亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織

1、亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織一、 簡介： 簡稱：亞太經(jīng)合組織（Asia-Pacific Economic Cooperation，簡稱APEC）是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟(jì)合作官方論壇。簡介：亞太經(jīng)合組織始設(shè)于1989年，現(xiàn)有21個成員經(jīng)濟(jì)體，是亞太區(qū)內(nèi)各地區(qū)之間促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長、合作、貿(mào)易、投資的論壇。其運(yùn)作是通過非約束性的承諾與成員的自愿，強(qiáng)調(diào)開放對話及平等尊重各成員意見，不同于其他經(jīng)由條約確立的政府間組織。它在推動區(qū)域貿(mào)易投資自由化，加強(qiáng)成員間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面發(fā)揮了不可替代的作用。總部：新加坡分類：按成員性質(zhì)政府間國際組織按地理范圍區(qū)域性國際組織按職能范圍專門性國際組織二、 組織機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)人非正式會

2、議 亞太經(jīng)合組織的組織機(jī)構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、部長級會議、高官會、委員會和專題工作組等。其中，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議是亞太經(jīng)合組織最高級別的會議。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織1989年成立后的最初三年，每年舉行部長級會議。1993年11月20日第一屆亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在離西雅圖市中心8海里的布萊克島舉行，這是該組織成立以來舉行的第一次最高級別會議，大多數(shù)成員國派出國家元首或政府首腦出席。中國國家主席江澤民也出席了這一會議。此后，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在每年下半年舉行，自1993年起，共舉行了近二十次部長級會議APEC部長級會議（“雙部長會”）：各成員的外交部長和經(jīng)濟(jì)部長會議，在每年的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議前

3、舉行，始于1989年11月。部長級會議APEC專業(yè)部長級會議：指討論中小企業(yè)、旅游、環(huán)保、教育、科技、通信等問題的部長會議。APEC的部長會議分為APEC部長級會議和APEC專業(yè)部長級會議。 部長級會議實際是“雙部長”會，即各成員的外交部長（中國香港和中國臺北除外）和經(jīng)濟(jì)部長（或者外貿(mào)部長、商業(yè)部長等）會議，在每年的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議前舉行。始于1989年11月。 專業(yè)部長級會議，是指討論中小企業(yè)、旅游、環(huán)保、教育、科技、通信等問題的部長會議。高官會部長會議的“實際工作部門”APEC高官會議是APEC的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，高官會對上向部長級會議負(fù)責(zé)，對下總體協(xié)調(diào)APEC各委員會和工作組的工作，是APEC的

4、核心機(jī)制。時間：始于1989年11月，每年舉行3-4次會議。人員：一般由各成員司局級或大使級官員組成，提出議題，相互交換意見，協(xié)調(diào)看法，歸納集中，然后提交部長會議討論。任務(wù)：主要是負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長會議的決定，并為下次領(lǐng)導(dǎo)人和部長會議做準(zhǔn)備。因此，有人把高官會議稱為部長會議的“實際工作部門” 委員會和工作組高官會下設(shè)4個委員會，貿(mào)易和投資委員會（CTI）經(jīng)濟(jì)委員會（EC）經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作高官指導(dǎo)委員會（SCE）預(yù)算管理委員會（BMC）。委員會1.貿(mào)易投資委員會工作領(lǐng)域：關(guān)稅、非關(guān)稅措施、服務(wù)、投資、標(biāo)準(zhǔn)一致化、海關(guān)程序、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、政府采購、放寬管制、原產(chǎn)地規(guī)則、爭端調(diào)解、商務(wù)人員流動、

5、烏拉圭回合結(jié)果執(zhí)行、信息收集和分析。2.經(jīng)濟(jì)委員會工作領(lǐng)域：負(fù)責(zé)研究、分析APEC區(qū)域的經(jīng)濟(jì)問題及發(fā)展趨勢，撰寫有關(guān)專題報告。其固定出版物為APEC年度經(jīng)濟(jì)展望報告。3.經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作分委會工作職責(zé)：協(xié)助高官會協(xié)調(diào)、管理APEC經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動，審議各項活動的進(jìn)展情況，確定有價值的合作倡議 4.預(yù)算和管理委員會工作職責(zé)：就有關(guān)APEC預(yù)算、行政和管理等問題向APEC高官提出意見。評估APEC預(yù)算結(jié)構(gòu)并提出建議，審議項目申請，草擬APEC年度預(yù)算報告，審查APEC預(yù)算及預(yù)算過程有關(guān)的所有問題，研究APEC進(jìn)程中的管理改革問題。工作組高官會下設(shè)3個政策級專家組和10個專業(yè)工作組政策級專家組a、中小企

6、業(yè)政策組b、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作專家組c、將婦女融入APEC特別工作小組a、人力資源開發(fā)工作組b、產(chǎn)業(yè)科技工作組c、海洋資源保護(hù)工作組d、交通工作組工作組專業(yè)工作組秘書處1993年1月在新加坡設(shè)立，為APEC各層次的活動提供支持與服務(wù)。秘書處負(fù)責(zé)人為執(zhí)行主任，由APEC當(dāng)年的東道主指派。除以上五個結(jié)構(gòu)組織外， APEC還有工商咨詢理事會和CEO峰會兩個組織。1.工商咨詢理事會ABAC自1995年起成為APEC的常設(shè)機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是對APEC貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作以及創(chuàng)造有利的工商環(huán)境提出設(shè)想和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)人和部長級會議提交咨詢報告。ABAC秘書處暫設(shè)在菲律賓馬尼拉，經(jīng)費(fèi)由各成員繳納。由當(dāng)年A

7、PEC東道主人ABAC主席。2.CEO峰會APEC工商界領(lǐng)導(dǎo)人峰會（CEO SUMMIT）作為每年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的組成部分，與領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議同時召開。三、 建立與發(fā)展建立：亞太經(jīng)合組織誕生于全球冷戰(zhàn)結(jié)束的年代。20世紀(jì)80年代末，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，國際形勢日趨緩和，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資自由化和區(qū)域集團(tuán)化的趨勢漸成為潮流。同時，亞洲地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重也明顯上升。在此背景下，1989年1月，澳大利亞總理霍克提議召開亞太地區(qū)部長級會議，討論加強(qiáng)相互間經(jīng)濟(jì)合作問題。標(biāo)志：1989年11月于澳大利亞首都堪培拉舉行了亞太經(jīng)合組織首屆部長級會議，（澳大利亞、美國、日本、韓國、新西蘭、加拿大及當(dāng)

8、時的東盟六國 宗旨和目標(biāo)的確立：1991年11月，亞太經(jīng)合組織第三屆部長級會議在韓國首都首爾舉行，會議通過漢城宣言，正式確立了這一組織的宗旨和目標(biāo)發(fā)展：發(fā)展歷程初期階段（1989-1992年）這一階段APEC建立了它作為一個區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的基本構(gòu)架。第一二屆雙部長會議上，各方就致力于地區(qū)自由貿(mào)易與投資和技術(shù)合作達(dá)成了某些共識，確定設(shè)立10個專題工作組開展具體合作。1991年召開的漢城會議通過了漢城宣言，首次對該論壇的宗旨、原則、活動范圍、加入標(biāo)準(zhǔn)等做了規(guī)定。1992年的曼谷會議決定在新加坡設(shè)立APEC秘書處，由各成員認(rèn)繳會費(fèi)，使APEC在組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步完善?？焖匐A段（1993-1997年）自1993年，APEC從部長級會議升格到經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，發(fā)展進(jìn)程加快。1993年一1997年這5年，每年都有新的進(jìn)展，解決了區(qū)域合作所面臨不同問題，是APEC進(jìn)程的“五步曲”。例如：1993年解決了“APEC不應(yīng)該做什么”的問題；1994年解決了“APEC應(yīng)該做什么”的問題；1995年解決了“APEC應(yīng)該怎么做”的問題；1996年制定了具體的合作藍(lán)圖.調(diào)整階段（1998至今）1997-