加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的思考

1、加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的思考加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的思考 浙江省紹興市越城區(qū)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主任邵金木 大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程，全面提升農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和示范帶動(dòng)能力，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。目前，我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才缺乏己越來(lái)越成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的瓶頸。有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民需求巨大與供給不足之間的矛盾起來(lái)越突出。培育新型農(nóng)民，緩解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才的需求，已是當(dāng)務(wù)之急。 一、基本情況 近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)積極探索，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的需要，以農(nóng)業(yè)科技、致富信息、生產(chǎn)技能、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)為重點(diǎn)，以“綠證培訓(xùn)工程

2、”、“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光培訓(xùn)工程”、“科技致富戶(hù)培訓(xùn)工程”為載體，開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批有知識(shí)、懂技術(shù)的農(nóng)村實(shí)用人才。近年來(lái)，全區(qū)在農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)、激勵(lì)和服務(wù)等方面做了大量工作，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，也取得了明顯的成效。 （一）借助農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作平臺(tái)，增強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)的工作合力。我區(qū)在堅(jiān)持教師進(jìn)村輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的作用，實(shí)現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)、教育資源、師資力量和鄉(xiāng)土課件“四個(gè)共享”。 （二）借助農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工作平臺(tái)，拓展新型農(nóng)民培訓(xùn)的延伸點(diǎn)。我區(qū)技術(shù)指導(dǎo)員與科技示范戶(hù)結(jié)成對(duì)子，“一對(duì)一”傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)；圍繞秀優(yōu)5號(hào)等十大主導(dǎo)品種、測(cè)土配方施肥等十大主推技術(shù)、稻

3、鴨共育等十種生態(tài)種養(yǎng)模式因地制宜開(kāi)展培訓(xùn)。 （三）借助現(xiàn)場(chǎng)交流、田間示范平臺(tái)，提升新型農(nóng)民培訓(xùn)的層次水平。我區(qū)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的老師下村上好通俗易懂的輔導(dǎo)課；邀請(qǐng)有一技之長(zhǎng)的種養(yǎng)能手對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才“手把手”傳授；指導(dǎo)有一定基礎(chǔ)的學(xué)員實(shí)施農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，建立糧油高產(chǎn)示范方、種養(yǎng)結(jié)合新模式等示范基地。 （四）借助實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目平臺(tái)，提高新型農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)效性。為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)等提供系列技術(shù)培訓(xùn)，為特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后系列服務(wù)性培訓(xùn)，我區(qū)組織農(nóng)村黨員干部參加花卉苗木、特種養(yǎng)殖等提供引導(dǎo)輻射式培訓(xùn)，為企業(yè)農(nóng)業(yè)品牌培育提供推進(jìn)式培訓(xùn)。 二、存在的問(wèn)題 我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)總體

4、呈現(xiàn)健康的發(fā)展勢(shì)頭，但也普遍存在著一些亟待解決的問(wèn)題。 （一）數(shù)量不足。不能滿(mǎn)足我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)實(shí)用人才的需求。同時(shí)，能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)營(yíng)管理人才更缺。 （二）質(zhì)量不高。從農(nóng)民總體受教育程度看，總體基礎(chǔ)知識(shí)素養(yǎng)較低。這就大大地限制了他們對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的吸收，也使得適應(yīng)市場(chǎng)、研究市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)的意識(shí)淡漠，能力較差，人才總體素質(zhì)也就難免較低。 （三）結(jié)構(gòu)不好。主要表現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布的不合理。生產(chǎn)技能型人才相對(duì)較多，而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展和適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)型、技能型人才較少，大多為傳統(tǒng)型人才。分布上看，人才大都集中在經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，越偏遠(yuǎn)人才越少。 三、對(duì)策與

5、建議 隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村正發(fā)生著日新月異的深刻變化，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的環(huán)境也有巨大的改變。為了適應(yīng)新形勢(shì)和新變化，我們必須從實(shí)施科教興農(nóng)的戰(zhàn)略高度，重視農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。要狠抓基礎(chǔ)教育，并充分利用農(nóng)業(yè)院校和科研部門(mén)的作用，按需施教，培養(yǎng)一支數(shù)量可觀、門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、適合當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。 （一）加強(qiáng)農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。對(duì)于農(nóng)村青少年，應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持實(shí)行九年制義務(wù)教育的同時(shí)，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育?，F(xiàn)在有很大部分農(nóng)村學(xué)生初中畢業(yè)未考上高中，高中畢

6、業(yè)未考上大學(xué)，直接進(jìn)城務(wù)工或參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，其科技知識(shí)太少，技能低下。因此應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)列出一塊農(nóng)村青少年教育經(jīng)費(fèi)，出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)這一部分青少年接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育，參加與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的各類(lèi)職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，讓他們帶著技術(shù)回家參加勞動(dòng)。中青年農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要承擔(dān)者，處于承上啟下的中間環(huán)節(jié)，要建立健全一套完整的區(qū)、鎮(zhèn)、村級(jí)組織實(shí)用技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展培訓(xùn)教育。區(qū)里重點(diǎn)辦好職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)鎮(zhèn)、村科技干部和致富能手；鎮(zhèn)重點(diǎn)辦好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地培訓(xùn)科技示范戶(hù)；村級(jí)組織則可采取科技示范、經(jīng)驗(yàn)傳授為主的方式，對(duì)普通群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、致富技術(shù)的傳

7、授推廣。這樣就從上到下形成了一套完整的農(nóng)村實(shí)用人才教育體系，既有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播，又有利于培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，使實(shí)用人才源源不斷地涌現(xiàn)出來(lái)，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。 （二）按需施教，培養(yǎng)急需實(shí)用人才。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，必須堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以管用為關(guān)鍵開(kāi)展培訓(xùn)，采取多種方式，培養(yǎng)急需的農(nóng)村實(shí)用人才。一是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。培訓(xùn)師資以區(qū)新型農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán)成員、首席大師、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員為主的同時(shí)，可以根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，聘請(qǐng)專(zhuān)家針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際到農(nóng)村開(kāi)辦講座，不斷更新農(nóng)民的知識(shí)，使他們?cè)谏a(chǎn)中種植新品種，使用新技術(shù)，施用新肥料，了解當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)，避免生產(chǎn)的盲目性，有力地促進(jìn)

8、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是“送出去”。可以針對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诘膯?wèn)題，利用冬季或農(nóng)閑組織有專(zhuān)長(zhǎng)、具有較高文化素質(zhì)的實(shí)用人才到有關(guān)地區(qū)進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)并參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高實(shí)用人才的自身素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的實(shí)用人才。 （三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)。一是在培訓(xùn)對(duì)象上，要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，本著“不拘一格，但求實(shí)用，不求所有，但求所用”的原則，只要是對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有一定貢獻(xiàn)、起到積極示范帶動(dòng)作用的，具有一定的文化基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望，不管是否收錄入?yún)^(qū)農(nóng)村實(shí)用人才庫(kù)，也要納入培養(yǎng)范圍。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上，要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出重點(diǎn)，

9、把握實(shí)際，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，培訓(xùn)采取能力模塊結(jié)構(gòu)的培訓(xùn)模式，實(shí)行集中學(xué)習(xí)、實(shí)踐考察及跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合。三是在培訓(xùn)方式上，要實(shí)行多渠道培養(yǎng)。在充分利用區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，區(qū)科創(chuàng)中心、區(qū)人才市場(chǎng)、鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)中心等進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，還要依托各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)展培訓(xùn)，并充分利用好農(nóng)大畢業(yè)的待業(yè)青年，發(fā)揮他們的才智，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)。要利用“活動(dòng)載體”培訓(xùn)，充分利用“三下鄉(xiāng)”、“科普宣傳”等形式開(kāi)展科普知識(shí)培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，改進(jìn)講授式教學(xué)，推廣案例式、體驗(yàn)式、模擬式教學(xué)。 （四）促使大學(xué)生村官向農(nóng)村實(shí)用人才轉(zhuǎn)變。把好“三關(guān)”培養(yǎng)大學(xué)生村官進(jìn)入農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。一是土

10、語(yǔ)關(guān)。要想扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村工作，必須講好當(dāng)?shù)氐耐猎?，必須熟悉?dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言表達(dá)方式，只有這樣才能與農(nóng)民心貼心，才能更好的融入到當(dāng)?shù)氐纳睢４髮W(xué)生村官應(yīng)加強(qiáng)與村民交流，熟練掌握當(dāng)?shù)赝猎挕６羌夹g(shù)關(guān)。結(jié)合大學(xué)生村官所學(xué)專(zhuān)業(yè)和興趣愛(ài)好等因素，將大學(xué)生村官納入全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才庫(kù)進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行系統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技能“知識(shí)再造”，讓他們逐步成長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面的行家里手，引導(dǎo)他們向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)家型人才轉(zhuǎn)變。三是創(chuàng)業(yè)關(guān)。根據(jù)大學(xué)生村官在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策進(jìn)行扶持，設(shè)立小額創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)基金，鼓勵(lì)大學(xué)生村官成長(zhǎng)為農(nóng)村實(shí)用人才。 （五）優(yōu)化農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)環(huán)境。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要加大輿論宣傳力度，營(yíng)造適宜的社會(huì)氛圍。要定期開(kāi)展表彰活動(dòng)，讓他們不僅在經(jīng)濟(jì)上受益，還要政治上受尊重，讓他們的才能得以充分顯現(xiàn)。二要優(yōu)化政策環(huán)境。通過(guò)在信息提供、良種供給、產(chǎn)品銷(xiāo)路等方面給予農(nóng)村實(shí)用人才“優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠”等政策，使農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的政策環(huán)境越來(lái)越寬松；為其創(chuàng)業(yè)提供全方位強(qiáng)有力的支持。優(yōu)先把符合條件的實(shí)用人才培養(yǎng)發(fā)展成為黨員和村干部。三要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要積極為農(nóng)村實(shí)用人才提供科技、信息、政策等各種服務(wù)。積極完善農(nóng)村人才服務(wù)體系，形成