成品油場督導檢查

1、成品油市場督導檢查指導手冊國家商務部二o四年八月、加油站檢查手冊目錄（一） 制度管理頁碼（二） 證照管理頁碼（三）經(jīng)銷管理頁碼（四）安全管理 頁碼（五）人力資源管理頁碼（六） 質(zhì)量管理 頁碼（七）計量管理頁碼（八）設備和設施管理頁碼（九）環(huán)境保護管理頁碼（十）加油工藝管理 頁碼（十一）站內(nèi)平面布置頁碼（十二）電氣、報警和緊急切斷系統(tǒng)頁碼（十三）采暖通風、建（構）筑物和綠化頁碼20（一）制度管理1 應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制、崗位安全操作規(guī)程，落實安全 檢查、隱患治理、教育培訓、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理、消防管理、環(huán)境 保護、職業(yè)衛(wèi)生、事故管理、 HSE 考核、要害（重點）部位安全管 理等制度。2 應制定

2、加油站帳表冊單管理制度 、票證管理制度 、交 接班制度 、商品采購、銷售制度 、庫存管理制度 、安全生產(chǎn) 管理制度 、消防管理制度 、事故預案 、設備管理制度 、防 雷、防靜電制度等制度。（二）證照管理3 應具備商務主管部門核發(fā)的成品油零售經(jīng)營批準證書 。4 應具備安全監(jiān)管部門核發(fā)的危險化學品經(jīng)營許可證 。5 應具備工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照 。6 應具備稅務部門核發(fā)的稅務登記證 。7應具有健全的安全消防組織。（三）經(jīng)銷管理8.應建立成品油進、銷、存和出入庫的管理臺賬，保留證明成品 油來源和銷售去向的憑證、票據(jù)。9應從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的單位或上級業(yè)務主管部門進10. 不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)

3、營資質(zhì)的單位代銷成品油。11. 應在站內(nèi)顯著位置設置投訴信箱，并公布行政主管部門投訴 電話。12. 處理投訴應制度化，責任到人，對處理結果和投訴者滿意度 進行詳細記錄。13. 應無欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等情況。（四）安全管理14. 加油站汽油、柴油零售僅限于加油機銷售。15. 應制定滅火預案和防范突發(fā)事件的應急救援預案。16. 加油站內(nèi)嚴禁煙火，嚴禁堆放易燃物。17. 工作人員嚴禁穿帶釘子的鞋和易產(chǎn)生靜電的服裝上崗。18. 油罐車進站后，卸油人員應引導油罐車進入規(guī)定的場地并熄 火。19. 運油車輛必須是經(jīng)法定機構（或授權單位）資格認定合格的 罐車。20. 銷售散裝汽油應嚴格按照要求查

4、驗購買手續(xù)，并建立專門臺 賬，如實登記購買人姓名、身份證件號碼和購買數(shù)量、用途等。21. 應按規(guī)定配置消防器材和設施， 并建立健全加油站防火檔案（五）人力資源管理22.應設置站長 1 人。23. 獨立核算的加油站應設會計和出納崗位，并持證上崗。24. 應設置符合要求的兼職或?qū)Ｂ毜挠嬃勘９軉T、安全員、設備 管理員、質(zhì)量監(jiān)督員崗位。25 工作人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉相關的安全生產(chǎn) 規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，考核合格 后方能上崗。（六）質(zhì)量管理26. 應建立 QHSE 質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系， 實施 QHSE 管理。27. 應向顧客提供符合國家有關標準的成品油

5、，不得摻雜使假、 以次充好，不得銷售質(zhì)量不合格的成品油及非成品油的其他石油制 品。28. 應對臥式金屬罐進行排水、清雜，定期進行油罐清洗。29. 加油站油罐罐底水高超過 50mm, 應停止該罐油品銷售， 進行 處理。30. 運輸油品的汽車油罐應符合道路運輸液體危險貨物罐式車 輛 （GB18564） 的要求，按油品品種分裝，專罐專用，不得混裝。在 嚴格按規(guī)程清洗后方可換裝其他油品。31. 加油站輸送油品的管線應專管專用，不得混用。32. 加油站便利店應銷售符合國家質(zhì)量標準的合格商品，不得銷 售過期、變質(zhì)、損毀、和假冒偽劣商品。（七）計量管理33. 加油站銷售油品采用容量法，以體積為計量單位銷售汽

6、油、 柴油34. 加油站計量器具應當經(jīng)過法定計量檢定合格，并在有效期內(nèi) 使用。35. 加油機臥式金屬罐投產(chǎn)前應當經(jīng)過計量檢定，編制有效容積 表。36. 檢定機構對加油機進行鉛封后，其他部門和任何人不得拆卸、破壞鉛封。37. 加油槍應采用自封式加油槍，汽油加油 槍的流量不應大于 50L/min。38. 加油機的計量誤差不超過+0.3%，準確度按照現(xiàn)行國家計量檢定規(guī)程的有關規(guī)定執(zhí)行。（八）設備、設施管理39. 儲油罐應采用臥式油罐并埋地設置，單罐容積宜為15m 350m 3。40. 加油站應設置防靜電和防感應雷的聯(lián)合接地裝置。卸車場地 應設油罐車卸車時專用的防靜電接地裝置，并宜設置能檢測跨接線 及

7、監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀。41. 加油站的汽油罐和柴油罐（橇裝式加油裝置所配置的防火防爆油罐除外）應埋地設置，嚴禁設在室內(nèi)或地下室內(nèi)。42. 加油機不得設置在室內(nèi)。（九）環(huán)境保護管理43. 加油站儲油罐、加油機、油氣管線等設備設施應完好，無滲 漏、滴漏。44. 加油站儲油罐應采取防滲漏擴散的保護措施，并應設置滲漏 檢測設施，防止污染地下水和土壤。45 汽油罐車向罐內(nèi)卸油應采用平衡式密閉油氣回收系統(tǒng)，油 氣回收管道接口宜采用自閉式快速接頭；加油機向車輛加注汽油時， 應采用自封式加油槍并有油氣回收裝置。46. 加油站應設置油污水分離池（槽） ，防止含油污水污染。 （十）加油工藝管理47 油罐車

8、卸油必須采用密閉卸油方式。48 每個油罐應各自設置卸油管道和卸油接口。49 卸油接口應裝設快速接頭及密封蓋。50 汽油罐與柴油罐的通氣管應分開設置。通氣管管口高出地 面的高度不應小于 4m 。沿建（構）筑物的墻（柱）向上敷設的通 氣管，其管口應高出建筑物的頂面 1.5m 及以上。通氣管管口應設 置阻火器。51 加油站內(nèi)的工藝管道除必須露出地面的以外，均應埋地敷 設。當采用管溝敷設時，管溝必須用中性沙子或細土填滿、填實。52 橇裝式加油裝置的汽油罐應設防曬罩棚或采取隔熱措施。53 自助加油站（區(qū)）應明顯標示加油車輛引導線，并應在加 油站車輛入口和加油島處設置醒目的“自助”標識。54 站內(nèi)應設置緊

9、急停機開關。55 自助加油站應設置能覆蓋加油區(qū)、卸油區(qū)、人孔井、收銀 區(qū)、便利店等區(qū)域的視頻監(jiān)視設備。視頻設備不應因車輛遮擋而影響監(jiān)視（十一）站內(nèi)平面布置56加油作業(yè)區(qū)內(nèi)的停車位和道路路面不應采用瀝青路面。57 站內(nèi)停車位應為平坡，道路坡度不應大于 8% ，且宜坡向站外。58 加油作業(yè)區(qū)內(nèi)，不得有“明火地點”或“散發(fā)火花地點” 。59 加油站內(nèi)設置的經(jīng)營性餐飲、汽車服務等非站房所屬建筑物或 設施，不應布置在加油作業(yè)區(qū)內(nèi)。 經(jīng)營性餐飲、 汽車服務等設施內(nèi)設置明 火設備時，則應視為“明火地點”或“散發(fā)火花地點” 。其中，對加油站 內(nèi)設置的燃煤設備不得按設置有油氣回收系統(tǒng)折減距離。60加油站內(nèi)的爆炸

10、危險區(qū)域，不應超出站區(qū)圍墻和可用地界線。 （十二）電氣、報警和緊急切斷系統(tǒng)61 加油站的消防泵房、罩棚、營業(yè)室、壓縮機間等處，均應 設事故照明。62 當采用電纜溝敷設電纜時，加油作業(yè)區(qū)內(nèi)的電纜溝內(nèi)必須 充沙填實。電纜不得與油品管道以及熱力管道敷設在同一溝內(nèi)。63 鋼制油罐必須進行防雷接地，接地點不應少于兩處。64 加油站的信息系統(tǒng)應采用鎧裝電纜或?qū)Ь€穿鋼管配線。配 線電纜金屬外皮兩端、保護鋼管兩端均應接地。65 .防靜電接地裝置的接地電阻不應大于100 Q。66 戶外安裝的充電設備的基礎應高于所在地坪 200mm 。67 .報警系統(tǒng)應配有不間斷電源。68 .加油站應設置緊急切斷系統(tǒng)，該系統(tǒng)應能

11、在事故狀態(tài)下迅速切斷加油泵電源和關閉重要管道閥門。緊急切斷系統(tǒng)應具有失效 保護功能。69 緊急切斷系統(tǒng)應只能手動復位。 （十三）采暖通風、建（構）筑物和綠化70 加油站內(nèi)的各類房間應根據(jù)站場環(huán)境、生產(chǎn)工藝特點和運 行管理需要進行采暖設計。0.25h 。71 加油作業(yè)區(qū)內(nèi)的站房及其他附屬建筑物的耐火等級不應低 于二級。當罩棚頂棚的承重構件為鋼結構時， 其耐火極限可為72 加油作業(yè)區(qū)內(nèi)不得種植油性植物，不應種植樹木和易造成 可燃氣體積聚的其它植物。、油庫檢查手冊目錄（一）制度管理 頁碼（二）證照管理頁碼（三）經(jīng)銷管理 頁碼（四）人力資源管理頁碼（五） 安全布局管理 頁碼（六） 設備管理 頁碼（七）

12、 油品收發(fā)存管理 頁碼（八） 油罐區(qū)安全管理頁碼（九） 質(zhì)量管理頁碼（十）消防管理頁碼（十一）計量管理 頁碼（十二）防火防爆管理頁碼（十三）防雷防靜電管理頁碼（十四）環(huán)境保護管理頁碼（一）制度管理1.應建立安全管理規(guī)章制度油庫安全管理制度、用火管理制度、要害部門防火安全措施 。2 .應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制、崗位安全操作規(guī)程，落實安全 檢查、隱患治理、教育培訓、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理、消防管理、環(huán)境 保護、職業(yè)衛(wèi)生、事故管理、 HSE 考核、要害（重點）部位安全管 理、承包商 HSE 管理、巡回檢查、成品油公路運輸、人員值班等制 度。（二）證照管理3 .應具備安全監(jiān)管部門核發(fā)的危險化學品經(jīng)營許可證。

13、4 .應具備環(huán)保部門頒發(fā)的環(huán)境保護三同時驗收許可證或環(huán) 保驗收文件。5 .應具有健全的安全消防組織。6 .應建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程。7.對外經(jīng)營的油庫還應具備：（ 1）商務主管部門頒發(fā)的成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書或成 品油倉儲經(jīng)營批準證書 。（ 2 ）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。（3） 質(zhì)量技術監(jiān)督局核發(fā)的組織機構代碼證。（4） 稅務部門核發(fā)的稅務登記證。(三) 經(jīng)銷管理8油庫應建立油品出入庫的管理臺帳，保留證明成品油來源和去向的有效憑證、票據(jù)。9 .油品應當來源于具備成品油經(jīng)營資格的單位。不得儲存、中 轉(zhuǎn)、銷售不合格油品以及國家明令淘汰、走私、非法煉制及來源不 明的油品。10 .

14、油庫經(jīng)營企業(yè)應無欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等 行為。(四) 人力資源管理11. 油庫應設置負責人 1 人。12. 油庫應設置安全員、設備員、統(tǒng)計員職位。13. 應設置專職計量、化驗、收發(fā)油、司泵巡線、維修電工及警 消門衛(wèi)等崗位。14 .工作人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉相關的安全生產(chǎn) 規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，考核合格 后方能上崗。必須嚴格遵守安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程和崗位責任 制。(五) 安全布局管理15 .油庫的庫址選擇和總平面布置應符合石油庫設計規(guī)范( GB50074 )、建筑設計防火規(guī)范 ( GB50016 )和危險化學品 經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求 (

15、GB 18265 )的規(guī)定。16 .油庫與周圍居住區(qū)、工礦企業(yè)、交通線等的安全距離應符合石油庫設計規(guī)范 (GB 50074 )的規(guī)定17 油庫平面布置，要按照生產(chǎn)操作、火災危險程度、經(jīng)營管 理等特點進行分區(qū)布置，特殊的區(qū)域需要隔離。18 地上油罐組內(nèi)的油罐不應超過兩排。立式油罐的排與排之 間的防火距離，不應小于 5 米；臥式油罐的排與排之間的防火距離， 不應小于 3 米。19 消防泵房應在滿足安全間距的前提下，盡量靠近罐區(qū)，有 利于消防安全。(六) 設備管理20 油庫設備、設施、工藝的選擇符合國家標準石油庫設計 規(guī)范( GB50074 )。21 油庫設備管理應實行設備全過程的管理，嚴格合理選購

16、、 正確使用和維護、科學檢修、有計劃有重點的對設備進行更新改造。22 應建立設備臺帳管理，每一設備要獨立設卡、帳，包括設 備編號、設備名稱、型號規(guī)格、制造廠商、出廠日期、投入使用期、 資金、折舊年限、使用地點。建立設備技術管理檔卡，包括原始依 據(jù)、技術標準、產(chǎn)品合格證、使用證明書、設備技術狀態(tài)記錄、檢 查定期維護記錄等。23 防爆接線盒、防爆開關、儀表控制線等防爆設施應密封完好。用電設備應選用防爆型，且分類、分級、分組應不低于HBT4。(七) 油品收發(fā)存管理 24油罐應當逐個建立保管帳，及時準確記載油品的收、發(fā)、存數(shù)量，做到帳實相符25 裝油作業(yè)期間，駕駛員和發(fā)油工作人員必須全過程在場監(jiān) 控。

17、遇有雷電、雪、大風沙塵天氣時必須停止收發(fā)油作業(yè)，防止水、 沙浸入油內(nèi)。遇有火警等異常情況，立即停止收發(fā)作業(yè)，按照發(fā)油 工作人員指令 ,采取相應安全措施。26 收發(fā)油作業(yè)時，拿取工具、開關罐蓋、收送鶴管等，要做 到既輕又穩(wěn)，保持靜電連接線的連接狀態(tài)?？诖械蔫€匙、鋼筆等 物品不得掉出，并防止手表碰擊。（八）油罐區(qū)安全管理27 油罐裝油不準超過安全高度，進出油流速不得超過呼吸閥 的允許流通量。28 禁止敲打或擅動罐區(qū)設備、消防器材。油罐進油過程中計 量人員不準脫崗（有油罐自動計量儀器者除外） 。29 罐前閥門的啟閉作業(yè)必須實行雙人復核制或加鎖管理。計 量和檢修人員必須經(jīng)常檢查呼吸閥并按季清理阻火器

18、。巡檢人員必 須按規(guī)定定時、逐罐、逐點進行檢查。（九）質(zhì)量管理30 油庫應配備與經(jīng)營能力及經(jīng)營品種相適應的質(zhì)量檢驗機構 或質(zhì)檢室，并對出入庫油品進行質(zhì)量檢驗，確保油品質(zhì)量。配備質(zhì) 檢人員，并持證上崗。31 應嚴格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度，切實做到“三不收” 。即無質(zhì)量 合格證不收，質(zhì)量不合格的不收，鉛封不完整不收32 油庫必須建立“油品質(zhì)量檔案”，記載油品質(zhì)量變化情況根據(jù)實際情況，每三至五年清洗一次油罐，建立儲油罐清洗記錄 。33 油庫在接卸、儲存、輸轉(zhuǎn)、出庫油品時，應專管、專泵、 專罐、專用，當油罐、管線需要改裝油品時，應按規(guī)定進行清洗、 置換。34 應定期排除儲油罐罐底積水。35 對同品名不同規(guī)格

19、和同品名同規(guī)格但含不同添加劑和不含 添加劑的油品都要分罐儲存。36 堅持“先進先出，推陳儲新”的原則，對化學性質(zhì)不穩(wěn)定 的石油產(chǎn)品，應盡量縮短其在油庫中的儲存期。（十）消防管理37 作業(yè)場所 和輔 助生產(chǎn) 作業(yè)區(qū)域 應按規(guī)定設 置消防安全標 志，配置滅火器材。滅火器的類型適合于配置場所的火災種類、危 險等級及保護物品特點等要求。38 不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設施、器材，不 得埋壓、圈占消火栓。39 、各種泡沫槍、鉤管、支架等應齊全、整潔、擺放位置適當。 消防水帶盤卷整齊存放在干燥的專用箱內(nèi)，應不霉不爛。耐壓力強 度符合規(guī)定值。40 露天設置的手提式滅火器應安放在掛鉤、 托架或?qū)Ｓ孟?/p>

20、內(nèi)， 并應防雨、防塵、防潮。其頂部離地面高度應小于1.5 m;底部離地面高度不宜小于0.15 m。可燃氣體檢測報警器安裝離地坪30-60cm ，每年進行檢測。41 .罐區(qū)消火栓的間距不宜超過60 m,地上式消火栓的大口徑出水口應面向道路，地下式消火栓應有明顯標志。42 .不得堵塞消防通道,及任意挪用或損壞消防設施,禁止使 用未經(jīng)有資格的檢驗機構檢驗的消防產(chǎn)品。43 .各類滅火器應標識明顯、取用方便,并按期檢驗、充氣、 換藥,不合格的滅火器應及時報廢、更新。44.消防水池內(nèi)不得有水草、雜物,寒冷地區(qū)應有防凍措施。 （十一）計量管理45 .油庫應配備專職計量人員,并持證上崗。46 .油庫的計量檢測

21、應嚴格根據(jù)石油產(chǎn)品計量標準（規(guī)程） ,其 中包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準（規(guī)程） 。定額損 耗應執(zhí)行散裝液態(tài)石油產(chǎn)品損耗標準 （GB11085 ）。47 .油庫配備的計量器具應包括符合國家法定計量單位要求的 量油尺、檢水尺、溫度計、密度計、流量計、標準量器和自動計量 系統(tǒng)等。器具應完好并符合計量標準（規(guī)程）要求,需要進行強檢 的要送國家法定計量檢定機構（單位）按周期進行強檢。48 .油庫用于貿(mào)易交接的計量器具應經(jīng)過計量檢定機構檢定或 授權的計量檢定機構檢定合格,并在有效期內(nèi)使用。流量儀表精確 度不低于 0.2 級。（十二）防火防爆管理49 .油庫應當在爆炸危險場所、生產(chǎn)經(jīng)營場所和

22、有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志50 嚴禁攜帶香煙火種、手機和易燃、易爆、有毒、易腐蝕物 品入庫。嚴禁未辦理用火作業(yè)票，在庫內(nèi)進行施工動火或生活用火。51 嚴禁未經(jīng)批準的各種機動車輛進入爆炸危險場所。52 嚴禁在爆炸危險場所內(nèi)使用非防爆設備、器材、工具。53 嚴禁就地排放易燃、易爆物料及其他化學品。嚴禁堵塞消 防通道及任意挪用消防設施。嚴禁隨意移動、損壞庫內(nèi)各類設施。54 嚴禁用汽油等易揮發(fā)溶劑擦洗設備、衣服、工具及地面等。（十三）防雷防靜電管理55 防雷設計應嚴格遵守建筑物防雷設計規(guī)范 （GB50057 ）、石 油庫設計規(guī)范（GB50074 ）等規(guī)范要求執(zhí)行。建立健全防雷、防靜電設 施的檢查、 測試檔案， 檔案的內(nèi)容應包括竣工圖紙和測試報告、 防雷防靜 電設施平面布置、編號等內(nèi)容。56防雷防靜電設施每年應根據(jù)國家規(guī)定定期檢查測試，發(fā)現(xiàn)問題 應于兩周內(nèi)處理完畢， 檢查測試工作由當?shù)貧庀蟛块T進行， 油庫安全員負 責組織實施。57電話線、照明線的架設不得穿越避雷網(wǎng)或綁繞避雷塔。采樣、 測溫、檢尺等作業(yè)工具投用前應仔細進行安全檢查， 符合防靜電要求才準 許使用。58 爆炸危險場所、輸送可燃液體的