2021年大同市河道管理辦法

1、精編word文檔 下載可編輯加強河道的管理，才能發(fā)揮河道的積極作用。下面為大家精心搜集了關(guān)于大同市的河道管理辦法，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!第一章總則第一條為加強河道管理，興利除害，充分發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)中華人民共和國水法和中華人民共和國河道管理條例，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于大同市行政區(qū)域內(nèi)的河道。第三條河道實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則，建立區(qū)域責(zé)任制。市政府水利行政主管部門是全市河道的主管機關(guān)，負責(zé)全市河道的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。區(qū)政府水利行政主管部門是該行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機關(guān)。市、區(qū)政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同河道主管機關(guān)負責(zé)有關(guān)的河道

2、管理工作。沿河各單位按照市河道主管機關(guān)劃定的河段實行區(qū)域責(zé)任制。第四條任何組織和個人不得阻撓河道管理部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。第五條城市防洪與城市建設(shè)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施。第六條對嚴格執(zhí)行本辦法，在河道綜合治理與管理上做出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)河道主管機關(guān)給予表彰或獎勵。第二章河道管理機構(gòu)和職責(zé)第七條市、區(qū)河道主管機關(guān)按照管理權(quán)限，建立健全河道管理專門機構(gòu)，配備專職管理人員，實行河務(wù)監(jiān)理制?？谌?、十里河、御河及其支溝，由市河道主管機關(guān)管理。淤泥河、萬泉河、飲馬河、圈子河、甘河及其支溝，由區(qū)河道主管機關(guān)管理。實行區(qū)域責(zé)任制的沿河各單位，按照市河道主管機關(guān)的統(tǒng)一規(guī)劃，承擔(dān)河道的清障

3、、防護工程的加固維修、防洪搶險等任務(wù)。第八條市、區(qū)河道管理機構(gòu)要確保河道、堤防工程的安全完整，充分發(fā)揮工程效益，開發(fā)利用水土資源。其主要職責(zé)是(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)河道管理的法律、法規(guī);(二)對河道、堤防和護岸工程進行經(jīng)常性的檢查，糾正違章行為，及時反映情況;(三)及時掌握汛期的雨情、水情、工情、災(zāi)情，保證通訊暢通，做好防汛、渡汛工作;(四)管理河道砂、土資源，按照規(guī)定向開采單位或個人征收管理費;(五)負責(zé)河道防護設(shè)施的安全保護工作;(六)總結(jié)推廣河道管理經(jīng)驗，開展宣傳教育工作。第三章河道整治與建設(shè)第九條河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道的綜合治理規(guī)劃，符合本市規(guī)定的防洪標準和其他有關(guān)技術(shù)

4、要求。第十條修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和穿堤、穿河、跨河、臨河的建筑物及設(shè)施，須按本市規(guī)定的防洪標準設(shè)計，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限將工程建設(shè)方案報送河道主管機關(guān)，審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。建設(shè)項目批準后，建設(shè)單位應(yīng)將施工安排告知河道主管機關(guān)。工程竣工后，河道主管機關(guān)應(yīng)參加驗收，不合格的不準投入使用。使用后，由建設(shè)單位負責(zé)維護，確保防洪安全。第十一條未經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意的已建的河道沿河工程，應(yīng)向河道主管機關(guān)申報登記，由河道管理機構(gòu)按河道堤防安全標準進行檢查，不合格者要在限期內(nèi)改建或拆除。第十二條護堤、護岸林木，由河道管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，組織營造。單位和集

5、體營造的護堤、護岸林木，實行誰造誰管誰有，其他任何單位和個人不得侵占，砍伐或者破壞。第四章河道保護與清障第十三條有堤防的河段兩岸堤防之間、兩岸堤防及護堤地5米之內(nèi)為河道管理范圍;無堤防的河段，其管理范圍按設(shè)計洪水位確定。第十四條嚴禁損毀堤防、護岸、閘、壩、洪水位樁等水工建筑物和防汛、水文觀測、測量等設(shè)施。第十五條河流的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等，未經(jīng)市河道主管機關(guān)批準，不得填堵、占用或拆毀。第十六條向河道排放污水、廢液必須嚴格執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境保護法和中華人民共和國水污染防治法的規(guī)定標準，在向環(huán)保部門申報之前，應(yīng)征得河道主管機關(guān)的同意。第十七條嚴禁在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動(一)傾倒礦渣

6、、煤矸石、泥土垃圾等廢棄物;(二)建房、開渠、打井、挖窖、葬墳、修建圍堤、種植高桿作物;(三)燒制土焦、加工預(yù)制構(gòu)件、擺攤設(shè)點和開展集市貿(mào)易活動。第十八條未經(jīng)河道主管機關(guān)批準，禁止在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、爆破、鉆探、挖筑魚塘、考古挖掘和在河灘地開采地下資源、堆放物料。第十九條對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則，由河道主管機關(guān)提出清障計劃和實施方案，責(zé)令設(shè)障者限期清除，逾期不清的，由河道主管機關(guān)組織強行清除，清障全部費用由設(shè)障者承擔(dān)。第五章防汛與抗洪第二十條本市一切單位和個人都有保護河道和參加防汛、抗洪、搶險的義務(wù)。第二十一條防汛工作應(yīng)當(dāng)貫徹集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮與區(qū)域責(zé)

7、任制相結(jié)合的原則，所有駐地單位都必須服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，聽從指揮。第二十二條在汛情緊急的情況下，對一切影響泄洪的建筑物及各類設(shè)施，市防汛指揮部有權(quán)作出緊急處理決定;在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需的物資、設(shè)備和人員，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者給予適當(dāng)補償;任何單位和個人不得妨礙和阻撓蓄洪、分洪和滯洪命令的執(zhí)行。第六章經(jīng)費第二十三條河道堤防歲修費，按照分級管理的原則，分別由市、區(qū)財政負擔(dān)，列入市、區(qū)年度財政預(yù)算。第二十四條受益范圍明確的堤防、護岸、排澇工程，其修建、維護、加固、歲修費用，按“誰受益、誰出資”的原則，由受益范圍內(nèi)的單位承擔(dān)。專為保護某一企業(yè)修建的防洪、排澇工程，由該企業(yè)投資。第二十五條在河道

8、管理范圍內(nèi)采砂、取土，須按照批準的范圍和作業(yè)方式進行，并向河道主管機關(guān)繳納管理費。收費的標準和計收辦法，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條凡對堤防、護岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或造成河道淤積的，由責(zé)任者修復(fù)或清淤，一切費用由責(zé)任者承擔(dān)。第二十七條市、區(qū)河道主管機關(guān)收取的各項費用，用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門不得截取或者挪用。第二十八條市、區(qū)政府應(yīng)組織堤防保護區(qū)域內(nèi)的單位和個人義務(wù)出工，對河道堤防工程進行維修和加固。第七章罰則第二十九條違反本辦法下列條款的，市、區(qū)政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以單處或者并處警告、罰款

9、(一)阻撓河道管理部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，視其情節(jié)，依照中華人民共和國治安管理處罰條例第十九條第七項之規(guī)定予以處罰;(二)損毀堤防、護岸、閘、壩、洪水位樁等水工建筑物和防汛、水文觀測、測量等設(shè)施的，承擔(dān)修復(fù)和賠償責(zé)任，并處警告和1元以上、3元以下的罰款;(三)未經(jīng)市河道主管機關(guān)批準，擅自填堵、占用或拆毀河流的故道、舊堤、原有工程設(shè)施的，除責(zé)令其采取補救、恢復(fù)原狀外，并處警告和219元以上、5元以下的罰款;(四)未向環(huán)保部門申報批準和未經(jīng)河道主管機關(guān)同意，向河道排放污水、廢液的，除繳納排污費外，還須承擔(dān)治理、賠償損害的責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任;(五)向河道管理范圍內(nèi)傾倒礦渣、煤矸石、泥土

10、垃圾等廢棄物的，除責(zé)令其清理外，處1元以上、5元以下罰款;(六)在河道管理范圍內(nèi)建房、開渠、打井、挖窯、葬墳、修建圍堤、種植高桿作物的，除責(zé)令其補救、恢復(fù)原狀外，處2元以上、1元以下罰款;(七)在河道管理范圍內(nèi)燒制土焦、加工預(yù)制構(gòu)件、擺攤設(shè)點和開展集市貿(mào)易活動的，處1元以上、219元以下罰款;(八)未經(jīng)河道主管機關(guān)批準，在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、爆破、鉆探、挖筑魚塘、考古挖掘和在河灘地開采地下資源、堵放物料的，除責(zé)令其糾正違法行為，采取補救措施，限期清理外，處5元以上，219元以下罰款。以上各項罰款，應(yīng)全部上繳同級財政部門。第三十條違反本辦法造成經(jīng)濟損失的，由責(zé)任者負責(zé)賠償;對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的本級政府申請復(fù)議，接受復(fù)議申請的政府，須在接到復(fù)議申請之日起二個月內(nèi)，作出復(fù)議決定;對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴，