教育局長在“五項(xiàng)管理”工作會(huì)議上的講話

1、 教育局長在“五項(xiàng)管理”工作會(huì)議上的講話為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家教育部、xxxx省教育廳關(guān)于學(xué)生手機(jī)、睡眠、課外讀物、作業(yè)、體質(zhì)健康等“五項(xiàng)管理”的文件精神，扎實(shí)做好全區(qū)各中小學(xué)?！拔屙?xiàng)管理”及“雙減”工作，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，經(jīng)區(qū)教育局黨組研究決定，召開本次工作會(huì)議。下面，結(jié)合我區(qū)教育工作實(shí)際，我講四個(gè)方面的問題。 一、關(guān)于“五項(xiàng)管理”工作取得的成績 （一）關(guān)于手機(jī)管理工作 手機(jī)是科技進(jìn)步的產(chǎn)物，是社會(huì)文明的標(biāo)志。然而，由于部分手機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳播不良和低俗信息，學(xué)生在校園內(nèi)使用手機(jī)的弊端已顯得十分突出，影響了正常教育教學(xué)秩序，損害了學(xué)生身心健康。為維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生身心

2、健康發(fā)展，全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)教育主管部門和各中小學(xué)校都成立了手機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)校本校實(shí)際都制定了學(xué)生手機(jī)管理具體辦法。在工作實(shí)踐中，各學(xué)校都通過通過國旗下講話、主題隊(duì)會(huì)、紅領(lǐng)巾廣播站宣講活動(dòng)、致家長一封信、微信群等方式，加強(qiáng)對手機(jī)管理的具體要求、過度使用手機(jī)的危害等相關(guān)知識的宣傳，引導(dǎo)學(xué)校正確使用手機(jī)。如xxxx中學(xué)制定的xxxxxx區(qū)xxx鎮(zhèn)xxxx中學(xué)學(xué)生手機(jī)管理規(guī)定。 學(xué)校通過微信家長群、家長會(huì)等方式告知學(xué)生和家長，原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園。學(xué)生確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面提出申請，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止學(xué)生把手機(jī)帶入課堂。從行為習(xí)慣上引導(dǎo)學(xué)生，教育學(xué)生

3、自覺養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。形成家校協(xié)同管理學(xué)生，真正形成家校育人的合力。 暢通學(xué)校與學(xué)生家長的聯(lián)系渠道，學(xué)校辦公室電話作為校內(nèi)公用電話，免費(fèi)叫學(xué)生使用。學(xué)生也可使用班主任或任科教師的手機(jī)，通過家長微信群于家長進(jìn)行微信通話或電話通話聯(lián)系。 （二）關(guān)于作業(yè)管理工作 今年秋季新學(xué)期開始，全區(qū)各中小學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知，制定了作業(yè)布置制度，將學(xué)生作業(yè)減負(fù)納入學(xué)校教研工作，轉(zhuǎn)變教師傳統(tǒng)的教育觀念并及時(shí)將減負(fù)工作向家長做宣傳，學(xué)校嚴(yán)格控制作業(yè)量，進(jìn)一步規(guī)范布置作業(yè)的質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生作業(yè)的有效性和針對性，做到少而精，從源頭上減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決杜絕用手機(jī)布置作業(yè)和給家

4、長布置作業(yè)的現(xiàn)象，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些學(xué)校作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì)量不高、功能異化等突出問題。 區(qū)教育局積極引導(dǎo)全區(qū)各中小學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行小學(xué)1-2年級不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)3-6年級每天書面作業(yè)時(shí)間不超過60分鐘，初中每天書面作業(yè)時(shí)間不超過90分鐘。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行教師對布置的學(xué)生作業(yè)做到全批全改，嚴(yán)禁要求學(xué)生自批自改、給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)情況。教師要通過作業(yè)精準(zhǔn)分析學(xué)情，采取集體講評、個(gè)別講解等方式有針對性地及時(shí)反饋。如縣xxxxx小學(xué)針對不能按時(shí)完成作業(yè)的極少數(shù)學(xué)生，要求教師耐心與學(xué)生進(jìn)行談心，進(jìn)行說服教育，及時(shí)了解具體原因，有針對性制定解決方案。要建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質(zhì)量定期評價(jià)制度。如區(qū)第

5、xxx中學(xué)以備課組為單位，在集體備課過程中重點(diǎn)進(jìn)行作業(yè)研磨。針對學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)情、考情，分層設(shè)計(jì)日作業(yè)、周作業(yè)、月作業(yè)。同時(shí)，區(qū)教育局設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報(bào)平臺(tái)，暢通反映問題和意見渠道，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作要求，確保義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理工作取得實(shí)效。 對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30，不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)規(guī)定。目前布置作業(yè)具體表現(xiàn)： 1.作業(yè)布置要做到“精”。教師精選作業(yè)，不布置重復(fù)性、機(jī)械性的、懲罰性的作業(yè)鼓勵(lì)教師布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)。如xxxx鎮(zhèn)中學(xué)分層次布置作業(yè)。 2.作業(yè)形式要做到“新”。在布置學(xué)生書面作業(yè)的同時(shí)，也

6、要在布置包含科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐、等不同類型的作業(yè)。 3.作業(yè)批改要做到“全”。教師對布置的作業(yè)要全批全改，沒有學(xué)生自批自改或讓成績好的學(xué)生代替老師批改作業(yè)的情況。老師能通過作業(yè)精準(zhǔn)分析學(xué)情，采取集體講評、個(gè)別講解等方式，有針對性的及時(shí)反饋。如xxxxxxxxx學(xué)校明確要求教師不利用手機(jī)布置作業(yè)，禁止學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。對學(xué)生作業(yè)教師要全批全改。 （三）關(guān)于課外讀物管理工作 為切實(shí)做好學(xué)生課外讀物的管理工作，豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動(dòng)，規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，根據(jù)教育部關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法的通知精神，全區(qū)各中小學(xué)校堅(jiān)持“方向性、全面性、適宜性、多樣

7、性、適度性”原則，規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問題讀物進(jìn)入校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能。根據(jù)教育部中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法,區(qū)教育主管部門積極組織全區(qū)各中小學(xué)校對推薦圖書進(jìn)行清理、排查工作，明確學(xué)校的主體責(zé)任，認(rèn)真履行推薦主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行課外讀物進(jìn)校園推薦程序，及時(shí)將推薦結(jié)果報(bào)備。嚴(yán)把課外讀物進(jìn)校園關(guān)，對學(xué)校圖書室、學(xué)生讀書區(qū)、班級圖書角的圖書等進(jìn)行了細(xì)致自查、清理，不符合要求讀物登記造冊并清理、下架、封存。如：xxxxx中學(xué)制定了xxxxxx區(qū)xxxxxxxx中學(xué)課外讀物進(jìn)校園管理辦法。如xxxx中學(xué)按照12條負(fù)面清單對校園圖書進(jìn)行了全面清查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)圖書；禁止在校園

8、內(nèi)銷售課外讀物；嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物。xxxxx中學(xué)嚴(yán)格按照要求公示了推薦給學(xué)生的課外讀物的目錄，并在校內(nèi)開展了“師生同讀一本書”活動(dòng)。 同時(shí)，全區(qū)各中小學(xué)校充分利用學(xué)?，F(xiàn)有圖書資源，調(diào)動(dòng)學(xué)生借閱圖書的積極性。積極引導(dǎo)學(xué)生多讀書，善讀書，讀好書，培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣，在閱讀中增長自己的知識和拓寬視野。 （四）關(guān)于學(xué)生體質(zhì)健康管理工作 區(qū)教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知文件精神，具體做法如下：一是加強(qiáng)宣傳教育。全區(qū)各中小學(xué)校加強(qiáng)了對學(xué)生體質(zhì)健康重要性的宣傳，通過體育與健康課程、大課間、課外體育鍛煉、體育競賽、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、家校協(xié)同聯(lián)動(dòng)等多種形式

9、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。特別是通過健康大課間體育活動(dòng)，每節(jié)課間鼓勵(lì)學(xué)生走出教室適量活動(dòng)或放松等方式，全面改善和提升學(xué)生身體素質(zhì)和健康水平。二是開齊開足體育與健康課程。全區(qū)各中小學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學(xué)生校園體育活動(dòng)。三是保證體育活動(dòng)時(shí)間。全區(qū)各中小學(xué)校合理安排學(xué)生校內(nèi)、校外體育活動(dòng)時(shí)間，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，全面落實(shí)大課間體育活動(dòng)制度。如鄭營鎮(zhèn)中學(xué)開設(shè)了特色體育課，每周五組織興趣小組活動(dòng)，通過籃球、乒乓球、小金屬球、體育舞蹈等體育項(xiàng)目，提高了學(xué)生參與活動(dòng)的興趣。四是完善體質(zhì)健康管理評價(jià)考核體系。把體質(zhì)健康管理工作納入學(xué)

10、校的評價(jià)考核體系。全區(qū)各中小學(xué)校都建立并落實(shí)面向全體學(xué)生體質(zhì)健康測試制度，建立了學(xué)生體質(zhì)健康檔案。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案要求，完善中小學(xué)生視力狀況監(jiān)測機(jī)制。積極引導(dǎo)全區(qū)各中小校組織全體學(xué)生每天上午、下午課間，各做1次眼睛保健操，建立中小學(xué)生視力狀況監(jiān)測機(jī)制，落實(shí)全覆蓋視力篩查。加強(qiáng)學(xué)校健康教育主陣地建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)校、家庭、學(xué)生和社會(huì)重視近視防控，營造良好氛圍。同時(shí)，全區(qū)各中小學(xué)校健全家校溝通機(jī)制，及時(shí)將學(xué)生的體質(zhì)健康測試結(jié)果和健康體檢結(jié)果反饋家長，形成家校協(xié)同育人合力，營造良好氛圍。 （五）關(guān)于學(xué)生睡眠管理工作 為培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提高學(xué)生自理能力，確保學(xué)生精力充

11、沛，全心全意投入到學(xué)習(xí)中去，區(qū)教育局積極引導(dǎo)全區(qū)各中小學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知精神，嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)上課時(shí)間規(guī)定、建立學(xué)生按時(shí)就寢制度，確保就寢紀(jì)律、杜絕學(xué)生參與校外培訓(xùn)班、加強(qiáng)網(wǎng)課平臺(tái)管控。同時(shí)，各學(xué)校結(jié)合本校實(shí)際，通過校園廣播、手機(jī)短信、致家長的一封信等形式向?qū)W生、家長進(jìn)行宣傳，向?qū)W生、家長告知學(xué)生睡眠時(shí)長等相關(guān)要求，并督促家長保證學(xué)生按時(shí)就寢，以保證學(xué)生睡眠時(shí)間。根據(jù)不年齡段學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到10小時(shí)，初中生應(yīng)達(dá)到9小時(shí)。秋季開學(xué)后，紅船中學(xué)對原來的作息時(shí)間表進(jìn)行了調(diào)整，確保學(xué)生上午上課不早8：00，晚自習(xí)放學(xué)不晚于8：20，

12、睡眠時(shí)間在9-10個(gè)小時(shí)（包含午休在內(nèi)）。xxxxxxxx學(xué)校制定了xxxxxx學(xué)校關(guān)于學(xué)生睡眠時(shí)間的規(guī)定，規(guī)定要求學(xué)生就寢時(shí)間一般不晚于21:20，確保每天睡眠時(shí)間達(dá)到10個(gè)小時(shí)。同時(shí)，寄宿制學(xué)校不斷提高學(xué)生住宿條件，營造溫馨舒適的就寢環(huán)境。同時(shí)，安排值班教師每天按時(shí)檢查督促學(xué)生就寢，確保學(xué)生身心放松、按時(shí)安靜就寢。 二、“五項(xiàng)管理”工作中存在的問題 1、作業(yè)方面：目前全區(qū)個(gè)別學(xué)校仍然存在作業(yè)量較多、作業(yè)缺乏創(chuàng)新性，沒有實(shí)行分層次布置作業(yè),書寫了草等問題。如xxxx中學(xué)存在個(gè)別教師布置的作業(yè)較多，導(dǎo)致學(xué)生沒有時(shí)間學(xué)習(xí)其他科目,長此以往將會(huì)導(dǎo)致學(xué)生偏科；xxxxxxxx學(xué)校36%的學(xué)生認(rèn)為作業(yè)

13、量較多、作業(yè)負(fù)擔(dān)重；什集中學(xué)存在由于少數(shù)學(xué)生基礎(chǔ)太差，作業(yè)不能及時(shí)完成，創(chuàng)新性作業(yè)缺乏等問題。xxx中學(xué)存在家長主動(dòng)給孩子購買教輔資料和報(bào)課外輔導(dǎo)班，給孩子增加課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)等情況。 2、手機(jī)方面：目前多數(shù)學(xué)生在家仍然存在玩手機(jī)現(xiàn)象。如xxxxxxx學(xué)校禁止學(xué)生帶手機(jī)入校、并與學(xué)生家長簽訂承諾書，但學(xué)生在家接觸手機(jī)的機(jī)會(huì)多且很多家長要求不嚴(yán)，46%的學(xué)生認(rèn)為在家能隨時(shí)玩手機(jī)。某中學(xué)個(gè)別家長反映學(xué)生在家玩手機(jī)時(shí)間過長，影響了睡眠。 3、讀物方面：部分學(xué)校存在學(xué)校圖書室課外讀物圖書老舊、更新速度慢跟不上學(xué)生的實(shí)際需求。如xxxxxx學(xué)校65%的學(xué)生能接受學(xué)校推薦的課外讀物目錄，90%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校課

14、外讀物更新較慢。同時(shí)，學(xué)生在閱讀中接受圖書的途徑較多，圖書質(zhì)量參差不齊，管理中難度相對增加，無法及時(shí)有效的進(jìn)行監(jiān)管，不同程度地影響了正常學(xué)習(xí)。 4、健康體質(zhì)方面：學(xué)生沒有養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣，部分學(xué)生有肥胖傾向，要加強(qiáng)宣傳教育，學(xué)校、家庭形成教育合力，共同關(guān)注學(xué)生體質(zhì)健康等現(xiàn)象，促進(jìn)學(xué)生健康成長。 如：有個(gè)別同學(xué)在體育鍛煉時(shí)因體質(zhì)不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致完不成相應(yīng)活動(dòng)內(nèi)容；在大課間活動(dòng)時(shí)間，少部分學(xué)生消極怠工，活動(dòng)量較小,達(dá)不到運(yùn)動(dòng)效果。少部分學(xué)生不愿意參加體育興趣小組;學(xué)生自覺參與體育運(yùn)動(dòng)的人數(shù)較少;多數(shù)學(xué)生節(jié)假日缺乏鍛煉，存在睡懶覺行為。有少數(shù)同學(xué)平時(shí)不注意保護(hù)自己的眼睛，導(dǎo)致近視率升高。 5、睡眠

15、方面:存在缺少睡眠管理方面的科普講座，需要學(xué)校、家庭共同努力，科學(xué)、合理制定學(xué)生的睡眠計(jì)劃，實(shí)施有效監(jiān)管，引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守，形成良好的睡眠習(xí)慣。如：個(gè)別學(xué)生晚自習(xí)后回到寢室不睡覺，個(gè)別學(xué)生存在在宿舍說話等違紀(jì)行為，導(dǎo)致睡覺很晚。部分學(xué)生節(jié)假日在家睡眠不規(guī)律，睡覺晚、起床晚。 三、存在問題的原因剖析 1、作業(yè)方面：部分學(xué)校的個(gè)別教師沒有認(rèn)識到國家實(shí)行“雙減”政策的重要性和及時(shí)性，舊的教學(xué)觀念沒有改變，還是熱衷于搞“題海戰(zhàn)術(shù)”；部分教師不能因材施教，沒有分層次布置作業(yè),作業(yè)布置存在“一刀切”現(xiàn)象，致使少數(shù)后進(jìn)生失去學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力。多數(shù)學(xué)校存在教師對學(xué)生作業(yè)字體書寫要求不嚴(yán)格等問題 2、手機(jī)方面：盡

16、管學(xué)校采取多種管理措施,與學(xué)生家長簽訂協(xié)議書等形式，形成家庭、學(xué)校共同管理學(xué)生使用手機(jī)現(xiàn)象。但由于個(gè)別學(xué)生受家庭環(huán)境的影響，假期在家熱衷于用手機(jī)玩某種游戲，結(jié)果開學(xué)后盡管學(xué)校嚴(yán)禁帶手機(jī)，因?yàn)樯习a，個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)敢鋌而走險(xiǎn)，帶手機(jī)進(jìn)入校園，影響了正常學(xué)習(xí)。 3、讀物方面：手機(jī)的廣泛使用，讓學(xué)生接受信息和閱讀課外讀物的途徑變得更加廣泛，其中不乏不健康、不合規(guī)的讀物，對學(xué)生有很大的影響。如：個(gè)別學(xué)生喜歡看課外書，尤其是科幻、武俠類型的，該類課外讀物對學(xué)生的正面的人生觀、世界觀、價(jià)值觀養(yǎng)成作用性不大，但其故事情節(jié)吸引人，所以個(gè)別學(xué)生仍然將這類課外書帶進(jìn)學(xué)校。 4、健康體質(zhì)方面：學(xué)生參與體育鍛煉的主動(dòng)性不

17、強(qiáng)，沒有認(rèn)識到體育運(yùn)動(dòng)對身體健康的重要性，只為完成班級任務(wù)，應(yīng)付學(xué)校檢查。應(yīng)該從“我運(yùn)動(dòng)，我快樂”方面，引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)參與到運(yùn)動(dòng)中來。個(gè)別同學(xué)認(rèn)為參與體育訓(xùn)練會(huì)耽誤學(xué)習(xí)時(shí)間。相反，適當(dāng)?shù)捏w育訓(xùn)練對學(xué)習(xí)有很大的幫助，和學(xué)習(xí)是相輔相成的。個(gè)別學(xué)生因?yàn)轶w質(zhì)和疾病等原因，每天課外活動(dòng)達(dá)不到要求，例如：課間操跑步，個(gè)別學(xué)生因個(gè)人原因無法參加。 5、睡眠方面：學(xué)校通過制定睡眠管理計(jì)劃，與家庭簽訂責(zé)任書等方式，形成家庭、學(xué)校共管合力，基本保證了學(xué)生正常睡眠時(shí)間。個(gè)別學(xué)生在家缺乏自律性，自我放松；家庭監(jiān)管不力，致使個(gè)別學(xué)生由于長期在家里養(yǎng)成晚睡的不良習(xí)慣，導(dǎo)致在寢室說話不睡覺進(jìn)而還影響其他學(xué)生。 四、“五項(xiàng)

18、管理”工作下步措施及建議 五項(xiàng)管理”是小切口、大改革，是全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)重要載體和具體行動(dòng)。做好“五項(xiàng)管理”，是解決廣大家長急難愁盼的有力舉措，要把“五項(xiàng)管理”作為黨史學(xué)習(xí)中為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。 一是進(jìn)一步加大宣傳力度。當(dāng)前，要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)教育局印發(fā)的xxxxxx區(qū)教育局關(guān)于組織開展“減輕教師負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化五項(xiàng)管理”專項(xiàng)督導(dǎo)工作的通知精神，加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等“五項(xiàng)管理”工作，這是貫徹落實(shí)國家和省、市教育工作會(huì)議精神的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)學(xué)生健康成長的有效路徑,也是加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理工作，提高教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！耙哟笮麄髁Χ?，加強(qiáng)家校溝通，并通過印發(fā)致家長一封信、召開家長會(huì)、班會(huì)、講座等形式和途徑,使家長知曉、了解“五項(xiàng)管理”內(nèi)容,學(xué)生熟記，讓學(xué)生、家長及社會(huì)各界普遍認(rèn)同并廣泛支持，使學(xué)生家長在家盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，不給孩子布置額外家庭作業(yè)，督促孩子按時(shí)休息，引導(dǎo)孩子積極參加體育鍛煉，監(jiān)護(hù)孩子健康的使用手機(jī)等電子設(shè)備，教育孩子自覺遵守“五項(xiàng)管理”制度，形成家校共育合力。 二是進(jìn)一步深化教育教學(xué)、質(zhì)量評價(jià)制度等改革，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。進(jìn)一