大工16春《工程招投標及合同管理》輔導(dǎo)資料十五備課講稿

1、大工16春工程招投標及合同管理輔導(dǎo)資料十五精品文檔工程招投標及合同管理輔導(dǎo)資料十五主 題：第五章 索賠 第三節(jié) 工期延誤的索賠、第四節(jié) 費用索賠學習時間：2016年7月4日7月10日內(nèi)容：這周我們將學習第五章索賠的第三節(jié)工期延誤的索賠及第四節(jié)費用索賠， 本節(jié)主要對工期延誤及費用索賠的相關(guān)內(nèi)容作了詳細的介紹，希望同學們認真 學習。一、學習要求1、掌握共同和交叉延誤的處理原則；2、掌握工期索賠計算方法；3、掌握干擾事件對工程活動的影響分析;4、掌握費用損失的計算方法；5、了解費用索賠的原則；6、掌握基本索賠費用的計算方法；7、掌握管理費索賠的計算方法。二、主要內(nèi)容第五章索賠第三節(jié)工期延誤的索賠一、

2、工期延誤的索賠(考查形式主要為選擇題)1.按延誤原因分：(1)因業(yè)主及工程師原因引起的延誤。(2)因承包商原因引起的延誤。1)施工組織不當，如出現(xiàn)窩工或停工待料現(xiàn)象。2)質(zhì)量不符合合同要求而造成的返工。3)資源配置不足。4)開工延誤。5)勞動生產(chǎn)率低。6)承包商雇傭的分包商或供應(yīng)商引起的延誤等。(3)不可控制因素導(dǎo)致的延誤。2.按工程延誤的可能結(jié)果劃分：(1)可索賠延誤。1)只可索賠工期的延誤。2)可索賠工期和費用的延誤。3)只可索賠費用的延誤。(2)不可索賠延誤。3 .按延誤事件之間的時間關(guān)聯(lián)性劃分：(1)單一延誤。在某一延誤事件從發(fā)生到終止的時間間隔內(nèi)，沒有其他延誤事件的發(fā)生(2)共同延誤

3、。當兩個或兩個以上的延誤事件從發(fā)生到終止的時間完全相同 ，(3)父叉延誤。兩個或兩個以上的延誤事件從發(fā)生到終止只有部分時間重合。4 .按延誤發(fā)生的時間分布劃分(1)關(guān)鍵線路延誤。關(guān)鍵線路延誤是指發(fā)生在工程網(wǎng)絡(luò)計劃關(guān)鍵線路上的延誤。(2)非關(guān)鍵線路延誤。非關(guān)鍵線路延誤是指在工程網(wǎng)絡(luò)計劃非關(guān)鍵線路上的延誤。有兩種可能1)延誤時間少于該工序的機動時間。2)延誤時間多于該工序的機動時間。二、共同和交叉延誤的處理原則(重點掌握)1 .對于共同延誤的處理相補償分析可見下圖：不可索耗是誤可索賠工期的是翟 不可索輪茬誤可走賭工期和費用的延喋不可索賠堡假可索除賽用的延碌得不到任何伸償同裝合共廷組不可索囑黃誤可索

4、賠工期的是誤可蜜感;白日賽用的建曼打索蠟三腦的臭謨.可靠賭工期的建課可索蠟二期的延球|k用索賭工俱和卷用的盤可索懸費用的反誤可索賭點用的是諾b可得一哽工期補維可得項工期和重用補償可得的項姿用補?？擅垌て诘牡谡`可束賒工期和青用的延錄一可索感工窺和費用的覆誤司得一項工期和兩項 責用樸像2.對于交叉延誤的處理原則 (1)初始事件原則收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除C為承包商責任的延誤；E為業(yè)主責任的延誤；N為非雙方責任的延誤表示工期費用都不賠償;工期可以順延，費用不賠償;工期可以順延，費用可以賠償(2)不利于承包人原則交叉時段內(nèi)只要出現(xiàn)了承包人的責任或風險，不管其出現(xiàn)的次序，亦不論 干擾事件的

5、性質(zhì)，該時段的責任全部由承包人承擔。(3)責任分攤原則交叉時段的事件由業(yè)主、承包人按各干擾事件對干擾結(jié)果的影響分攤責 任。(4)工期從寬、費用從嚴原則只要存在業(yè)主責任或風險，即給承包人工期補償。例：某工程實施中，其中一關(guān)鍵工作從1日至7日出現(xiàn)了多事件交叉干 擾。1日發(fā)生不可抗力并影響到4日；3-5日出現(xiàn)了承包人的施工機械故障；4-6日出現(xiàn)了業(yè)主供料遲到；5-7日檢驗判定施工質(zhì)量缺陷并返工。分別按照四種原則確定應(yīng)批準的工期延長天數(shù)。答：初始事件原則：4+1=5天不利于承包人原則：2天責任分攤原則：2+1/2+2/3+1/3+1/2=4天(課件中講解為3天,需修改)工期從寬費用從嚴原則：4+2=6

6、天三、干擾事件對工程活動的影響分析(重點掌握)1 .工程拖延影響的分析業(yè)主推遲提供設(shè)計圖紙、建筑場地、行使道路等造成的工程推遲，以實際 推遲天數(shù)作為工程延長天數(shù)。例：在某承包工程中，承包商總承包該工程的全部設(shè)計和施工。合同規(guī) 定，業(yè)主應(yīng)于1987年2月中旬前向承包商提供全部設(shè)計資料。該工程主要結(jié)構(gòu) 設(shè)計部分約占75%,其它輕型結(jié)構(gòu)和零碎設(shè)計部分約占 25%。在合同實施過程 中，業(yè)主在1987年9月至1987年12月間才陸續(xù)將主要結(jié)構(gòu)設(shè)計資料交付齊 全；其余的結(jié)構(gòu)設(shè)計資料在1988年3月到1988年7月底才陸續(xù)交付齊全。這 有設(shè)計資料交接表及附屬的資料交接手續(xù)為證據(jù)。對此，承包商提出工期拖延 索

7、賠：主要結(jié)構(gòu)設(shè)計資料的提供期可以取 1987年9月初至1987年12月底的中 值，即為1987年10月中旬。其它結(jié)構(gòu)設(shè)計資料的提供期可以取 1988年3月初 至1988年7月底的中值，即1988年5月中旬。綜合這兩方面，以平衡點作為全部設(shè)計資料的提供期：19S8年5月中旬：S*19s7年10月中 電I r卞小1987年10月中旬至1988年5月中旬為7個月。xX75%= ( 7 x) X 25%x=1.75 月全部設(shè)計資料白提供期應(yīng)為1987年12月上旬，即1987年10月中旬向后 推1.75月。則由于設(shè)計資料延緩造成工期延長的索賠值約為9.5月，即由1987年2月中旬至1987年12月上旬。

8、該案例中的索賠值計算方法，表面上看是公平的，但在有些情況下不盡合 理。因為在計算中沒有考慮設(shè)計資料對設(shè)計工作的實際影響。這里有如下幾種 情況：1)如果設(shè)計資料未按設(shè)計工作進程需要提供，即只有等設(shè)計資料齊備后， 才能進行設(shè)計工作，則主要結(jié)構(gòu)的設(shè)計開始期應(yīng)為1987年12月。同樣，其余結(jié)構(gòu)的設(shè)計開始期應(yīng)為1988年7月底。2)如果設(shè)計資料完全按設(shè)計工作進程提供，則開始提供設(shè)計資料后，即可開始設(shè)計工作，則主要結(jié)構(gòu)的設(shè)計開始期應(yīng)為1987年9月。3)其它輕型結(jié)構(gòu)和零星工程的施工很遲，而且它們有獨立性，這些設(shè)計工 作推遲，并不影響施工進度，所以不應(yīng)考慮它對總工期的影響。2 .工程變更影響分析1)工程量增

9、加超過合同規(guī)定的承包商應(yīng)承擔的風險范圍，可以進行工期索 賠?？梢园凑展こ塘吭黾拥谋壤窖娱L所涉及到的網(wǎng)絡(luò)活動的持續(xù)時間。例：某工程，原合同規(guī)定兩個階段施工，工期為：土建工程 21個月，安裝 工程12個月?，F(xiàn)以一定量的勞動力需要量作為相對單位，則合同所規(guī)定的土建 工程量可折算為310個相對單位，安裝工程量折算為 70個相對單位。合同規(guī)定，在工程量增減10%的范圍內(nèi)，作為承包商的工期風險，不能要 求工期補償。在工程施工過程中，土建和安裝工程的工程量都有較大幅度的增 加，同時又有許多附加工程，使土建工程量增加到430個相對單位，安裝工程量增加到117個相對單位。對此，承包商提出工期索賠?？紤]到工程

10、量增加10%作為承包商的風險，土建工程量應(yīng)為：310X 1.1 =341相對單位；安裝工程量應(yīng)為：70 X 1.1 = 77相對單位。由于工程量增加造成工期延長為：土建工程工期延長=21 X (430/341-1 ) =5.5月；安裝工程工期延長=12X ( 117/77-1 ) =6.2月則，總工期索賠=5.5月十6.2月=11.7月這里將原計劃工作量增加10%作為計算基數(shù)，一方面考慮到合同規(guī)定的風 險，另一方面由于工作量的增加，工作效率會有提高。這不是對工程變更引起工期延長的精細的分析，而是基于合同總工期計劃 上的框算，比較粗，也有很多不合理的地方。如果僅某個分項工程工程量增 加，則可按工

11、程量增加的比例擴大網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)活動的持續(xù)時間，重新進行網(wǎng)絡(luò) 分析。2）增加新的附加工程即增加合同中未包括的，但又在合同規(guī)定范圍內(nèi)的新的工程分項。這導(dǎo)致 網(wǎng)絡(luò)中新活動的增加，合同雙方必須商討確定新活動的持續(xù)時間和新活動與其 他活動之間的邏輯關(guān)系。3）業(yè)主指令變更工程順序重新調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，對比新舊網(wǎng)絡(luò)計劃。3 .工程中斷的影響分析按照工程實際停滯時間四、工期索賠計算方法（重點掌握）1 .網(wǎng)絡(luò)分析法分析干擾事件發(fā)生前后的網(wǎng)絡(luò)計劃，對比兩種工期的計算結(jié)果，計算工期 索賠值。例：某工程進度計劃如下圖所示，實際施工過程中發(fā)生延誤，括號內(nèi)的數(shù) 字為實際發(fā)生的時間。其中2-4的延誤是因承包商自身原因造成的，其余

12、均由 非承包商責任造成。2 .比例分析法3 ）按合同價所占比例計算。例：某工程施工中，業(yè)主改變辦公樓工程基礎(chǔ)設(shè)計圖紙的標準，使該單項 工程延期10周，該單項工程合同價格為80萬元，整個工程合同價為400萬 元，求總工期索賠。則承包商提出工期索賠為：總工期索賠二受干擾部分的工程合同價X該部分工程受干擾工期拖延量+整 個工程合同總價=80萬X 10周+ 400萬=2周例：某工程合同總價380萬元，總工期15個月?，F(xiàn)業(yè)主指令增加附加工程 的價格為76萬元，則承包商提出：76-380X15=3 個月4 ）按單項工程工期拖延的平均值計算。例：某工程有A、B、G D E五個單項工程，合同規(guī)定由業(yè)主提供水泥

13、。 在實際過程中，業(yè)主沒能按合同規(guī)定的日期供應(yīng)水泥，造成停工待料。其中：A: 500立方米碎基礎(chǔ)推遲21天；B: 850立方米碎基礎(chǔ)推遲7天；C: 225立方米碎基礎(chǔ)推遲10天；D: 480立方米碎基礎(chǔ)推遲10天；E: 120立方米碎推遲27天?？傃娱L天數(shù)：21+7+10+10+27=7以,平均延遲天數(shù)：75/5=15天工期索賠值：15+5=20天（5天考慮單項工程的不均勻性針對總工期的影 響）比例分析法的特點：（1）計算簡單、方便；（2）常常不符合實際情況；（3）對有些情況不適用，如業(yè)主變更工作次序，業(yè)主指令采取加速措施 等。第四節(jié)費用索賠一、費用索賠的原則（了解）1 .賠償實際損失原則包括

14、直接損失和間接損失2 .合同原則扣除承包商自己責任造成的損失；符合合同規(guī)定的賠償條件，扣除承包商應(yīng)承擔的風險；符合合同規(guī)定的計算基礎(chǔ)。3 .合理性原則4 .有利原則二、費用損失的計算方法（重點掌握）1.總費用法：將固定總價合同轉(zhuǎn)化為成本加酬金合同，以承包商的額外成 本為基點加上管理費和利潤等附加費作為索賠值。例：某工程原合同報價如下：工地總成本（直接費,間接贊）3800000元公司管理費（總成本的10%） 38QOOQ元利潤（+）292600元合同價（總計）447260UX實際工程中，由于完全非承包商原因造成實際工地總成本增至4200000元?？偝杀驹黾又?。00。元公司管理費4000。元利潤

15、30800元利息4 000元索賠值474800元總費用法的條件：(1)總費用核算準確，實際總成本與報價總成本內(nèi)容一致。(2)承包商報價合理。(3)費用損失的責任完全不在承包商。(4)不適宜采用其他方法。注意事項：(1)管理費率一般采用承包商實際的管理費分攤率，符合賠償實際損失原 則。(2) 一般不計利潤，以保本為原則。(3)由于工程成本增加使承包商支出增加，這會引起工程的負現(xiàn)金流量增 加，因此可計算利息支出。2.分項法按每個(或每類)干擾事件，以及這些事件所影響的各個費用項目分別計 算索賠值。特點：(1)比總費用法復(fù)雜，處理起來困難；(2)反映實際情況，比較合理、科學；(3)應(yīng)用面廣，邏輯上容

16、易接受。步驟：(1)分析每個或每類干擾事件所影響的費用項目。(2)確定各費用項目索賠值的計算基礎(chǔ)和計算方法。(3)將各費用項目的計算值列表匯總，得到總費用索賠值。三、基本索賠費用的計算方法(掌握)1.人工費在以下幾種情況下，承包商可以提出人工費的索賠：1)因業(yè)主增加額外工程，或因業(yè)主或工程師原因造成工程延誤，導(dǎo)致承包 商人工單價的上漲和工作時間的延長。2)工程所在國法律、法規(guī)、政策等變化而導(dǎo)致承包商人工費用方面的額外 增加，如提高當?shù)毓蛡蚬と说墓べY標準、福利待遇或增加保險費用等。3)若由于業(yè)主或工程師原因造成的延誤或?qū)こ痰牟缓侠砀蓴_打亂了承 包商的施工計劃，致使承包商勞動生產(chǎn)率降低，導(dǎo)致人工

17、工時增加的損失，承 包商有權(quán)向業(yè)主提出生產(chǎn)率降低損失的索賠。加班費人工單價=人工單價x加班系數(shù)額外工作所需工人數(shù)=合同中的人工單價或計日單價或重新議定之單價勞動效率降低白費用索賠額=(該項工作實際支出工時-該項工作計劃工 時)x人工單價2、材料費在以下幾種情況下，承包商可提出材料費的索賠。1）由于業(yè)主或工程師要求追加額外工作、變更工作性質(zhì)、改變施工方法 等，造成承包商的材料耗用量增加，包括使用數(shù)量的增加和材料品種或種類的 改變。2）在工程變更或業(yè)主延誤時，可能會造成承包商材料庫存時間延長、材料 采購滯后或采用代用材料等，從而引起材料單位成本的增加。材料用量增加費=（實際用料量-計劃用料量） X

18、材料單價材料單價上漲=（現(xiàn)行價格-基本價格）X材料量增加的材料運輸、采購、保管費用 =實際費用-報價費用3.施工機械費施工機械費包括承包商在施工過程中使用自有施工機械所發(fā)生的機械使用 費，使用外單位施工機械的租賃費，以及按照規(guī)定支付的施工機械進出場費用 等。索賠機械費的計算方法為：機械閑置費=機械折舊費x閑置時間增加的租賃機械使用費=機械租賃價格x持續(xù)工作時間機械作業(yè)效率降低費=機械作業(yè)發(fā)生的實際費用-投標報價的計劃費用4、分包費因業(yè)主或工程師原因造成分包商的額外損失，分包商首先應(yīng)向承包商提出 索賠要求和索賠報告，然后以承包商的名義向業(yè)主提出分包工程增加費及相應(yīng) 管理費用索賠。分包費索賠的計算

19、方法為C （SQ =CS1 十 CS2其中，C （S。為索賠的分包費，CS1為分包工程增加費用CS2為分包工程 增加費用的相應(yīng)管理費（有時可包含相應(yīng)利潤）。四、管理費索賠的計算方法（掌握）1 .現(xiàn)場管理費現(xiàn)場管理費是某單個合同發(fā)生的、用于現(xiàn)場管理的總費用，一般包括現(xiàn)場 管理人員的費用、辦公費、差旅費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、保險 費、工程排污費等。它一般約占工程總成本的 5%-10%?，F(xiàn)場管理費的索賠計 算方法一般有兩種情況：（1）直接成本的現(xiàn)場管理費索賠。對于發(fā)生直接成本的索賠事件，其現(xiàn)場管理費索賠額一般可按該索賠事件 直接費乘以現(xiàn)場管理費費率，而現(xiàn)場管理費費率等于合同工程的現(xiàn)場管理

20、費總 額除以該合同工程直接成本總額。（2）工程延期的現(xiàn)場管理費索賠。如果某項工程延誤索賠不涉及直接費的增加，或由于工期延誤時間較長， 按直接成本的現(xiàn)場管理費索賠方法計算的金額不足以補償工期延誤所造成的實 際現(xiàn)場管理費支出，則可按如下方法計算：用實際（或合同）現(xiàn)場管理費總額除以實際（或合同）工期，得到單位時 問現(xiàn)場管理費費率，然后用單位時間現(xiàn)場管理費費率乘以可索賠的延期時間， 可得到現(xiàn)場管理費索賠額；對于在可索賠延誤時間內(nèi)發(fā)生的變更令或其他索賠 中已支付的現(xiàn)場管理費，應(yīng)從中扣除。1） Hudson公式工期延誤工地管理費索賠=（合同中包括的工地管理費/合同工期）x延誤 期限2）實際處理按工地管理費

21、的分項報價和實際開支分別計算，即按照施工現(xiàn)場停滯期間 內(nèi)實際現(xiàn)場管理人員開支及附加費等逐一列項計算。2.企業(yè)總部管理費總部管理費是承包商企業(yè)總部發(fā)生的、為整個企業(yè)的經(jīng)營運作提供支持和 服務(wù)所發(fā)生的管理費用，一般包括總部管理人員費用、企業(yè)經(jīng)營活動費用、差 旅交通費、辦公費、固定資產(chǎn)折舊、修理費、職工教育培訓費用、保險費、稅 金等。它一般約占企業(yè)總營業(yè)額的 3%-10%。對于索賠事件來講，總部管理費 金額較大，常常會引起雙方的爭議，因此分攤方法的選擇甚為重要。主要有兩 種：（1）總直接費分攤法。單位直接費的總部管理費率=總部管理費總額/合同期承包商完成的總直接 費 X 100%總部管理費索賠額=單

22、位直接費的總部管理費率X爭議合同直接費總直接費分攤法的局限之處是，如果承包商所承包的各工程的主要費用比 例變化太大，誤差就會很大。（2）日費率分攤法。日費率分攤法，又稱Eichleay ,得名于Eichleay公司一樁成功的索賠案 例。其基本思路是按合同額分配總部管理費，再用日費率法計算應(yīng)分攤的總部 管理費索賠值。其計算公式為日總部管理費率=爭議合同應(yīng)分攤的總部管理費/合同履行天數(shù)總部管理費索賠額=日總部管理費率x合同延誤天數(shù)該方法的優(yōu)點是簡單、實用，易于被人理解，在實際運用中也得到一定程 度的認可。存在的主要問題有：一是總部管理費按合同額分攤與按工程成本分 攤結(jié)果不同，而后者在通常會計核算和實際工作中更容易被人理解；二是 “合 同履行天數(shù)”中包括了 “合同延誤天數(shù)”，降低了日總部管理費率及承包商的 總部管理費索賠值。從上可知.總部管理費的分攤標準是靈活的，分攤方法的選