工程項(xiàng)目造價全過程跟蹤審計方法研究

1、工程項(xiàng)目造價全過程跟蹤審計方法研究論文對絕大多數(shù)的朋友們來說是必不可少的，為了讓朋友們都能順利的編 寫出所需的論文，論文頻道本人專門編輯了“工程項(xiàng)目造價全過程跟蹤審計方法 研究”，希望可以助朋友們一臂之力！建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計作為工程造價控制的一種新方法被應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng) 目造價控制中，建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計是由事后結(jié)算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法， 這種方法使整個工程實(shí)施處于受控狀態(tài)，能有效地克 服事后監(jiān)督的局限性，在促進(jìn)相關(guān)管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用，更 好地達(dá)到控制造價的目的，并可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗， 從而對廉 政建設(shè)產(chǎn)生積極的作用。一、工程項(xiàng)目造價全

2、過程跟蹤審計的重要性由于建設(shè)工程項(xiàng)目具有周期長、投資額大、控制環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，因此任何 一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能導(dǎo)致重大的損失浪費(fèi)。長期以來，我國建設(shè)工程審計 主要是“秋后算賬”式的工程竣工結(jié)算審計， 沒有或缺乏必要的事前預(yù)防和事中 控制，因而難以從根本上遏制建設(shè)工程的損失浪費(fèi)， 審計機(jī)關(guān)、審計工作也很難 真正對工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮審計監(jiān)督作用。 糾正這種現(xiàn)象，審計機(jī)關(guān)必須前移審計 “關(guān)口”，實(shí)行從前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施直至竣工投入使用的全過程跟蹤審計， 從 而做到及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，避免造成不可挽回的損失。近年來，建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計作為工程造價控制的一種新方法被應(yīng)用 到建設(shè)項(xiàng)目造價控制中，建設(shè)項(xiàng)目

3、全過程跟蹤審計是由事后結(jié)算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法，這種方法使整個工程實(shí)施處于受控狀態(tài)， 能有 效地克服事后監(jiān)督的局限性，在促進(jìn)相關(guān)管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作 用，更好地達(dá)到控制造價的目的，并可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的貪污、 浪 費(fèi)等現(xiàn)象，從而對廉政建設(shè)產(chǎn)生積極的作用。二、工程項(xiàng)目造價全過程跟蹤審計方法項(xiàng)目發(fā)包階段（1 1）完善施工招、投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。如合同專用條款中的第條中有關(guān)于“工程量增減 15%15%規(guī)定條款，本意是盡 量少變更合同單價，但同樣也為有經(jīng)驗(yàn)的施工投標(biāo)方低價的不平衡報價提供了合 理的依據(jù)。因此必須采用合同補(bǔ)遺等方式來彌補(bǔ)招投標(biāo)文

4、件的漏洞。如政府 投資項(xiàng)目，資金撥付和工程變更審批環(huán)節(jié)較多，通用條款中的時間限制和業(yè)主政 策處理時承包商的協(xié)助責(zé)任等易導(dǎo)致索賠的地方， 可在合同補(bǔ)遺中加以明確， 以便竣工結(jié)算審計時準(zhǔn)確定案。（2 2） 編制合適的標(biāo)底（或工程量清單）和控制價是基礎(chǔ)。（3 3） 分析評價各投標(biāo)單位的投標(biāo)書優(yōu)點(diǎn)和不足及隱含附加條款。（4 4） 在招標(biāo)答疑時盡可能彌補(bǔ)招標(biāo)文件缺陷，明確今后可能采取的一些控 制措施，減少索賠隱患。（5 5）擬定合同措辭準(zhǔn)確，哪怕是“等”也應(yīng)推敲使用，避免由于合同未明 確或不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)仍蚨斐稍靸r失控或扯皮現(xiàn)象。3 3、項(xiàng)目施工階段（1 1） 審查各項(xiàng)合同的執(zhí)行情況。審查該項(xiàng)目的中標(biāo)單位及

5、各供應(yīng)商是否認(rèn) 真履行合同條款，有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程；審查履約保證金是否按照投標(biāo)文件 所述如實(shí)繳納；審查工程進(jìn)度款的支付，是否符合合同的約定，對計量支付的工 程款是否經(jīng)監(jiān)理、審計等單位進(jìn)行審核，以避免超付工程款。（2 2） 審查內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。審查建設(shè)單位法人責(zé)任制的落實(shí)情況， 是否建立健全并執(zhí)行了各項(xiàng)內(nèi)控制度。如財務(wù)管理及審核制度，工程簽證、驗(yàn)收 制度，設(shè)備材料采購、價格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度，安全施工及防火防盜等制度。應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主方建立完善各項(xiàng)管理制度，保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行及建設(shè)資金合法使用。（3 3） 審查工程設(shè)計變更、施工現(xiàn)場洽商、簽證等手續(xù)是否合理、合規(guī)、及 時

6、、完整、真實(shí)。審查工程變更是否經(jīng)業(yè)主、施工、設(shè)計、監(jiān)理等簽證，是否由 原設(shè)計單位出具變更文件，變更發(fā)生后是否在規(guī)定時間內(nèi)確認(rèn)由此產(chǎn)生的造價金 額。（4 4） 審查基建財務(wù)核算及賬務(wù)處理是否符合財政部基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī) 定的要求，是否有利于建設(shè)項(xiàng)目的管理及竣工決算的要求。（5 5） 審查建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進(jìn)度相銜接，有無 大量貸款閑置或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費(fèi)現(xiàn)象。（6 6） 審查建設(shè)資金是否?？顚Ｓ?；是否按照規(guī)定付款，有無擠占、挪用建 設(shè)項(xiàng)目資金等問題；對往來資金數(shù)額較大且長時間不能及時結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、 預(yù)付備料款要查明原因，防止出現(xiàn)超付工程款的現(xiàn)象。（7

7、7） 審查各項(xiàng)費(fèi)用的計取是否符合有關(guān)規(guī)定，設(shè)備材料價格是否與實(shí)際收 費(fèi)情況相符合，有無人為串標(biāo)抬高中標(biāo)價格及轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金的違法違規(guī)問題。（8 8） 審查建設(shè)項(xiàng)目支出的票據(jù)是否真實(shí)有效，有無利用增值稅發(fā)票違規(guī)進(jìn) 行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣以及有無使用虛假發(fā)票支出的問題。4 4、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的跟蹤審計（1 1 ）竣工驗(yàn)收階段。審查的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目驗(yàn)收工作是否按分項(xiàng)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收進(jìn)行；是否按預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收的程序辦理；驗(yàn)收的竣工報告、圖紙、文件等是否齊全；驗(yàn)收過程中， 建設(shè)單位、設(shè)計、施工、監(jiān)理、地方質(zhì)量檢查部門、行業(yè)管理部門以及檔案管理等專業(yè)人員是否到場；驗(yàn)收中有關(guān)行業(yè)管理部門提出的問題是

8、否按規(guī)定及時解決；相關(guān)設(shè)備是否有批準(zhǔn)運(yùn)行的證明； 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，有關(guān)部門是否及時辦理了資產(chǎn)移交手續(xù)。（2 2 ）項(xiàng)目建成竣工后的試運(yùn)行。審查的主要內(nèi)容包括： 建設(shè)項(xiàng)目是否 具備使用或試生產(chǎn)等條件；設(shè)備、設(shè)施是否存在安全隱患； 運(yùn)行記錄是否齊全； 試運(yùn)行時是否達(dá)到原設(shè)計的要求； 是否達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)時的預(yù)期目標(biāo)。總之，合理分配審計資源，加大審計監(jiān)督力度，充分發(fā)揮全過程跟蹤審計的適時性、及時性，使關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員隨時處于審計監(jiān)督之下，起到全面監(jiān)督的作用。而且還應(yīng)注意與建設(shè)評價相結(jié)合，注重成果與完善內(nèi)部控制相結(jié)合，對項(xiàng)目的總體管理水平作出評價，提高審計監(jiān)督的層次。工程項(xiàng)目造價全過程跟蹤審計方法研

9、究就為朋友們整理到此，希望可以幫 到朋友們！ 出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣 不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光 先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其 刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚 以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于?/p>

10、日，先帝稱之曰能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也； 親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。 先帝在時, 每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣， 愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也 P-!臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉 屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于 敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之 明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，