《小型水庫管理辦法》

1、小型水庫管理辦法小型水庫管理辦法笫一條為加強小型水庫管理，發(fā)揮小型水庫的功能和效益，保障人民群眾生 命財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國水法、實施中華人民共和國水法辦 法、小型水庫管理辦法等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法?！灸康暮鸵罁?jù)】依據(jù)：中華人民共和國水法（2009年8月29日第九屆全國人民 代表大會常務(wù)委員會第29次會議通過，2009年10月1日起實行）；實施中華 人民共和國水法辦法（2009年11月25日經(jīng)省十屆人大常委會第十七次會議表 決通過，并于2009年1月1日起開始施行）；小型水庫管理辦法（2012年11月3 日省政府第111次常務(wù)會議通過，自2013年1月1日起施行。）

2、第二條在本市行 政區(qū)域內(nèi)從事小型水庫建設(shè)、運行管理、防汛安全、工程維護、開發(fā)經(jīng)營及其監(jiān)督 管理等活動的，應(yīng)當遵守本辦法。本辦法所稱小型水庫，是指總庫容為10萬立方 米以上、不足1000萬立方米的水庫，分為?。?）型水庫和?。?）型水庫?？値烊?100萬立方米以上、不足1000萬立方米的為?。?）型水庫;總庫容10萬立方米以 上、不足100萬立方米的為?。?）型水庫?！具m用范圍】依據(jù)：小型水庫管理辦 法第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事小型水庫建設(shè)、運行管理、防汛安全、工程維 護、開發(fā)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等活動的，應(yīng)當遵守本辦法。本辦法所稱小型水庫，是 指總庫容為10萬立方米以上、不足1000萬立方米的水庫

3、，分為?。?）型水庫和小 （2）型水庫?？値烊?00萬立方米以上、不足1000萬立方米的為?。?）型水庫;總庫 容10萬立方米以上、不足100萬立方米的為?。?）型水庫。第三條各級人民政府 應(yīng)當將小型水庫納入公益事業(yè)范疇，落實管護經(jīng)費，統(tǒng)籌解決小型水庫管理體制， 協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好小型水庫安全管理工作，劃定管理范圉與保護范圉，組織重大安 全事故應(yīng)急處置。【政府責任】依據(jù)：小型水庫管理辦法笫三條各級人民政府 應(yīng)當將小型水庫納入公益事業(yè)范疇，統(tǒng)籌解決小型水庫管理體制和經(jīng)費保障等重大 問題，建立健全小型水庫安全管理體系。小型水庫安全管理辦法（水安監(jiān)（2011） 200號）第八條地方人民政府負責落實本行

4、政區(qū)域內(nèi)小型水庫安全行政管 理責任人，并明確其職責，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好小型水庫安全管理工作，落實管理經(jīng)費，劃定工程管理 范圍與保護范圍，組織重大安全事故應(yīng)急處置。第四條縣級以上人民政府水行政 主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負責國有小型水庫的 管理工作。財政、發(fā)展改革、國土資源、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、 司法、公安等部門應(yīng)當按照職責分工，做好小型水庫監(jiān)督管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)所轄小型水庫的管理丄作。農(nóng)村集體組織負責屬于本村 的小型水庫的管理匸作，有關(guān)企業(yè)負責屬于本企業(yè)管理的小型水庫的管理匸作?！局鞴懿块T】依據(jù)：小型水庫管理辦法第四條縣級以上

5、人民政府水行政主管部 門負責本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的監(jiān)督管理。財政、發(fā)展改革、國土資源、海洋與漁 業(yè)、環(huán)境保護、林業(yè)等部門應(yīng)當按照職責分工，做好小型水庫監(jiān)督管理的相關(guān)工 作。笫五條 小型水庫的安全管理實行行政首長負責制。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當 按照屬地管理原則和隸屬關(guān)系，對每座小型水庫確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)成員為安全責任 人。按照 誰管理、誰負責的原則，小型水庫的安全由水庫管理單位直接負責;未 設(shè)立水庫管理單位的，其安全III行使管理權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組 織、企業(yè)直接負責。小型水庫所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當與管理水庫的農(nóng)村集體 經(jīng)濟組織、企業(yè)簽訂安全管理責任狀?！景踩芾怼恳罁?jù)：小型水庫管

6、理辦法 第五條小型水庫的安全管理實行行政首長負責制。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府應(yīng)當按照屬地管理原則和隸屬關(guān)系，對每座小型水庫確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)成員 為安全責任人。按照誰管理、誰負責的原則，小型水庫的安全由水庫管理單位直 接負責;未設(shè)立水庫管理單位的，其安全山行使管理權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者農(nóng)村集 體經(jīng)濟組織、企業(yè)（個人）直接負責。小型水庫所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當與管理水 庫的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、企業(yè)（個人）簽訂安全管理責任狀。笫六條 新建、改建、 擴建小型水庫，應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī) 劃及相關(guān)技術(shù)標準，并按照下列規(guī)定報批：（一）新建?。?）型水庫或者山小

7、（2）型水 庫擴建為?。?）型水庫的，報市人民政府水行政主管部門審批；（二）新建小（2）型水 庫的，報區(qū)縣人民政府水行政主管部門審批；（三）改建小型水庫的，報原批準機關(guān)批準。符合降低等級運行或者報廢條件的小型 水庫，應(yīng)當按照水利部水庫降等與報廢管理辦法（試行）規(guī)定履行報批手續(xù)，并 做好善后處理工作?！窘ㄔO(shè)許可】依據(jù)：小型水庫管理辦法第六條新建、改 建、擴建小型水庫，應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和城 鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)標準，并按照下列規(guī)定報批：（一）新建小（1）型水庫或者山?。?） 型水庫擴建為?。?）型水庫的，報設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門批準；（二）新建 ?。?）型水庫

8、的，報縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門批準；（三）改建小型水庫 的，報原批準機關(guān)批準。小型水庫符合降低等級運行或者報廢條件的，應(yīng)當按照國 家相關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，并做好善后處理工作。第七條新建、改建、擴建小型 水庫，應(yīng)當按照基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理審批、核準或者備案手續(xù);涉及新建建設(shè) 用地的，應(yīng)當依法辦理土地審批手續(xù);需要移民的，應(yīng)當根據(jù)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃， 引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)駐地或者新型農(nóng)村社區(qū)集中安置?！窘ㄔO(shè)管理】依據(jù)：小型水 庫管理辦法笫七條新建、改建、擴建小型水庫，應(yīng)當按照基本建設(shè)程序的規(guī)定辦 理審批、核準或者備案手續(xù);涉及建設(shè)用地的，還應(yīng)當依法辦理土地審批手續(xù);需要 移民的，應(yīng)當根據(jù)縣域

9、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)駐地或者新型農(nóng)村社區(qū)集 中安置。第八條小型水庫工程勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理符合招標條件的，應(yīng)當通 過依法招標確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，并接受水行政主管部門的監(jiān)督?！窘?設(shè)管理】依據(jù)：小型水庫管理辦法第八條小型水庫工程勘測、設(shè)計、施工、監(jiān) 理符合招標條件的，應(yīng)半通過依法招標確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，并接受水行 政主管部門的監(jiān)督。第九條小型水庫應(yīng)當具備到達其樞紐主要建筑物的必要交通 條件，配備必要的工程和水文觀測設(shè)施、管理用房和通信、電力設(shè)施，保證管理工 作正常開展。【管理設(shè)施】依據(jù)：小型水庫管理辦法第九條小型水庫應(yīng)當具備 到達其樞紐主要建筑物的必要交通條件，配備必

10、要的工程和水文觀測設(shè)施、管理用 房和通信、電力設(shè)施，保證管理工作正常開展。笫十條小型水庫工程竣工后，應(yīng) 當按照有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。小 型水庫工程驗收合格后3個月內(nèi)，應(yīng)當按照規(guī)定向所在區(qū)縣人民政府水行政主管部門申請注冊登記，建立大壩檔案?！掘炇盏怯洝恳罁?jù)：小型水庫 管理辦法第十條小型水庫丄程竣工后，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行竣丄驗 收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。小型水庫工程驗收合格后3個月 內(nèi)，應(yīng)當按照規(guī)定向所在地縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門申請注冊登記。 第十一條小型水庫所在區(qū)縣人民政府應(yīng)當按照下列標準，劃定小型水庫的管理和 保護

11、范圉，并埋設(shè)界樁。管理范圍為大壩及其附屬建筑物、管理用房及其他設(shè)施; 設(shè)計興利水位線以下的庫區(qū)；大壩背水坡腳外延伸30米至50米的區(qū)域;壩端外延伸 30米至100米的區(qū)域;引水、泄水等各類建筑物邊線向外延伸10米至50米的區(qū) 域。保護范圍為水庫設(shè)訃興利水位線至校核洪水位線之間的庫區(qū)；大壩管理范圍向 外延伸70米至100米的區(qū)域；引水、泄水等各類建筑物管理范圍以外250米的區(qū) 域。水利、國土、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、司法、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按 照職責分工，做好小型水庫確權(quán)劃界的相關(guān)工作?！竟茏o范圍】依據(jù)：小型水庫 管理辦法第十一條小型水庫所在地縣級以上人民政府應(yīng)當按照下列標準，劃定小 型水庫

12、的管理和保護范用:管理范圍為大壩及其附屬建筑物、管理用房及其他設(shè)施; 設(shè)計興利水位線以下的庫區(qū)；大壩坡腳外延伸30米至50米的區(qū)域;壩端外延伸30 米至100米的區(qū)域；引水、泄水等各類建筑物邊線向外延伸10米至50米的區(qū)域。 倒、堆放、排放有毒有害物質(zhì)和垃圾、渣土等廢棄物；（二）在小型水庫內(nèi)筑壩或者 填占水庫；（三）侵占或者損毀、破壞小型水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備；（四） 在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者進行星殖、堆放雜物等； （五）擅自啟閉水庫工程設(shè)施或者強行從水庫中提水、引水；（六）毒魚、炸魚、電魚 等危害水庫安全運行的活動；（七）在小型水庫管理和保護范圉內(nèi)，從事影響水

13、庫安 全運行的爆破、鉆探、采石、打井、采砂、取土、修墳等活動；（八）其他妨礙小型 水庫安全運行的活動。【禁止活動】依據(jù)：小型水庫管理辦法第十三條任何單 位和個人不得從事下列危害小型水庫安全運行的活動：（一）在小型水庫管理范圍內(nèi) 設(shè)置排污口，傾倒、堆放、排放有毒有害物質(zhì)和垃圾、渣土等廢棄物；（二）在小型 水庫內(nèi)筑壩或者填占水庫；（三）侵占或者損毀、破壞小型水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè) 施和設(shè)備；（四）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者進行墾殖、 堆放雜物等；（五）擅自啟閉水庫工程設(shè)施或者強行從水庫中提水、引水；（六）毒魚、炸魚、電魚等危害水庫安全運行的活 動；（七）在小型水庫管理和保護范

14、圍內(nèi)，從事影響水庫安全運行的爆破、鉆探、采 石、打井、采砂、取土、修墳等活動；（八）其他妨礙小型水庫安全運行的活動。第 十五條水庫管理單位應(yīng)當建立調(diào)度運用、巡視檢查、維修養(yǎng)護、防汛搶險、閘門 操作、技術(shù)檔案等管理制度，加強水庫安全監(jiān)測和檢查，組織做好工程養(yǎng)護、水庫 調(diào)度、水毀工程修復(fù)等工作，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當及時上報縣級水行政主管部門并采 取相應(yīng)處理措施?！竟芾韱挝弧恳罁?jù)：小型水庫管理辦法第十四條水庫管理單 位應(yīng)當建立健全安全管理制度，加強水庫安全監(jiān)測和檢查，組織做好工程養(yǎng)護、水 庫調(diào)度、水毀工程修復(fù)等工作，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當及時上報主管部門并采取相應(yīng)處 理措施。未設(shè)立水庫管理單位的，應(yīng)當聘用1至

15、3名安全管理員做好水庫的日常安 全管理工作。第十六條未設(shè)立管理單位的小型水庫，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按 照每座?。?）型水庫不少于2人、?。?）型水庫不少于1人的標準聘用安全管護人員 負責水庫日常管理匸作。小型水庫安全管護人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開展日常巡視 檢查，重點檢查水庫水位、滲流和主要建筑物工況等，做好工程安全檢查記錄、分 析和存檔等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不能處理的，及時報告當?shù)厝嗣裾涂h級 水行政主管部門?！竟茏o人員】依據(jù)：小型水庫管理辦法第十五條水庫管理單 位應(yīng)當建立健全安全管理制度，加強水庫安全監(jiān)測和檢查，組織做好工程養(yǎng)護、水 庫調(diào)度、水毀工程修復(fù)等工作，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當及時上報

16、主管部門并采取相應(yīng)處 理措施。未設(shè)立水庫管理單位的，應(yīng)當聘用1至3名安全管理員做好水庫的日常安 全管理工作。小型水庫安全管理辦法（水安監(jiān)（2011） 200號）第二十二條水 庫管理單位或管護人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展日常巡視檢查，重點檢查水庫水位、滲 流和主要建筑物工況等，做好工程安全檢查記錄、分析、報告和存檔等工作。重要 小型水庫應(yīng)設(shè)置必要的安全監(jiān)測設(shè)施。第十七條區(qū)縣人民政府水行政主管部門應(yīng) 當對小型水庫管理單位人員和安全管護人員進行崗位技術(shù)和安全培訓(xùn)，并進行技術(shù) 指導(dǎo)?！舅块T安全職責】依據(jù)：小型水庫安全管理辦法（水安監(jiān)（2011） 200號）第九條縣級以上水行政主管部門負責建立小型水庫安全

17、監(jiān)督管理規(guī)章制度，組織實施安全監(jiān)督檢查，負責注冊登記資料匯總丄作，對管理（管 護）人員進行技術(shù)指導(dǎo)與安全培訓(xùn)。第十八條區(qū)縣人民政府水行政主管部門、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位，應(yīng)出按照規(guī)定做好小型水庫防汛物資儲備和防汛搶險 隊伍建設(shè)等工作。區(qū)縣人民政府水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單 位，應(yīng)當根據(jù)防汛搶險和大壩安全管理要求組織制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，分別報經(jīng)上 級防汛指揮機構(gòu)和水行政主管部門批準后執(zhí)行?！緫?yīng)急救援】依據(jù)：小型水庫管 理辦法第十五條縣級以上人民政府水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單 位，應(yīng)當按照規(guī)定做好小型水庫防汛物資儲備和防汛搶險隊伍建設(shè)等工作。第十八 條縣級以上人民

18、政府水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位，應(yīng)當根據(jù)防 汛搶險和安全管理要求組織制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報上級水行政主管部門和防汛 指揮機構(gòu)備案。第十九條縣級以上人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng) 當在汛前、汛后對本行政區(qū)域內(nèi)的小型水庫進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱 患；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，應(yīng)當立即向縣級以上人民政府報告。在汛期，水庫管理 單位或者安全管護人員應(yīng)當按照批準的水庫汛期調(diào)度運用計劃，開展水庫調(diào)度運 行，加強水庫巡查，發(fā)現(xiàn)險情，必須立即采取搶護措施，并及時向防汛指揮機構(gòu)和 水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告?！景踩珯z查】依據(jù)：小型水庫管理辦法 笫十六條縣級以上人民政府水行政

19、主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當在汛前、汛后對 本行政區(qū)域內(nèi)的小型水庫進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患;發(fā)現(xiàn)重大安全 隱患時，應(yīng)當立即向縣級以上人民政府報告。在汛期，水庫管理單位或者安全管理 員應(yīng)當按照批準的水庫汛期調(diào)度運用計劃，開展水庫調(diào)度運行，加強水庫巡查，發(fā) 現(xiàn)險情，必須立即采取搶護措施，并及時向防汛指揮機構(gòu)和水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府報告。第二十條 小型水庫應(yīng)當按照國家規(guī)定定期進行安全鑒定。經(jīng)鑒定 為病險水庫的，應(yīng)當限期進行除險加固；在未加固前，應(yīng)當采取必要的控制運用或 者其他措施確保安全。【安全鑒定】依據(jù)：小型水庫管理辦法第十七條小型水 庫應(yīng)當按照國家規(guī)定定期組織進行安全鑒定。經(jīng)

20、鑒定為病險水庫的，應(yīng)當限期進行 除險加固；在未加固前，應(yīng)當采取必要的控制運用或者其他措施確保安全。第二十一條對承擔城鄉(xiāng)生活供水的小型水庫，由區(qū)縣人民政府提出飲用水水源保 護區(qū)劃定方案，報省人民政府批準，并在飲用水水源保護區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界 標和明顯的警示標志。保護區(qū)內(nèi)禁止從事污染水體的活動，并逐步實施退耕（果）還 林，涵養(yǎng)水源。對承擔農(nóng)田灌溉供水的小型水庫，所在區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當 組織建設(shè)配套的農(nóng)田灌溉設(shè)施。【供水管理】依據(jù)：小型水庫管理辦法第十九 條對承擔城鄉(xiāng)生活供水的小型水庫，所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當提 岀飲用水水源保護區(qū)劃定方案，報省人民政府批準，并在飲用水水源保

21、護區(qū)邊界設(shè) 立明確的地理界標和明顯的警示標志。保護區(qū)內(nèi)禁止從事污染水體的活動，并逐步 實施退耕（果）還林，涵養(yǎng)水源。對承擔農(nóng)田灌溉供水的小型水庫，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當組織建設(shè)配套的農(nóng)田灌溉設(shè)施。第二十二條小型水庫通過租賃、 承包、股份合作等形式開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當簽訂相應(yīng)的經(jīng)營合同;屬于縣級人民 政府水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理的小型水庫，應(yīng)當通 過公開競標的方式確定經(jīng)營人。小型水庫經(jīng)營合同應(yīng)當包括經(jīng)營項口、期限、費 用或者收益分配、汛期調(diào)度運用、抗旱灌溉用水、水質(zhì)保護、險情報告等內(nèi)容，并 對安全管理、工程維修養(yǎng)護等事項做出約定。小型水庫經(jīng)營合同應(yīng)當經(jīng)所在區(qū)縣

22、 人民政府水行政主管部門審查同意后方可簽訂，并于簽訂合同后1個月內(nèi)，報所在 區(qū)縣人民政府水行政主管部門備案。小型水庫經(jīng)營活動不得影響水庫的安全運 行、防汛搶險調(diào)度和抗旱灌溉用水，不得污染水體和破壞生態(tài)環(huán)境?！疽?guī)范經(jīng) 營】依據(jù)：小型水庫管理辦法第二十條小型水庫通過租賃、承包、股份合作等 形式開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當簽訂相應(yīng)的經(jīng)營合同;屬于縣級以上人民政府水行政主 管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理的小型水庫，應(yīng)當通過公開競標的 方式確定經(jīng)營人。經(jīng)營合同應(yīng)當包括經(jīng)營項口、期限、費用或者收益分配、抗旱灌 溉用水、水質(zhì)保護、險情報告等內(nèi)容，并可對安全管理、工程維修養(yǎng)護等事項做出 約定。經(jīng)營合同簽訂

23、后1個月內(nèi)，應(yīng)當報縣級以上人民政府水行政主管部門備案。 小型水庫經(jīng)營活動不得影響水庫的安全運行和防汛搶險調(diào)度，不得污染水體和破壞 生態(tài)環(huán)境。說明：小型水庫屬公益性工程，具有防洪、灌溉、供水、環(huán)境保護等功 能，從我市部分水庫已簽訂的經(jīng)營合同來看，存在合同內(nèi)容隨意、對工程安全 保護和防洪、供水等公益性功能削弱等問題，故在辦法中提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村 集體經(jīng)濟組織簽訂的經(jīng)營合同事先要經(jīng)區(qū)縣水行政主管部門同意。第二十三條區(qū) 縣人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理的小型水庫，其運行管理、防汛安 全、維修養(yǎng)護、除險加固等經(jīng)費，按照隸屬關(guān)系由同級人民政府承擔，上級人民政 府適當予以補助;農(nóng)村集體經(jīng)濟組織

24、管理的小型水庫，其運行管理、防汛安全、維 修養(yǎng)護、除險加固等費用，主要山農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承擔，上級人民政府適當予以 補助。依法收取的水費以及承包費、租賃費等收入，應(yīng)當優(yōu)先用于小型水庫的運 行管理?！窘?jīng)費保障】依據(jù)：小型水庫管理辦法笫二十條縣級以上人民政府水 行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理的小型水庫，其運行管理、防汛安全、維修養(yǎng) 護、除險加固等經(jīng)費，按照隸屬關(guān)系曲本級人民政府承擔，上級人民政府可適當予 以補助;農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理的小型水庫，其運行管理、防汛安全、維修養(yǎng)護、 除險加固等費用，主要山農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承擔，上級人民政府適當予以補助。依 法收取的水費以及承包費、租賃費等收入，應(yīng)當優(yōu)先用

25、于小型水庫的運行管理。 第二十四條區(qū)縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當建立小型水庫監(jiān)督管理制度，組織 實施安全監(jiān)督檢查，監(jiān)督制定并落實水庫安全管理各項制度，督促水庫管理單位和 安全管護人員履行職責，掌握轄區(qū)內(nèi)小型水庫機構(gòu)人員、工程設(shè)施、安全總體狀況 等情況，對存在問題提出整改要求，對重大安全隱患實行掛牌督辦?？h級以上人 民政府水行政主管部門應(yīng)當建立健全小型水庫考核管理制度，定期組織對小型水庫 管理工作進行考核。具體考核按小型水庫管理考核辦法（試行）執(zhí)行?！颈O(jiān)督 檢查與考核】依據(jù)：小型水庫管理辦法笫二十二條縣級以上人民政府水行政主 管部門應(yīng)當建立健全小型水庫監(jiān)督管理制度，定期組織對小型水庫管理工作進行

26、考 核。具體考核辦法曲省水行政主管部門另行制定。小型水庫安全管理辦法（水 安監(jiān)（2011） 200號）第三十條縣級以上水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)主管部門對小 型水庫安全責任制、機構(gòu)人員、工程設(shè)施、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等落實情況進行監(jiān) 督檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)小型水庫安全總體狀況，對存在問題提出整改要求，對重大安全隱患實行掛牌督辦，督促水庫主管部門（或業(yè)主）改進小型水庫安全 管理。第二十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水 行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批 準的，責令限期拆除;逾期不拆除的，強行拆除，所需費用山違法單位或者個人負 擔，按照小型水

27、庫管理辦法有關(guān)規(guī)定處以罰款。（一）未經(jīng)水行政主管部門批 準，擅自建設(shè)小型水庫的；（二）未經(jīng)水行政主管部門審查同意，擅自在小型水庫管 理范圍內(nèi)興建建設(shè)項目的?！玖P則】依據(jù)：中華人民共和國水法第六十五條未 經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭 和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī) 定的，山縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止 違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違 法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的，強行拆除，所需費用山違法單位或者個人負 擔，并處一萬元以上十萬元以下的

28、罰款。小型水庫管理辦法第二十三條違反 本辦法規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準擅自建設(shè)小型水庫，或者未經(jīng)水行政主管部 門審查同意擅自在小型水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)工程項LI的，由縣級以上人民政府水行 政主管部門責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準 的，責令限期拆除;逾期不拆除的，強行拆除，所需費用山違法單位或者個人負 擔，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款。第二十六條違反本辦法規(guī)定，在小 型水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口的，ill縣級以上人民政府責令限期拆除、恢復(fù)原狀； 逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除、恢復(fù)原狀，按照實施中華人民共和國 水法辦法有關(guān)規(guī)定處以罰款?！玖P則】依據(jù)：實施中

29、華人民共和國水法 辦法第三十四條違反本辦法規(guī)定，在水庫、渠道管理范圉內(nèi)新建、改建或者擴大 排污口的，由縣級以上人民政府責令限期拆除、恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原 狀的，強行拆除、恢復(fù)原狀，處五萬元以上十萬元以下的罰款。第二十七條違反 本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違 法行為、限期采取補救措施，并按照小型水庫管理辦法有關(guān)規(guī)定處以罰款，構(gòu)成犯罪的，移交公安機關(guān)依法追究刑事責任：（一）在小型水庫內(nèi)筑壩 或者填占水庫的；（二）侵占或者損毀、破壞小型水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備 的；（三）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上興建建筑物、構(gòu)筑物、星殖、堆放雜物等活 動的；（四）擅自啟閉水庫工程設(shè)施或者強行從水庫中提水、引水的；（五）在小型水 庫內(nèi)毒魚、炸魚、電魚等危害水庫安全運行活動的；（六）在小型水庫管理和保護范 圍內(nèi)，從事影響水庫安全運行的爆破、鉆探、采石、打井、采砂、取土、修墳等活 動的?！玖P則】依據(jù)：小型水庫管理辦法第二十五條違反本辦法規(guī)定，有下列 行為之一的，山縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為、限期采取補 救措施，并按照下列規(guī)定處罰：（一）在小型水庫內(nèi)筑壩或者填占水庫的，處1萬元 以上3萬元以下的罰款；（二）侵占或者損毀、破壞小型水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施 和設(shè)備的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；（三）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建