2022年2021年績效管理實(shí)施方案

1、高品質(zhì)文檔2022年2021年績效管理實(shí)施方案根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的2022年度政府及部門績效管理考評(píng)方案精神，結(jié)合水利工作實(shí)際，制定我局2022年績效管理工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，以“建設(shè)民生水利，服務(wù)海西先行，實(shí)現(xiàn)水利科學(xué)發(fā)展”為載體，按照“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，圍繞深化行政管理體制改革目標(biāo)，以落實(shí)市委、市政府下達(dá)的年度工作任務(wù)及我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn)，深入推進(jìn)績效管理，增強(qiáng)績效意識(shí)，改進(jìn)管理方式，提升工作實(shí)效，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有

2、力保障。二、績效評(píng)估內(nèi)容(一)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府，市委、市政府重大決策部署情況；(二)本年度工作任務(wù)、指標(biāo)完成情況：(三)維護(hù)群眾切身利益情況：(四)水利部門自身建設(shè)情況。三、評(píng)估方法按照指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)三種方法進(jìn)行。(一)指標(biāo)考核l、績效評(píng)估指標(biāo)體系按照“科學(xué)簡便、務(wù)實(shí)管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定”的原則，突出反映科學(xué)發(fā)展觀的要求，指標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容由業(yè)務(wù)工作實(shí)績和行政能力建設(shè)兩大部分組成。結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，確定評(píng)估一級(jí)指標(biāo)、年度工作目標(biāo)和責(zé)任部門，由有關(guān)部門組織考核。(1)業(yè)務(wù)工作實(shí)績部分：一級(jí)指標(biāo)包括貫徹落實(shí)中央和省委、省政府，市委、市政府重大決策部署，完成年度工作任務(wù)，服務(wù)發(fā)

3、展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效作為和實(shí)際工作成效等能夠反映水利部門工作實(shí)績的評(píng)估指標(biāo)10項(xiàng)，年度工作目標(biāo)39項(xiàng)。主要根據(jù)“三定”方案確定的水利局職責(zé)，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見，突出保增長、保民生、保穩(wěn)定”，以市政府賦予的年度工作任務(wù)和我局年度工作要點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。(2)行政能力建設(shè)部分：一級(jí)指標(biāo)包括科學(xué)民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項(xiàng)，年度工作目標(biāo)項(xiàng)。指標(biāo)考核采取聯(lián)合抽查評(píng)估的方式進(jìn)行?！皹I(yè)務(wù)工作實(shí)績”和“行政能力建設(shè)”分別占60和40。業(yè)務(wù)工作實(shí)績每項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)估辦法采取指標(biāo)完成情況占90，績效進(jìn)步狀況和績效創(chuàng)新狀況分別占5的方式進(jìn)行

4、。行政能力建設(shè)中的科學(xué)民主行政評(píng)估主要是抽查當(dāng)年單位出臺(tái)的重大決策和重要決定的相關(guān)資料，評(píng)估科學(xué)民主行政機(jī)制和制度建立及執(zhí)行情況：依法行政評(píng)估主要是抽查相關(guān)資料，評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，參照相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常工作檢查情況進(jìn)行；高效行政評(píng)估主要是抽查文件檔案，評(píng)估辦事辦文效率情況；廉潔行政評(píng)估是指局和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政及局機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守法的情況。(二)公眾評(píng)議公眾評(píng)議由市效能辦委托市統(tǒng)計(jì)局具體實(shí)施。市統(tǒng)計(jì)局針對(duì)不同對(duì)象設(shè)制不同的測(cè)評(píng)表和問卷調(diào)查表，我局負(fù)責(zé)提供調(diào)查樣本600個(gè)。公眾評(píng)議以電話訪問為主、面訪為輔的方式進(jìn)行。樣本抽選采用分層配額、隨機(jī)抽樣方法，兼顧地理分布的均衡性和經(jīng)

5、濟(jì)有效性，按一定的百分比抽取評(píng)議樣本。公眾評(píng)議每年開展兩次，即中期評(píng)議和年終評(píng)議。(三)察訪核驗(yàn)察訪核驗(yàn)采取明察與暗訪相結(jié)合的方式不定期開展，由市效能辦和局效能辦分別牽頭，組織其察訪核驗(yàn)小組具體實(shí)施。通過對(duì)局機(jī)關(guān)暗訪，以及聽取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場調(diào)查等形式，重點(diǎn)察訪制度落實(shí)、工作作風(fēng)、工作效率、履行職責(zé)等方面的情況。四、工作內(nèi)容建立政府績效管理制度(工作內(nèi)容)包含績效目標(biāo)設(shè)定、績效責(zé)任分解、績效實(shí)施推進(jìn)、績效監(jiān)控分析、績效考核評(píng)估(實(shí)施方案第三點(diǎn)“評(píng)估方法”)、績效改進(jìn)提升等六個(gè)方面。(一)績效目標(biāo)設(shè)立。按照市委、市政府工作部署和要求，根據(jù)“三定”方案和年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，科學(xué)制定

6、本局的年度績效目標(biāo)任務(wù)?？冃繕?biāo)包含具體工作內(nèi)容、工作措施、工作時(shí)限和要達(dá)到的預(yù)期效果。我局績效目標(biāo)經(jīng)局黨組研究確定后，以正式文件報(bào)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。(二)績效責(zé)任分解?？冃繕?biāo)設(shè)立后，根據(jù)職能職責(zé)進(jìn)一步分解，細(xì)化為績效評(píng)估指標(biāo)，并落實(shí)到各職能部門、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，落實(shí)到崗位，形成具體的目標(biāo)分解體系和責(zé)任落實(shí)體系。(三)績效實(shí)施推進(jìn)。以推動(dòng)工作落實(shí)、提升工作績效為目的，根據(jù)指標(biāo)任務(wù)的分解分工，建立健全工作機(jī)制，各職能科室建立落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，明確完成績效目標(biāo)的工作質(zhì)量、時(shí)序進(jìn)度等具體要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步簡化行政環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政

7、流程，規(guī)范行政運(yùn)作，改善行政管理，強(qiáng)化水行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，確保政令暢通。(四)績效監(jiān)控分析。加強(qiáng)對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)展情況的跟蹤監(jiān)控，每季度局務(wù)會(huì)議聽取一次績效情況匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施、運(yùn)行中存在的問題，認(rèn)真研究解決辦法。半年召開績效情況分析會(huì)，年終召開績效情況總結(jié)會(huì)，對(duì)績效目標(biāo)的運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行具體分析和總結(jié)。局效能辦將組織效能建設(shè)監(jiān)督員等，對(duì)我局績效運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過督查、分析，及時(shí)查找問題，分析原因，采取針對(duì)性措施，推動(dòng)和保證目標(biāo)任務(wù)有效實(shí)現(xiàn)。(五)績效改進(jìn)提升。市委辦、市政府辦將適時(shí)通報(bào)市政府組成部門績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，市效能辦將對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行反饋。我局將根據(jù)“兩辦”通報(bào)和市效

8、能辦的反饋情況，進(jìn)行深度分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，進(jìn)一步提升部門績效。同時(shí)，我局還要積極探索建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全局上下的積極性，深化效能建設(shè)和績效管理工作。五、工作步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)召開局績效管理工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市糾風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2022年度政府及其部門績效管理工作方案，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的評(píng)估內(nèi)容，以及我局職能和年度目標(biāo)任務(wù)，制定績效管理工作實(shí)施方案，經(jīng)局黨組審定后報(bào)市效能辦審核；按照市績效評(píng)估工作小組對(duì)我局工作方案的批復(fù)，各科室將工作任務(wù)細(xì)化到每位工作人員。(二)績效總結(jié)。年底，局績效管理工

9、作小組按照程序和要求對(duì)我局各項(xiàng)工作任務(wù)完成的實(shí)際成效和創(chuàng)新情況進(jìn)行認(rèn)真收集、匯總、評(píng)估。一是聽取責(zé)任科室完成、落實(shí)一級(jí)指標(biāo)和年度工作目標(biāo)情況的匯報(bào)；二是對(duì)定量指標(biāo)進(jìn)行量化考核：三是檢查或抽查有關(guān)文件、資料及檔案，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行察訪核驗(yàn)；四是進(jìn)行綜合分析評(píng)估。年度績效總結(jié)報(bào)告要求在2022年1月l0日前報(bào)局效能辦。(三)公眾評(píng)議。市統(tǒng)計(jì)部門于7月和l2月組織開展公眾評(píng)議。我局將及時(shí)了解評(píng)議情況，針對(duì)存在問題提出改進(jìn)的措施。(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭，有關(guān)部門配合，年內(nèi)不定期組織開展。我局效能監(jiān)督檢查小組將不定期開展暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題以一定形式進(jìn)行通報(bào)，并將督查情況記錄在案，作

10、為科室和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。(五)抽查評(píng)估。2022年2月底前，市效能辦將對(duì)我局績效管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查評(píng)估，我局要認(rèn)真做好迎接抽查評(píng)估的準(zhǔn)備工作。六、措施要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹立正確的績效價(jià)值觀，把績效管理作為行政管理的一項(xiàng)基本制度，增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。把績效管理工作擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，局效能辦組織協(xié)調(diào)，局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實(shí)的良好局面。(二)認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù)指標(biāo)體系以結(jié)果為導(dǎo)向、以實(shí)績?yōu)楹诵暮统浞煮w現(xiàn)局職能的發(fā)揮、年度目標(biāo)達(dá)到最佳工作狀態(tài)的

11、總體要求，各科室要按照項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和項(xiàng)年度工作目標(biāo)要求，既要把握全局評(píng)估的內(nèi)容，又要明確各自工作任務(wù)，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。(三)堅(jiān)持求實(shí)求效?？冃Ч芾砉ぷ饕c我局職能職責(zé)、中心工作緊密結(jié)合，防止“兩張皮”。要通過績效管理推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理科學(xué)、規(guī)范和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要把求真務(wù)實(shí)精神貫穿于績效管理工作全過程，堅(jiān)持買事求是原則，客觀真實(shí)地反映全局的工作實(shí)績；堅(jiān)持公開、公正、公平原則，努力增強(qiáng)績效管理工作的透明度和民主性；堅(jiān)持定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合原則，努力做到以實(shí)績說話；堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合原則，努力做到切實(shí)可行；嚴(yán)格查核相關(guān)數(shù)據(jù)資料，確保其真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性，堅(jiān)決防止和克服形式