招投標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)辦法

1、地源熱泵中央空調(diào)及地板輻射采暖系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)及安裝投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)1、 評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)組織形式為評(píng)標(biāo)委員會(huì)。2、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由七人組成：招標(biāo)人的代表二人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家五人。3、 參加評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家由招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)前從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)選定。4、 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。5、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。開(kāi)標(biāo)1、 開(kāi)標(biāo)要求事項(xiàng)：1.1 招標(biāo)單位按照招標(biāo)文件既定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。1.2 招標(biāo)人的企業(yè)法定代表人（持法人證）或企業(yè)法定代表人委托代理人（持合法、有效的委托書(shū)原件）應(yīng)參加開(kāi)標(biāo)

2、會(huì)議。1.3 投標(biāo)人應(yīng)按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議并簽到，逾期到達(dá)視為自動(dòng)棄權(quán)。投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議時(shí)應(yīng)出示以下資料：法人證（企業(yè)法定代表人）或合法、有效的委托書(shū)原件（企業(yè)法定代表人委托代理人）。2、 開(kāi)標(biāo)會(huì)議程序：2.1 招標(biāo)人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始。2.2 招標(biāo)人介紹出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議的招標(biāo)人的企業(yè)法定代表人或其授權(quán)委托代理人身份。2.3 由投標(biāo)人代表及招投標(biāo)管理部門(mén)查驗(yàn)投標(biāo)資料的密封情況。2.4 經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由投標(biāo)人按其遞交投標(biāo)文件時(shí)間先后的逆順序進(jìn)行唱標(biāo)。2.5 按唱標(biāo)順序，由投標(biāo)人進(jìn)行方案介紹，介紹完畢，在場(chǎng)專(zhuān)家可以就一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。2.6 由招標(biāo)人和有關(guān)部門(mén)共同對(duì)投標(biāo)文件的有效性進(jìn)行核查。2.7 招

3、標(biāo)人將對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，以存檔備查。2.8 開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束。3、 投標(biāo)文件有效性界定標(biāo)準(zhǔn)：3.1 投標(biāo)文件出現(xiàn)以下情況之一者，屬于重大偏差，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：（1） 未提供投標(biāo)保證金的；（2） 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的，投標(biāo)文件無(wú)副本或副本數(shù)量不足者；（3） 投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議時(shí)未按招標(biāo)文件要求出示資料的；（4） 投標(biāo)人提供的產(chǎn)品技術(shù)資料、參數(shù)、供貨合同等有不實(shí)的；（5） 逾期送達(dá)的投標(biāo)文件（指投標(biāo)單位未能在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前將其投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)單位）；（6） 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)印章及企業(yè)法定代表人或其委托代理人簽字的；

4、（7） 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未按招標(biāo)文件中提供格式填寫(xiě)，關(guān)鍵內(nèi)容未填寫(xiě)或填寫(xiě)字跡模糊、辨認(rèn)不清的。（8） 投標(biāo)交供貨期超過(guò)要求或投標(biāo)質(zhì)量達(dá)不到質(zhì)量要求的；（9） 未按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)承諾的；（10）投標(biāo)設(shè)備性能不符合招標(biāo)文件要求的；（11）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性要求的。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)1、 評(píng)標(biāo)會(huì)議：1.1 評(píng)標(biāo)會(huì)議的地點(diǎn)、時(shí)間由招標(biāo)人確定，報(bào)招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。1.2 評(píng)標(biāo)會(huì)議采用保密方式進(jìn)行。 2、 評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密：2.1 開(kāi)標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人合同為止，凡涉及投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況均應(yīng)嚴(yán)格保密。2.2 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)

5、候選人推薦以及授予合同的過(guò)程中，投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其投標(biāo)資格。3、 投標(biāo)文件的審查3.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先審查投標(biāo)文件是否完整，是否有計(jì)算錯(cuò)誤，文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇稹?.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將確定每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件的要求作出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒(méi)有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒(méi)有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能，而糾正這些偏離將影響到其它提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。3.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性的投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過(guò)修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)

6、性響應(yīng)的投標(biāo)。3.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)允許修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。3.5 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審查，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求該投標(biāo)人做出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，若投標(biāo)人不能提供有效的證明材料和說(shuō)明，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕其投標(biāo)文件。4、 投標(biāo)文件的澄清：為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書(shū)面形式要求投標(biāo)單位對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明。有關(guān)澄清說(shuō)明與答復(fù)，投標(biāo)單位應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行，但是澄清或者說(shuō)明不得超過(guò)投標(biāo)文件的范圍和改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

7、。5、 錯(cuò)誤的修正評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算上或累計(jì)上或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：5.1 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；5.2 如果單價(jià)乘以數(shù)量合計(jì)后不等于總價(jià)時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)。6、 評(píng)標(biāo)6.1 評(píng)標(biāo)辦法：采用百分制評(píng)定法。6.2 投標(biāo)報(bào)價(jià) （40分）按招標(biāo)前無(wú)標(biāo)底招投標(biāo)，有效投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值，最低報(bào)價(jià)得滿分40分，投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的，每高40萬(wàn)在滿分基礎(chǔ)上扣1分，最多扣10分，數(shù)值精度為小數(shù)點(diǎn)后兩位（四舍五入）。6.2.1 工程造價(jià)預(yù)算范圍：工程范圍內(nèi)整個(gè)地源熱泵系統(tǒng)（

8、包括末端系統(tǒng)）的設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、培訓(xùn)。6.2.2工程造價(jià)預(yù)算應(yīng)有工程總預(yù)算和分項(xiàng)工程預(yù)算明細(xì)。6.2.3設(shè)備、材料報(bào)價(jià)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的價(jià)格。6.3 技術(shù)部分：（30分）6.3.1 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人所采用的空調(diào)設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)性能和品牌實(shí)力，綜合評(píng)分：3分；2分；1分三個(gè)檔次打分。6.3.2 機(jī)組應(yīng)能自動(dòng)根據(jù)負(fù)荷的變化在15-100范圍內(nèi)調(diào)節(jié)（以廠家對(duì)外公開(kāi)發(fā)布的產(chǎn)品樣本為準(zhǔn)），能實(shí)現(xiàn)在上述范圍內(nèi)調(diào)節(jié)的得2分，否則不得分。6.3.3 不考慮熱回收性能。6.3.4 投標(biāo)人有充分的理由和證據(jù)證明其投標(biāo)貨物在相關(guān)領(lǐng)域所處的領(lǐng)先地位，獲得國(guó)家有關(guān)部門(mén)推薦和認(rèn)可的產(chǎn)品加2分

9、，價(jià)格性能比合理得1分；6.3.5 機(jī)組電控部分關(guān)鍵控制器件要有備用部件，安全可靠的得1分，有備用者的加2分。6.3.6制冷COP值大于4.5、制熱COP值大于4.0時(shí)得2分（以廠家對(duì)外公開(kāi)發(fā)布的產(chǎn)品樣本地埋工況為準(zhǔn)）,否則不得分。6.3.7機(jī)組具有自動(dòng)記錄故障現(xiàn)場(chǎng)所有數(shù)據(jù)的得1分，具有詳細(xì)記錄關(guān)鍵數(shù)據(jù)并及時(shí)反饋黑匣子功能的加2分。 6.3.8投標(biāo)人提供的末端風(fēng)盤(pán)要求采用親水翅片，接水盤(pán)采用加長(zhǎng)型，采用永久低噪聲電容電機(jī)的相應(yīng)加0-2分。6.3.9投標(biāo)人提供的其他輔助設(shè)備為名牌產(chǎn)品，其質(zhì)量性能得到實(shí)際工程的檢驗(yàn)，根據(jù)評(píng)委們的認(rèn)可程度相應(yīng)加02分。 6.3.10地埋管系統(tǒng)（小計(jì)4分）a. 實(shí)用性

10、：地埋管系統(tǒng)的投標(biāo)方案、各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)及技術(shù)指標(biāo)，孔洞布置、孔徑技術(shù)方案，對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)管路設(shè)置和水泵參數(shù)的優(yōu)化建議；（0-2分）b.經(jīng)濟(jì)合理性：（0-2分）6.3.11整體系統(tǒng)配套的適應(yīng)性、先進(jìn)性：（小計(jì)6分） a. 系統(tǒng)先進(jìn)性 （0-2分）b. 系統(tǒng)可靠性 （0-2分）c. 冷熱平衡的可靠度 （0-2分）6.4 商務(wù)部分（30分）6.4.1 投標(biāo)人業(yè)績(jī)證明 （5分）a.投標(biāo)人應(yīng)提供2004年以來(lái)同類(lèi)工程總承包合同、地源熱泵主機(jī)供貨合同（在河南省內(nèi)簽訂的30000平米以上或制冷量1800KW以上的地埋管式地源熱泵主機(jī)合同書(shū)）3個(gè)的得9分；2個(gè)的得6分； 1個(gè)的不得分（提供螺桿式地源熱泵機(jī)組合同原件）

11、。b、投標(biāo)人在2004年以來(lái)銷(xiāo)售和安裝同樣品牌地源熱泵中央空調(diào)的在建或已建項(xiàng)目，建筑面積30000平米（或合同金額在800萬(wàn)元）以上的（地埋管）用戶，開(kāi)標(biāo)時(shí)出具工程合同原件，每份合同文件得2分，最多得6分。 6.4.2 投標(biāo)響應(yīng)程度 （3分）（1）保質(zhì)期限內(nèi)服務(wù)計(jì)劃、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍承諾（0-1分）（2）保質(zhì)期限外技術(shù)支持、零配件優(yōu)惠供應(yīng) （0-1分）（3）操作人員免費(fèi)培訓(xùn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計(jì)劃 （0-1分） 6.4.3現(xiàn)場(chǎng)安裝組織設(shè)計(jì) （3分）a.質(zhì)量、工期保證與控制措施、現(xiàn)場(chǎng)安裝的安全措施（0-1分）b.安裝人員配備（現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員證書(shū)） （0-1分）c.主要安裝用機(jī)械和測(cè)試設(shè)備 （

12、0-1分）6.4.4提供的優(yōu)惠條件，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行的輔助及保證措施和承諾（0-15分）6.4.5業(yè)主考察分 （0-4分）7、 計(jì)分過(guò)程中按四舍五入的法則，取至小數(shù)點(diǎn)后3位，最終結(jié)果取至小數(shù)點(diǎn)后2位，總計(jì)得分最高的為本工程中標(biāo)人。8、 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編制評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)項(xiàng)目得分備注投標(biāo)報(bào)價(jià)（滿分40分）與投標(biāo)人最低報(bào)價(jià)相比，每高40萬(wàn)扣1分，最多扣10分。技術(shù)部分（滿分30分）1.設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)、性能、品牌實(shí)力1-3分2.機(jī)組應(yīng)能負(fù)荷變化在15%-100%范圍調(diào)節(jié)能實(shí)現(xiàn)得2分3.投標(biāo)貨物在相關(guān)領(lǐng)域的所取得的榮譽(yù)獲得國(guó)家或部門(mén)推薦得2分；性

13、價(jià)比合理得1分。4.機(jī)組電控部分關(guān)鍵控制器安全可靠得1分；有備用者得2分5.制冷、熱COP值制冷COP值大于4.5、制熱COP值大于4.0得2分，否則0分。6.機(jī)組自動(dòng)記錄故障能力自動(dòng)記錄故障所有數(shù)據(jù)得1分；詳細(xì)記錄關(guān)鍵數(shù)據(jù)并反饋黑匣子功能得2分。7.末端風(fēng)盤(pán)、接水盤(pán)、電容電機(jī)要求末端風(fēng)盤(pán)采用親水翅片、接水盤(pán)采用加長(zhǎng)型、采用永久低噪聲電容電機(jī)相應(yīng)得0-2分。8.其他輔助設(shè)備輔助設(shè)備為名牌，其質(zhì)量性能得到實(shí)際工程檢驗(yàn)，認(rèn)可度得0-2分。9.地埋管系統(tǒng)實(shí)用性得0-2分；經(jīng)濟(jì)合理性得0-2分10.整體系統(tǒng)配套性能系統(tǒng)先進(jìn)性得0-2分；可靠性得0-2分；冷熱平衡可靠度得0-2分。商務(wù)部分 （滿分30分）1.投標(biāo)人業(yè)績(jī)證明詳見(jiàn)附件一投標(biāo)人業(yè)績(jī)說(shuō)明2.投標(biāo)響應(yīng)程度保質(zhì)期內(nèi)承諾得0-1分；保質(zhì)期限外技術(shù)支持、零配件優(yōu)惠供應(yīng)得0-1分；操作人員免費(fèi)培訓(xùn)得0-1分。3.現(xiàn)場(chǎng)安裝組織設(shè)計(jì)質(zhì)量、工期保證與控制措施、現(xiàn)場(chǎng)安裝的安全措施得0-1分；安裝人員配備得0-1分；安裝用機(jī)械和測(cè)試設(shè)備得0-1分4.優(yōu)惠條件對(duì)整個(gè)系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行的輔助及保證措施和承諾得0-15分5.業(yè)主考察分業(yè)主考察0-4分說(shuō)明：計(jì)分過(guò)程中按四舍五入的法則，取至小數(shù)點(diǎn)后3位，最終結(jié)果取至小數(shù)點(diǎn)后2位，總計(jì)得分最高的為本工程中標(biāo)人。附件一：1. 投標(biāo)人業(yè)績(jī)證明 （5分）a.