系的特點(diǎn) I.4.1 包容性 一體化管理體系是將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康

20、安全三個(gè)管理體系有 機(jī)的整合，以質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，以環(huán)境管理、安全生產(chǎn)管理、職業(yè)健 康管理為核心，以ISO 9001為基本框架，融合ISO 14001、OHSAS8001 的所有要求，形成單一要素的文件化管理體系，也為其他管理體系的 統(tǒng)一備制 昔劑配置源 規(guī)范管理 化過(guò)程 目標(biāo)互補(bǔ) 賓現(xiàn)組織總的冃掠 導(dǎo)入提供了平臺(tái)，包容性很強(qiáng)（圖1-4）。 -八頊管理臨則 核心 I框架 廠質(zhì)5（任理 礎(chǔ)康安全管理 L環(huán)境管理 廠 ISO 9001 ISO 1400 J OdSAS IKOQ 其他臂理休殺崢入的平臺(tái) 團(tuán)仁4 體化理體S的包容性 1.4.2 系統(tǒng)性 一體化管理體系在組織結(jié)構(gòu)上多層分布，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，接口

21、明晰, 關(guān)口前移，控制關(guān)鍵點(diǎn)，形成主、輔要素綜合配套的管理系統(tǒng)。 1.4.3科學(xué)性 在管理方法上采用過(guò)程方法，管理的系統(tǒng)方法，P DCA方法和數(shù) 據(jù)分析方法。決策依據(jù)數(shù)據(jù)。凡事都有策劃，由策劃到實(shí)施，重視優(yōu) 化過(guò)程，優(yōu)化資源配置。實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)視，三級(jí)監(jiān)控，事后評(píng)價(jià), 自我改進(jìn)，自我完善。 144預(yù)防性 從管理結(jié)果向管理因素轉(zhuǎn)變。從末端治理到實(shí)施源頭控制，超前 管理，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，做到防患于未然。 1.4.5透明性 編制實(shí)用的管理體系文件，文件明確5WIH管理者、員工都以 文件為準(zhǔn)則，規(guī)范自己的行為。凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事 有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督。 1.4.6擴(kuò)展性 一體化管理體系

22、不是固守成規(guī)，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。當(dāng)內(nèi)外環(huán)境 發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)即時(shí)更新信息，調(diào)整布署。必要時(shí)擴(kuò)充子系統(tǒng)，接納 其他管理體系。 1.5建立一體化管理體系的意義 1.5.1強(qiáng)化企業(yè)管理。提高管理水平的必由之路 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的管理類型越來(lái)越多，管理內(nèi)涵愈來(lái) 愈細(xì)，過(guò)程的接口愈來(lái)愈復(fù)雜，迫切需要構(gòu)筑科學(xué)的管理平臺(tái)。首先, 將質(zhì)量、環(huán)境、安全管理統(tǒng)籌起來(lái)，克服交叉、重疊、脫節(jié)等矛盾。 通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化、文件化的管理體系代替零散的、隨意的、口頭 的管理方式。無(wú)疑會(huì)提高企業(yè)的管理水平，并帶動(dòng)其他管理走向正規(guī) 化、科學(xué)化。 1.5.2合理配置資源。提高企業(yè)效益的重要途徑 一體化管理體系的優(yōu)勢(shì)在于能精

23、簡(jiǎn)組織結(jié)構(gòu)， 優(yōu)化過(guò)程，減少文 件數(shù)量，減少內(nèi)審和外審工作量，無(wú)疑會(huì)大大降低成本，提高企業(yè)的 經(jīng)濟(jì)效益。搞好污染預(yù)防，又能提高企業(yè)的社會(huì)效益和在公眾中的形 象。 1.5.3增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的準(zhǔn)入程度 當(dāng)前，在市場(chǎng)的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，僅僅有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書已 經(jīng)不能滿足要求了。顧客、相關(guān)方需要考察企業(yè)的整體實(shí)力。通過(guò) IS09001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，表明企業(yè)具備能穩(wěn)定的提供滿足顧客要求和法律 法規(guī)要求的產(chǎn)品；IS014001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，表明企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注環(huán)境保 護(hù)，對(duì)污染預(yù)防作出承諾并采取治理措施；OHSAs 18001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證, 表明企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工職業(yè)健康安全， 識(shí)別危險(xiǎn)源并采取風(fēng)險(xiǎn)控制

24、 措施。這些都反映企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的決心和 實(shí)力，無(wú)疑會(huì)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。 1.5.4適應(yīng)國(guó)際認(rèn)證發(fā)展的趨勢(shì) 目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)界和認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)一體化管理體系的反響正 趨于熱烈。英國(guó)核燃料有限公司、阿肯洛化工集團(tuán)、夏普公司的復(fù)印 機(jī)制造廠等均已建立了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的一體化管理體系 并通過(guò)認(rèn)證。國(guó)外著名的認(rèn)證機(jī)構(gòu)如 BSI、NQA等已于1999年推出一 體化管理體系審核。 在國(guó)內(nèi)，截止到2003年12月 31日，已有96715家企業(yè)獲得 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證；5064家企業(yè)獲得 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證；1376家企 業(yè)獲得GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。電力行業(yè)

25、已有姚孟、鐵嶺、綏中、龍 崗、十三陵、桓仁、華能大連、日照、沙角 C珠海、云浮、金華、 蚌埠等電廠或供電局通過(guò)了質(zhì)量、 環(huán)境、職業(yè)健康安全三標(biāo)一體化管 理體系認(rèn)證。 1.6建立一體化管理體系的可行性 質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系各自均是 一套系統(tǒng)化、規(guī)范化，具有自我約束、自我改進(jìn)、自我完善機(jī)制的科 學(xué)管理體系。組織要建立并保持一個(gè)兼容質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求的一體化管理體系，就必須充分認(rèn)識(shí)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的共性、 兼容性和差異性，尋找整合的切人點(diǎn)，求同存異，建立既符合三個(gè)標(biāo) 準(zhǔn)要求，又結(jié)合組織實(shí)際的一體化管理體系。 1.6.1三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn) 1. 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)遵循相同的

26、管理原理 ISO 9000 系列標(biāo)準(zhǔn)確立的“八項(xiàng)質(zhì)量管理原則”和“十二條質(zhì) 量管理體系基礎(chǔ)”，是建立質(zhì)量管理體系的理論依據(jù)。ISO14000系列 標(biāo)準(zhǔn)和OHSAS8000系列標(biāo)準(zhǔn)在其引言中都聲稱遵循共同的管理體系 原則并保持與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的相容性。因此，八項(xiàng)管理原則和十 條管理體系基礎(chǔ)也是一體化管理體系的理論基礎(chǔ)。 2. 三大管理體系結(jié)合的基礎(chǔ)相同 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三大管理體系，在企業(yè)原本就是結(jié)合 在一起的，只不過(guò)是人們考慮專業(yè)特點(diǎn)兩把它們分開(kāi)。實(shí)際上管理的 分工主要在于上層，而操作層是融合在一起的，任何管理體系的運(yùn)作 和控錯(cuò)沒(méi)有操作層的參與就不能實(shí)現(xiàn)。 3. 三大管理體系的

27、邏輯思維一致 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都是采用了戴明模型，即按 P DCA循環(huán)法則建立、維持管 理體系并改進(jìn)其有效性。P(plan)是策劃，D(do)是實(shí)施.?；蛘咝袆?dòng), C(check)是檢查，A(act)是政進(jìn)。其運(yùn)行模式提供了一個(gè)從制定方針 目標(biāo)、策劃、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行到監(jiān)視和測(cè)量以及持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)框架 (見(jiàn)圖1 4)。其中，IS09001是以過(guò)程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系運(yùn)行模 式(圖1 5)，ISO14001是以環(huán)境因素為基礎(chǔ)的環(huán)境管理體系運(yùn)行模 式(圖I 一 6)，OHSAS 18001是以危險(xiǎn)源為基礎(chǔ)的職業(yè)健康安全管理 體系運(yùn)行模式(圖l-7)。 圖1-5以過(guò)程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系運(yùn)行模式 環(huán) 環(huán) 要

28、求 圖1-6以環(huán)境因索為基礎(chǔ)的環(huán)境管理體系運(yùn)行橫式 S1-7以危臉源為基礎(chǔ)的職業(yè)ttff齊全管理休慕運(yùn)行橫式 職 業(yè) fi! * 要 求 職業(yè)皈鑒全績(jī)敷 圖1-7以危險(xiǎn)源為基礎(chǔ)的職業(yè)健康安金管理體系運(yùn)行模式 4. 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)具有相似的框架結(jié)構(gòu) GB/T 24001與GB/ T 28001標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)、章節(jié)排列上完全對(duì)應(yīng), GB/ T 19001標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)雖然名稱和前者不一樣，但其內(nèi)容是近似的。 從三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)附錄中的章節(jié)對(duì)照表上可以看出它們之間清晰的對(duì)應(yīng)關(guān) 系（表1-2）。據(jù)此，可以按照PDCA循環(huán)法則建立一個(gè)三維立體框架（圖 1 8），包含質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)全部要求；坐標(biāo)零 點(diǎn)代表關(guān)注

29、焦點(diǎn)（顧客、員工、相關(guān)方、 社會(huì)），Z軸代表策劃、管理 職責(zé)，X軸代表實(shí)施與運(yùn)行、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn), 丫軸代表檢查與糾正，立方 體對(duì)角線S代表持續(xù)改進(jìn)。諸多小單元 qxyz即為一體化管理體系的 整體（立方體），見(jiàn)圖1-8 : 表1.2三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系 GB/ T 19001 2008 GE/ T 24001 2004 0HSAS 18001: 2007 GB / T 18001 - / IS0 9001 : 2008 / ISO 14001 : 2004 2001(0HSAS 18001 : 1999) 4質(zhì)量管理體系 4環(huán)境管理體系要求 4職業(yè)健康安全管理 4 職業(yè)健康安全管 體系要求 理體系要素

30、 4.1 總要求 4.1總要求 4.1 總要求 4.1 總要求 4.2文件要求 4.4.4文件 4.4.4文件 4.4.4文件 4.4.5 文件控制 4.4.5文件控制 4.4.5 文件和資料控 4.4.3信息交流 4.5.4 記錄控制 制 4.5.3 記錄和記錄管 理 5管理職責(zé) 5.1管理承諾 4.2環(huán)境方針 4.2職業(yè)健康安全方 4.2職業(yè)健康安全方 針 針 5.2以顧客為關(guān)注焦 4.3.1環(huán)境因素 4.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、 4.3.1 對(duì)危險(xiǎn)源辨 點(diǎn) 4.3.2法律法規(guī)和 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施 識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn) 5.3質(zhì)量方針 其他要求 的策劃 控制的策劃 4.2環(huán)境方針 4.3.2法

31、規(guī)和其他要 4.3.2法規(guī)和其他要 求 求 5.4策劃 質(zhì)量目標(biāo) 541 5.4.2 策劃 5.5 通 5.5.1 5.5.2 質(zhì)量管理體系 職責(zé)、權(quán)限與溝 4.3 4.3.3 方案 4.3.3 方案 4.4.1 策劃 目標(biāo)、指標(biāo)和 目標(biāo)、指標(biāo)和 資源、作用、 職責(zé)和權(quán)限 5.5.3 職責(zé)和權(quán)限 管理者代表 內(nèi)部溝通 4.4.3信息交流 4.2職業(yè)健康安全方 針 4.3 4.3.3 4.4.1 責(zé)任、 策劃 目標(biāo)和方案 資源、角色、 職責(zé)和權(quán)限 4.2職業(yè)健康安全方 針 4.3 4.3.3 4.4.1 策劃 目標(biāo) 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 5.6管理評(píng)審 6資源管理 資源提供 人力資源 基礎(chǔ)設(shè)施 工作環(huán)境

32、6.1 6.2 6.3 6.4 4.6管理評(píng)審 4.4.1 資源、作用、 職責(zé)和權(quán)限 能力、培訓(xùn)和 4.4.3 協(xié)商 4.6管理評(píng)審 4.4.1 責(zé)任、 溝通、參與和 4.4.3 協(xié)商和溝通 4.4.2 意識(shí) 4.4.2 意識(shí) 資源、角色、 職責(zé)和權(quán)限 能力、培訓(xùn)和 4.6管理評(píng)審 4.4.1 4.4.2 能力 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識(shí)和 7產(chǎn)品實(shí)現(xiàn) 7.1 4.4 7.2 程 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃 與顧客有關(guān)的過(guò) 4.4.6 4.3.1 行 制 素 4.4 實(shí)施與運(yùn)行 運(yùn)行控制 對(duì)危險(xiǎn)源辨 4.4 7.3 7.4 7.5 7.6 的控制 設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā) 采購(gòu) 生產(chǎn)和服務(wù)提供 監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備 4.3.2

33、他要求 法律法規(guī)和其 4.4.6 4.3.1 識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn) 控制的策劃 4.3.2法規(guī)和其他要 求 實(shí)施和運(yùn)行 運(yùn)行控制 危險(xiǎn)源辨識(shí)、 4.4.6 4.3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施 的策劃 4.3.2 求 法規(guī)和其他要 4.4.3 協(xié)商和溝通 績(jī)效測(cè)量和監(jiān) 4.5.1 視 4.5檢查和糾正措施 8.1 總則 4.5.1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 4.5.1 視 績(jī)效測(cè)量與監(jiān) 4.5.1 視 績(jī)效測(cè)量和監(jiān) 8.2 監(jiān)視和測(cè)量 4.5.5 內(nèi)部審核 4.5.5 內(nèi)部審核 4.5.4 審核 4.5.1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 4.5.1 績(jī)效測(cè)量與監(jiān) 4.5.1 績(jī)效測(cè)量和監(jiān) 4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià) 視 視 4.5.2

34、合規(guī)性評(píng)價(jià) 8.3 不合格品控制 4.5.3 不符合、糾正 4.5.3 事件調(diào)查、不 4.5.2 事故、事件、 措施 和預(yù)防措施 合格、 糾正措施和預(yù) 不符合、糾正和預(yù)防 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備與響 防措施 措施 應(yīng) 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響 響應(yīng) 應(yīng) 8.4 數(shù)據(jù)分析 4.5.1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 4.5.1 績(jī)效測(cè)量與監(jiān) 4.5.1 績(jī)效測(cè)量和監(jiān) 視 視 8.5 改進(jìn) 4.2環(huán)境方針 4.2職業(yè)健康安全方 4.2 職業(yè)健康安全方 8測(cè)量、分析和改進(jìn) 4.5檢查 4.5檢查 8.5.1 持續(xù)改進(jìn) 4.5.3 不符合、糾正 針 針 8.5.2 糾正措施 措施和預(yù)防措施 4.6

35、4.3.3 目標(biāo)和方案 4.3.4 職業(yè)健康安全 8.5.3 預(yù)防措施 管理評(píng)審 4.5.3 事件調(diào)查、不 管理方案 合格、 糾正措施和預(yù) 4.5.1 績(jī)效測(cè)量和監(jiān) 防措施 視 4.6管理評(píng)審 4.5.2 事故、事件、 5. 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)具有可兼容的公共管理性要求 不符合、糾正和預(yù)防 措施 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的共性要求有: 制定方針、目標(biāo)，進(jìn)行體系策劃; 要求管理體系文件化，并對(duì)文件進(jìn)行控制; 遵守適用的法規(guī)和其他要求; 強(qiáng)調(diào)組織應(yīng)規(guī)定各崗位的職責(zé)和權(quán)限; 強(qiáng)調(diào)交流溝通的重要性; 強(qiáng)調(diào)人員能力，提供培訓(xùn); 對(duì)過(guò)程和績(jī)效進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量; 對(duì)不符合進(jìn)行控制，采取糾正和預(yù)防措施; 采用內(nèi)審和管理評(píng)審方法評(píng)價(jià)體系的

36、符合性、 有效性、適宜性 和充分性; 提出持續(xù)改進(jìn)要求。 6.質(zhì)量、環(huán)境、安全具有相關(guān)性 企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、活動(dòng)、服務(wù)中，質(zhì)量與環(huán)境和安全常常交織一起, 具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。例如，石油開(kāi)采行業(yè)的井噴事故、化工行業(yè)的火 災(zāi)和爆炸，既是質(zhì)量事故，又是環(huán)境災(zāi)難，同時(shí)，也是造成人員傷亡 事故，所以，需要采取綜合措施，將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作通盤考慮，協(xié)同解決。 162 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的不同點(diǎn) 1.直接的目的不同 實(shí)施ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)，是針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行過(guò)程控制，滿足顧客 要求并不斷增強(qiáng)顧客滿意度。 實(shí)施ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)，是為了規(guī)范組織的環(huán)境行為，預(yù)防污染, 強(qiáng)調(diào)資源的合理利用，滿足社會(huì)、相關(guān)

37、方的要求。 實(shí)施OHSAS8001標(biāo)準(zhǔn)，是為了消除或降低企業(yè)的職業(yè)健康安全 風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)，預(yù)防事故和職業(yè)病的發(fā)生，保障員工的職業(yè)健康安 全。但三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用對(duì)象和目的是不同的，見(jiàn)表 1-3。 表1-3三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象和目的不同 標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)象 目的 基礎(chǔ) 范1 .y: 1 圍 IS0 9001 顧客 控制產(chǎn)品質(zhì)量滿 過(guò)程控制 產(chǎn)1品 ISO 14001 社會(huì)、相關(guān)方 足顧客要求 環(huán)境因素識(shí)別 產(chǎn)品、 活動(dòng)、場(chǎng) 0HSAS 18001 員工 預(yù)防污染、資源 危險(xiǎn)源辨識(shí) 所 合理利用 產(chǎn)品、 活動(dòng)、場(chǎng) 預(yù)防事故和職業(yè) 所 病 2.過(guò)程控制的切入點(diǎn)不同 ISO 9001 標(biāo)準(zhǔn)是從過(guò)程控制人手，將管理體系

38、分為管理職責(zé)、 資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測(cè)量分析和改進(jìn)四大過(guò)程，按順序進(jìn)行系統(tǒng)控 制。 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是從環(huán)境因素分析人手，建立、運(yùn)行、改進(jìn)管理 體系。 OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)是從危險(xiǎn)源辨識(shí)人手，建立、運(yùn)行、控制和改 進(jìn)管理體系。 3.覆蓋范圍不同 質(zhì)量管理體系主要涉及與產(chǎn)品有關(guān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各個(gè)部門、活 動(dòng)。環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全體系涉及產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)和所有 場(chǎng)所、人員和設(shè)施。 4.內(nèi)容上的差異 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上的差異見(jiàn)圖1-9。該圖展示了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相同、相 近和不同的部分。三圓外圍注明的是各自區(qū)別它方的不同要求。 三圓 相交陰影表示三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相同或相近的要求，如方針目標(biāo)、結(jié)構(gòu)與職責(zé)、

39、 培訓(xùn)與能力、文件控制、記錄控制、監(jiān)視和測(cè)量、內(nèi)審與管理評(píng)審等。 兩圓相交陰影如ISO 14001與OHSAS8001相同或相近的要求有法規(guī) 和其他要求、管理方案等。 信09001 與頗客脊關(guān)過(guò)樫 設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā) 采嗣 學(xué).產(chǎn)利服務(wù)提供 I嚴(yán)品標(biāo)識(shí)和可追溯性 OHSAS laOOl 危阻源耕識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 職業(yè)健康安全忡理方案 運(yùn)行控制 應(yīng)3準(zhǔn)備和響應(yīng) BB 1-9三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不同的要求 r ISO 14001 壞境因索 環(huán)境件理方案 運(yùn)和控制 、應(yīng)急檔備和響應(yīng) 圖1-9三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不同的要求 1.7 一體化管理體系的策劃和設(shè)計(jì) 建立并實(shí)施一體化管理體系是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。 在著手建立 體系之前，

40、應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，充分準(zhǔn)備。建立一個(gè)既符合三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要 求，又實(shí)用、有效、便于操作的管理體系，必須進(jìn)行周密的策劃和精 心的設(shè)計(jì)。 1.7.1體系框架設(shè)計(jì) 一體化管理體系既要包含質(zhì)量、 環(huán)境、職業(yè)健康安全三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的 所有要求，又要進(jìn)行有機(jī)的整合，整合的原則是：相同的要素合并, 相近的要素融合，不同的部分各自獨(dú)立（圖1-10）。體系的框架內(nèi)容 有: 圖1-10三標(biāo)整合的原則 方針、目標(biāo)統(tǒng)一化; 管理職能一體化; 體系文件一體化; 過(guò)程控制協(xié)調(diào)化; “三級(jí)”監(jiān)控同步化; 持續(xù)改進(jìn)綜合化。 經(jīng)過(guò)整合后的化質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的一體化管理體系的運(yùn) 行模式如圖1-11所示。 1.7.2 方針、目標(biāo)設(shè)計(jì) 一

41、體化管理體系應(yīng)建立的方針應(yīng)為企業(yè)的管理方針，它包含質(zhì) 量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等方面的內(nèi)容。在方針的框架下制定具體的 目標(biāo)，形成一個(gè)方針、多項(xiàng)目標(biāo)。 方針應(yīng)體現(xiàn)組織總的宗旨、經(jīng)營(yíng)理念、戰(zhàn)略境界、環(huán)境意識(shí)、安 全保障和社會(huì)責(zé)任感。 目標(biāo)應(yīng)包含對(duì)持續(xù)改進(jìn)、顧客滿意、污染預(yù)防、降低風(fēng)險(xiǎn)和遵守 法律及其他要求的承諾。 目標(biāo)應(yīng)反映社會(huì)、相關(guān)方的觀點(diǎn)和要求。 方針目標(biāo)應(yīng)反映本行業(yè)和本企業(yè)的特點(diǎn)。 1.7.3組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 為適應(yīng)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理的需要，應(yīng)調(diào)整現(xiàn) 有的組織機(jī)構(gòu)，重新分配職能，明確管理范圍和職責(zé)權(quán)限，規(guī)定過(guò)程 及其相互關(guān)系，理順接口，必要時(shí)規(guī)定任務(wù)指標(biāo)。 1.7.4文件框架設(shè)計(jì)

42、三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)文件都提出了要求（表14），文件整合的原則是: 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相同的要求予以合并，相近的要求融合，相異的要求保持獨(dú) 立存在。整合后的一體化管理體系文件分為三個(gè)層次，即管理手冊(cè)、 程序文件和作業(yè)文件，文件類型如表 1 5所示。有關(guān)文件的編制要 求詳見(jiàn)第9章。 圖結(jié)構(gòu)代管理體系運(yùn)行橫式 1-11結(jié)構(gòu)化管理體系運(yùn)行模式 表1-4三標(biāo)對(duì)文件的要求 ISO 9001 1.質(zhì)量方針和目標(biāo) 2. 質(zhì)量手冊(cè) 3. 形成文件的程序 4. 確保過(guò)程有效策劃、運(yùn)行 和控制所需的文件 （6個(gè)） ISO 14001 1. 環(huán)境方針、目標(biāo)指標(biāo)、管理 方案 2. 環(huán)境管理體系文件 3. 形成文件的程序（11個(gè)） 4.

43、職責(zé)和權(quán)限 OHSAS 18001 1. 職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、 管理方案 2. 文件 3. 形成文件的程序（11個(gè)） 4. 職責(zé)和權(quán)限 5.要求的記錄 （21 處） 5. 管理評(píng)審 6. 要求的記錄（8處） 5. 管理評(píng)審 6. 要求的記錄（5處） 1-5 一體化管理體系文件類型 類型 文件內(nèi)容 性質(zhì) 使用者 要求 方針、目標(biāo) 最高管理者承 宗旨、目的 全體員工 理解、實(shí)施 諾、相關(guān)方觀點(diǎn) 管理手冊(cè) 對(duì)管理體系范圍 綱領(lǐng)性 管理者 有法可依、有法 進(jìn)行全面描述 必依 程序文件 描述各項(xiàng)活動(dòng)的 支持性 職能部門 有早可循，有早 作業(yè)文件 途徑、職責(zé) 操作性 操作崗位 必循 描述作業(yè)萬(wàn)法， 有

44、據(jù)可查，有據(jù) 運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn) 必查 記錄 闡明過(guò)程和結(jié)果證實(shí)性 的文件 操作崗位 有據(jù)可查，有據(jù) 必查 1.7.5過(guò)程管理設(shè)計(jì) 質(zhì)量方面：識(shí)別管理體系所需過(guò)程包括子過(guò)程， 確定過(guò)程順序及 相互關(guān)系。明確過(guò)程輸入和輸出要求以及相關(guān)的職責(zé)和程序方法。除 了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理性程序外，還應(yīng)根據(jù)組織的產(chǎn)品類型和過(guò)程特點(diǎn)制 定其他過(guò)程控制程序。 環(huán)境方面：識(shí)別產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)中的環(huán)境因素，評(píng)價(jià)出重要環(huán) 境因素及其造成的環(huán)境影響，制定相應(yīng)的目標(biāo)指標(biāo)和管理方案， 減少 或消除環(huán)境污染。重在污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)。為此，應(yīng)編制必要的環(huán) 境運(yùn)行控制程序和應(yīng)急預(yù)案。 職業(yè)健康安全方面：對(duì)所有的工作場(chǎng)所，設(shè)施和相關(guān)人員進(jìn)行危 險(xiǎn)

45、源辨識(shí)，確定重大危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施, 設(shè)計(jì)運(yùn)行控制標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案。 1.8一體化管理體系的建立和運(yùn)行 依據(jù) GB/ T 19001、GB/ T 24001 和 GB/ T 28001 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建立 的一體化管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，也是一個(gè)不斷改進(jìn)、發(fā)展的過(guò) 程。“建立”和“運(yùn)行”并無(wú)本質(zhì)的區(qū)別。都是按照 PDCA循環(huán)法則進(jìn) 行運(yùn)作。從策劃到實(shí)施、檢查和改進(jìn)，無(wú)不滲透到每一個(gè)過(guò)程或子過(guò) 程中。對(duì)一個(gè)組織而言，建立一體化管理體系針對(duì)是整個(gè)組織的運(yùn)作 過(guò)程，涉及的范圍及過(guò)程復(fù)雜性遠(yuǎn)比單一標(biāo)準(zhǔn)的要求大得多。 建立一體系管理體系的內(nèi)容和步驟如下。 1.8.1最咼管理者統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，果

46、斷決策 建立一體化管理體系是最咼管理者的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策， 這種決策應(yīng) 在領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，評(píng)估貫標(biāo)的必要性和可行性的基礎(chǔ)上作出。 1.8.2成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，提供資源。制定計(jì)劃 成立貫標(biāo)機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組、文件編寫小組和環(huán)境安全初始狀 態(tài)評(píng)審小組。計(jì)劃應(yīng)包括總體行動(dòng)規(guī)劃（即里程碑日程）、培訓(xùn)計(jì)劃、 文件編寫計(jì)劃、初始評(píng)審計(jì)劃等。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)有目的、要求，職責(zé)分 配，時(shí)間要求和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 1.8.3教育培訓(xùn)。提高認(rèn)識(shí) 培訓(xùn)應(yīng)分層次進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)涵義及其要求培訓(xùn)是重點(diǎn)。此外還有文 件編寫培訓(xùn)、初始狀態(tài)評(píng)審培訓(xùn)、體系文件運(yùn)行前培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)、 安全及環(huán)境質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)、法律法規(guī)意識(shí)教育培訓(xùn)等。 1.8.4確定體系

47、范圍、要求及應(yīng)開(kāi)展的活動(dòng) 確定組織的供應(yīng)鏈：供方一組織一顧客，明確產(chǎn)品范圍、活動(dòng)、 場(chǎng)所，識(shí)別過(guò)程類型（如特殊過(guò)程、關(guān)鍵過(guò)程）、過(guò)程順序及相互關(guān)系。 畫出工藝流程框圖，進(jìn)行體系策劃，確定刪減、外包過(guò)程及控制方法。 1.8.5 開(kāi)展環(huán)境安全初始狀態(tài)評(píng)審 按IS014001標(biāo)準(zhǔn)和OHSAS 1800標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行環(huán)境、職業(yè)健 康安全管理體系策劃，開(kāi)展環(huán)境安全初始狀態(tài)調(diào)查評(píng)審， 掌握組織的 重要環(huán)境因素及職業(yè)健康安全的不可容許風(fēng)險(xiǎn)因素基本情況。 1.8.6 適當(dāng)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行職能分配 從三標(biāo)整合的角度出發(fā)，對(duì)組織機(jī)構(gòu)作適當(dāng)調(diào)整、合并，理順業(yè) 務(wù)關(guān)系，明確接口，規(guī)定崗位職責(zé)和權(quán)限。 1.8.7 制

48、定管理方針、目標(biāo)和管理方案 制定包括質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針三部分的整合型方針, 應(yīng)滿足三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求和組織總的宗旨及外部要求。 目標(biāo)應(yīng)在相關(guān)職能 和層次上，層次上展開(kāi)，盡可能量化。針對(duì)可控制的重大環(huán)境因素和 重大風(fēng)險(xiǎn)因素制定管理方案，方案應(yīng)考慮現(xiàn)實(shí)可能性。 1.8.8編制體系文件 體系文件包括管理手冊(cè)、三標(biāo)共性程序文件、單標(biāo)特色程序文件 和作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表格。文件數(shù)量多少?zèng)Q定于組織的規(guī)模、類型、 過(guò)程的復(fù)雜程度和人員的能力。文件數(shù)量應(yīng)盡可能少。 1.8.9文件發(fā)布、體系運(yùn)行 體系文件由最高管理者授權(quán)發(fā)布，體系開(kāi)始運(yùn)行。有關(guān)職能部門 安排文件培訓(xùn)，對(duì)管理層、操作層人員講解程序文件、作業(yè)指導(dǎo)

49、文件 的操作方法，以提高他們的質(zhì)量、環(huán)境、安全意識(shí)和工作技能。同時(shí), 在運(yùn)行過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)控管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。運(yùn)行時(shí)間 視組織的實(shí)際情況而定，一般為 46個(gè)月。 1.8.10內(nèi)審和管理評(píng)審 在一體化管理體系文件發(fā)布運(yùn)行 z3個(gè)月后，應(yīng)進(jìn)行一次內(nèi)部 審核。內(nèi)審前培訓(xùn)整合性內(nèi)審員，制定審核方案和審核計(jì)劃。對(duì)審核 中發(fā)現(xiàn)的不合格采取糾正和預(yù)防措施， 管理部門組織驗(yàn)證。一個(gè)月后 再進(jìn)行第二次內(nèi)審，以檢查第一次內(nèi)審的整改效果。 在第二次內(nèi)審后半個(gè)月左右進(jìn)行管理評(píng)審， 評(píng)價(jià)組織的一體化管 理體系的適宜性、有效性和充分性。準(zhǔn)備迎接第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證 審核。 1-9 一體化管理體系評(píng)價(jià) 一體化管

50、理體系因所涉及的范圍、目的、對(duì)象不同，有多種類型 的評(píng)價(jià)方法，包括內(nèi)部、外部審核和自我評(píng)定方式。 1.9.1體系評(píng)價(jià)類型 內(nèi)部審核一一第一方評(píng)價(jià)。 顧客或相關(guān)方審核第二方評(píng)價(jià)。 認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核 第三方評(píng)價(jià)。 管理評(píng)審一一內(nèi)部體系評(píng)價(jià)。 自我評(píng)定一一對(duì)照優(yōu)秀模式進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。 1.9.2內(nèi)部評(píng)價(jià)方法 內(nèi)部評(píng)價(jià)方法有內(nèi)部審核、管理評(píng)審和自我評(píng)定。評(píng)價(jià)的目的、范圍 見(jiàn)表1 6。 表1-6內(nèi)部評(píng)價(jià)方法 項(xiàng)目 內(nèi)部審核 管理評(píng)審 自我評(píng)定 目的 檢查各項(xiàng)活動(dòng)的符合 評(píng)價(jià)體系的持續(xù)適宜 對(duì)照優(yōu)秀模式自我評(píng) 性、有效性 性、充分性、有效性 定，尋求改進(jìn) 范圍 管理體系覆蓋的部 管理體系、方針、目 管理體系 門

51、、區(qū)域、活動(dòng) 標(biāo) 準(zhǔn)則 管理手冊(cè)、程序文件、 標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)方要求 三標(biāo)指南、評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn) 相關(guān)的法規(guī) 執(zhí)行者 內(nèi)審員 最高管理者 最高管理者 方法 審核組獨(dú)立進(jìn)行 會(huì)議評(píng)審 按評(píng)獎(jiǎng)辦法 結(jié)果 識(shí)別問(wèn)題，糾正預(yù)防 持續(xù)改進(jìn) 提高組織業(yè)績(jī) 1.9一體化管理體系的評(píng)價(jià)內(nèi)容 1. 質(zhì)量方面 1）質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。 2) 主要過(guò)程和關(guān)鍵活動(dòng)達(dá)到預(yù)期結(jié)果的情況。 3) 產(chǎn)品質(zhì)量符合要求的程度和穩(wěn)定性。 4) 顧客滿意程度。 5) 管理者和員工的質(zhì)量意識(shí)。 6) 2. 環(huán)境方面 1) 環(huán)境因素識(shí)別是否充分，重要環(huán)境因素確定是否準(zhǔn)確。 質(zhì)量管理體系自我改善與持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制是否建立和健全。 2）對(duì)重要的環(huán)境因素是否

52、實(shí)施了有效控制。 3) 環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、污染預(yù)防是否能堅(jiān)持并形成機(jī)制。 4) 員工提咼環(huán)境意識(shí)的表現(xiàn)。 5) 遵守環(huán)保法律法規(guī)和程序的自覺(jué)性。 6) “水、汽、聲、渣”污染預(yù)防的成效及達(dá)標(biāo)排放情況。 7) 降低能源資源消耗的管理方法和效果。 8) 9) 通過(guò)改造或更新設(shè)備，減少對(duì)環(huán)境不利影響的情況。 改進(jìn)產(chǎn)品性能、減少有毒有害物質(zhì)排放和環(huán)境影響的成效。 10）廢棄物分類管理、減量化、無(wú)害化和再生利用的情況。 11）環(huán)境行為改善的表現(xiàn)，環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)、管理方案的實(shí)現(xiàn)情況。 3. 職業(yè)健康安全方面 1) 2) 職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、管理方案的實(shí)現(xiàn)程度。 3) 運(yùn)行控制是否依據(jù)規(guī)定的程序和準(zhǔn)則進(jìn)行。

53、 4) 員工的職業(yè)健康安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的提高表現(xiàn)。 組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃是否到位。 5）事故、事件發(fā)生的頻率和糾正預(yù)防措施的有效性。 6）對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)是否有應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急響應(yīng)效果如何。 7）安全績(jī)效的監(jiān)測(cè)和主要成果。 孫俊如摘自一體化管理體系及內(nèi)審員培訓(xùn)教材 1.1 一體化管理體系的概念 什么是一體化管理體系？企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)涉及方方面面，它 包括質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、人力資源管理、財(cái)務(wù) 管理、物資管理、經(jīng)營(yíng)管理、信息管理，以至于黨群管理、行政管理 等。這些不同的管理類型為了完成各自的任務(wù)，都有自己的目標(biāo)，都 需要建立各自的體系，我們稱之為“分體系”

54、，這些分體系之間，無(wú) 論是組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分配還是資源配置，客觀上都會(huì)發(fā)生交叉、重疊、 脫節(jié)等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，影響工作效率，影響管理水平的提高。如果一個(gè) 企業(yè)一次次地進(jìn)行不同體系的認(rèn)證， 就會(huì)帶來(lái)許多重復(fù)工作，造成資 源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)效益不佳，貫標(biāo)效果也不一定理想。上述情況促使人們 考慮管理體系一體化的問(wèn)題，就是把分散的、多頭的管理變?yōu)榧械?系統(tǒng)的管理。同時(shí)，也考慮多體系認(rèn)證審核的聯(lián)合實(shí)施問(wèn)題。 所謂一體化管理體系，就是組織將兩個(gè)或兩個(gè)以上的管理體系經(jīng) 過(guò)有機(jī)的整合成為一個(gè)管理體系運(yùn)行。如ISO 9001與ISO 14001整 合、ISO 14001 與 OHSAS 1800整合、或者 ISO 900

55、1 與 ISO 14001、 OHSAS 1800三者整合成為質(zhì)量、環(huán)境、安全一體化管理體系。這樣 的體系不是多個(gè)管理體系的簡(jiǎn)單疊加，而是按照系統(tǒng)化的原則形成統(tǒng) 一而又相互協(xié)調(diào)、相互兼容、相互補(bǔ)充的有機(jī)整體。 任何管理都是對(duì)系統(tǒng)的管理。系統(tǒng)具有集合性、層次性和相關(guān)性 特征。系統(tǒng)管理就是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源各要素 之間的相互關(guān)系以整體為主進(jìn)行協(xié)調(diào)、有序的管理，局部服從整體, 達(dá)到整體效果最優(yōu)。 如前所述，組織內(nèi)有眾多的管理類型所形成的管理體系，而按照 ISO 9001、ISO 14001和OHSAS 1800標(biāo)準(zhǔn)所建立起來(lái)的體系，具有 較成熟的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，如果以科學(xué)的方式將它們進(jìn)行

56、整合，在共同的管 理原則及可兼容的各標(biāo)準(zhǔn)條款的基礎(chǔ)上，兼顧各分系統(tǒng)的特殊要求, 就可以建立一個(gè)完整、有機(jī)、全新的一體化管理體系。 這樣，“一體化管理體系（又稱整合型管理體系）”可定義為：“組 織為實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò) ，即 程和資源，經(jīng)過(guò)有機(jī)地整合，形成共有要素的單一管理體系” Integrated Management System，簡(jiǎn)稱 IMS。 應(yīng)當(dāng)指出，本書所稱的“一體化管理體系”仍然是有限的體系一 體化，即它只包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理 體系（圖1-1），但是，它為組織內(nèi)其他管理體系提供了導(dǎo)入的管理平 臺(tái)。 一體化管理體系經(jīng)過(guò)

57、一段時(shí)間運(yùn)行以后， 取得經(jīng)驗(yàn)，鞏固已有的 成果，再將其他管理體系導(dǎo)入，諸如營(yíng)銷管理、人力資源管理、設(shè)備 管理、信息管理、科技管理、計(jì)量管理、工程項(xiàng)目管理、行政管理、 黨群管理等均可按質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式, 結(jié)合自己的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化、文件化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。也就是 說(shuō)，企業(yè)的各項(xiàng)管理最終都要納入標(biāo)準(zhǔn)化的軌道， 建成企業(yè)統(tǒng)一的標(biāo) 準(zhǔn)化體系，即符合現(xiàn)代企業(yè)所要求的科學(xué)管理體系，此時(shí)，一體化管 理體系應(yīng)稱為“全面一體化管理體系”。全面一體化管理體系定義為: “為實(shí)施全面一體化管理所需的組織結(jié)構(gòu)、 程序、過(guò)程和資源構(gòu)成的 ，簡(jiǎn)稱TIMS 有機(jī)整體”，即 Total Integr

58、ated Management System 這是我們的最終目標(biāo)。 圖1-1一體化管理體系 全面一體化管理體系是基于系統(tǒng)論、控制論、信息論的基本思想, 采用先進(jìn)的管理技術(shù)，如目標(biāo)管理、過(guò)程方法、系統(tǒng)的管理方法、標(biāo) 準(zhǔn)化管理方法、 優(yōu)化技術(shù)、信息技術(shù)等。它的優(yōu)勢(shì)在于能合理配置資 源、優(yōu)化過(guò)程、 協(xié)調(diào)目標(biāo)、規(guī)范管理、講究效率，具有遠(yuǎn)見(jiàn)、追求系 統(tǒng)整體有效性, 以實(shí)現(xiàn)組織總的方針目標(biāo)（圖1-2）。 骨理 實(shí)現(xiàn)粗須總的目標(biāo) 分體系 I孚g臂亓卜f幵帚煬增怏效益 30 I質(zhì)雖階5卜T顧客晅 持在*近IO I環(huán)境備應(yīng)卜（保融氐預(yù)防污染*0 I健康安全 H_危險(xiǎn)源控制j注生產(chǎn)-O I帀玉祐醴卜彳境魚帥、降低

59、成本 K）丿 優(yōu)勢(shì) *含瑾配資源 優(yōu)牝過(guò)親 -協(xié)鯛目標(biāo) 局部服從整怵 -追求整怵育效杵 圖1-2全面一體化fi理體S的憂第 1.2 一體化管理體系產(chǎn)生的背景 1.2.1全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì) 在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，國(guó)際貿(mào)易自由化不斷發(fā)展。越來(lái)越 多的國(guó)家加入 WTO這個(gè)世界經(jīng)貿(mào)大家庭中，關(guān)稅壁壘逐漸被打破。但 是，各國(guó)利用技術(shù)法規(guī)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)壁壘也越來(lái)越多。 質(zhì)量、 環(huán)境、勞工安全等各種非關(guān)稅壁壘也相繼出現(xiàn)。針對(duì)這些壁壘，全球 統(tǒng)一的認(rèn)證制度也發(fā)展很快。 WK為了減少和消除技術(shù)壁壘，簽署了 技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議，承認(rèn)ISO發(fā)布的各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)證的準(zhǔn) 則。這些認(rèn)證制度通過(guò)全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

60、構(gòu)筑各國(guó)的企業(yè)共同遵守的平 臺(tái)，這對(duì)建立公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消除技術(shù)壁壘起到了重要的作用。 122企業(yè)自身發(fā)展的需要 企業(yè)的發(fā)展需要走向市場(chǎng)，特別是國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)加入WTC后, 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也成世界市場(chǎng)的一部分，“你不出去，人家進(jìn)來(lái)”，大家都在 同等的條件下采用同一游戲規(guī)則進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 所以，企業(yè)只有通過(guò) 各種國(guó)際管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，才能取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。 盡快在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方面實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。 而企業(yè)建 立一個(gè)精簡(jiǎn)高效的一體化管理體系，實(shí)現(xiàn)三標(biāo)統(tǒng)一認(rèn)證，可以減少重 復(fù)驗(yàn)證、檢驗(yàn)和認(rèn)證的負(fù)擔(dān)，有利于提咼企業(yè)的.效益。同時(shí)，也有 利于協(xié)調(diào)企業(yè)各項(xiàng)管理工作，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，為建立現(xiàn)