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文檔簡介

1、“空白罰單空白罰單”作文講評(píng)作文講評(píng)2017屆語文組屆語文組閱讀下面的材料,按要求作文。閱讀下面的材料,按要求作文。(60分分) 近日,一張安徽桐城交警開出的近日,一張安徽桐城交警開出的“空白罰單空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主,在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主,起因是在六尺巷違章停車。罰單上并沒有填寫扣起因是在六尺巷違章停車。罰單上并沒有填寫扣分與罰款,而是交警分與罰款,而是交警手寫的警告手寫的警告:“前面有停車前面有停車場,下次注意。場,下次注意。”據(jù)了解,這張據(jù)了解,這張“空白罰單空白罰單”實(shí)實(shí)際上是桐城市交警大隊(duì)在際上是桐城市交警大隊(duì)在優(yōu)化執(zhí)法舉措后優(yōu)化執(zhí)法舉

2、措后的一種的一種針對(duì)外地車首次、輕微違章行為的針對(duì)外地車首次、輕微違章行為的“口頭警告口頭警告”。對(duì)此有人為交警的對(duì)此有人為交警的“人性化執(zhí)法人性化執(zhí)法”點(diǎn)贊,甚至點(diǎn)贊,甚至稱其為稱其為“最美罰單最美罰單”;有人認(rèn)為這種有選擇性地;有人認(rèn)為這種有選擇性地執(zhí)法會(huì)有傷執(zhí)法的公平與公正;還有人認(rèn)為要做執(zhí)法會(huì)有傷執(zhí)法的公平與公正;還有人認(rèn)為要做到真正的人性化,就應(yīng)該提前設(shè)置路線、停車場到真正的人性化,就應(yīng)該提前設(shè)置路線、停車場等標(biāo)牌。等標(biāo)牌。 請(qǐng)根據(jù)你對(duì)材料的理解,任選一個(gè)角度,寫請(qǐng)根據(jù)你對(duì)材料的理解,任選一個(gè)角度,寫一篇不少于一篇不少于800800字的文章。要求:明確立意,自定字的文章。要求:明確立

3、意,自定文體,自擬標(biāo)題;不要脫離材料內(nèi)容及含意的范文體,自擬標(biāo)題;不要脫離材料內(nèi)容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲。圍作文,不要套作,不得抄襲。 任務(wù)驅(qū)動(dòng)型作文結(jié)構(gòu)樣式:任務(wù)驅(qū)動(dòng)型作文結(jié)構(gòu)樣式:第第1段:(段:(引引)引述材料,亮出觀點(diǎn))引述材料,亮出觀點(diǎn)第第2段段:(:(提提)從材料本身,)從材料本身,就事論事就事論事證明證明觀點(diǎn)觀點(diǎn)第第3-5段:(段:(議議)縱向深入縱向深入分析材料(找原分析材料(找原因,明好處或析危害等),證明觀點(diǎn)。因,明好處或析危害等),證明觀點(diǎn)。第第6-7段:(段:(聯(lián)聯(lián))橫向聯(lián)系橫向聯(lián)系社會(huì),由個(gè)案上社會(huì),由個(gè)案上升到類案,也可以給出解決的方法。升到類案,也可

4、以給出解決的方法。第第8段:(段:(結(jié)結(jié))解決問題,照應(yīng)開頭,提出)解決問題,照應(yīng)開頭,提出號(hào)召,或引發(fā)思考。號(hào)召,或引發(fā)思考。 這是基本的思路,但并不要拘泥于模式這是基本的思路,但并不要拘泥于模式。就事論事與縱向深入分析的區(qū)別就事論事與縱向深入分析的區(qū)別就事論事分析就事論事分析縱向深入分析縱向深入分析 要緊扣事件相關(guān)內(nèi)要緊扣事件相關(guān)內(nèi)容容來來“敘事論事敘事論事”,即即“就事論事就事論事”問一個(gè)問一個(gè)“為什么為什么”:為什么:為什么“空白罰單空白罰單”引發(fā)熱引發(fā)熱議,贏得了一片點(diǎn)贊。議,贏得了一片點(diǎn)贊?;卮馂榛卮馂椤澳軌蜻_(dá)到良能夠達(dá)到良好的社會(huì)效果好的社會(huì)效果”和和“更更富人情味人性化富人情味

5、人性化”。 “縱向深入分析縱向深入分析”則則跳出事件本身,再上跳出事件本身,再上一個(gè)層次一個(gè)層次,歸結(jié)為,歸結(jié)為“顯示出一座城市的人顯示出一座城市的人文精神和對(duì)外地車輛游客的豁達(dá)與包容文精神和對(duì)外地車輛游客的豁達(dá)與包容。是追求現(xiàn)代法治文明的體現(xiàn)是追求現(xiàn)代法治文明的體現(xiàn)”和和“空白空白罰單罰單釋放出來的是善意,贏得的是感動(dòng),釋放出來的是善意,贏得的是感動(dòng),收獲的是和諧收獲的是和諧”。那么,這推論是怎么來。那么,這推論是怎么來的呢?其實(shí)是針對(duì)第一個(gè)的呢?其實(shí)是針對(duì)第一個(gè)“為什么為什么”的結(jié)的結(jié)論,再來一個(gè)論,再來一個(gè)“為什么為什么”,其回答的內(nèi)容,其回答的內(nèi)容就是深入分析而得的結(jié)論。就是深入分析而

6、得的結(jié)論??圩∈录婕暗膶?duì)象扣住事件涉及的對(duì)象和內(nèi)容和內(nèi)容生發(fā)開去生發(fā)開去 扣內(nèi)容進(jìn)一步提升扣內(nèi)容進(jìn)一步提升一個(gè)層次一個(gè)層次就事論事就事論事1、要緊扣事件相關(guān)內(nèi)容來要緊扣事件相關(guān)內(nèi)容來“敘事論事敘事論事”,即,即“就事論事就事論事”問一個(gè)問一個(gè)“為什么為什么”(贊成或反對(duì)贊成或反對(duì)的理由的理由):為什么:為什么“空白罰單空白罰單”引發(fā)熱議,引發(fā)熱議,贏得了一片點(diǎn)贊?;卮馂橼A得了一片點(diǎn)贊?;卮馂椤澳軌蜻_(dá)到良好能夠達(dá)到良好的社會(huì)效果的社會(huì)效果”和和“更富人情味人性化更富人情味人性化”。2、扣住事件涉及的對(duì)象和內(nèi)容扣住事件涉及的對(duì)象和內(nèi)容生發(fā)開去。生發(fā)開去。舉例舉例1:就事論事(:就事論事(點(diǎn)贊為例

7、點(diǎn)贊為例) 桐城交警的桐城交警的“空白罰單空白罰單”引發(fā)熱議,贏得了引發(fā)熱議,贏得了一片點(diǎn)贊。一片點(diǎn)贊。首先首先,交警選擇的方式說明了交通執(zhí),交警選擇的方式說明了交通執(zhí)法法不唯罰款,仍然能夠達(dá)到良好的社會(huì)效果不唯罰款,仍然能夠達(dá)到良好的社會(huì)效果。其其次次,外地人初來乍到,不熟悉交通狀況,輕微的,外地人初來乍到,不熟悉交通狀況,輕微的交通違法可能非主觀所致,交通違法可能非主觀所致,適當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)開一面,使適當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)開一面,使執(zhí)法更富人情味執(zhí)法更富人情味。站在。站在人性化的角度,人性化的角度,“空白罰空白罰單單”的積極性意義不言而喻的積極性意義不言而喻。舉例舉例2:就事論事(:就事論事(批評(píng)為例批評(píng)為例)

8、 同樣是交通違章執(zhí)法,對(duì)外地車輛與本地同樣是交通違章執(zhí)法,對(duì)外地車輛與本地車輛的雙重標(biāo)準(zhǔn)明顯有失公平;當(dāng)下本地車輛車輛的雙重標(biāo)準(zhǔn)明顯有失公平;當(dāng)下本地車輛擁有外地牌照的情況很常見,外地牌照車輛首擁有外地牌照的情況很常見,外地牌照車輛首次、輕微違章開次、輕微違章開“空白罰單空白罰單”,公允性難免要,公允性難免要被打折扣;首次輕微違章搞被打折扣;首次輕微違章搞“下不為例下不為例”,不不僅有損法規(guī)和執(zhí)法權(quán)威性、嚴(yán)肅性,而且可能僅有損法規(guī)和執(zhí)法權(quán)威性、嚴(yán)肅性,而且可能滋生執(zhí)法隨意性甚至潛規(guī)則滋生執(zhí)法隨意性甚至潛規(guī)則;出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán);出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考量,對(duì)來桐城觀光、旅游車輛發(fā)生的境考量,對(duì)來桐城觀光

9、、旅游車輛發(fā)生的( (首首次次) )輕微違法行為,一律給予口頭警告,輕微違法行為,一律給予口頭警告,雖然雖然用心良苦,以弱化法律權(quán)威、犧牲法治公平為用心良苦,以弱化法律權(quán)威、犧牲法治公平為代價(jià)顯然不可取、不可以代價(jià)顯然不可取、不可以??v向深入分析(縱向深入分析(實(shí)質(zhì)、根源等實(shí)質(zhì)、根源等)1 1、“縱向深入分析縱向深入分析”則則跳出事件本身,再上一個(gè)跳出事件本身,再上一個(gè)層次。層次。歸結(jié)為歸結(jié)為“顯示出一座城市的人文精神和顯示出一座城市的人文精神和對(duì)外地車輛游客的豁達(dá)與包容。是追求現(xiàn)代法對(duì)外地車輛游客的豁達(dá)與包容。是追求現(xiàn)代法治文明的體現(xiàn)治文明的體現(xiàn)”和和“空白罰單空白罰單釋放出來的釋放出來的是

10、善意,贏得的是感動(dòng),收獲的是和諧是善意,贏得的是感動(dòng),收獲的是和諧”。那。那么,這推論是怎么來的呢?其實(shí)是針對(duì)第一個(gè)么,這推論是怎么來的呢?其實(shí)是針對(duì)第一個(gè)“為什么為什么”的結(jié)論,再來一個(gè)的結(jié)論,再來一個(gè)“為什么為什么”,其其回答的內(nèi)容就是深入分析而得的結(jié)論回答的內(nèi)容就是深入分析而得的結(jié)論。2 2、扣內(nèi)容進(jìn)一步提升一個(gè)層次。、扣內(nèi)容進(jìn)一步提升一個(gè)層次。舉例舉例1:縱向深入(:縱向深入(實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)) “ “空白罰單空白罰單”其實(shí)并不空白,看似一張沒有其實(shí)并不空白,看似一張沒有金額數(shù)字只有交警手寫提示語的金額數(shù)字只有交警手寫提示語的“空白罰單空白罰單”,實(shí)際上卻是彌補(bǔ)交警人性化執(zhí)法的一項(xiàng)實(shí)際上卻是彌

11、補(bǔ)交警人性化執(zhí)法的一項(xiàng)“短短板板”,甚至是體現(xiàn)桐城交警執(zhí)法理念上的一項(xiàng),甚至是體現(xiàn)桐城交警執(zhí)法理念上的一項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變重大轉(zhuǎn)變。“空白罰單空白罰單”對(duì)首次輕微違法的司對(duì)首次輕微違法的司機(jī)就如同是一種機(jī)就如同是一種“誡勉談話誡勉談話”,不僅能夠幫助,不僅能夠幫助司機(jī)吸取教訓(xùn)、防微杜漸,避免出現(xiàn)更嚴(yán)重的司機(jī)吸取教訓(xùn)、防微杜漸,避免出現(xiàn)更嚴(yán)重的交通違法,更交通違法,更顯示出一座城市的人文精神和對(duì)顯示出一座城市的人文精神和對(duì)外地車輛游客的豁達(dá)與包容。是追求現(xiàn)代法治外地車輛游客的豁達(dá)與包容。是追求現(xiàn)代法治文明的體現(xiàn)文明的體現(xiàn)。舉例舉例1:縱向深入(:縱向深入(效果效果) 法的本質(zhì)是社會(huì)契約,是為了維護(hù)社會(huì)公

12、共法的本質(zhì)是社會(huì)契約,是為了維護(hù)社會(huì)公共利益,約定的一系列行為規(guī)范。交通執(zhí)法的初衷利益,約定的一系列行為規(guī)范。交通執(zhí)法的初衷,是確保道路通行的通暢高效。交通參與者隨意,是確保道路通行的通暢高效。交通參與者隨意并線、亂停亂放,結(jié)果是誰也走不了。因此,法并線、亂停亂放,結(jié)果是誰也走不了。因此,法條規(guī)定的扣分、罰款,只是手段,不是目的。如條規(guī)定的扣分、罰款,只是手段,不是目的。如果通過警告,同樣甚至能更有效地減少交通違法果通過警告,同樣甚至能更有效地減少交通違法行為,何樂而不為?行為,何樂而不為?“空白罰單空白罰單”釋放出來的是釋放出來的是善意,贏得的是感動(dòng),收獲的是和諧善意,贏得的是感動(dòng),收獲的是

13、和諧。舉例舉例1:縱向深入(:縱向深入(辯證辯證) 法律面前人人平等,是最基本的憲法原則法律面前人人平等,是最基本的憲法原則,法治不局限于制度建設(shè),更要強(qiáng)化價(jià)值理念法治不局限于制度建設(shè),更要強(qiáng)化價(jià)值理念的認(rèn)同的認(rèn)同。有了法律,執(zhí)行好是基本要求,貫徹。有了法律,執(zhí)行好是基本要求,貫徹好,體現(xiàn)出公平正義的價(jià)值理念是更高要求。好,體現(xiàn)出公平正義的價(jià)值理念是更高要求。當(dāng)執(zhí)法人員將依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、法律面前當(dāng)執(zhí)法人員將依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、法律面前人人平等的理念切實(shí)體現(xiàn)在日常執(zhí)法中,讓群人人平等的理念切實(shí)體現(xiàn)在日常執(zhí)法中,讓群眾從中感受到公平正義,便能進(jìn)一步提高行政眾從中感受到公平正義,便能進(jìn)一步提高行

14、政機(jī)關(guān)公信力,減少行政爭議,化解社會(huì)矛盾,機(jī)關(guān)公信力,減少行政爭議,化解社會(huì)矛盾,推進(jìn)社會(huì)和諧,反之,既有損政府形象,又影推進(jìn)社會(huì)和諧,反之,既有損政府形象,又影響社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧。響社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧?!揪W(wǎng)絡(luò)評(píng)論網(wǎng)絡(luò)評(píng)論1】人性執(zhí)法要點(diǎn)贊人性執(zhí)法要點(diǎn)贊 “空白罰單空白罰單”須規(guī)范須規(guī)范 近日,一張安徽桐城交警開出的近日,一張安徽桐城交警開出的“空白罰單空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主,在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主,起因是違章停車。這張罰單上并沒有填寫扣分與起因是違章停車。這張罰單上并沒有填寫扣分與罰款,而是交警手寫的警告:罰款,而是交警手寫的警告:“前

15、面有停車場,前面有停車場,下次注意。下次注意?!贝藦埩P單獲得網(wǎng)友的熱議,很多人此張罰單獲得網(wǎng)友的熱議,很多人為交警的為交警的“人性化執(zhí)法人性化執(zhí)法”點(diǎn)贊,甚至有人將其稱為點(diǎn)贊,甚至有人將其稱為“最美罰單最美罰單”。我認(rèn)為,。我認(rèn)為,人性執(zhí)法要點(diǎn)贊人性執(zhí)法要點(diǎn)贊 , “空白空白罰單罰單”須規(guī)范須規(guī)范。(引)。(引) 空白罰單走紅,我想很大程度因?yàn)榫W(wǎng)友的空白罰單走紅,我想很大程度因?yàn)榫W(wǎng)友的代入心理代入心理。大部分人都有外出旅游或辦事的經(jīng)。大部分人都有外出旅游或辦事的經(jīng)歷,到一個(gè)陌生地方,人生地不熟,一時(shí)找不歷,到一個(gè)陌生地方,人生地不熟,一時(shí)找不到停車位,又有行李在身,不能在停車上耗費(fèi)到停車位,又

16、有行李在身,不能在停車上耗費(fèi)太多時(shí)間,難免會(huì)焦急茫然。這時(shí)候有意或無太多時(shí)間,難免會(huì)焦急茫然。這時(shí)候有意或無意地把車停在了不該停的地方,卻被交警開了意地把車停在了不該停的地方,卻被交警開了罰單,難免心生不悅,并且加深了罰單,難免心生不悅,并且加深了“交警就是開交警就是開罰單罰單”的印象。但是,若的印象。但是,若在此時(shí)發(fā)現(xiàn)罰單上沒有在此時(shí)發(fā)現(xiàn)罰單上沒有處罰方式,反而是一句溫暖的提醒,驚喜之情處罰方式,反而是一句溫暖的提醒,驚喜之情無以言表,只能通過網(wǎng)絡(luò)熱傳來表達(dá)無以言表,只能通過網(wǎng)絡(luò)熱傳來表達(dá)。 安徽桐城吸納網(wǎng)友意見,優(yōu)化執(zhí)法舉措,安徽桐城吸納網(wǎng)友意見,優(yōu)化執(zhí)法舉措,確實(shí)是確實(shí)是人性化的積極作為

17、,值得肯定人性化的積極作為,值得肯定。從法律。從法律角度講,根據(jù)角度講,根據(jù)道路交通安全法道路交通安全法87條,對(duì)于條,對(duì)于情節(jié)輕微的、未影響通行的違規(guī)臨時(shí)停車,指情節(jié)輕微的、未影響通行的違規(guī)臨時(shí)停車,指出違法行為,給予口頭警告后可放行。也就是出違法行為,給予口頭警告后可放行。也就是說,說,采取首次警告的執(zhí)法方式其實(shí)是符合法律采取首次警告的執(zhí)法方式其實(shí)是符合法律規(guī)定的,不存在有法不依規(guī)定的,不存在有法不依。但是,問題的關(guān)鍵。但是,問題的關(guān)鍵是,是,“空白罰單空白罰單”可不是口頭警告,它能起到首可不是口頭警告,它能起到首次警告的作用嗎?次警告的作用嗎? “空白罰單空白罰單”沒有填寫任何內(nèi)容,只在

18、空白處沒有填寫任何內(nèi)容,只在空白處找個(gè)地方寫了一句溫馨提示,找個(gè)地方寫了一句溫馨提示,形式上太隨意,沒形式上太隨意,沒有法律的嚴(yán)肅性有法律的嚴(yán)肅性。如果只是一句提示,又何須浪。如果只是一句提示,又何須浪費(fèi)一張具有法律效力的罰單?正因?yàn)榱P單開得太費(fèi)一張具有法律效力的罰單?正因?yàn)榱P單開得太隨意,到了當(dāng)事人手中,隨意,到了當(dāng)事人手中,給當(dāng)事人產(chǎn)生的心理暗給當(dāng)事人產(chǎn)生的心理暗示就是,交警執(zhí)法很隨意,可以講人情示就是,交警執(zhí)法很隨意,可以講人情。那么,。那么,他下次很有可能還會(huì)隨便亂停,甚至因?yàn)榈谝淮嗡麓魏苡锌赡苓€會(huì)隨便亂停,甚至因?yàn)榈谝淮蔚男疫\(yùn)而更加理直氣壯,更加坦蕩蕩地亂停車了的幸運(yùn)而更加理直氣壯

19、,更加坦蕩蕩地亂停車了。而且,一旦嘗了這一次甜頭,到了其他地方,。而且,一旦嘗了這一次甜頭,到了其他地方,違章者還會(huì)以違章者還會(huì)以“首次免罰方是人性執(zhí)法首次免罰方是人性執(zhí)法”為由到處為由到處享受首次免罰享受首次免罰,對(duì)于依然采取嚴(yán)格執(zhí)法的外地交,對(duì)于依然采取嚴(yán)格執(zhí)法的外地交警,難免陷入開罰單就是不講人性的口伐中,這警,難免陷入開罰單就是不講人性的口伐中,這樣下去,交警還能不能好好執(zhí)法了?樣下去,交警還能不能好好執(zhí)法了? 筆者認(rèn)為,既然警告也是處罰的一種,在無筆者認(rèn)為,既然警告也是處罰的一種,在無法做到當(dāng)面口頭警告的情況下,法做到當(dāng)面口頭警告的情況下,應(yīng)該在罰單上寫應(yīng)該在罰單上寫明懲罰方式為警告

20、,并注明法律條款依據(jù),這樣明懲罰方式為警告,并注明法律條款依據(jù),這樣的罰單才算規(guī)范的罰單才算規(guī)范。執(zhí)法形式首先要嚴(yán)肅,法律效。執(zhí)法形式首先要嚴(yán)肅,法律效力才能發(fā)揮出來。開具罰單,至少要讓他知道他力才能發(fā)揮出來。開具罰單,至少要讓他知道他已經(jīng)違章了,而且交警根據(jù)法律規(guī)定已經(jīng)給予了已經(jīng)違章了,而且交警根據(jù)法律規(guī)定已經(jīng)給予了處罰,但是警告只限于首次,下次是一定要采取處罰,但是警告只限于首次,下次是一定要采取更嚴(yán)厲的處罰的。只有首次就樹好規(guī)矩,下次才更嚴(yán)厲的處罰的。只有首次就樹好規(guī)矩,下次才能知道講規(guī)矩。能知道講規(guī)矩。人性執(zhí)法固然值得點(diǎn)贊,但人性執(zhí)法固然值得點(diǎn)贊,但“空空白罰單白罰單”確實(shí)不規(guī)范確實(shí)不

21、規(guī)范,需要跟上制定優(yōu)化執(zhí)法舉,需要跟上制定優(yōu)化執(zhí)法舉措的步調(diào),同時(shí)規(guī)范罰單的開具方式,真正讓警措的步調(diào),同時(shí)規(guī)范罰單的開具方式,真正讓警告式罰單既符合人性又具備法律效力。告式罰單既符合人性又具備法律效力?!揪W(wǎng)絡(luò)評(píng)論網(wǎng)絡(luò)評(píng)論2】 “空白罰單空白罰單”是對(duì)法治思維的曲解是對(duì)法治思維的曲解 一張交通違章罰單,本無特別之處。但一張交通違章罰單,本無特別之處。但是,近日因?yàn)橐粡埑鲎杂诎不胀┏墙痪_出的是,近日因?yàn)橐粡埑鲎杂诎不胀┏墙痪_出的罰單,卻成了一條網(wǎng)絡(luò)熱傳的新聞。原來這張罰單,卻成了一條網(wǎng)絡(luò)熱傳的新聞。原來這張罰單是一張罰單是一張“空白罰單空白罰單”,罰單上沒有填寫扣分,罰單上沒有填寫扣分與罰款

22、,只有交警手寫的警告:與罰款,只有交警手寫的警告:“前面有停車前面有停車場,下次注意。場,下次注意?!庇纱耍@張罰單獲得了許多由此,這張罰單獲得了許多網(wǎng)友的熱議,不少人對(duì)交警的網(wǎng)友的熱議,不少人對(duì)交警的“人性化執(zhí)法人性化執(zhí)法”而而紛紛點(diǎn)贊,甚至稱之為紛紛點(diǎn)贊,甚至稱之為“最美罰單最美罰單”。我認(rèn)為。我認(rèn)為, “空白罰單空白罰單”,并不是一種執(zhí)法方式的創(chuàng)新,而,并不是一種執(zhí)法方式的創(chuàng)新,而是一種執(zhí)法思維的曲解是一種執(zhí)法思維的曲解。 一張一張“空白罰單空白罰單”成成“最美罰單最美罰單”,原,原因諸多。但最主要的是,從收到罰單的那因諸多。但最主要的是,從收到罰單的那位外地車主,到與此無關(guān)但又曾經(jīng)接到

23、過位外地車主,到與此無關(guān)但又曾經(jīng)接到過罰單的人,都認(rèn)為這是罰單的人,都認(rèn)為這是“人性化執(zhí)法人性化執(zhí)法”,還,還有人認(rèn)為這是執(zhí)法方式的創(chuàng)新,值得鼓勵(lì)有人認(rèn)為這是執(zhí)法方式的創(chuàng)新,值得鼓勵(lì)與提倡。但在我看來,與提倡。但在我看來,這不是一種執(zhí)法方這不是一種執(zhí)法方式的創(chuàng)新,而是一種執(zhí)法思維的曲解,乃式的創(chuàng)新,而是一種執(zhí)法思維的曲解,乃至法治思維的曲解至法治思維的曲解。 首先首先,“人性化執(zhí)法人性化執(zhí)法”不是不是“彈性化執(zhí)法彈性化執(zhí)法”。我國我國道路交通安全法道路交通安全法第第93條:對(duì)違反道路條:對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定的,可以指出

24、違法行為并予以口頭警告車規(guī)定的,可以指出違法行為并予以口頭警告,令其立即駛離。同時(shí)該法還規(guī)定:對(duì)于情節(jié),令其立即駛離。同時(shí)該法還規(guī)定:對(duì)于情節(jié)輕微的、未影響通行的,指出違法行為,給予輕微的、未影響通行的,指出違法行為,給予口頭警告后放行??陬^警告后放行。 口頭警告本身,確實(shí)也是一種執(zhí)法行為口頭警告本身,確實(shí)也是一種執(zhí)法行為。但。但“溫溫馨提示馨提示”不能代替口頭警告。該不能代替口頭警告。該“口頭口頭”表達(dá)卻用文字表表達(dá)卻用文字表達(dá),達(dá),該該“警告警告”執(zhí)法卻只是文字提示,從這個(gè)角度來說,執(zhí)法卻只是文字提示,從這個(gè)角度來說,“最美罰單最美罰單”不是人性化,而是彈性化不是人性化,而是彈性化。任何法

25、律確實(shí)給。任何法律確實(shí)給執(zhí)法者規(guī)定了一定的裁量空間,根據(jù)被執(zhí)法者的認(rèn)識(shí)態(tài)執(zhí)法者規(guī)定了一定的裁量空間,根據(jù)被執(zhí)法者的認(rèn)識(shí)態(tài)度高低與違法情節(jié)輕重,執(zhí)法者可以給予一定的裁量回度高低與違法情節(jié)輕重,執(zhí)法者可以給予一定的裁量回旋。旋。這種回旋,只是一種力度與溫度的表現(xiàn),而不是一這種回旋,只是一種力度與溫度的表現(xiàn),而不是一種執(zhí)法空間的突破與濫用種執(zhí)法空間的突破與濫用。 從從“最美罰單最美罰單”新聞中所披露的事實(shí)看,這位交警新聞中所披露的事實(shí)看,這位交警既沒有口頭警告,也沒有令其立即駛離,而是以一紙既沒有口頭警告,也沒有令其立即駛離,而是以一紙“溫馨提示溫馨提示”一走了事。所以,一走了事。所以,這位交警其實(shí)

26、已經(jīng)突破了這位交警其實(shí)已經(jīng)突破了執(zhí)法行為的裁量空間,從而造成了對(duì)執(zhí)法思維的混亂執(zhí)法行為的裁量空間,從而造成了對(duì)執(zhí)法思維的混亂。 其次其次,“人性化執(zhí)法人性化執(zhí)法”不是不是“任性化執(zhí)法任性化執(zhí)法”。每一張罰單都是一種執(zhí)法載體,只能按照法律規(guī)每一張罰單都是一種執(zhí)法載體,只能按照法律規(guī)定進(jìn)行填寫或告知?,F(xiàn)在,它卻成了一張定進(jìn)行填寫或告知?,F(xiàn)在,它卻成了一張“空白空白罰單罰單”,既沒有填寫任何執(zhí)法內(nèi)容,也沒有留下,既沒有填寫任何執(zhí)法內(nèi)容,也沒有留下任何執(zhí)法信息。不僅如此,還在一張正式罰單的任何執(zhí)法信息。不僅如此,還在一張正式罰單的空白處寫上了一句空白處寫上了一句“溫馨提示溫馨提示”。顯然,。顯然,這種

27、方式這種方式既沒有體現(xiàn)出執(zhí)法的嚴(yán)肅性,也沒有展現(xiàn)出執(zhí)法既沒有體現(xiàn)出執(zhí)法的嚴(yán)肅性,也沒有展現(xiàn)出執(zhí)法的公正性的公正性。從形式上來看,實(shí)在是太隨意、太任。從形式上來看,實(shí)在是太隨意、太任性了。性了。 如果確實(shí)需要進(jìn)行如果確實(shí)需要進(jìn)行“溫馨提示溫馨提示”,完全能夠,完全能夠以另外的方式或載體來實(shí)現(xiàn)。為什么還要浪費(fèi)以另外的方式或載體來實(shí)現(xiàn)。為什么還要浪費(fèi)一張具有法律效力的罰單呢?長此以往,對(duì)被一張具有法律效力的罰單呢?長此以往,對(duì)被執(zhí)法者來說,就會(huì)認(rèn)為交警執(zhí)法不僅很隨意,執(zhí)法者來說,就會(huì)認(rèn)為交警執(zhí)法不僅很隨意,而且還可以講人情。既然如此,嘗到甜頭的被而且還可以講人情。既然如此,嘗到甜頭的被執(zhí)法者今后可能

28、就會(huì)鉆空子,繼續(xù)亂停、照舊執(zhí)法者今后可能就會(huì)鉆空子,繼續(xù)亂停、照舊亂靠。亂靠。如此而來,執(zhí)法的權(quán)威與公信將蕩然無如此而來,執(zhí)法的權(quán)威與公信將蕩然無存存。 最后最后,“人性化執(zhí)法人性化執(zhí)法”不是不是“個(gè)性化執(zhí)法個(gè)性化執(zhí)法”。什么樣的執(zhí)法思維取決于什么樣的法治思。什么樣的執(zhí)法思維取決于什么樣的法治思維,而法治思維的訓(xùn)練與養(yǎng)成既需要通過一維,而法治思維的訓(xùn)練與養(yǎng)成既需要通過一個(gè)個(gè)執(zhí)法者來體現(xiàn),也需要通過一個(gè)個(gè)個(gè)案個(gè)個(gè)執(zhí)法者來體現(xiàn),也需要通過一個(gè)個(gè)個(gè)案來實(shí)現(xiàn)。作為法定的公權(quán)部門,執(zhí)法者必須來實(shí)現(xiàn)。作為法定的公權(quán)部門,執(zhí)法者必須清楚認(rèn)識(shí)到執(zhí)法權(quán)力必須來自法律具體而明清楚認(rèn)識(shí)到執(zhí)法權(quán)力必須來自法律具體而明確的授予,而執(zhí)法活動(dòng)必須依賴于執(zhí)法者對(duì)確的授予,而執(zhí)法活動(dòng)必須依賴于執(zhí)法者對(duì)規(guī)則的統(tǒng)一

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