我國眾創(chuàng)空間發(fā)展藍皮書2017年

1、范文范例指導參考中國眾創(chuàng)空間的現狀與未來2016中國眾創(chuàng)空間發(fā)展藍皮書（第一版）2015年是中國眾創(chuàng)空間元年依托巨大的市場，中國正在成為全世界范圍內，共享經濟發(fā)展的新增長點。 在政策引導和市場虹吸的雙重作用下，作為共享經濟重要組成部分的眾創(chuàng)空間， 璨然爆發(fā)。2016年，以優(yōu)客工場、3Q等為代表的一批眾創(chuàng)空間，正在迎來巨大 的發(fā)展機遇。為推動經濟結構調整和經濟增長方式轉變，中國政府發(fā)出了以“大眾創(chuàng)業(yè)、 萬眾創(chuàng)新”的號召。配合這一戰(zhàn)略引導，中國政府對商事注冊制度、科研經費使 用制度、創(chuàng)新產業(yè)的稅收減免制度等，進行了一系列的重大改革，極大地鼓勵了 創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱情，一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代正在徐徐展開。創(chuàng)

2、新、創(chuàng)業(yè)的熱情催生了大量小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)的辦公需求。這類創(chuàng)新企業(yè)，固 然需要符合自己創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的物理辦公條件， 但更重要的是，他們更加需要一 個能夠激發(fā)商業(yè)靈感，整合上下游合作鏈條的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。這正是共享辦公需求得 以快速增長的市場基礎。不過，蓬勃昂揚的態(tài)勢并不能掩蓋中國眾創(chuàng)空間在成長中的問題。概念化的 “一擁而上”、缺乏明確可行的行業(yè)標準、運營主體專業(yè)素質和能力良莠不齊等 因素，都在制約著眾創(chuàng)空間這個有著龐大需求和市場前景的朝陽產業(yè)。在實施供給側結構性改革作為中國經濟轉型升級主線的背景下，眾創(chuàng)空間還 承擔著去化過剩產能，盤活城市存量不動產，為創(chuàng)新經濟發(fā)展降低成本的任務。 只有對中國眾創(chuàng)空間的發(fā)展

3、現狀有清醒的認知， 對行業(yè)趨勢有準確的判斷，對市 場各主體的角色有清晰的厘定，眾創(chuàng)空間才能在經濟結構調整和經濟增長方式轉 變方面，發(fā)揮更大的作用。亠、中國眾創(chuàng)空間的內涵與外延1. 眾創(chuàng)空間的緣起客觀而言，中國當前的眾創(chuàng)空間，是對美國眾創(chuàng)空間商業(yè)模式結合中國市場 特征“中國化”的成果。美國最早的眾創(chuàng)空間是創(chuàng)立于 2010年的weworkWeWork 位于美國紐約，專注于聯合辦公租賃市場。公司最初成立時，面積還不到300平方米，但一個月后就實現了首次盈利。2014年，WeWor實現了 1.5億美元的營業(yè)收入，利潤率達到30%市場估值超過50億美元。除了運營辦公空間（辦公室、會議室、娛樂設施、生活設

4、施）外，WeWor還為 創(chuàng)業(yè)者提供各種跟創(chuàng)業(yè)關系密切的活動，如定期舉辦社交活動，促進創(chuàng)業(yè)者之間、 創(chuàng)業(yè)者與投資人之間的交流；充當中間人，為創(chuàng)業(yè)者之間、創(chuàng)業(yè)者和投資人、初 創(chuàng)企業(yè)和成熟企業(yè)之間搭建業(yè)務或資本合作的橋梁。此外，WeWorl還積極組織第三方創(chuàng)業(yè)服務機構，為入駐的創(chuàng)業(yè)者提供法律、 人力資源等方面的培訓活動等。2. 眾創(chuàng)空間的四種模式A. WeWork 模式WeWork的模式有三大核心：成本控制、空間設計和社區(qū)構建。成本控制。眾創(chuàng)空間的位置非常重要， WeWork勺空間全部選址在城市核心地 段的核心位置。目前，WeWork進入了美國的10個城市（東部4個、西部4個， 南部2個）以及倫敦、

5、阿姆斯特丹等地，基本上都是科技教育神經極度發(fā)達的地 方。但它們獲取的房子卻形態(tài)各異，包括倉庫、超市、文化建筑等，主要是為了 控制成本。同時，WeWor做非常高效的設計，出桌率可以達到 5.5平方米/人。空間設計。WeWor的空間設計由心理學家完成，而非室內設計師。WeWork特別看重如何調動眾創(chuàng)空間中使用者的心理感受，這是特別有意思的地方。社區(qū)構建?；顒邮?WeWork勺一個核心，包括線上社區(qū)，會員體系等。反而， 它的創(chuàng)業(yè)輔助性服務并不是最主要的。 很多時候，共享辦公服務的對象并不只是 創(chuàng)業(yè)公司，而是大量的自由職業(yè)者、小微企業(yè)、大企業(yè)的外掛機構等，甚至克林 頓的辦公室都在 WeWor里面。它做

6、的是生態(tài)和圈子文化，投資孵化并非它的核 心。B. Te nTen Wilshire 模式這是洛杉磯一個很有意思的項目，目前正在復制到美國其他城市。它是一個 集成公寓、辦公、娛樂等多種服務的綜合體，對應到國內可以理解為共享辦公和 U+公寓的結合體。它的特點是：擁有大面積的公共場所，包括娛樂、體育運動、 點子交易等，鼓勵空間里的人多在公共區(qū)域內交流溝通， 是一個典型的社區(qū)概念 聯合空間，一個“在一棟樓里辦所有事”的空間。怎樣讓大家更多的交流？社區(qū)的獨立居住空間都是極簡的、標準化的，甚至 只有床和桌子，其它所有的活動都在公共空間內完成。 但比起大學宿舍式的共享 空間，社區(qū)里的設施都是非常智能化的，

7、保證優(yōu)質體驗的同時，把大家都“趕” 到一起吃飯、娛樂、運動、聊天。C. RocketSpace 模式RocketSpace專注于做未來獨角獸的孵化，它的方式是整合資源，做生態(tài)系 統(tǒng)，很多大企業(yè)都是它的資源合作方。RocketSpace每月會從100家申請者中篩 選出20家左右入駐孵化，入駐企業(yè)將會得到豐富的資源支持。RocketSpace的創(chuàng)始人非常善于整合國際資源，將一些國家的科研經費、自 然基金會等資本引入創(chuàng)業(yè)項目，與出資方一起共同孵化科研項目。另外，RS還為一些想轉型的大型企業(yè)提供轉型實驗室， 其中以高科技為核心競爭力的實驗室 占大多數。這個空間的收費非常昂貴，比市場價高出3倍。創(chuàng)業(yè)者仍

8、然爭先恐后地申請， 為的就是進入到這個圍繞RS的生態(tài)系統(tǒng)中來，吸取它所提供的養(yǎng)分。目前，RS已經孵化了 175家創(chuàng)業(yè)公司，募集了來自會員和校友的 47億美元 資金，全球合作伙伴75家。D. YC模式Y Comb in ator是一個孵化器公司，類似的還有 500 Startups等。這種模式 是綜合性的共享辦公空間，它提供辦公空間、導師、投融資對接等創(chuàng)業(yè)資源，可 以理解為創(chuàng)業(yè)加速器。它更強調資源整合。從Y Comb in ator畢業(yè)的公司總融資額達30億美元，市值累計超過300億美元。以YC和500Startups為代表的空間+系統(tǒng)+生態(tài)+投資+后臺的創(chuàng)新模式，它的 特別之處在于其具備幫助創(chuàng)

9、業(yè)者快速成長的能力。加速器在美國的數量也是極少的，硅谷地區(qū)也只占到孵化空間的 5%左右，但這是最成功的一種孵化空間。3. 中國眾創(chuàng)空間的基本定義和標準眾創(chuàng)空間是指依托廣泛社會資源，為創(chuàng)業(yè)者提供包含工作空間、網絡空間、 交流空間和資源共享空間在內的各類創(chuàng)業(yè)場所，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、 全要素的創(chuàng)業(yè)服務平臺，并開展社會化、專業(yè)化、市場化、網絡化的特色創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)孵化服務，是合法注冊的獨立法人。結合中國市場的特點，中國的眾創(chuàng)空間應具備如下標準功能及服務：(1) 空間規(guī)劃科學合理、務實高效。娛樂設施豐富，有咖啡、啤酒。服務創(chuàng)業(yè) 者的同時又能讓創(chuàng)業(yè)者感受到溫情。(2) 由第三方提供企業(yè)所需的稅務、法

10、律等方面的配套服務。(3) 選址非常講究，選擇在繁華或極具發(fā)展?jié)摿Φ囟?，且空間設計匠心獨運, 每一樓層的空間布局都有所不同，匹配了相應的容納人數。(4) 豐富的商業(yè)生態(tài)搭配。能夠使入住企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者擁有與同領域上下游產業(yè) 鏈、不同領域橫向產業(yè)鏈進行創(chuàng)業(yè)靈感交流、商業(yè)業(yè)務合作的完整生態(tài)體系。因此，眾創(chuàng)空間是一種為降低辦公室租賃成本為基本初衷，以構建豐富商業(yè) 生態(tài)為目的，為創(chuàng)業(yè)及其成長階段的公司、企業(yè)和個人提供聯合辦公環(huán)境的辦公 業(yè)態(tài)。她不僅提供硬件的聯合辦公場所，也解決從商業(yè)生態(tài)構建到企業(yè)事務性工 作的軟性服務。二、政策環(huán)境分析2015年，中國政府提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，意圖通過鼓勵創(chuàng)新型經濟

11、， 加大研發(fā)、技術、創(chuàng)新在國民經濟體系中的比重，完成經濟增長方式轉變和經濟 結構調整。圍繞這一核心思路，中國政府采取了一系列的措施：1. 商事制度改革改注冊資本實繳制為認繳登記制。改“先證后照”為“先照后證”。將工商 登記前置審批許可改為后置審批許可，僅保留 34項前置審批許可項目。改企業(yè) 年檢制為年報公示制。改市場巡查為隨機抽查，實現抽查對象和抽查主體“雙隨 機”，進一步規(guī)范部門執(zhí)法，減少執(zhí)法上的隨意性。簡化市場主體住所(經營場 所)登記手續(xù)。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。這一項改革，極大地激發(fā)了民間的創(chuàng)業(yè)熱情，公司注冊、興辦的門檻大為降 低，客觀上形成了眾創(chuàng)空間的巨大需求。2. 普

12、惠性稅收措施落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園、研發(fā)費用加計扣除、固定資產加速折舊 等稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化器稅 收優(yōu)惠政策。按照稅制改革方向和要求，對包括天使投資在內的投向種子期、初 創(chuàng)期等創(chuàng)新活動的投資，統(tǒng)籌研究相關稅收支持政策。這一系列措施，對投資、興辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)從稅收政策上予以了極大的鼓勵，對 創(chuàng)業(yè)企業(yè)負擔的減輕，盈利能力的加強，都起到了正向積極的作用。客觀上增強 了對眾創(chuàng)空間需求的持續(xù)性。3. 優(yōu)化資本市場支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市或發(fā)行票據融資，并鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過債券市 場籌集資金。積極研究尚未盈利的互聯網和高新技術企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度。資本

13、市場的銜接制度的建立，為眾創(chuàng)空間自身及其服務企業(yè)和個人的未來發(fā) 展前景，規(guī)劃了較為明確的路徑。給眾創(chuàng)空間與資本對接以及未來資本的獲利退 出模式預留了空間。三、中國眾創(chuàng)空間的發(fā)展現狀及市場需求變化1. 中國眾創(chuàng)空間的發(fā)展現狀我國第一個眾創(chuàng)空間是成立于 2010年10月1日的上海新車間。據不完全統(tǒng) 計，至2015年，各地的眾創(chuàng)空間數量已達 500多家（也有人說有近千家），其中 已有近100家眾創(chuàng)空間納入了國家級科技企業(yè)孵化器的管理服務體系。從地域分布來看，浙江、廣東、湖北、上海、北京等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍較為活躍的地區(qū)，眾創(chuàng) 空間數量居全國前列，北京、上海還成立了眾創(chuàng)空間的聯盟組織。我國的眾創(chuàng)空間可大致從

14、三個層面來劃分:一是北京上海深圳廣州等特大型城市的眾創(chuàng)空間。這些城市科研力量強、經 濟發(fā)達，信息技術、智能化制造加工配套能力強，政府支持力度較大，創(chuàng)客活動 也比較活躍。如北京一些眾創(chuàng)空間得到了中關村創(chuàng)新孵化器的授牌，享受稅收、 房屋租賃資金優(yōu)惠及創(chuàng)業(yè)孵化服務等支持。二是科技基礎較好的中心城市的眾創(chuàng)空間。如西安、杭州、武漢、成都、廈 門等地的眾創(chuàng)空間開始起步。但由于這些產業(yè)基礎以及科技服務限制， 眾創(chuàng)空間 缺乏較系統(tǒng)發(fā)展計劃、政策資金以及產業(yè)配套支持，發(fā)展相對滯后于一線城市。三是依托高校以及科技園區(qū)形成的創(chuàng)客空間。如杭州洋蔥膠囊等。高校、科 技園區(qū)內科研資源條件較好，能發(fā)揮教師、學生專業(yè)和興趣特

15、長，引發(fā)了高校創(chuàng) 客空間的萌動和發(fā)展。2. 中國眾創(chuàng)空間的主要模式根據組建方式、創(chuàng)業(yè)服務內容和運營模式等方面的不同，我國目前的眾創(chuàng)空 間大致可分為專業(yè)服務型、培訓輔導型、媒體延伸型、投資促進型、聯合辦公型 和綜合生態(tài)型等6類（見表1）。表1我國觀有眾創(chuàng)空間分類:-類型P運營摸式門舉例”專業(yè)服務型,以模式、項目發(fā)布、展喬、路演等創(chuàng)業(yè)活 動為初創(chuàng)企業(yè)提供社交剛絡、專業(yè)技術 服務平臺、產業(yè)詒資源支持等服瓠屮北呆創(chuàng)客空間、上海新車間、 深圳火空間、洪泰空間、 概地創(chuàng)新中2培訓輔導型整合教肓資源，嘆結合實際的理論培訓體 系為依托作為學生學者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐 平臺.Q清華灶亦汰創(chuàng)業(yè)癖化營、煤體延伸性禾JR新

16、媒體宣傳優(yōu)勢為企業(yè)提供包括宣 傳、信息、投資等各種資源在內的線上線 下相結合的削業(yè)服務點中部井機枸藉此 衍生出培訓輛耳功能。松36g.創(chuàng)業(yè)埶創(chuàng)業(yè)那、黑投資促進型屮設立資本平臺，漿集各類投資機構艮投資 服筲機構，吸引匯集優(yōu)質創(chuàng)業(yè)頂目，為投 資人提供頃目資潭,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資 服軌屮4車店咖啡、刖鱷和咖啡、天 使匯1時咖啡Q整合服務型J提供旬括金融、培訓輔導、揺聘、運營、 政策申請、法律顧問乃至住宿尊一系列綜 合性報務尸創(chuàng)業(yè)公社、科技寺、融創(chuàng) * 畫霰瞻寢合井公型“以物理空問為基礎，綜合上述各型橈式， 埶力于打造生態(tài)優(yōu)的聰合盯公體系，為場 內圧社會性客戶提供全要素服務*心優(yōu)客工場、無界空間、P2

17、. 冢、SOHC 3CK1其中，比較知名的共享辦公運營主體有:A. 優(yōu)客工場優(yōu)客工場由知名企業(yè)家毛大慶先生發(fā)起，紅杉資本、真格基金、創(chuàng)新工場、 億潤投資、清控科創(chuàng)、諾亞財富、中投漢富、高榕資本、永柏聯投等多個投資機 構共同投資，中國多位知名企業(yè)家聯合創(chuàng)始成立。優(yōu)客工場定位為創(chuàng)業(yè)加速器、 創(chuàng)業(yè)助推器，致力于打造全要素、社區(qū)化的聯合辦公空間。在實現全國16個城市、36個場地、20萬平方米、3萬個工位的全面布局基礎上，發(fā)展金融投資 體系、商學院、傳媒公司、公共咨詢、人力服務等衍生模式，同時生態(tài)構建聯合 辦公、大健康、運動、國際商業(yè)數據咨詢、商業(yè)資訊評論等行業(yè)體系。B. S0H03QS0H03項目以短

18、租SOH0P國的寫字樓辦公室為形式，預訂、選位、支付等 環(huán)節(jié)均為線上模式。在S0H 03,以月或周為周期，可租一個辦公桌、一個獨立 辦公室，可以隨時隨地手機上預約、付款，還可以享受餐點、咖啡、復印打印等 服務，客戶只需要帶著手機和電腦來工作。C. 無界空間無界空間是北京聯合辦公空間之一，人稱“別人家的辦公室”。無界空間將“創(chuàng)業(yè)+生活”緊密結合起來，通過空間設計和功能性、舒適性的規(guī)劃，讓大家 在高效工作的同時，可以享受生活方式。無界空間是共享經濟模式的體現， 在這 里可以擁有所有創(chuàng)業(yè)、工作所需要的服務和資源。3. 市場需求的變化隨著中國經濟發(fā)展模式轉型的深入，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不斷優(yōu)化，以及資本驅動的

19、不斷強化，眾創(chuàng)空間的市場需求，也呈現出不斷變化的態(tài)勢，這給中國眾創(chuàng)空間 的發(fā)展提出了新的要求。A. 對完整商業(yè)生態(tài)環(huán)境的需求不斷增強創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新公司不再將眾創(chuàng)空間簡單地視為降低辦公硬件成本的聯合辦公 場所，而是愈發(fā)看中眾創(chuàng)空間所構建的商業(yè)生態(tài)及其附屬鏈條，以及自身在這一鏈條當中所處地位和位置。他們希望進入一種完整的商業(yè)生態(tài)， 并在這一生態(tài)系 統(tǒng)中，確定自身合適的位置，進而碰撞商業(yè)思想，創(chuàng)造新的商業(yè)合作機會甚至模 式。B. 對第三方軟性專業(yè)服務的需求不斷增強隨著資本驅動在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)中的不斷強化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展速度也 在不斷提升。因此，眾創(chuàng)空間的使用者，更多地需要有第三方的專業(yè)機構介入，

20、為自己提供專業(yè)、權威、高效的財務、法務、人力資源等方面的事務性工作服務， 從而確保自身將主要精力置于業(yè)務創(chuàng)新層面，提升整體的運行效率。C. 對專業(yè)性資源、工具導入和整合的需求不斷增強隨著國家“科技強國”等一系列戰(zhàn)略的實施，科技研發(fā)類企業(yè)在創(chuàng)業(yè)者群體 中的比例不斷上升。這類市場主體對于專業(yè)性資源、數據、設備的需求日益迫切, 它們對眾創(chuàng)空間的需求，已不再是簡單的相對較低成本的聯合辦公場所，而是希 望眾創(chuàng)空間能夠提供自身研發(fā)所需要的數據、設備資源 ，同時也能參與交換。眾創(chuàng)空間應該保持自身的特色，尋求差異化的發(fā)展。要在服務創(chuàng)業(yè)者全方位 需求上下足功夫，即考慮到創(chuàng)業(yè)者的學習、創(chuàng)業(yè)、工作、產業(yè)、社交、健康

21、、居 住、生活等方面，以及基于這些方面的品質提升。服務于創(chuàng)業(yè)者，幫他們實現夢 想，成就夢想。四、問題與挑戰(zhàn)隨著市場需求的不斷變化，目前眾創(chuàng)空間也面臨著一系列問題與挑戰(zhàn)1. 眾創(chuàng)空間政績指標化有一些地區(qū)把建設眾創(chuàng)空間數量當作硬指標，或者通過政策優(yōu)惠強行推出一 些成長性較差、功能性較低的眾創(chuàng)空間，這只能形成表面的繁榮，難以從實質上 促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在對某一眾創(chuàng)空間發(fā)展狀況進行評估檢測時， 應當不唯孵化面積、 在孵企業(yè)數量、服務創(chuàng)業(yè)者數量等指標，而是更注重其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力和孵化 企業(yè)存活率。比如，某省提出到2020年，要培育1000家以上眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平 臺，有些省市提出每年建設培育100家

22、以上眾創(chuàng)空間的政策目標。這只能形成表 面的繁榮，難以從實質上促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。有些地方為了完成指標，粗暴地“拉郎配”，將不屬于創(chuàng)業(yè)的項目放入眾創(chuàng) 空間。很多眾創(chuàng)空間“有店無客”。人員參與度、活躍度都很低。2. 眾創(chuàng)空間存在“散”和“薄”的現象我國眾創(chuàng)空間剛起步，有“散”和“薄”的特點。散，是指企業(yè)相當分散，不成規(guī)模，全國化布局的就更加少。有的只是租個 廠房，擺幾十張桌子。有的拿到政府補貼后就解散了。薄，是指底子薄，力量薄，基本都處于單打獨斗的狀態(tài)。底子薄，就是普遍 缺乏資金，貸款困難，再融資困難。力量薄，就是無法承擔大的責任，抵御大的 風險。眾創(chuàng)空間各自為陣，自設小圈子，除極少數聯盟外，基本談不上

23、聯合。3. 區(qū)域發(fā)展不平衡與地區(qū)經濟發(fā)展水平、政策支持力度有關，我國眾創(chuàng)空間的發(fā)展呈現出明顯 的區(qū)域性失衡。比較活躍的城市包括北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、武 漢、成都、廈門等，廣大中西部小城市，創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，不少地 區(qū)眾創(chuàng)空間還是空白。國家鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但形成濃郁的雙創(chuàng)氛圍，還需要較長的時期。我國的個 人公司及自由職業(yè)者數量雖然近年增長很快， 但創(chuàng)業(yè)群體對于聯合辦公還有一個 接受過程，并呈現出東部與中西部、發(fā)達城市與欠發(fā)達城市的明顯分化。4. 盈利模式單一，資金匱乏眾創(chuàng)空間多以租金作為重要盈利來源，甚至是唯一的盈利來源。在政策扶持 期尚勉強維持生存，一旦失去補貼可能就難以

24、為繼。而一線城市場地租金過于昂 貴，新創(chuàng)企業(yè)原本就比較脆弱，如果業(yè)主提高租金，勢必將他們驅趕離開。此外，在部分城市，有商業(yè)地產商也加入分食眾創(chuàng)空間，但不能真正給予創(chuàng) 客們場地優(yōu)惠、資源接入以及其他所需要的服務。資金缺乏已成為制約科技型中小企業(yè)成長、科技成果轉化的主要瓶頸。大部 分眾創(chuàng)空間拿不到一分錢投資，有些眾創(chuàng)空間做完 A輪融資就陷入困境。5. 專業(yè)化程度不高，運營管理人才欠缺目前，絕大多數眾創(chuàng)空間的主體都比較單一，未能建立有效的多主體互動模 式，創(chuàng)融互動、創(chuàng)媒互動、創(chuàng)研互動、創(chuàng)政互動機制尚未形成，發(fā)展路徑狹窄。大多數新創(chuàng)企業(yè)及其創(chuàng)客是技術出身，不懂或不擅長運營管理，因而運營組 織模式簡單，

25、動力嚴重不足。幾個人抱著玩的心態(tài)還可以存活， 一旦上升到企業(yè) 管理、治理結構、商業(yè)模式，就立即卡殼。五、推動眾創(chuàng)空間發(fā)展的建議1. 合理制定眾創(chuàng)空間績效指標加快眾創(chuàng)空間發(fā)展，需要包括租金補貼、場地提供、稅費減免等方面的政策 扶持，但不宜將眾創(chuàng)空間的發(fā)展作為一項硬性政績指標。在對某一眾創(chuàng)空間發(fā)展狀況進行評估檢測時，應當不唯孵化面積、在孵企業(yè)數量、服務創(chuàng)業(yè)者數量等指 標，而是更注重其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力和孵化企業(yè)存活率。2. 鼓勵聯盟、投資、并購國家主管部門應出臺明確規(guī)定，支持眾創(chuàng)空間的聯合、聯盟，支持有實力的 眾創(chuàng)空間開展對外投資并購、股權合作，追求規(guī)?；l(fā)展，全國化布局，做大做 強。對具有一定規(guī)模

26、化和盈利能力的眾創(chuàng)空間，在直接融資尤其是上市等方面給 予定點傾斜。3. 健全眾創(chuàng)空間投融資體系，打造全要素孵化平臺租金收入只是眾創(chuàng)空間的基礎收入，要形成一個自足的產業(yè)，它還必須形成 全要素孵化平臺，股權投資平臺，資源合作共享平臺。這些平臺，無法完全依靠 創(chuàng)業(yè)服務業(yè)產生，而是需要整合各類社會資源。例如針對智能硬件和科技產品企業(yè)，從專利轉化、軟硬件設計、市場化調整、 融資、實體化樣品、批量生產，一條產業(yè)鏈的貫通，需要從科研機構或高校、軟 件設計企業(yè)、市場或商業(yè)導師、投資人、生產線諸多方面對相關工作進行扶助。 為此要與高校、企業(yè)、行業(yè)導師、投資人和生產廠家等進行分享式合作，將不同 的資源整合到同一個

27、平臺上，使相應的服務對象獲得自身無法整合的整個產業(yè)鏈 的接續(xù)服務。但相應的各方面關系，需要政府和社會為服務業(yè)平臺牽線和輔助推 動，以便豐富與完善創(chuàng)業(yè)生態(tài)，實現創(chuàng)新型社會可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。4. 堅持市場化配置資源的原則不少地區(qū)的眾創(chuàng)空間及創(chuàng)業(yè)孵化器，前期主要由政府推動創(chuàng)立，有的甚至是 作為示范樣本來建立。但這種模式很難走遠。眾創(chuàng)空間和新創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，確實 需要政府扶持，包括提供一定的財政補貼、稅費減免等，但總體應堅持政府引導、 市場化成長的原則。眾創(chuàng)空間也必須經歷市場大潮的淘洗。從效率和效果出發(fā)，希望政府支持企業(yè)和機構進行創(chuàng)業(yè)服務業(yè)的構建和拓展， 將相關事務交由市場來決定，發(fā)揮市場對資源的配置作用

28、。政府的主要角色，應 該是完善眾創(chuàng)空間的技術服務體系、融資服務體系和孵化管理體系，而不是包辦 代替。政府服務不能行政化，必須引入專業(yè)化市場服務主體。5. 認真甄別金融領域的眾創(chuàng)空間金融領域的眾創(chuàng)空間，尤其是涉及眾籌的平臺，應該嚴管嚴控。有些公司或 個人，既沒有互聯網技術的實力，也不懂金融業(yè)務，就隨意建立P2P平臺。其獲客方式主要靠線下雇傭了大量“理財師”團隊進行的地推，甚至建立不合規(guī)的資 金池，進行平臺自融，直接分配資金去向。6. 降低準入門檻，簡化登記手續(xù)繼續(xù)深化企業(yè)名稱、經營范圍和住所登記改革。企業(yè)名稱可注冊登記為“眾 創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客空間”等專業(yè)名詞，其經營范圍可核定為“眾創(chuàng)空間經營管

29、理”。放寬企業(yè)住所登記條件，降低審查要求，積極落實“一址多照”政策。暢通 綠色通道，推行“集中登記”。六、共享辦公的國際經驗十多年前，國外就已經形成了各種類似形式的眾創(chuàng)空間，對科技創(chuàng)新產生了 深刻的影響。不過，國外更多是稱為創(chuàng)客空間?！皠?chuàng)客”二字，翻譯于英文單詞“ maker”，指不以盈利為目標，致力于把各 種創(chuàng)意轉變?yōu)楝F實的人。創(chuàng)客空間在國外有多種叫法：makerspace、hackerspace、 hackspace、hacklab、creative space 等等。它是一種全新的組織形式和服務 平臺，通過向創(chuàng)客提供開放的物理空間和原型加工設備，以及組織相關的聚會和工作坊，從而促進知識分

30、享，跨界協作以及創(chuàng)意的實現以至產品化。最早的創(chuàng)客（眾創(chuàng)）空間可以追溯到1981年在德國柏林創(chuàng)建的混沌電腦俱樂 部。進入21世紀，開源電子原型軟硬件平臺 Arduino的發(fā)明成為創(chuàng)客空間運動 發(fā)展過程中的里程碑事件。2005年，意大利Ivrea交互設計學院MassimoBanzi 等人成功開發(fā)了 Arduino，它沿襲了開源軟件運動的授權方式，任何人都可以下 載電路圖文檔生產電路板甚至用于銷售， 且不收取任何專利費用，設計者可以在 前人的基礎上進行二次創(chuàng)意。Arduino的誕生大大降低了硬件創(chuàng)業(yè)的門檻。與此同時，眾籌機制進一步完善，出現了 Kickstarter 、點名時間等一批眾 籌網站。在新

31、工具、社區(qū)、開源軟硬件、眾籌機制、創(chuàng)客文化的共同合力下，眾 創(chuàng)空間運動成為一股全球化浪潮。 美國是全球眾創(chuàng)空間最多的國家。目前，全球 眾創(chuàng)空間數量己達數千家，分布在 100多個國家和地區(qū)。其中，較為典型的有 Techshop，Fablab、Access Space（見表 2）1表2國外典型眾創(chuàng)空間心機構名新起源地a成立時間運營模式J4盈別模式門+JTechshop+J m 2005年中頭廳會員制為會員撮供價值超過 百萬美元的工具設備，包括車床、 焊接臺、離子切割機等，同時提供 工作場地、人員支持和教學指導等 服瓠*=4 會費普迪會員他美元/月，翔 和軍人9&美元/月）和收費課程（50150美元

32、/次）屮Fablab美國2001年屮調試、分析反文檔菅理答環(huán)節(jié)的低 成本實驗環(huán)隊衛(wèi)組建一個盹L命大約雲要2. 5萬* 篤萬美元的硬件設龍和05萬3萬 美元維護及材絆罄用，大多由公共 部門成立并員責運營。+JAccessSpacedHP英國42000 年Q通過回收再利用的計算孤免費的 開源軟件為藝札設計、電腦等領 1媛好者提供辦公和創(chuàng)造環(huán)境，提 供項目交流、技能指導、展覽等創(chuàng) 新服瓠 半數用戶為殘瘓人、流浪 者、有犯晁前科等社會邊緣群11札心4獲得英國政府社會福利機構的資 助4實行三級會員制，分為“贊朋 者氣1英鎊/月）支持者”心英 榜丿月）和資助者英福/月） 三類，費用越高享受的服務越豐富*M

33、etalab*3興斕42W6 年Q為IT、新攥11札數字藝術、攝影等 領域的創(chuàng)容提供硬件基礎設龍切 割機、3D打印機及攝影設備等）和 辦公空間，并細織小規(guī)模研討會的 創(chuàng)新趟室十由一家非盈利組織運營，王要通過 收取會費維持運營頁目和補充基 砒設趣需要融資旳,也接壹贊助和 公井資弧衛(wèi)Cobinator+美國*2005 年QY有兩期為期3個月的孵優(yōu)頂目 期,通過篩迭的創(chuàng)業(yè)項目將獲得1- 5 萬飛萬美元的種子資金，同時利用 其人脈資源提供天使投資、創(chuàng)業(yè)導 師、創(chuàng)業(yè)交流、市場推廣、投資推 仆等全方位孵化服務硬得入孵項目紐顒左右的股份，在 初&J企業(yè)上市或被其他企業(yè)并購時 退出并獲朿hPlug and*F

34、layP美國卩200G年護專注于科技類企業(yè)的加速器，除了 為孵化頊目提供公辦空間外還為 創(chuàng)業(yè)映目華辦交流活動，提供與風 險投資和大企業(yè)對接、導師培訓等 服務護通過辦公場所出租.數據管理，人 力資源服務和餐飲服務收費實現盈 利中心Wework*5畑2011年盧為創(chuàng)業(yè)者提供廉價的眾削空間，并 為創(chuàng)業(yè)考提供社交活動、路演推 介、尋求外部合作尊機會。Q臥豐剤氐的價格批量租地，然后設計 為可定制且功能交齊全的辦公空間 出租給創(chuàng)業(yè)音晶氐450美元/工位其中，Regus和WeWor是近兩年在國內曝光率最高的兩種眾創(chuàng)空間的形式。 Regus是全球領先的工作場所創(chuàng)新解決方案供應商，該公司成立于1989年，總部位

35、于英國，倫敦證券交易所上市公司。Regus的服務宗旨是，支持其客戶的任何工作場所需要，使他們能夠在工作的地方，以他們最有效的方式，盡可能持久 地享受工作。目前，Regus已經在全球900座城市開設了 3,000家商務中心。 其 產品主要包括商務辦公室、商務會議室、商務貴賓室、虛擬辦公室、視頻通信、 商務環(huán)球、災難恢復等七類。面向的客戶包括新建企業(yè)、在家經營企業(yè)、中小企 業(yè)和國際企業(yè)等各類企業(yè)。WeWork則主打辦公場地租賃服務，于2011年4月創(chuàng)立于紐約。到2015年底， WeWor啲眾創(chuàng)空間達到58處。其中既包括BI這樣的創(chuàng)業(yè)公司，也包括美國運 通等大公司。目前，WeWor以100億美元的估

36、值完成了 9.69億美元的融資，成 為全球范圍內估值排名第11的創(chuàng)業(yè)公司。WeWork的盈利點主要是兩個方面：一是通過寫字樓“整批零租”獲取差價， 以會員費及配套服務形式收費，二是通過周邊地價的溢價、對種子公司投資等隱 形回報獲利。與眾創(chuàng)空間概念相近的，是創(chuàng)業(yè)孵化器。美國福布斯雜志最近評出了三種級 別的美國創(chuàng)業(yè)孵化器。分別是：白金級別：500 Startups、Alchemist、Amplify LA、An gelpad、Chicago New Ven ture Challe nge 、MuckerLab、StartX, Techstars, Y Comb in ator黃金級別：Brande

37、ry, Capital Innovators, Dreamit, gener8tor, Healthbox, Mass Challe nge, Surge白銀級別：Alphalab, Betaspring, Health Wildcatters, Iron Yard,Lighthouse Labs, Plug and Play, Zero to 5101. 國外眾創(chuàng)空間發(fā)展特點國外眾創(chuàng)空間成立背景、發(fā)展模式各異，但總體上來看具備以下幾個特征第一，注重“包容”與“共享”的理念。“包容”體現在國外大部分眾創(chuàng)空 間的入會或者使用門檻較低。一方面，對創(chuàng)業(yè)者的學歷、背景、技能沒有要求， 無論是企業(yè)家、發(fā)

38、明家、學生和軍人，或者是殘疾人、流浪者和難民，無論任何 人只要有想法和意愿，都可以進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；另一方面，大部分商業(yè)化運營的眾 創(chuàng)空間采取會員制，僅需要少量的會費或是租金便可以使用辦公空間及價值商昂 的實驗設備?！肮蚕怼斌w現在這些眾創(chuàng)空間注重為創(chuàng)業(yè)者提供交流、共享的空間和機會，通過舉辦創(chuàng)業(yè)交流與技能培訓等活功，使有著不同經驗和技能的創(chuàng)業(yè)者 可以更好地交流、碰撞與合作，營造從“自己創(chuàng)業(yè)”到“社群創(chuàng)業(yè)”的氛圍。第二，運營模式多樣，項目覆蓋范圍廣泛。國外眾創(chuàng)空間運營模式主要包括 兩類，一類以提供工具設備為主，另外一類以提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務為主。 前者 主要為創(chuàng)客們提供用于制造和發(fā)明的各種工具設備或者

39、最新的應用軟件等，這些設備、軟件個人購置成本較高，在眾創(chuàng)空間中“共享”既可以降低使用成本，又可以通過培訓課程提高使用技能。后者則主要為創(chuàng)意項目提供融資、產業(yè)化和商 業(yè)化等孵化服務，利用眾創(chuàng)空間積累的優(yōu)質人脈資源和資金資源， 為創(chuàng)意項目提 供從創(chuàng)意轉化到商品的機會。此外，無論是以盈利為目的還是純粹的個人愛好，從新聞社交網站創(chuàng)建，在 線存儲服務、新型瀏覽器開發(fā)到小型機器人研制、手工制作等，各行業(yè)、各類項 目都可以在眾創(chuàng)空間得到實現的機會。 特別是對于一些目前市場尚不明確的、 小 眾而有趣的設計和創(chuàng)造，眾創(chuàng)空間也為項目的實施提供了平臺和條件。第三、政府政策支持，鼓勵多方參與。一是國外大部分眾創(chuàng)間是以

40、盈利為目 的的商業(yè)化組織，但也不乏政府部門和社會組織籌建和運營的非盈利性機構。這些非盈利性眾創(chuàng)空間具有更多福利性，可以為低收入群體和社會邊緣群體提供創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)機會。二是許多國外眾創(chuàng)空間的項目及成果是通過眾籌網站募集資金的， 這離不開政府的允許和支持。以美國為例，奧巴馬政府大力推動就業(yè)法案， 允許更多眾籌平臺的出現，為個人創(chuàng)意和發(fā)明提供資金支持。三是眾創(chuàng)空間的建 設和發(fā)展需要多部門參與。例如，2014年6月美國白宮舉辦了第一屆“創(chuàng)客大 會”，并要求教育部和其他5個政府部門、超過150所高等院校和130家圖書館, 聯合英特爾等重量級企業(yè)共同創(chuàng)建更多眾創(chuàng)空間，促進大批學生進入眾創(chuàng)空間， 成為“創(chuàng)客”

41、。2. 海外創(chuàng)客空間鼻祖企業(yè)運營模式分析ChaosCamp（德國）全球第一家真正意義上的創(chuàng)客空間 Chaos Computer Club(混沌電腦俱樂 部)1981年在德國柏林誕生。它也是全球最著名的黑客組織之一，以揭露重大的 技術安全漏洞而聞名于世，從芯片到PIN，再到智能手機等等。作為創(chuàng)客空間，它是一個開放的實驗室平臺，里面有激光切割機、3D打印機等基礎設備，創(chuàng)客們聚集在這里，分享思想、技術，最終，把好的創(chuàng)意轉化為新產品。2007年8月(歐洲掀起這波潮流的12年后)，一群北美的黑客到德國參加 chaoscommunicationcamp。他們在當地燃起想在美國設立同類場所的決心，于是 就在

42、回國后創(chuàng)辦了許多黑客空間，nycresistor(2007) 、hacdc(2007)和noisebridge(2008)等都包括在內。這些地方很快就用來設計及制造電子回路(從 他們原本就感興趣的程序設計起步)，順應自身興趣做出實體原型，開設教室， 發(fā)展活動以募集會費，添購使用的工具。TechShop （美國）自從2006年正式開張以來，美國最大的連鎖創(chuàng)客空間 TechShop目前在全美 已有6家門店。創(chuàng)客或者手工愛好者們每月支付125美元，就可以成為會員，獲 得各種軟硬件資源的使用權。TechShop是一家基于會員制工作坊而組成的社區(qū)，可以為會員提供可供使用 的工具、設備，教學、創(chuàng)作以及支持

43、人員，以便創(chuàng)造他們一直想創(chuàng)造的東西。這 里的器具包括：銑床、車床、焊接臺、離子切割機、金屬板材加工設備、鉆孔機、 鋸、工業(yè)縫紉機、手工具、塑料加工設備等等。對于那些喜歡自己動手做東西， 或者是做些發(fā)明創(chuàng)造，卻苦于找不到合適的器材，Techshop是一個理想的地方。 它聚集了眾多來自民間的創(chuàng)新想法， 讓創(chuàng)新者把原始的想法做成原型，甚至做成 一個完整的產品。第一個Techshop商店成立于2006年，加州Menlo Park。當時在加州有許 多非常熱衷于開發(fā)開放式軟件、硬件的工程師和電腦高手。這些DIY愛好者聚集在被稱為Hackerspace的地方寫程序，做機器人，同時交流分享他們的專長 和經驗。

44、Hackerspace可以是大學校園、社區(qū)交流中心或者是一些會議室。這些 活動參加者往往不求報酬，只是單純的由于對機械電子的興趣愛好而聚集在一起。 如今Techshop已經在美國6個城市有工作室，總共有大約3300名會員，有包括 福特之內的大公司提供資金支持。他們計劃未來5年內在全世界范圍內新建上百 家 Techshop。3. 中外創(chuàng)新環(huán)境及眾創(chuàng)空間模式對比以中國與德國為例比較，從眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的平均開業(yè)時間、 辦事手續(xù)、 制度環(huán)境方面，可以看出中外創(chuàng)新環(huán)境仍有較大差異。在企業(yè)開業(yè)時間方面，德國在 2007年后低于高收入國家平均水平，2013年 為14.5天；中國2013年為33天，時間長

45、于德國但低于中高收入國家的平均水 平(40.1 天)。在企業(yè)開業(yè)所需手續(xù)方面，德國高于高收入國家的平均水平，2004年以來保持在9項手續(xù)，而高收入國家從2004年的8項降低到2013年的約6項；中國 2004年以來一直在12項以上。從宏觀經濟穩(wěn)定性、風險資本可獲得性、知識產權保護等方面來看，德國的 創(chuàng)新環(huán)境整體上優(yōu)于中國。中國創(chuàng)新環(huán)境在金磚國家中整體較優(yōu)， 在反壟斷、知 識產權保護等方面較弱。德國創(chuàng)新環(huán)境與美國、法國相近，在發(fā)達國家位居前列， 在宏觀經濟環(huán)境、知識產權保護、產業(yè)集群等方面較優(yōu)，但在風險資本的可獲得 性等方面較弱。七、行業(yè)趨勢及商業(yè)前景1. 創(chuàng)客空間的生存模式我國的眾創(chuàng)空間大致通

46、過以下方式生存。(1) 會員費和贊助。會員費是很多眾創(chuàng)空間維持生計的一種手段。(2) 系列培訓課程收入。某些眾創(chuàng)空間通常會做一些課程培訓，幫助外行快速入門或者讓創(chuàng)客快速獲取某方面技能。(3) 代售收入。指給會員或者一些來空間參觀的人銷售一些工具或者創(chuàng)客制作 的創(chuàng)新作品。(4) 活動和工作坊收入。部分眾創(chuàng)空間會舉辦一些有趣的創(chuàng)客嘉年華活動或者 制作一個創(chuàng)意產品的工作坊，但收費不高。(5) 參與孵化一些項目，獲得分紅。北京有些眾創(chuàng)空間在做一些智能硬件的孵 化項目。2. 行業(yè)趨勢2015年3月國務院辦公廳發(fā)布關于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經濟轉型升 級的指導意見，要求眾創(chuàng)空間未來在發(fā)展上更多聚焦于實體經濟，更多用科技 成果來帶動量大面廣的傳統(tǒng)產業(yè)升級， 更多面向市場的新需求、潛在需求，推動 供給側結構性改革。結合部分機構的分析，我們認為，未來一段時間，中國眾創(chuàng)