監(jiān)理程序培訓(xùn)講座講義

1、監(jiān) 理 程 序一、質(zhì)量控制的基本程序公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理不是單純的工程質(zhì)量驗(yàn)收，不僅僅是對(duì)最后的產(chǎn)品檢驗(yàn)，而是對(duì)施工全過(guò)程的監(jiān)理，監(jiān)理工程師應(yīng)向承包人提出適用于對(duì)所有工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制及說(shuō)明，以供所有監(jiān)理人員、承包人的自檢人員和施工人員共同遵循，使質(zhì)量控制工作程序化，一般按以下程序進(jìn)行：11、工程材料監(jiān)理工作程序： （一）工程材料處理方法 1、對(duì)于主要工程材料，監(jiān)理工程師應(yīng)與承包人對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)（廠）、生產(chǎn)設(shè)備、工藝及產(chǎn)品的合格率進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，或要求承包人提供樣品進(jìn)行試驗(yàn)，以決定料源的取舍； 2、主要材料在訂貨之前，承包人須提供生產(chǎn)場(chǎng)（廠）家的產(chǎn)品質(zhì)量保證書及試驗(yàn)報(bào)告； 3、對(duì)具有質(zhì)量保證書及試驗(yàn)

2、報(bào)告的工程材料，承包人仍需在監(jiān)理人員在場(chǎng)的條件下抽樣，按規(guī)定檢驗(yàn)試驗(yàn)； 4、承包人提交材料報(bào)驗(yàn)單，監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)檢或抽檢； 5、經(jīng)監(jiān)理工程師審核，對(duì)不合格材料應(yīng)由承包人運(yùn)出場(chǎng)外，并根據(jù)情況另選料源。如材料合格則可確定供應(yīng)場(chǎng)（廠）家，隨之可運(yùn)材料進(jìn)場(chǎng) 6、對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料，承包人按規(guī)定的批量自檢，并填寫質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單，試驗(yàn)監(jiān)理工程師按抽檢頻率和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)材料有問(wèn)題時(shí)進(jìn)行抽檢，監(jiān)理工程師根據(jù)自檢和抽檢結(jié)果進(jìn)行審批，不合格材料禁止使用并運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)，合格材料則簽認(rèn)，繼續(xù)使用。（二）建筑材料報(bào)驗(yàn)單的格式與內(nèi)容1、原材料質(zhì)量試驗(yàn)資料；2、各種混合料（水泥砼、砂漿、底基層、基層混合料等）配合比設(shè)計(jì)試驗(yàn)結(jié)果資料；3、其

3、它材料質(zhì)量證明文件，如出廠合格證、材質(zhì)單、質(zhì)保書等；4、建筑材料報(bào)驗(yàn)單。（三）建筑材料報(bào)驗(yàn)單的編制方法1、永久性工程所用的材料，均應(yīng)在使用前申報(bào)，并經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后方可使用；2、各種原材料如水泥、鋼材、地材等，均應(yīng)按不同的生產(chǎn)廠（場(chǎng)）家和不同材料規(guī)格分別進(jìn)行申報(bào)；3、同一生產(chǎn)廠（場(chǎng)）家，生產(chǎn)不同規(guī)格的材料（如瀝青、碎石）可在同一申請(qǐng)報(bào)告中申報(bào)，不同的工程材料（如石灰、砂等）須分別進(jìn)行工程材料的申請(qǐng)工作；4、水泥砼配合比設(shè)計(jì)使用申請(qǐng)報(bào)告中，需附配合比詳細(xì)資料和強(qiáng)度等有關(guān)試驗(yàn)結(jié)果，水泥、外加劑出廠合格證與自檢結(jié)果。水泥砼使用的原材料（碎石、砂等）可單獨(dú)進(jìn)行申報(bào)；5、建筑材料報(bào)驗(yàn)單用a4規(guī)格紙，一式三份

4、。（四）工程材料的審批程序1、各種材料在使用前15天或更早的時(shí)間內(nèi)，承包人向監(jiān)理工程師報(bào)送建筑材料報(bào)驗(yàn)單；2、監(jiān)理工程師對(duì)承包人報(bào)送的樣品進(jìn)行審查，必要時(shí)對(duì)料場(chǎng)（廠）進(jìn)行考察，監(jiān)理工程師自接到報(bào)驗(yàn)單后，一般情況下，在7天內(nèi)確定申請(qǐng)的材料是否批準(zhǔn)使用；3、沒(méi)有獲得批準(zhǔn)的材料，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師的審批意見重新選料、試驗(yàn)和申報(bào)，直至合格獲得批準(zhǔn)。（五）工程材料的管理工作1、監(jiān)理工程師對(duì)材料的批準(zhǔn)，僅視為對(duì)申請(qǐng)報(bào)告及樣品的批準(zhǔn)。工程進(jìn)行中若發(fā)現(xiàn)使用的材料與被批準(zhǔn)的材料樣品不符時(shí)，則該批準(zhǔn)將自動(dòng)無(wú)效；2、 承包人在施工中應(yīng)按工程材料監(jiān)理工作流程圖對(duì)工程材料的質(zhì)量進(jìn)行有效地控制，按規(guī)范和試驗(yàn)監(jiān)理細(xì)則中規(guī)

5、定的試驗(yàn)頻率和試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn)，確保用于工程的材料始終符合質(zhì)量要求；3、承包人負(fù)責(zé)處理好材料的儲(chǔ)存保管工作，以保證材料不受污染、不變質(zhì)等；4、監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料的控制工作，按試驗(yàn)監(jiān)理細(xì)則的要求和頻率隨時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)；5、凡使用未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的材料施工完成的工程，監(jiān)理工程師將不予以驗(yàn)收，必要時(shí)要求承包人將所完工程拆除；6、已被監(jiān)理工程師批準(zhǔn)使用的材料，如在使用過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)工藝、配比、品種、規(guī)格變動(dòng)時(shí)，承包人應(yīng)重新試驗(yàn)、重新辦理審批手續(xù)，而原批準(zhǔn)同時(shí)作廢；7、附件：工程材料監(jiān)理工作流程圖12、工程開工管理工作程序：（一）合同范圍內(nèi)某一分項(xiàng)工程開工前，承包人應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，了

6、解各情況是否具備開工條件，主要核實(shí)下列事項(xiàng)：1、總體施工方案、計(jì)劃是否被批準(zhǔn)，有無(wú)變動(dòng)；2、施工材料是否批準(zhǔn)使用；3、上一分項(xiàng)工程是否驗(yàn)收合格；4、準(zhǔn)備工作是否充分；5、征地、圖紙等有無(wú)問(wèn)題。上述主要事項(xiàng)等均無(wú)問(wèn)題，必須在開工前14天，向駐地辦報(bào)送開工申請(qǐng)報(bào)告（一式四份，工程材料按工程材料監(jiān)理工作程序規(guī)定的期限和試驗(yàn)監(jiān)理細(xì)則要求的頻率提前申請(qǐng)報(bào)批）。（二）開工申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容1、分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)批復(fù)單分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)批復(fù)單必須逐欄填寫，由合同段技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署意見后，報(bào)駐地辦審核。2、施工放樣報(bào)驗(yàn)單：附放樣記錄及附圖。3、施工組織設(shè)計(jì)（包括施工技術(shù)方案）報(bào)審表：附施工組織設(shè)計(jì)（包括施工技術(shù)方案）。4

7、、建筑材料報(bào)驗(yàn)單：附砂、石料、水泥、鋼筋、外加劑及砼配合比設(shè)計(jì)資料等。5、進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、人員報(bào)驗(yàn)單：說(shuō)明人員、設(shè)備數(shù)量及到場(chǎng)情況和性能。6、申請(qǐng)開工的分項(xiàng)工程施工計(jì)劃安排。（三）開工申請(qǐng)報(bào)告的審批駐地辦收到申請(qǐng)開工報(bào)告后，由負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程的專業(yè)工程師根據(jù)承包人現(xiàn)場(chǎng)工、料、機(jī)準(zhǔn)備情況及前期工程驗(yàn)收情況，對(duì)開工申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核提出意見，報(bào)高級(jí)駐地審批同意開工后返還承包人一份。對(duì)于未批準(zhǔn)的開工申請(qǐng)報(bào)告，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師的意見進(jìn)行修改，直至批準(zhǔn)。工程完工時(shí)，承包人應(yīng)有被連續(xù)批準(zhǔn)的全部工程項(xiàng)目的開工申請(qǐng)單。13、分項(xiàng)工程驗(yàn)收管理工作程序：（一）、工序驗(yàn)收 1、每道工序完成后，承包人應(yīng)進(jìn)行自檢，若自檢

8、不合格，自行返工或補(bǔ)救處理；若合格，則填寫工程報(bào)驗(yàn)單及自檢資料作為該工序自檢合格的憑證，報(bào)駐地辦； 2、 駐地在收到報(bào)驗(yàn)單后，即組織有關(guān)監(jiān)理人員會(huì)同承包人對(duì)該工序進(jìn)行中間檢查檢驗(yàn)，若不合格，則指示承包人返工或補(bǔ)救，若合格，則指示承包人進(jìn)行下一道工序的施工； 3、 駐地高監(jiān)辦處隨機(jī)抽檢，若發(fā)現(xiàn)不合格，則通知駐地工程師和承包人進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果上報(bào)監(jiān)理代表處。二、 中間交工驗(yàn)收中間交工證書是工程支付的計(jì)量憑證，它從工程實(shí)施到計(jì)量支付的過(guò)程中起到了承上啟下的作用，是監(jiān)理程序中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。當(dāng)工程進(jìn)行到一定程度、已形成一定數(shù)量的符合技術(shù)規(guī)范要求的工程細(xì)目（分項(xiàng)、分部工程）時(shí)，承包人即可辦理中間交工

9、驗(yàn)收手續(xù)。中間交工驗(yàn)收程序如下：1、承包人自檢，如質(zhì)量不合格自動(dòng)返工，如合格則填報(bào)工程報(bào)驗(yàn)單；2、承包人填報(bào)中間交工報(bào)告；3、駐地辦檢查驗(yàn)收，匯總質(zhì)量驗(yàn)收單，如質(zhì)量不合格令其返工，如質(zhì)量合格則發(fā)出工程檢驗(yàn)認(rèn)可書。4、簽發(fā)中間交工證書。中間交工證書一式三份，報(bào)駐地監(jiān)理 辦審批，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師、高級(jí)駐地審定后，簽署意見，留存一份，退還承包人兩份。承包人根據(jù)返還的中間交工證書填報(bào)中間計(jì)量表，經(jīng)駐地監(jiān)理辦審核后辦理支付手續(xù)。5、承包人填報(bào)中間交工報(bào)告時(shí)應(yīng)附下列資料：（1） 準(zhǔn)備交工工程所有檢驗(yàn)申請(qǐng)單及全部自檢資料；（2） 相應(yīng)的開工申請(qǐng)報(bào)告；（3） 各種有關(guān)的試驗(yàn)報(bào)告；（4） 工程質(zhì)量問(wèn)題處理應(yīng)有相

10、應(yīng)的監(jiān)理指示單和處理結(jié)果；（5） 工程數(shù)量發(fā)生變化時(shí)應(yīng)有相應(yīng)的工程數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)報(bào)告單。三、 監(jiān)理質(zhì)量評(píng)定 監(jiān)理必須獨(dú)立進(jìn)行分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量評(píng)定工作。質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)以監(jiān)理人員獨(dú)立進(jìn)行的抽檢數(shù)據(jù)為依據(jù)，監(jiān)理有一套獨(dú)立成冊(cè)的檢測(cè)資料及以此為依據(jù)的評(píng)定資料。14、隱蔽工程監(jiān)理程序隱蔽工程是指一個(gè)工序完工后將被覆蓋或掩蔽的某些分項(xiàng)、分部工程，如地基與基礎(chǔ)工程，鋼筋砼澆注工程等。隱蔽工程如存在質(zhì)量問(wèn)題不被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，而隨著覆蓋、掩蔽而被埋沒(méi)，那將會(huì)帶來(lái)莫大的后患，其危害是難以預(yù)料的。因此，對(duì)隱蔽工程質(zhì)量必須嚴(yán)加控制。1、蔽工程開工前，駐地監(jiān)理人員應(yīng)檢查承包人的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，符合開工條件，方可

11、批準(zhǔn)開工申請(qǐng)。2、當(dāng)隱蔽工程或某些重要工序完成后，在認(rèn)真進(jìn)行自檢的前提下，承包人填寫隱蔽工程報(bào)驗(yàn)單提交駐地監(jiān)理辦。沒(méi)有得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)認(rèn)可，工程的任何部分均不得覆蓋或掩蓋。而且承包人應(yīng)保證監(jiān)理工程師有充分的條件，對(duì)將予以覆蓋或掩蔽的工程的任何部分進(jìn)行檢查和測(cè)量。3、監(jiān)理工程師對(duì)隱蔽工程做現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查，核實(shí)所有質(zhì)量參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收規(guī)范要求。4、經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，對(duì)任何不符合要求的部分，必須由承包人返工處理，并再經(jīng)檢驗(yàn)合格后，監(jiān)理工程師方可簽認(rèn)隱蔽工程驗(yàn)收單，下道工序方可進(jìn)行施工。二、施工進(jìn)度控制的主要程序（一）編制依據(jù)：承包人按照合同中規(guī)定的總工期及業(yè)主確定的各階段性目標(biāo)，根據(jù)設(shè)備、人員

12、、材料、資金及施工季節(jié)等實(shí)際情況進(jìn)行編制。（二）計(jì)劃的種類： 承包人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施各階段，按照監(jiān)理工程師的要求編制工程總體計(jì)劃、年度施工計(jì)劃、季度施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃。 對(duì)于重點(diǎn)工程或復(fù)雜工程還應(yīng)編制相應(yīng)的詳細(xì)計(jì)劃。（三）、計(jì)劃的內(nèi)容：1、工程總體計(jì)劃（1）、工程數(shù)量及工作量計(jì)劃（分月）；（2）、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃及橫道圖；（3）、工、料、機(jī)計(jì)劃；（4）、資金需求計(jì)劃，及s曲線圖。2、年、季度施工計(jì)劃（或階段工程施工計(jì)劃）（1）、分月工程數(shù)量及工作量計(jì)劃；（2）、橫道進(jìn)度圖； （3）、工料機(jī)計(jì)劃； （4）、資金需求計(jì)劃及s曲線圖。3、月度施工計(jì)劃（1）、工程數(shù)量及工作量計(jì)劃；（2）、橫道進(jìn)度圖；（3）

13、、工料機(jī)計(jì)劃。所有計(jì)劃必須有編制說(shuō)明，內(nèi)容：完成工作量（產(chǎn)值）；工程項(xiàng)目及工程數(shù)量的形象進(jìn)度：如樁號(hào)、數(shù)量等；施工方法；完成計(jì)劃的保證措施；施工中注意的問(wèn)題等。（四）、進(jìn)度報(bào)表：為及時(shí)掌握工程進(jìn)度，承包人每周未向駐地監(jiān)理工程師報(bào)送周報(bào)，內(nèi)容為每周內(nèi)的主要工程形象進(jìn)度及完成產(chǎn)值和工程質(zhì)量情況及存在問(wèn)題。因?qū)嶋H完成工程量與計(jì)量工程量不同步，所以月末承包人還需向監(jiān)理報(bào)送工程月報(bào)，標(biāo)明本月完成工程量及工作量和工程質(zhì)量及存在問(wèn)題。（五）、計(jì)劃進(jìn)度管理：駐地監(jiān)理辦公室負(fù)責(zé)所管轄標(biāo)段全部計(jì)劃的審核及日常管理；監(jiān)理代表處辦理各標(biāo)段已審批計(jì)劃并匯總上報(bào)業(yè)主。各駐地辦根據(jù)工程實(shí)際情況，繪制工程形象進(jìn)度圖。同時(shí)每月

14、對(duì)工程的實(shí)際進(jìn)度情況及質(zhì)量情況進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)述。(六)、各種計(jì)劃報(bào)批程序：1、總體工程進(jìn)度計(jì)劃要與施工組織設(shè)計(jì)一并提報(bào)。2、年、季度施工計(jì)劃，承包人于年末（季度末）月份的25日前向駐地辦提報(bào)（4份），由駐地監(jiān)理工程師初審?fù)ㄟ^(guò)，報(bào)代表處審批，并報(bào)業(yè)主備案。3、階段工程施工計(jì)劃，承包人應(yīng)按業(yè)主或代表處要求的日期提報(bào)（4份），由駐地監(jiān)理工程師初審?fù)ㄟ^(guò)，駐地高監(jiān)辦審批，并報(bào)總監(jiān)辦備案。4、月度（本月26日到下月25日）施工計(jì)劃，承包人于每月25日前提報(bào)（4份），由駐地監(jiān)理工程師審批，報(bào)總監(jiān)辦和業(yè)主備案。三、計(jì)量支付的主要程序（一）費(fèi)用監(jiān)理的原則和方法1、費(fèi)用監(jiān)理的原則（1）政策原則監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程費(fèi)

15、用監(jiān)理時(shí)必須做到經(jīng)其簽認(rèn)的每一筆工程費(fèi)用符合國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定和要求，并協(xié)調(diào)好承包人與業(yè)主的利益關(guān)系。（2）合同原則監(jiān)理工程師必須以合同為依據(jù)，按合同文件的內(nèi)容、方法、程序進(jìn)行。（3）公正原則監(jiān)理工程師在工程費(fèi)用計(jì)量支付中，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，以實(shí)事求是的精神和科學(xué)的態(tài)度做好每一項(xiàng)工作，站在客觀、公正的立場(chǎng)上。（4）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則工程費(fèi)用監(jiān)理的各項(xiàng)工作，必須貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。2、費(fèi)用監(jiān)理的方法費(fèi)用監(jiān)理的方法一般分為事前監(jiān)理、事后監(jiān)理和跟蹤監(jiān)理三類。（1）事前監(jiān)理（前饋監(jiān)理）事前監(jiān)理是指在發(fā)生目標(biāo)偏差以前，即在實(shí)際工程費(fèi)用超過(guò)合同價(jià)格之前，根據(jù)預(yù)測(cè)的信息，采取相應(yīng)的措施予以調(diào)節(jié)，使工

16、程費(fèi)用不偏離或盡量少偏離合同價(jià)。（2）跟蹤監(jiān)理（過(guò)程監(jiān)理）跟蹤監(jiān)理是指監(jiān)理工程師跟蹤施工過(guò)程，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)理，是監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理。跟蹤監(jiān)理是一種日常的監(jiān)理，事前監(jiān)理與事后監(jiān)理都要通過(guò)日常監(jiān)理才能起作用。（3）事后監(jiān)理（反饋監(jiān)理）在費(fèi)用監(jiān)理中，為了對(duì)施工中的各種耗費(fèi)進(jìn)行有效監(jiān)理，要求把實(shí)際耗費(fèi)同合同價(jià)進(jìn)行比較，并把發(fā)生偏差的信息反饋給各方，以便及時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)，保證費(fèi)用監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。必須將三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能搞好費(fèi)用監(jiān)理。（二）計(jì)量1、計(jì)量的依據(jù)和條件1）工程計(jì)量的依據(jù)（1）合同條件及技術(shù)規(guī)范（2）工程量清單及說(shuō)明（3）合同圖紙（4）工程變更令及修訂的工程量清單（5）有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)

17、議2）工程計(jì)量的條件（1）計(jì)量的項(xiàng)目符合合同要求，計(jì)量的項(xiàng)目包括以下三個(gè)方面：a清單中的工程項(xiàng)目清單中的工程項(xiàng)目全部需進(jìn)行計(jì)量，對(duì)清單中沒(méi)有填寫單元價(jià)與金額的項(xiàng)目，仍須進(jìn)行計(jì)量。b合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目合同文件中規(guī)定的其他包干項(xiàng)目，必須根據(jù)合同條件進(jìn)行計(jì)量。c工程變更項(xiàng)目對(duì)工程變更清單項(xiàng)目必須按合同有關(guān)要求進(jìn)行計(jì)量。（2）質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，達(dá)到合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，簽發(fā)了中間交工證書后才能計(jì)量。沒(méi)有達(dá)到合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的任何工程或工序，均不予計(jì)量。（3）驗(yàn)收手續(xù)齊全驗(yàn)收應(yīng)有以下資料和手續(xù)：a經(jīng)批準(zhǔn)的開工申請(qǐng)單；b承包人自檢的各種資料和試驗(yàn)數(shù)據(jù)，同時(shí)各種試驗(yàn)的頻率要符合合同規(guī)定；c

18、監(jiān)理工程師抽檢和檢測(cè)和各種報(bào)告；d中間交工證書上述驗(yàn)收手續(xù)和資料齊全后方能計(jì)量。2、工程量清單工程量清單由三部分構(gòu)成：即：清單序言、分項(xiàng)清單表、清單匯總表。1）清單序言清單序言通常有總則和序言細(xì)則兩部分組成。（1）序言總則序言總則是對(duì)計(jì)量方法、單位、精度及有關(guān)價(jià)格、貨幣等方面的一些規(guī)定。此外，還有一下規(guī)定：a參考其他文件工程量清單必須和其他合同文件一起閱讀，清單中的價(jià)格必須考慮合同文件影響到價(jià)格的各種因素，對(duì)沒(méi)有遵從上述規(guī)定而引起索賠的額外費(fèi)用不予考慮和批準(zhǔn)。b未定價(jià)的清單項(xiàng)目清單元中沒(méi)有填寫單價(jià)和款項(xiàng)的項(xiàng)目，一律認(rèn)為該項(xiàng)的費(fèi)用已包括在其他項(xiàng)目的單價(jià)或款項(xiàng)中，不允許追加任何費(fèi)用，而且沒(méi)有標(biāo)價(jià)的

19、項(xiàng)目，承包人還必須按合同規(guī)定的條件完成。c項(xiàng)目包括的價(jià)值清單中的單價(jià)包括可能影響單價(jià)的各種因素的所有費(fèi)用。d清單中暫定金額和暫定數(shù)量的使用沒(méi)有監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，承包人不得進(jìn)行暫定金額和暫定數(shù)量的任何工作。（2）序言細(xì)則序言細(xì)則對(duì)清單中每項(xiàng)工程的諸方面進(jìn)行規(guī)定和說(shuō)明：a每項(xiàng)工程項(xiàng)目包括的工作范圍和內(nèi)容；b每項(xiàng)工程的計(jì)量方法的規(guī)定；c每項(xiàng)工程的支付方式和條件。3）分項(xiàng)清單附表及清單匯總表（1）分項(xiàng)清單表分項(xiàng)清單表是工程中各項(xiàng)目按章的順序，主要有項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程數(shù)量及單位、單價(jià)及款額等項(xiàng)。清單中工程項(xiàng)目的劃分應(yīng)根據(jù)工程具體情況，結(jié)合施工程序劃分，便于計(jì)量管理和合理支付。（2）清單匯總表清單匯

20、總表是對(duì)分項(xiàng)清單表按工程項(xiàng)目分章，對(duì)各章款額進(jìn)行匯總。表中包括清單編號(hào)、說(shuō)明、金額、總計(jì)四部分，“清單編號(hào)”為分章編號(hào)，“說(shuō)明”為各章的項(xiàng)目名稱，“金額”為各章的分項(xiàng)清單表的合計(jì)款額，“總計(jì)”為合同價(jià)。3、計(jì)量的程序計(jì)量工作主要由駐地辦承擔(dān)，代表處合同部負(fù)責(zé)初審?？偙O(jiān)代表審核并附審核意見報(bào)業(yè)主審批。見如下框圖。承包人駐地辦高監(jiān)辦總監(jiān)辦業(yè)主依靠質(zhì)量合格的中間交工證書提出計(jì)量申請(qǐng)負(fù)責(zé)計(jì)量審核合同部復(fù)核并編制支付證書審核并附審核意見審批并支付1）駐地監(jiān)理工程師對(duì)工程的計(jì)量（1）計(jì)量的方式a監(jiān)理工程師獨(dú)立計(jì)量。計(jì)量工作由監(jiān)理工程師單獨(dú)承擔(dān)，然后將計(jì)量記錄送承包人。承包人如對(duì)監(jiān)理工程師的計(jì)量有異議，可在

21、7天內(nèi)以書面形式提出，再由監(jiān)理工程師對(duì)承包人提出的質(zhì)疑進(jìn)行核實(shí)，最后做出決定。b承包人進(jìn)行計(jì)量。由承包人對(duì)已完的工程進(jìn)行計(jì)量；然后將計(jì)量的記錄及有關(guān)資料報(bào)送監(jiān)理工程師核實(shí)確認(rèn)。c監(jiān)理工程師與承包人共同計(jì)量。在進(jìn)行計(jì)量前，監(jiān)理工程師通知承包人計(jì)量的試件與工程部位，然后承包人派員與監(jiān)理工程師共同計(jì)量，計(jì)量后雙方簽字認(rèn)可。通常采用監(jiān)理工程師和承包人共同計(jì)量的方式。（2）計(jì)量程序a做好計(jì)量的準(zhǔn)備工作，包括計(jì)量部位的圖紙和其他有關(guān)資料，以及計(jì)量所需儀器設(shè)備；b書面通知承包人計(jì)量的時(shí)間；c采用監(jiān)理工程師與承包人共同計(jì)量的方式時(shí)，監(jiān)理工程師與承包人委派的計(jì)量支付人員組成計(jì)量小組。小組人員按通知的時(shí)間到期現(xiàn)場(chǎng)

22、進(jìn)行計(jì)量。d將計(jì)量記錄（中間計(jì)量表）及有關(guān)資料報(bào)送專業(yè)監(jiān)理工程師核實(shí)確認(rèn)。（3）填寫中間計(jì)量表中間計(jì)量表是計(jì)量的憑證，計(jì)量時(shí)計(jì)量人員必須認(rèn)真填寫，經(jīng)監(jiān)理工程師核對(duì)確認(rèn)后，作為中期付款的依據(jù)。中間計(jì)量表宜采用統(tǒng)一格式，標(biāo)明計(jì)量工程項(xiàng)目的清單標(biāo)號(hào)、工作內(nèi)容及所在位置或部位，繪制計(jì)量簡(jiǎn)圖，列出計(jì)算公式及結(jié)果，便于各級(jí)監(jiān)理工程師審查核實(shí)。2）總監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量結(jié)果的審查（1）計(jì)量的工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)。審查計(jì)量項(xiàng)目的質(zhì)量，包括承包人的試驗(yàn)方法、過(guò)程和結(jié)果，駐地監(jiān)理工程師的試驗(yàn)情況，并對(duì)一些工程師項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核試驗(yàn)。對(duì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令承包人修補(bǔ)或返工，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再重新予以計(jì)量

23、。（2）計(jì)量過(guò)程應(yīng)符合合同條件計(jì)量過(guò)程包括計(jì)量簡(jiǎn)圖、計(jì)算公式及最終計(jì)算結(jié)果。計(jì)量過(guò)程的錯(cuò)誤，總監(jiān)辦可以直接修正，或通知駐地監(jiān)理工程師進(jìn)行修正。同時(shí)，在審查工作中有權(quán)對(duì)計(jì)量的工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行抽查，抽驗(yàn)不合格的項(xiàng)目不予計(jì)量,對(duì)計(jì)量過(guò)程中有錯(cuò)誤的項(xiàng)目進(jìn)行修正或不予計(jì)量，對(duì)計(jì)量過(guò)程中有錯(cuò)誤的項(xiàng)目進(jìn)行修正或不予計(jì)量。只有經(jīng)總監(jiān)辦審查批準(zhǔn)的計(jì)量項(xiàng)目，才予以作為申報(bào)支付證書中的工程數(shù)量。三、支付1、支付的條件（1）質(zhì)量合格的已完成工程是支付的必備條件只對(duì)承包人按照合同條件已完成的合格工程項(xiàng)目予以支付，未完成或雖然完成但工程質(zhì)量未達(dá)到合同規(guī)定的項(xiàng)目，均不予支付。（2）變更的項(xiàng)目必須有批準(zhǔn)的變更指令未經(jīng)監(jiān)理工

24、程師的批準(zhǔn)，對(duì)任何施工項(xiàng)目的改變都是不允許的，不管這種改變是否必要，一律不予進(jìn)行支付。對(duì)任何工程的變更，監(jiān)理工程師必須對(duì)變更后的工程標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行審定，并且確定變更費(fèi)用，以保證監(jiān)理工程師對(duì)工程的控制。（3）各項(xiàng)支付款符合合同條件工程量清單中工程項(xiàng)目費(fèi)用的支付，及清單以外各項(xiàng)費(fèi)用的支付，均需符合合同條款。（4）月支付金額須大于階段證書的最低限額承包人每月得到的支付款額，必須等于或大于合同中規(guī)定的階段證書的最低限額才予以支付，如果支付的金額小于最低限額時(shí)則該月不予支付。將所證實(shí)的金額按月結(jié)轉(zhuǎn)，直到批準(zhǔn)的付款總額達(dá)到或超過(guò)最低限額時(shí)才予以支付。（5）任何工程款項(xiàng)的支付須經(jīng)監(jiān)理工程師審核任何工程

25、款項(xiàng)的支付證書必須經(jīng)監(jiān)理工程師審核，業(yè)主批準(zhǔn)后才能支付，這是支付的根本條件。2、支付的監(jiān)理辦法1）支付的主要內(nèi)容（1）工程費(fèi)用工程量清單中費(fèi)用、工程變更、價(jià)格調(diào)整和費(fèi)用索賠等各項(xiàng)費(fèi)用；（2）暫付（扣）費(fèi)用動(dòng)員預(yù)付款、材料預(yù)付款、保留金等各項(xiàng)費(fèi)用；（3）違約費(fèi)用遲付款利息、違約罰金等各項(xiàng)費(fèi)用。2）支付辦法（1）審查承包人的支付申請(qǐng)駐地監(jiān)理工程師審查承包人每月提出的支付申請(qǐng)，其內(nèi)容包括：a審查付款申請(qǐng)中的各項(xiàng)款額的依據(jù)。主要依據(jù)是各類證明材料，即中間計(jì)量表，工程變更、費(fèi)用索賠、價(jià)格調(diào)整及其他有關(guān)的各類證明材料。b核對(duì)付款申請(qǐng)中的單價(jià)與工程量清單、變更清單的符合情況。c核實(shí)進(jìn)場(chǎng)的材料。駐地監(jiān)理工程師

26、應(yīng)該核對(duì)付款申請(qǐng)中用于永久性工程的材料，并檢查以下內(nèi)容：材料的規(guī)格和質(zhì)量要符合規(guī)范要求，承包人應(yīng)提供材料的出廠檢驗(yàn)單；核實(shí)付款申請(qǐng)中的材料數(shù)量應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)量相符，承包人已經(jīng)訂購(gòu)但未運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的材料，不計(jì)入付款申請(qǐng)中；檢查承包人運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的材料應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的條件存放，并做好保護(hù)工作，對(duì)于沒(méi)有核實(shí)存放的材料，即使質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)范要求，也不能支付材料付款。d審查工程質(zhì)量質(zhì)量不合格或缺陷尚未修補(bǔ)的項(xiàng)目，不予支付款項(xiàng)。（2）編制付款證書駐地監(jiān)理工程師完成上述審查的檢驗(yàn)之后上報(bào)合同部由合同部編制付款證書，報(bào)送駐地高監(jiān)審核。（3）駐地高監(jiān)對(duì)支付證書的審查：a審查付款項(xiàng)目的質(zhì)量；對(duì)付款項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查，質(zhì)量

27、不合格的拒絕支付。b審查材料預(yù)付款的支付情況；審查運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的材料合格情況。c審查付款證書的各個(gè)細(xì)目；審查付款證書的細(xì)目，對(duì)支付細(xì)目中有誤的數(shù)量、金額進(jìn)行修正。3、中期支付程序1）中期支付的一般程序（1）承包人提出付款申請(qǐng)；（2）合同部編制付款證書并經(jīng)駐地高監(jiān)審定后，業(yè)主審批付款。2）合同部計(jì)量監(jiān)理工程師的支付管理（1）審查承包人的支付申請(qǐng)，容如下：a審查付款申請(qǐng)中的各項(xiàng)款額的依據(jù)；b核對(duì)付款申請(qǐng)中的單價(jià)與工程量清單變更清單的符合情況；c核實(shí)進(jìn)場(chǎng)的材料。（2）編制支付證書合同部計(jì)量監(jiān)理工程師 完成編制支付證書，合同部部長(zhǎng)初審。（3）駐地高監(jiān)審核報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。4、最終支付程序1）最終支付證書簽發(fā)和程

28、序（1）承包人提交最終支付申請(qǐng)（即最終財(cái)務(wù)報(bào)表及結(jié)算清單）承包人完成下述工作后，才具備提交最終支付申請(qǐng)的條件：a全部遺留工程或缺陷工程均已完成且達(dá)到規(guī)范的要求，并獲得監(jiān)理工程師簽發(fā)的缺陷責(zé)任證書。b有關(guān)合同方面的遺留事宜均已與監(jiān)理工程師和業(yè)主協(xié)商得到基本一致，并按合同辦理了有關(guān)手續(xù)。c竣工圖紙及有關(guān)的竣工資料已按合同規(guī)定全部完成，并得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)。d對(duì)合同期間所有支付的款項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，對(duì)所需的支付憑證進(jìn)行了必要的補(bǔ)充與完善。（4）承包人的最終支付申請(qǐng)組成文件：a正文（申請(qǐng)最終支付證書的總的說(shuō)明）；b最終結(jié)算清單；c最終結(jié)算的證明資料。（5）總監(jiān)理工程師審定承包人提交的最終支付申請(qǐng)，內(nèi)

29、容包括：a逐項(xiàng)審核修訂承包人的系列結(jié)算清單；b逐項(xiàng)審驗(yàn)相應(yīng)的系列證明材料；c確定所有的計(jì)量與支付均沒(méi)有問(wèn)題。（6）業(yè)主對(duì)最終支付證書的確定業(yè)主在收到監(jiān)理工程師簽發(fā)的最終支付證書后，無(wú)疑議的則在最終支付證書上簽字，最終支付證書生效，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)依據(jù)最終支付證書向承包人付款或扣款。四、工程延期與索賠監(jiān)理工作程序（一）工程延期是由于并非承包人的原因所造成的，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)將竣工期限合理延長(zhǎng)。它不包括由于承包人自身原因造成的工期延誤。（1）監(jiān)理工程師對(duì)下列原因造成的工程延期予以受理1、任何形成的額外或附加工程2、合同條款所涉及的任何延期理由 1）、圖紙延期發(fā)出 2）、工程暫停 3）、延遲提供土地3、

30、天氣情況異常惡劣4、任何其它的特別情況，例如：罷工、非承包人或業(yè)主所能控制而導(dǎo)致的延誤。5、由于業(yè)主的其它原因造成的任何延誤，干擾或阻礙。（2）工作程序1、申報(bào)工程延期意向承包人必須在發(fā)生延期后，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)駐地監(jiān)理工程師向代表處提交工程延期意向書，并抄報(bào)業(yè)主。否則，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕受理。2、監(jiān)理工程師指令在接到承包人提交工程延期意向書后，駐地辦應(yīng)及時(shí)以書面形式指示承包人立即采取相應(yīng)措施，將可能造成的影響和損失降低到最小，并提供或連續(xù)提供與該延期意向書有關(guān)的證明資料3、搜集證明資料為證明延期項(xiàng)目的成立，承包人應(yīng)在延期事件發(fā)生后，及時(shí)搜集有關(guān)的證據(jù)，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄；同時(shí)駐地辦也要及時(shí)

31、搜集與延期有關(guān)的資料，并整理好監(jiān)理記錄。 4、申報(bào)工程延期申請(qǐng)報(bào)告 1）承包人應(yīng)在延期事件發(fā)生后，按合同規(guī)定的時(shí)間，向駐地辦提交臨時(shí)詳細(xì)報(bào)告，駐地監(jiān)理工程師根據(jù)工程情況可下達(dá)臨時(shí)延期決定，否則退回意向。 2）延期事件終止后，承包人必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，提交延期申請(qǐng)報(bào)告及延期詳細(xì)資料交駐地辦初審。 3）工程延期申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容(1)延期的合同依據(jù)(2)延期事件描述(3)申請(qǐng)延期時(shí)間(4)申請(qǐng)延期時(shí)間的計(jì)算資料(5)有關(guān)延期的其它資料、文件、記錄 5、 駐地辦初審1）、駐地監(jiān)理工程師在收到承包人提交的完整“工程延期申請(qǐng)”后，對(duì)延期事件的真實(shí)性加以證實(shí)，附加相應(yīng)的證明資料后，報(bào)送給代表處。2）、代表處

32、進(jìn)一步核查延期項(xiàng)目是否符合合同條款，承包人是否按程序進(jìn)行，有關(guān)記錄是否真實(shí)，延期是否發(fā)生在被批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，編制初審報(bào)告提交業(yè)主。6、 經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的合理工期將做為新的合同工期。二、費(fèi)用索賠（一）一般規(guī)定1、承包人自身原因所造成或合同文件約定不允許索賠的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師不予受理；2、索賠事件發(fā)生后，承包人必須按照監(jiān)理工程師要求的內(nèi)容和方式，將可能發(fā)生的損失控制在最小范圍內(nèi)；3、承包人提交的所有證據(jù)和資料必須真實(shí)，否則監(jiān)理工程師有權(quán)根據(jù)自已的掌握的證據(jù)進(jìn)行評(píng)估；4、現(xiàn)場(chǎng)取證時(shí)，承包人應(yīng)予以配合；5、索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交索賠意向，否則，監(jiān)理工程師有權(quán)

33、不予受理；6、費(fèi)用索賠涉及的費(fèi)用在中期支付中辦理。（二）費(fèi)用索賠的主要類型1、難以預(yù)見的情況所引起（1）異常惡劣的氣候條件；（2）外界障礙（化石、古物、地下建筑等）；（3）戰(zhàn)爭(zhēng)入侵、叛亂、暴亂等；（4）通常無(wú)法預(yù)測(cè)和防范的任何一種自然力。2、業(yè)主責(zé)任引起（1）未按合同規(guī)定和承包人合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，提供對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的占有權(quán)和出入權(quán)；（2）未按規(guī)定向承包人付款；（3）延誤提供圖紙（4）提前占有或使用永久性工程區(qū)段而造成損失或損害；（5）因工程設(shè)計(jì)不當(dāng)而造成損失或損害；（6）違約使合同中途終止。3、監(jiān)理工程師的責(zé)任引起（1）延誤簽發(fā)圖紙、指令；（2）負(fù)責(zé)提供的書面數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確；（3）要求進(jìn)行合同中未規(guī)定的

34、檢驗(yàn)。（三）、辦理程序1、受理索賠意向書，費(fèi)用索賠事件發(fā)生后應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠意向書，詳細(xì)闡明索賠的原因、依據(jù)、范圍等，并抄報(bào)業(yè)主。否則，監(jiān)理工程師有權(quán)不予受理；2、簽發(fā)監(jiān)理指令：在接到承包人提交的索賠意向書后，監(jiān)理工程師應(yīng)立即以書面形式指令承包人立即采取相應(yīng)措施，將索賠可能造成的影響和損失降到最小，并指令承包人提供或連續(xù)提供索賠意向書的有關(guān)證明資料；3、收集整理證明資料：為證明索賠項(xiàng)目的合理性，承包人應(yīng)在索賠意向書發(fā)出規(guī)定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交說(shuō)明索賠款額的具體細(xì)節(jié)帳目，并準(zhǔn)確說(shuō)明索賠申請(qǐng)所依據(jù)的合同條款。如果索賠事件具有持續(xù)性，上述證明材料應(yīng)以認(rèn)為是暫時(shí)

35、的，承包人應(yīng)按照監(jiān)理工程師要求的合理間隔時(shí)間，不斷提交說(shuō)明累計(jì)索賠數(shù)量進(jìn)一步發(fā)生的帳目與資料。與此同時(shí)，監(jiān)理工程師 應(yīng)立即責(zé)令有關(guān)監(jiān)理人員收集與本索賠有關(guān)的各種監(jiān)理文件、指令、紀(jì)要和記錄，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握有關(guān)證據(jù)，并進(jìn)行整理分析；4、受理索賠申請(qǐng)報(bào)告：在索賠事件結(jié)束后7日內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師 提交正式的索賠申請(qǐng)報(bào)告，并附所有有關(guān)的文件和資料。否則，監(jiān)理工程師 有權(quán)依照現(xiàn)有記錄和資料核定索賠數(shù)額直至不予索賠。索賠申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括索賠所依據(jù)的合同條款、索賠費(fèi)用金額、各項(xiàng)費(fèi)用清單、費(fèi)用測(cè)算說(shuō)明及其它有關(guān)文件和證明等資料等。5、索賠評(píng)估：監(jiān)理工程師在收到承包人提交的費(fèi)用

36、索賠申請(qǐng)報(bào)告后7日內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)對(duì)費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告的有效性、全面性、真實(shí)性、合理性進(jìn)行初評(píng)估，編制費(fèi)用索賠評(píng)估報(bào)告。費(fèi)用索賠評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括受理承包人索賠申請(qǐng)的時(shí)間；評(píng)估綜述；確認(rèn)的索賠依據(jù)；最終確定的測(cè)算方法；最終確定的索賠金額和結(jié)論；承包人提交的費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告等有關(guān)證明資料附件；6、確定索賠：總監(jiān)代表在確認(rèn)其結(jié)論之后，應(yīng)簽發(fā)書面文件予以確認(rèn)，并附費(fèi)用索賠評(píng)估報(bào)告，報(bào)業(yè)主審批。五、工程變更的主要程序（一）、一般規(guī)定1、工程變更是指任何對(duì)原工程形式、數(shù)量、質(zhì)量和內(nèi)容的改變；2、業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包人都可提出工程變更。業(yè)主提出的變更，監(jiān)理工程師 應(yīng)按照合同規(guī)定辦理；監(jiān)理工程師

37、 提出的變更應(yīng)經(jīng)業(yè)主同意；承包人請(qǐng)求的變更，監(jiān)理工程師必須審查，并報(bào)業(yè)主。任何工程變更必須以監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更通知和工程變更令為準(zhǔn)，由監(jiān)理工程師監(jiān)督承包人實(shí)施；3、工程變更應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)內(nèi)容準(zhǔn)確、圖示規(guī)范；4、監(jiān)理工程師只對(duì)承包人簽發(fā)工程變更通知；5、工程變更的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)反映在合同工程施工圖紙上；6、工程變更涉及的費(fèi)用增減按照合同文件有關(guān)規(guī)定辦理。（二）、辦理程序1、受理變更意向：高級(jí)駐地監(jiān)理工程師 應(yīng)將承包人提出的工程變更意向按業(yè)主授權(quán)處理，超權(quán)的上報(bào)總監(jiān)辦。由總監(jiān)辦上報(bào)業(yè)主；2、發(fā)布變更通知：監(jiān)理工程師收到業(yè)主批準(zhǔn)的有關(guān)工程變更的設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)合同規(guī)定的期限內(nèi)以

38、工程變更通知單的形式通知有關(guān)部門監(jiān)理工程師和承包人。工程變更通知應(yīng)包括變更的工程項(xiàng)目、部位或圖紙編號(hào)，變更的原因、依據(jù)及有的文件、圖紙和資料，要求承包人據(jù)此安排工程的施工事宜，要求承包人提交變更費(fèi)用申請(qǐng)；3、監(jiān)督工程變更的執(zhí)行：監(jiān)理工程師 應(yīng)監(jiān)督檢查承包人按工程變更通知的要求，實(shí)施變更工程。工程變更涉及到總體施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案的調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)督促承包人辦理；4、受理變更費(fèi)用申請(qǐng)；在變更工程項(xiàng)目完成后，承包人應(yīng)根據(jù)工程變更通知的要求及時(shí)對(duì)變更工程費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，并提交工程變更費(fèi)用申請(qǐng)報(bào)告；5、費(fèi)用評(píng)估：接到承包人提交的變更費(fèi)用申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)收集資料，并在規(guī)定日期內(nèi)完成變更費(fèi)用評(píng)估。根據(jù)工程變更

39、通知、變更圖紙、原設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單說(shuō)明和現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量數(shù)據(jù)評(píng)估變更工程涉及的工程數(shù)量；根據(jù)合同規(guī)定的單價(jià)確定的方法和優(yōu)先順序，評(píng)估變更工程項(xiàng)目單價(jià)，編制變更費(fèi)用評(píng)估報(bào)告，包括評(píng)估說(shuō)明和變更費(fèi)用測(cè)算表6、與承包人和業(yè)主就變更費(fèi)用評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行磋商，在數(shù)量和單價(jià)上達(dá)成一致的意見。7、發(fā)布工程變更令：變更資料齊全、變更費(fèi)用確定，根據(jù)合同規(guī)定發(fā)布工程變更令，內(nèi)容包括：文件目錄、工程變更令、編制說(shuō)明、工程變更通知、變更費(fèi)用申請(qǐng)、變更費(fèi)用評(píng)估報(bào)告及有關(guān)附件；8、辦理變更費(fèi)用支付。六、工程質(zhì)量缺陷與事故的報(bào)告程序（一）、質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場(chǎng)處理1、因施工而引起的質(zhì)量缺陷處在萌發(fā)狀態(tài)時(shí)應(yīng)及時(shí)制止，并要求施工單位更換不

40、合格的材料、設(shè)備或不稱職的施工人員；或立即改變不正確的施工方法及操作工藝。2、當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時(shí)，立即向施工單位發(fā)出暫停施工令（先口頭后書面），待施工單位采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行正確的補(bǔ)救處理后，再書面通知恢復(fù)施工。3、當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在每道工序或單項(xiàng)工程完工成后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對(duì)下道工序或分項(xiàng)工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在對(duì)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任作出判定并確定了補(bǔ)救方案后再進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理或下道工序或分項(xiàng)工程的施工。4、在交工使用后的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生施工質(zhì)量缺陷時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)指令施工單位進(jìn)行修補(bǔ)、加固處理。（二）、質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加

41、固1、由施工原因產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，應(yīng)先由承包人提出不降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，施工技術(shù)規(guī)范允許的修補(bǔ)方案及方法，經(jīng)監(jiān)理工程師 批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，對(duì)因設(shè)計(jì)原因產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，應(yīng)通過(guò)指揮部提出處理方案及方法，由承包人進(jìn)行修補(bǔ)。2、如果已完成工程的缺陷，不構(gòu)成對(duì)工程安全的危害，并能滿足設(shè)計(jì)和使用的要求時(shí)，經(jīng)征得指揮部的同意，方可進(jìn)行加固或變更處理。如工程的缺陷屬于承包人的責(zé)任，應(yīng)通過(guò)業(yè)主與承包人的協(xié)商，降低對(duì)慈祥工程的支出費(fèi)用。（三）、質(zhì)量事故的處理1、監(jiān)理工程師 應(yīng)立即責(zé)令承包人暫停該工程的施工，并采取有效的安全措施。2、監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人盡快提交質(zhì)量事故報(bào)告，并報(bào)告業(yè)主，質(zhì)量事故報(bào)告應(yīng)詳實(shí)反

42、映該項(xiàng)工程的名稱、部位、事故原因，應(yīng)急措施、處理方案及損失的費(fèi)用等。3、監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行審查、分析、診斷、測(cè)試或驗(yàn)算的基礎(chǔ)上，對(duì)承包人提出的處理方案予以審查、修正、批準(zhǔn)，并指令恢復(fù)該項(xiàng)工程施工。4、監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人提出的有爭(zhēng)議的質(zhì)量事故責(zé)任予以判定。判定時(shí)應(yīng)全面審查有關(guān)部門施工記錄、設(shè)計(jì)資料及水文地質(zhì)現(xiàn)狀，必要時(shí)，還應(yīng)實(shí)際檢驗(yàn)測(cè)試。在分清技術(shù)責(zé)任時(shí)，應(yīng)明確事故處理的費(fèi)用數(shù)額，承擔(dān)比例及支付方式。七、函件的往來(lái)傳遞交接程序根據(jù)合同條款規(guī)定，監(jiān)理工程師 與承包人之間的各種事物往來(lái)，均需以書面表達(dá)形式為準(zhǔn)。為便于監(jiān)理工作的展開，對(duì)承包人與監(jiān)理之間往來(lái)的函件、報(bào)表等事宜特作如

43、下規(guī)定：（一）、承包人的義務(wù)對(duì)于工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的任何影響工程正常進(jìn)展的意外事件，承包人均應(yīng)及時(shí)主動(dòng)地以書面形式通知監(jiān)理工程師，以便監(jiān)理工程師裁定或上報(bào)業(yè)主解決。承包人與業(yè)主之間的往來(lái)函件，凡與監(jiān)理有關(guān)的，均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理轉(zhuǎn)報(bào)或抄報(bào)監(jiān)理，否則由此引起的后果由發(fā)函方負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師要求承包人報(bào)送的各種報(bào)告、報(bào)表，承包人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)。（二）、文件和報(bào)表的報(bào)送、發(fā)送程序監(jiān)理工程師建立二級(jí)管理體積（總監(jiān)辦暫未設(shè)置），即監(jiān)理代表處和駐地監(jiān)理辦公室，駐地監(jiān)理工程師 作為監(jiān)理代表，在其授權(quán)范圍內(nèi)工作。承包人向監(jiān)理工程師報(bào)送的文件和報(bào)表，均應(yīng)報(bào)至駐地監(jiān)理辦公室。駐地監(jiān)理工程師 根據(jù)授權(quán)范圍，或進(jìn)行直接處理

44、（口頭或書面答復(fù)，或附駐地高監(jiān)意見后，及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦（且無(wú)論其是否辦理完畢，該文件均須轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)監(jiān)理備案）。駐地高監(jiān)辦根據(jù)授權(quán)范圍，或直接進(jìn)行處理（口頭或書面答復(fù)），或附駐地高監(jiān)辦意見后，及時(shí)上報(bào)業(yè)主（且無(wú)論其是否辦理完畢，該文件均需轉(zhuǎn)報(bào)業(yè)主備案）。對(duì)于特殊緊急情況，承包人可在向駐地監(jiān)理辦報(bào)送的同時(shí)，向駐地高監(jiān)辦報(bào)送一份。（三）、文件格式每一份文件均需有相應(yīng)的標(biāo)題、文號(hào)、簽發(fā)人、簽發(fā)日期及簽發(fā)單位蓋章、主辦者、主題詞等，抬頭注明收文單位名稱。如有抄報(bào)，報(bào)送單位，應(yīng)在文件末標(biāo)注。所有文件均用a4規(guī)格的紙張打印后報(bào)送（簽發(fā)人必須用鋼筆填寫）。文件內(nèi)容應(yīng)明確、敘述簡(jiǎn)潔清楚，附必要的原始記錄或數(shù)據(jù)。報(bào)表

45、必須用鋼筆、簽字筆填寫或打?。ê灻仨氂娩摴P簽認(rèn)）。（四）、辦理與終結(jié)監(jiān)理代表處及駐地監(jiān)理辦將以書面形式恢復(fù)承包人的來(lái)函，對(duì)于復(fù)函中提出的要求，或在處理該函件過(guò)程中需要承包人提供幫助，承包人必須在要求的時(shí)間內(nèi)予以滿足。監(jiān)理代表處及駐地監(jiān)理辦發(fā)給承包人的各種世面指令，承包人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，并視情況需要書面匯報(bào)執(zhí)行結(jié)果，直至問(wèn)題得到圓滿解決。任何事項(xiàng)辦理完畢，承包人、監(jiān)理工程師應(yīng)將所有函件整理歸檔，以便完工編制竣工文件使用。 附件:常用報(bào)表及文件報(bào)送范圍和份數(shù)承包人申請(qǐng)分項(xiàng)工程開工報(bào)告獲批準(zhǔn)承包人對(duì)每一道施工工序自檢，合格后填“工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單”報(bào)驗(yàn)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)抽檢監(jiān)理工程師室內(nèi)試驗(yàn)檢查結(jié)果返工承包人

46、進(jìn)入下一道工序施工施工完成后承包人填“分項(xiàng)工程完工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單”報(bào)驗(yàn)檢查結(jié)果修補(bǔ)缺陷甚至返工監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)抽檢簽認(rèn)“分項(xiàng)工程完工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單”進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師總監(jiān)代表高級(jí)駐地監(jiān)理工程師1、 承包人項(xiàng)目全部完工后，由建設(shè)、施工監(jiān)理單位分別編制竣工文件。2、 承包人申請(qǐng)進(jìn)行“交工驗(yàn)收”。3、 經(jīng)監(jiān)理工程師審核確定具備交工驗(yàn)收條件。4、 由建設(shè)單位主持進(jìn)行“交工驗(yàn)收”。1、交工驗(yàn)收合格后的建設(shè)項(xiàng)目可投入運(yùn)營(yíng)2、同時(shí)進(jìn)入缺陷責(zé)任期（保修期）上級(jí)主管部門主持組織工程竣工驗(yàn)收收 不合格合格 不合格 合格 附圖1質(zhì)量控制的主要程序圖工程材料（來(lái)源）承包人自檢場(chǎng)（廠）家質(zhì)保書報(bào)送材料報(bào)驗(yàn)單承

47、包人重選料源 試驗(yàn)監(jiān)理工程師復(fù)檢或抽檢審查專業(yè)監(jiān)理工程師審核合格通知禁止使用，并自費(fèi)運(yùn)出場(chǎng)外監(jiān)理工程師按抽檢頻率和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行抽檢認(rèn)可、繼續(xù)使用監(jiān)理工程師審批監(jiān)理工程師審批材料進(jìn)場(chǎng)使用承包人自檢按規(guī)定批量自檢并填寫質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單 承包人不合格不合格附圖2工程材料監(jiān)理工作程序圖（1）、承包人的工作程序是否符合計(jì)劃，其關(guān)鍵線路上的工程項(xiàng)目是否合理，工序安排是否得當(dāng)；（2）、承包人的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃是否符合工程計(jì)劃的安排，其所配備的機(jī)械質(zhì)量、能力和性能是否與當(dāng)?shù)氐牡匦?、地質(zhì)、水文情況相適應(yīng)，施工設(shè)備的使用狀況是否完好，是否有足夠的零配件，是否考慮到工期、當(dāng)?shù)貧夂驐l件（如雨雪等影響）和因維修保養(yǎng)而停

48、駛等因素，所配備的設(shè)備數(shù)量是否足夠；（3）、便道、水、點(diǎn)、臨時(shí)設(shè)施布局是否妥善合理；（4）、勞力、技術(shù)人員、管理人員、機(jī)械維修人員、熟練操作工、測(cè)量工和試驗(yàn)工的配置是否與施工計(jì)劃相適應(yīng)，若主要管理、技術(shù)人員與招標(biāo)文件中所報(bào)人員不相符，應(yīng)提出質(zhì)疑，并要求承包人報(bào)這些人員的詳細(xì)資料以供審查；（5）、計(jì)劃中預(yù)留動(dòng)員和清場(chǎng)時(shí)間是否足夠；（6）、實(shí)驗(yàn)室的組建及測(cè)試手段是否完善，監(jiān)理用房及交通工具是否已交付正常使用；（7）、環(huán)境保護(hù)措施是否合理，如河流、湖泊、池塘防污、防噪音和空氣污染，以及因?yàn)槁返坛两刀a(chǎn)生的附加力影響水源、排污、灌溉等。施工單位開工 前的準(zhǔn)備工作施工單位遞交 開工申請(qǐng)表a、工程概況和施工；b、總體施工組織部署；c、總體施工方案；d、總體施工進(jìn)度布置（附斜率圖、條形圖、網(wǎng)絡(luò)圖、柱狀圖和工程管理曲線）；e、勞力與機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃圖（或表）；f、總平面布置圖；g、施工準(zhǔn)備；h、質(zhì)量、安全及環(huán)境措施提要；i、資金使用計(jì)劃（用柱狀圖）和月度現(xiàn)金流轉(zhuǎn)表。監(jiān)理審核 開工條件不合格條件滿足合同嗎不合格合格駐地審批開工報(bào)告合格代表處備案施工單位開工圖3分項(xiàng)工程開工管理工作程序圖按要求填寫有關(guān)欄目、并附1、分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）2、分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃3、施工放樣報(bào)驗(yàn)單4、設(shè)備、人員報(bào)驗(yàn)單5、各項(xiàng)施工材